Estatus internacional y uso del euro

Varios microestados europeos fuera de la UE han adoptado el euro como su moneda. Para que la UE sancione esta adopción, debe concluirse un acuerdo monetario. Antes del lanzamiento del euro, los Estados miembros de la UE (Italia en el caso de San Marino y la Ciudad del Vaticano, y Francia en el caso de Mónaco) alcanzaron acuerdos con Mónaco , San Marino y la Ciudad del Vaticano , permitiéndoles usar el euro y acuñar una cantidad limitada de monedas de euro (con sus propios símbolos nacionales en el anverso ) válidas en toda la zona euro. Sin embargo, no pueden imprimir billetes. Todos estos estados habían tenido previamente acuerdos monetarios para usar monedas de la zona euro. San Marino y la Ciudad del Vaticano tenían sus monedas vinculadas a la lira italiana ( lira vaticana y sanmarinense ) y Mónaco usaba el franco monegasco , que estaba vinculado al franco francés . ^{[ 2 ] [ 15 ]} Entre 2010 y 2012, entraron en vigor nuevos acuerdos entre la UE y Mónaco, San Marino y la Ciudad del Vaticano. ^{[ 2 ]}

Se negoció un acuerdo similar con Andorra y entró en vigor el 1 de abril de 2012. ^{[ 2 ] [ 15 ]} Andorra no tenía previamente una moneda oficial. Antes de 1999, utilizaba tanto el franco francés como la peseta española como monedas de curso legal de facto , aunque nunca tuvo un acuerdo monetario oficial con ninguno de los dos países, y cambió al euro (sin ningún acuerdo monetario) cuando se introdujo el 1 de enero de 2002. Después de años de negociaciones, en parte debido a preocupaciones sobre el secreto bancario, ^{[ 16 ]} la UE y Andorra firmaron un acuerdo monetario el 30 de junio de 2011 que convirtió al euro en la moneda oficial de Andorra y les permitió acuñar sus propias monedas de euro a partir del 1 de julio de 2013, siempre que cumplieran con los términos del acuerdo. ^{[ 17 ] [ 18 ]} Sin embargo, las primeras monedas de euro andorranas no entraron en circulación hasta enero de 2015. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Fuera de la UE, actualmente existen tres territorios franceses y un territorio británico que tienen acuerdos para usar el euro como moneda. Todos los demás territorios dependientes de los Estados miembros de la zona euro que han optado por no formar parte de la UE, generalmente con estatus de Territorio y País de Ultramar (TPO) , utilizan monedas locales que a menudo están vinculadas al euro o al dólar estadounidense. Como entidades no soberanas, los territorios dependientes que han adoptado el euro no están autorizados a acuñar monedas de euro como los microestados europeos , ni obtienen un asiento en el Banco Central Europeo (BCE) o el Eurogrupo . ^{[ 2 ]} Francia es responsable de garantizar que las leyes que rigen la UEM se apliquen en sus territorios que utilizan el euro. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

Los primeros TPO en adoptar el euro mediante un acuerdo monetario fueron los territorios franceses de ultramar de San Pedro y Miquelón , situados frente a la costa de Canadá, y Mayotte, en el océano Índico. Ambos adoptaron el euro el 1 de enero de 1999, cuando la moneda se introdujo por primera vez a nivel electrónico . ^{[ 22 ]} Posteriormente, Mayotte celebró un referéndum en 2009 en el que decidió integrarse en Francia. Su estatus cambió de TPO a RMO, donde se aplican las leyes de la UE sin acuerdos separados, el 1 de enero de 2014, ^{[ 25 ]} lo que hizo innecesario el acuerdo monetario anterior.

El 22 de febrero de 2007, San Bartolomé y San Martín se separaron políticamente de la región ultraperiférica francesa de Guadalupe para formar dos nuevas colectividades de ultramar francesas. Esto provocó que su estatus dentro de la UE entrara brevemente en un limbo jurídico , hasta que la ratificación del Tratado de Lisboa reafirmó que ambos territorios formaban parte de la UE. El euro se siguió utilizando en ambos territorios durante este período sin incidentes. Cuando San Bartolomé se convirtió posteriormente en un territorio de ultramar de la Unión Europea el 1 de enero de 2012, cambiando su estatus a TPO, el territorio tuvo que firmar un acuerdo monetario para continuar utilizando el euro. ^{[ 26 ]}

Con la adopción del euro por parte de Chipre el 1 de enero de 2008, las Áreas de Bases Soberanas de Akrotiri y Dhekelia , que anteriormente habían utilizado la libra chipriota , también decidieron adoptar el euro. Estas áreas son un territorio de ultramar del Reino Unido y están bajo jurisdicción militar. Incluso cuando el Reino Unido era un Estado miembro de la UE , las áreas de bases no se consideraban parte de la UE. El euro se adoptó para alinear las áreas de bases con las leyes y la moneda de la República de Chipre. ^{[ 27 ]}

