Articulo de referencia

Etnocracia

Una etnocracia es un tipo de estructura política caracterizada por el "gobierno de un grupo étnico particular en una situación multiétnica ". [ 1 ] Las etnocracias pueden implic...

Una etnocracia es un tipo de estructura política caracterizada por el "gobierno de un grupo étnico particular en una situación multiétnica ". [ 1 ] Las etnocracias pueden implicar un aparato estatal controlado por un grupo étnico dominante (o grupos) para promover los intereses, el poder, el dominio y los recursos que dicho grupo percibe. Los regímenes etnocráticos en la era moderna suelen exhibir una fachada democrática superficial que oculta una estructura étnica más profunda, en la que la etnicidad (raza, religión, idioma, etc.) —y no la ciudadanía— es la clave para asegurar el poder y los recursos. [ 2 ] Una sociedad etnocrática facilita la etnicización del Estado por parte del grupo dominante, mediante la expansión del control, probablemente acompañada de conflictos con las minorías o los Estados vecinos.

El geógrafo crítico israelí Oren Yiftachel introdujo la teoría de los regímenes etnocráticos en 1997. [ 3 ] [ 4 ]

Características, estructura y dinámica

En el siglo XX, algunos estados aprobaron (o intentaron aprobar) leyes de nacionalidad mediante iniciativas que comparten ciertas similitudes. Todas tuvieron lugar en países con al menos una minoría nacional que buscaba la plena igualdad en el estado o en un territorio que se había integrado al estado y en el que había vivido durante generaciones. Las leyes de nacionalidad se aprobaron en sociedades que se sentían amenazadas por las aspiraciones de integración y las demandas de igualdad de estas minorías, lo que dio lugar a regímenes que convirtieron la xenofobia en un tema central. Estas leyes se fundamentaban en una identidad étnica, definida en contraposición a la identidad de la otra, lo que condujo a la persecución y la discriminación codificada contra las minorías. [ 5 ]

Las investigaciones demuestran que varias esferas de control son vitales para los regímenes etnocráticos, incluyendo las fuerzas armadas, la policía, la administración de tierras, la inmigración y el desarrollo económico. Estos poderosos instrumentos gubernamentales pueden asegurar la dominación de los principales grupos étnicos y la estratificación de la sociedad en "etnoclases" (exacerbada por las políticas típicamente neoliberales del capitalismo del siglo XX). Las etnocracias suelen lograr contener el conflicto étnico a corto plazo mediante un control efectivo sobre las minorías y el uso eficaz de la fachada democrática procedimental. Sin embargo, tienden a volverse inestables a largo plazo, sufriendo conflictos y crisis recurrentes, que se resuelven mediante la democratización sustantiva, la partición o la transformación del régimen en acuerdos consociacionales. Por otro lado, las etnocracias que no resuelven su conflicto interno pueden degenerar en períodos de conflictos internos prolongados y la institucionalización de la discriminación estructural (como el apartheid ).

En los estados etnocráticos, el gobierno suele ser representativo de un grupo étnico en particular, que ostenta un número desproporcionadamente grande de cargos. El grupo (o grupos) étnico(s) dominante(s) los utiliza(n) para promover la posición de su(s) grupo(s) étnico(s) en detrimento de los demás. [ 3 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] Otros grupos étnicos son sistemáticamente discriminados y pueden sufrir represión o violaciones de sus derechos humanos por parte de los órganos estatales. La etnocracia también puede ser un régimen político instituido sobre la base de derechos cualificados a la ciudadanía, con la afiliación étnica (definida en términos de raza, ascendencia, religión o idioma) como principio distintivo. [ 9 ] Generalmente, la razón de ser de un gobierno etnocrático es asegurar los instrumentos más importantes del poder estatal en manos de una colectividad étnica específica. Todas las demás consideraciones relativas a la distribución del poder están, en última instancia, subordinadas a esta intención básica.

