Congreso de Estonia

El Congreso de Estonia ( en estonio : Eesti Kongress ) fue un parlamento popular elegido en febrero de 1990 en la Estonia entonces ocupada por los soviéticos y participó activamente en la resistencia popular no violenta contra el dominio soviético, que dio como resultado la restauración de la independencia del país de la Unión Soviética en agosto de 1991.

En septiembre de 1991, se formó una Asamblea Constituyente con la mitad de sus miembros elegidos del Congreso de Estonia para redactar una nueva constitución. La nueva Constitución de Estonia fue aprobada en referéndum en junio de 1992, y el Congreso se disolvió en octubre de 1992, una vez que el recién elegido parlamento de Estonia ( Riigikogu ) juró su cargo.

Tras la elección del Congreso en febrero de 1990 (en las primeras elecciones democráticas nacionales celebradas en Estonia desde la década de 1930), este supuso de inmediato un desafío para la autoridad del otro órgano parlamentario del país, el Soviet Supremo de la RSS de Estonia (elegido en marzo de 1990). El régimen de ocupación soviético se había impuesto en Estonia tras la primera invasión y anexión soviética del país en 1940-1941, y la posterior invasión soviética en 1944.

El Congreso de Estonia declaró que representaba la máxima autoridad en cuestiones de Estado y ciudadanía estonias, derivando dicha autoridad del consentimiento e iniciativa de los ciudadanos de Estonia. El objetivo del Congreso era restaurar la independencia de Estonia sobre la base del principio de continuidad jurídica , tomando como fundamento la República de Estonia anterior a 1940, establecida en 1918. ^{[ 1 ]}

En 1989, los activistas independentistas formaron un movimiento de masas llamado Comités de Ciudadanos Estonios ( en estonio : Eesti Kodanike Komiteed ) y comenzaron a registrar a las personas ^{[ 2 ] [ 3 ]} que eran ciudadanos estonios por nacimiento según el principio de ius sanguinis , es decir, personas que poseían la ciudadanía estonia en junio de 1940 (momento en que las estructuras estatales de facto de Estonia fueron sistemáticamente desmanteladas y reorganizadas, después de que el país fue ocupado ^{[ 4 ]} por la Unión Soviética), y sus descendientes. Las personas que no cumplían con estos criterios fueron invitadas a presentar solicitudes de ciudadanía. Para febrero de 1990, se habían registrado 790.000 ciudadanos y alrededor de 60.000 solicitantes.

En febrero de 1990, se llevó a cabo la elección de un cuerpo de representantes de estos ciudadanos – el Congreso de Estonia – por parte de los que se habían registrado. El Congreso tuvo 499 delegados de 31 partidos políticos. El Partido Nacional de la Independencia de Estonia ( en estonio : Eesti Rahvusliku Sõltumatuse Partei , generalmente abreviado como ERSP) obtuvo la mayoría de los escaños. Otros partidos representados fueron el Frente Popular de Estonia , la Sociedad del Patrimonio de Estonia y el Partido Comunista de Estonia . ^{[ 5 ]} El comité permanente del Congreso de Estonia – el Comité de Estonia ( en estonio : Eesti Komitee ) – fue presidido por Tunne Kelam .

En septiembre de 1991, se formó una Asamblea Constituyente con igual número de miembros del Consejo Supremo y del Congreso de Estonia para elaborar una nueva Constitución. La nueva constitución fue aprobada en referéndum en junio de 1992, aplicando el proceso de sustitución constitucional estipulado en la constitución anterior (1938) como garantía de la continuidad jurídica de la República de Estonia . Tanto el Congreso de Estonia como el Consejo Supremo (el entonces denominado Soviet Supremo) se disolvieron inmediatamente después de que el nuevo parlamento ( Riigikogu ) fuera elegido (y juramentado, según la nueva constitución) en septiembre de 1992.

En marzo de 1990 también se celebraron las elecciones del Soviet Supremo de Estonia . A diferencia de los Soviets anteriores, que se habían formado mediante "elecciones" fraudulentas y no competitivas y estaban compuestos en gran parte por miembros del Partido Comunista Soviético , el nuevo Consejo Supremo, como pronto empezó a llamarse a sí mismo este cuasi-parlamento, estaba dominado por representantes del Frente Popular Estonio (incluidos miembros sin afiliación partidista, que habían abandonado recientemente el Partido Comunista o que aún pertenecían a él).

Las principales diferencias entre las ideas políticas del Congreso de Estonia y el Soviet Supremo (Consejo Supremo) fueron: ^{[ 1 ]}

• El Congreso de Estonia defendió el principio de continuidad jurídica de la República, en contraposición al concepto de "Tercera República" (tras la Primera República de 1918-1940 y la República Soviética de 1940-1991), que era la posición dominante del Soviet Supremo;
• El Congreso de Estonia, al igual que los Comités Ciudadanos que lo precedieron, apoyó la continuidad de la ciudadanía, en contraposición a la extensión de la ciudadanía a todas las personas con registro de residencia (llamado propiska en ruso ) en Estonia en 1990 (a veces llamada "ciudadanía de opción cero" o "ciudadanía de estado limpio", en estonio : kodakondsuse nullvariant ), incluyendo a más de 300.000 migrantes de la época de la ocupación procedentes de la vecina Unión Soviética.

La discrepancia en cuestiones de fondo entre el Congreso de Estonia y el Soviet Supremo respecto al primer punto fue la razón principal por la que el Soviet Supremo no proclamó ni estableció la independencia de Estonia durante el golpe de Estado de agosto de 1991 en Rusia, sino que, como solución de compromiso, decidió reafirmarla. En debates y decisiones constitucionales posteriores, el Congreso de Estonia se impuso en estas cuestiones.

Un pequeño número de miembros del Congreso de Estonia eran estonios que se habían exiliado durante la Segunda Guerra Mundial , o hijos de refugiados. Algunos de los delegados de Estados Unidos comentaron la similitud entre los Comités Ciudadanos de Estonia y Letonia (en la década de los noventa, los letones tuvieron un movimiento análogo a los comités estonios) y los Comités de Correspondencia Estadounidenses , que eran gobiernos paralelos organizados por los líderes patriotas de las Trece Colonias en vísperas de la Revolución Americana . Los Comités de Correspondencia Estadounidenses desempeñaron un papel importante en los acontecimientos que condujeron a la formación de los Estados Unidos de América. ^{[ 6 ]}

Tras la aprobación de la nueva Constitución en 1992, una nueva Ley de Ciudadanía reconoció los registros de ciudadanía de los Comités Ciudadanos como el registro legal inicial de los ciudadanos estonios. Los ciudadanos de la Unión Soviética que habían presentado solicitudes ante los Comités Ciudadanos pudieron naturalizarse mediante un procedimiento simplificado.

• El camino de Estonia hacia la libertad. Archivado el 2 de abril de 2015 en Wayback Machine.
• Recuperación de la independencia, agosto de 1991 – octubre de 1992