Montenegro y Kosovo también han utilizado el euro desde su lanzamiento, ya que anteriormente usaban el marco alemán en lugar del dinar yugoslavo . A diferencia de los estados mencionados anteriormente, no tienen un acuerdo formal con la UE para usar el euro como su moneda, y nunca han acuñado marcos ni euros; en cambio, dependen de los billetes y monedas que ya están en circulación. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

Debido a la preocupación de que Serbia pudiera usar el dinar para desestabilizar Kosovo y Montenegro (este último estuvo en unión política con Serbia hasta 2006), ambos recibieron ayuda occidental para adoptar y usar el marco (aunque no existía ninguna restricción sobre el uso del dinar ni de ninguna otra moneda). Adoptaron el euro cuando el marco fue reemplazado. En el norte de Kosovo , poblado principalmente por la minoría serbia, el dinar serbio , que reemplazó al dinar yugoslavo, continúa usándose a pesar de su falta de reconocimiento o uso en otras partes de Kosovo. ^{[ 35 ]}

El uso del euro en Montenegro y Kosovo ha contribuido a estabilizar sus economías, y por ello el excomisario de Finanzas, Joaquín Almunia , ha alentado la adopción del euro por parte de los pequeños Estados. El expresidente del Banco Central Europeo, Jean-Claude Trichet, afirmó que el BCE —que no otorga representación a quienes adoptan unilateralmente el euro— ni apoya ni disuade a quienes desean utilizar la moneda.

El euro se acepta con frecuencia en comercios de países vecinos de la zona euro, como las zonas fronterizas y las capitales de Polonia, la República Checa, Hungría, Rumanía, Dinamarca y Suecia, que están cerca de países miembros de la zona euro como Alemania, Austria, Eslovenia, Eslovaquia, Croacia, Bulgaria y Finlandia; y las zonas fronterizas de Suiza, que está casi completamente rodeada por países miembros de la zona euro, a excepción de Liechtenstein, que también utiliza el franco suizo.

Además, un gran número de gasolineras y áreas de servicio de autopistas en países europeos fuera de la zona euro aceptan euros, y Polonia (así como Bosnia y Herzegovina y Serbia , que no son miembros de la UE ) permiten el pago de peajes de autopista en euros. ^{[ 32 ]}

El euro está explícitamente incluido en algunas leyes de países que no pertenecen a la zona euro, incluidos los países del EEE , en virtud de directivas de la UE . Por ejemplo, en materia de blanqueo de capitales , las leyes establecen importes específicos en euros a partir de los cuales se aplican determinadas normas.

En algunas zonas de Nueva Caledonia y la Polinesia Francesa , ambos territorios no pertenecientes a la UE de un Estado miembro de la UE ( Francia ), se aceptan pagos en euros, además del franco CFP territorial .

Algunas tiendas orientadas al turismo en el Reino Unido aceptan el euro. ^{[ 36 ]} En Irlanda del Norte , que comparte una frontera terrestre con la zona euro, el euro se acepta en algunas tiendas, incluidas muchas cadenas comerciales . ^{[ 37 ]}

La aplicación del derecho y los tratados de la UE al norte de Chipre se encuentra actualmente suspendida. ^{[ 38 ]} Su territorio es reclamado por la República de Chipre , uno de los Estados miembros de la UE, pero está bajo el control de la República Turca del Norte de Chipre (RTNC). La RTNC no está reconocida por la República de Chipre, la Unión Europea ni por ningún otro país, salvo Turquía. El derecho de la UE comenzaría a aplicarse en el norte de Chipre si este quedara bajo el control de la República de Chipre (en caso de que la disputa chipriota se resolviera mediante la reunificación), cuya moneda oficial es el euro.

Actualmente, el gobierno de la República Turca del Norte de Chipre (RTNC) ha declarado la lira turca como su moneda de curso legal. El euro (junto con otras monedas importantes, como el dólar estadounidense y la libra esterlina) puede utilizarse para pagar bienes y servicios en muchos comercios asociados o situados cerca de zonas turísticas, así como en algunos supermercados importantes. ^{[ 39 ] [ 40 ]} Sin embargo, el tipo de cambio utilizado por estos comercios puede no reflejar siempre el valor real de las monedas involucradas. ^{[ 41 ] [ 42 ]} Las monedas de euro chipriotas , con inscripciones en griego y turco , se han diseñado para evitar cualquier sesgo hacia alguna zona en particular de la isla, ^{[ 43 ]} en consonancia con el hecho de que el griego y el turco son los idiomas oficiales de la República de Chipre. ^{[ 44 ]} Algunos en el norte de Chipre han pedido la adopción unilateral del euro. ^{[ 45 ]}

Desde abril de 2009 hasta junio de 2019, ^{[ 46 ]} el dólar zimbabuense dejó de utilizarse activamente tras su suspensión oficial por parte del gobierno debido a la hiperinflación. En su lugar, se utilizaron el dólar estadounidense (US$), el rand sudafricano (R), la pula botsuana (P), la libra esterlina (£), el euro (€), la rupia india (₹), el dólar australiano (A$), el yuan chino (元/¥) y el yen japonés (¥), junto con monedas y billetes de bonos zimbabuenses denominados en centavos de dólar estadounidense . ^{[ 47 ] [ 48 ]}