Las etnocracias se caracterizan por su sistema de control: los instrumentos de poder legales, institucionales y físicos considerados necesarios para asegurar la dominación étnica. El grado de discriminación del sistema tiende a variar considerablemente según el caso y la situación. Si el grupo dominante, cuyos intereses y cuya identidad pretende representar el sistema, constituye una pequeña minoría (normalmente el 20 % o menos ) de la población dentro del territorio estatal, probablemente será necesaria una represión institucionalizada sustancial para mantener su control.

Medios para evitar la etnocracia

Una perspectiva sostiene que los medios más eficaces para eliminar la discriminación étnica varían según la situación específica. En el Caribe , se ha desarrollado un nacionalismo cívico inclusivo y no étnico, denominado «nacionalismo arcoíris», como una forma de eliminar las jerarquías de poder étnicas a lo largo del tiempo. (Si bien los pueblos criollos son fundamentales en el Caribe, Eric Kauffman advierte contra la confusión entre la presencia de una etnia dominante en dichos países y el nacionalismo étnico. [ 10 ] )

Andreas Wimmler señala que un sistema federal no étnico sin derechos para las minorías ayudó a Suiza a evitar la etnocracia, pero que esto no ayudó a superar la discriminación étnica cuando se introdujo en Bolivia . De igual modo, el federalismo étnico "produjo resultados benignos en India y Canadá ", pero no funcionó en Nigeria y Etiopía . [ 11 ] Edward E. Telles señala que la legislación antidiscriminación puede no ser tan efectiva en Brasil como en Estados Unidos para abordar las desigualdades etnorraciales, ya que gran parte de la discriminación que ocurre en Brasil se basa en la clase social, y los jueces y la policía brasileños a menudo ignoran las leyes que están destinadas a beneficiar a las personas que no pertenecen a la élite. [ 12 ]

Monoetnocracia vs. polietnocracia

En octubre de 2012, Lise Morjé Howard [ 13 ] introdujo los términos monoetnocracia y polietnocracia . La monoetnocracia es un tipo de régimen donde un grupo étnico domina, lo cual se ajusta a la comprensión tradicional de la etnocracia. La polietnocracia es un tipo de régimen donde más de un grupo étnico gobierna el Estado. Tanto la monoetnocracia como la polietnocracia son tipos de etnocracia. La etnocracia se fundamenta en la premisa de que los grupos étnicos son primordiales, la etnicidad es la base de la identidad política y los ciudadanos rara vez mantienen múltiples identidades étnicas. [ 14 ]

Aplicabilidad del término

Actual

Bélgica

Lise Morjé Howard [ 13 ] ha calificado a Bélgica como una polietnocracia y una democracia. Los ciudadanos belgas ejercen los derechos políticos propios de las democracias, como el voto y la libertad de expresión. Sin embargo, la política belga se define cada vez más por las divisiones étnicas entre las comunidades flamenca y francófona. Por ejemplo, todos los principales partidos políticos, salvo uno, se forman en torno a una identidad flamenca o francófona .

Estonia y Letonia

Existe un amplio abanico de opiniones entre los autores respecto a la clasificación de Letonia y Estonia , que abarca desde la democracia liberal [ 15 ] [ 16 ] hasta la democracia étnica [ 17 ] y la etnocracia. Will Kymlicka considera a Estonia una democracia, haciendo hincapié en la peculiar condición de los rusohablantes, derivada de ser a la vez en parte transitorios, en parte inmigrantes y en parte nativos. [ 18 ]

El investigador británico Neil Melvin concluye que Estonia avanza hacia una sociedad democrática genuinamente pluralista mediante la liberalización de la ciudadanía y la incorporación activa de líderes de las comunidades de colonos rusos al proceso político. [ 19 ] James Hughes, en Desarrollo y Transición del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , sostiene que Letonia y Estonia son casos de «democracia étnica», donde el Estado ha sido cooptado por el grupo étnico titular y luego utilizado para promover políticas de «nacionalización» y supuesta discriminación contra las minorías rusófonas . [ 17 ] ( Desarrollo y Transición también ha publicado artículos que refutan las afirmaciones de Hughes).

Los investigadores israelíes Oren Yiftachel y As'ad Ghanem consideran a Estonia una etnocracia. [ 20 ] [ 21 ] El sociólogo israelí Sammy Smooha , de la Universidad de Haifa , discrepa con Yiftachel, argumentando que el modelo etnocrático desarrollado por Yiftachel no se ajusta al caso de Letonia y Estonia: no son sociedades de colonos, ya que sus grupos étnicos centrales son indígenas, ni se expandieron territorialmente, ni tienen diásporas que intervengan en sus asuntos internos (como en el caso de Israel, para el cual Yiftachel desarrolló originalmente su modelo). [ 4 ]

Israel

Israel ha sido calificado de etnocracia por académicos como Alexandre Kedar, [ 22 ] Shlomo Sand , [ 23 ] Oren Yiftachel , [ 24 ] Asaad Ghanem, [ 25 ] [ 26 ] Haim Yakobi, [ 27 ] Nur Masalha [ 28 ] y Hannah Naveh. [ 29 ] También es considerado un estado de apartheid por varias organizaciones, incluidas B'Tselem , Human Rights Watch y Amnistía Internacional , debido a acciones cometidas contra los palestinos que consideran emblemáticas de dicho estado. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]

Sin embargo, algunos académicos israelíes como Gershon Shafir, Yoav Peled y Sammy Smooha prefieren el término democracia étnica para describir a Israel, [ 33 ] que pretende [ 34 ] representar un « punto intermedio » entre una etnocracia y una democracia liberal. Smooha, en particular, argumenta que las democracias etnocráticas, que permiten un estatus privilegiado a una mayoría étnica dominante al tiempo que garantizan la igualdad de derechos para todos los individuos, son defendibles. Sus oponentes replican que, en la medida en que Israel contraviene la igualdad en la práctica, el término «democrático» en su planteamiento es erróneo. [ 35 ]

En 2018, Israel aprobó la Ley del Estado-Nación, que declaraba que "El derecho a ejercer la autodeterminación nacional en el Estado de Israel es exclusivo del pueblo judío". La ley también modificó el estatus del árabe, pasando de ser idioma oficial a idioma con estatus especial, mientras que el hebreo siguió siendo el único idioma oficial de Israel.

Líbano

Líbano ha sido descrito como un país etnocrático debido a que los puestos clave del gobierno están reservados a miembros de ciertas etnias; la presidencia está reservada a los cristianos maronitas, el cargo de primer ministro a los musulmanes sunitas y la presidencia del parlamento a los musulmanes chiítas. [ 36 ] Las minorías étnicas, como los armenios y los católicos siríacos, no pueden optar a estos cargos. El Acuerdo de Taif de 1989 asigna el cincuenta por ciento de los escaños parlamentarios a los cristianos y el cincuenta por ciento a los musulmanes.

Malasia

Malasia ha sido catalogada como una etnocracia pro- bumiputera / malaya por diversos académicos debido al Artículo 153 de la Constitución de Malasia , así como a la ideología de Ketuanan Melayu (supremacía malaya), que les otorga más derechos económicos, políticos y sociales sobre las minorías malasias, como los chinos malasios y los indios malasios , quienes son tratados de facto como ciudadanos de segunda clase . [ 37 ] [ 38 ]

Ruanda

Según la académica Alana Tiemessen en 2004, el presidente de Ruanda, Paul Kagame, y su partido político Frente Patriótico Ruandés han sido caracterizados, tanto dentro como fuera de Ruanda, como una etnocracia militarizada que promueve la supervivencia de los tutsis por encima del bienestar de los hutus. [ 39 ] En 2024, The New York Times señaló que los críticos sostenían que los miembros del grupo étnico tutsi dominaban los altos cargos del gobierno de Ruanda bajo el mandato de Kagame, excluyendo así a los hutus y al 85% de la población del país. [ 40 ] Antes de la guerra civil ruandesa de 1990-1994 y el genocidio ruandés de 1994 , Ruanda había estado gobernada por una etnocracia hutu desde 1959. [ 41 ]

Pavo

Varios académicos describen a Turquía como una etnocracia. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] El nacionalismo ha funcionado como un marco ideológico dominante en Turquía, permitiendo la marginación de tres minorías no musulmanas reconocidas oficialmente —los griegos , los armenios y los judíos— , así como la asimilación , la subyugación colonial y, en ocasiones, la limpieza étnica de grupos musulmanes no turcos . [ 42 ] [ 46 ]

Según el artículo 66 de la Constitución turca, « todo aquel vinculado al Estado turco por el vínculo de la ciudadanía es turco ». [ 47 ] De acuerdo con la Constitución, no existen derechos para las minorías, ya que todos los ciudadanos son turcos. Este artículo constitucional ignora los derechos de las minorías étnicas y religiosas . Si bien el Tratado de Lausana garantiza algunos derechos a las minorías no musulmanas, en la práctica Turquía solo reconoce a los armenios, griegos y judíos como minorías y excluye a otros grupos no musulmanes. [ 48 ]

Bilge Azgın señala que las políticas gubernamentales cuyos objetivos son la "exclusión, marginación o asimilación" de los grupos minoritarios no turcos constituyen los elementos definitorios de la etnocracia turca. Jack Fong describe la política de Turquía de referirse a su minoría kurda como " turcos de las montañas " y su negativa a reconocer una identidad kurda diferenciada como elementos propios de la etnocracia turca. [ 49 ]

Histórico

Sudáfrica

Desde 1948 hasta 1994, Sudáfrica institucionalizó una estructura estatal altamente etnocrática, el apartheid . En su libro de 1985, Power -Sharing in South Africa , [ 50 ] Arend Lijphart clasificó las propuestas constitucionales contemporáneas para abordar el conflicto resultante en cuatro categorías:

  • mayoritario (un hombre, un voto)
  • no democrático (variedades de dominación blanca)
  • particionista (creación de nuevas entidades políticas)
  • consociacional (reparto del poder mediante representación proporcional y adaptación de las élites)

Estos ejemplos ilustran la idea de que el poder estatal puede distribuirse en dos dimensiones: la jurídico-institucional y la territorial. En la dimensión jurídico-institucional se encuentran el singularismo (poder centralizado según la pertenencia a un grupo específico), el pluralismo (distribución del poder entre grupos definidos según su fuerza numérica relativa) y el universalismo (distribución del poder sin distinción de grupo). En la dimensión territorial se encuentran el Estado unitario, la «reestructuración intermedia» (dentro de una soberanía formal) y la partición (creación de entidades políticas separadas). Lijphart había defendido con vehemencia el modelo consociacional.

Irlanda del Norte

Irlanda del Norte ha sido descrita como una etnocracia por numerosos académicos. Wendy Pullan describe la manipulación de los distritos electorales para asegurar el dominio unionista y las políticas informales que llevaron a que la policía fuera mayoritariamente protestante como características de la etnocracia unionista. Otros elementos incluían la discriminación en materia de vivienda y políticas diseñadas para fomentar la emigración católica . [ 51 ] Ian Shuttleworth, Myles Gould y Paul Barr coinciden en que el sesgo sistemático contra los católicos y los nacionalistas irlandeses cumple los criterios para describir a Irlanda del Norte como una etnocracia desde la partición de Irlanda hasta al menos 1972, pero argumentan que tras la suspensión del Parlamento de Stormont, y aún más después del Acuerdo de Viernes Santo de 1998, la etnocracia se debilitó y que Irlanda del Norte no puede describirse plausiblemente como una etnocracia en la actualidad. [ 52 ]

Uganda

Uganda, bajo el dictador Idi Amin Dada, ha sido descrita como una etnocracia que favorecía a ciertos grupos indígenas sobre otros, así como por la limpieza étnica de indios en Uganda llevada a cabo por Amin. [ 53 ]

Véase también

Referencias

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