Tratado por el que se establece la Comunidad Europea de Defensa.

Establece la intención de fortalecer la paz y la unidad en Europa, garantizar la seguridad y sentar las bases para una eventual federación política.

Artículos 61-71: Detallan la estructura de mando militar, la organización del personal, los estándares de capacitación y los procedimientos de integración.

Artículos 72–84: Establecen el presupuesto comunitario, las contribuciones financieras, la auditoría y el control de los gastos.

Artículos 85 a 90: Obligaciones relativas al cumplimiento de los tratados, la cooperación, la aplicación de las decisiones comunitarias y la prohibición de acuerdos contradictorios.

Artículos 91 a 95: Describen las relaciones con la OTAN, la ONU y otras organizaciones internacionales para garantizar la coordinación y la coherencia.

Artículos 96 a 104: Estatuto jurídico, disciplina y derechos del personal militar y civil bajo la jurisdicción de la Comunidad.

Artículos 105 a 113: Normas sobre armamento, recursos compartidos, procedimientos de adquisición y asignación de infraestructura.

Artículos 114 a 120: Disposiciones transitorias para la integración de las fuerzas e instituciones nacionales; protocolos especiales para las fases iniciales.

Artículos 121–132:

• Firma y ratificación: Procedimientos para la adopción de tratados.
• Entrada en vigor: Condiciones para que el tratado entre en vigor.
• Procedimientos de enmienda
• Adhesión de nuevos Estados
• Textos auténticos

• Protocolo militar
• Protocolo financiero
• Protocolo sobre jurisdicción
• Convención sobre el Estatuto de las Fuerzas Armadas
• Protocolos relacionados con la OTAN y la ONU

Los recientes acontecimientos geopolíticos —incluida la invasión rusa de Ucrania en 2022 y la reelección del presidente estadounidense Donald Trump en 2024— han reavivado el interés en el tratado. Un artículo de 2024 del profesor Federico Fabbrini de la Universidad de la Ciudad de Dublín ^{[ 4 ]} , así como un estudio de 2025 dirigido por la exministra de Defensa francesa Sylvie Goulard ^{[ 2 ],} concluyeron que aún es legalmente factible que Italia y Francia ratifiquen el tratado, poniéndolo así en vigor. Esto sugiere que el proceso de ratificación, interrumpido en 1954, podría reanudarse.

El 30 de agosto de 1954, la Asamblea Nacional francesa votó 264 en contra, 319 a favor y 31 abstenciones sobre una moción para aplazar indefinidamente la ratificación. ^{[ 2 ]}

Para el momento de la votación, las preocupaciones sobre un futuro conflicto se desvanecieron con la muerte de Joseph Stalin y el fin de la Guerra de Corea . Paralelamente a estos temores, existía una grave discrepancia entre el Plan Pleven original de 1950 y el que fue rechazado en 1954. Las divergencias incluían la integración militar a nivel de división en lugar de batallón y un cambio en la estructura de mando que puso al Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR) de la OTAN a cargo de las capacidades operativas de la EDC. Las razones que llevaron al fracaso de la ratificación del Tratado fueron de dos tipos: cambios importantes en el panorama internacional y problemas internos de la Cuarta República Francesa . ^{[ 14 ]} Existían temores gaullistas de que la EDC amenazara la soberanía nacional de Francia , preocupaciones constitucionales sobre la indivisibilidad de la República Francesa y temores sobre la remilitarización de Alemania Occidental. Los comunistas franceses se oponían a un plan que vinculara a Francia con los Estados Unidos capitalistas y la pusiera en oposición al bloque comunista . Otros legisladores estaban preocupados por la ausencia del Reino Unido .

El primer ministro, Pierre Mendès-France , intentó apaciguar a los detractores del tratado procurando ratificar protocolos adicionales con los demás Estados signatarios. Estos incluían la integración exclusiva de las fuerzas de cobertura, es decir, las desplegadas en Alemania Occidental, así como la implementación de una mayor autonomía nacional en materia presupuestaria y administrativa. A pesar del papel central de Francia, el plan de la EDC fracasó al no lograr la ratificación del Parlamento francés .

El proceso de ratificación original en Italia se detuvo después de que la Asamblea Nacional francesa votara a favor de un aplazamiento indefinido.

Tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 y la reelección del presidente estadounidense Trump en 2024, el tratado ha recuperado interés. ^{[ 6 ]}

El 3 de abril de 2025, el diputado Mauro Del Barba (Italia Viva – Centro – Renew Europe) presentó un proyecto de ley para ratificar el tratado en ambas cámaras del Parlamento. Hasta la fecha, el proyecto de ley se encuentra en revisión y aún no ha sido asignado a una comisión específica para su posterior examen. ^{[ 5 ] [ 10 ] [ 15 ] [ 16 ]}

A finales de la década de 1940, las divisiones creadas por la Guerra Fría se hicieron evidentes. Estados Unidos observaba con recelo el creciente poder de la URSS y los estados europeos se sentían vulnerables, temiendo una posible ocupación soviética. En este clima de desconfianza y recelo, Estados Unidos consideró el rearme de Alemania Occidental como una posible solución para reforzar la seguridad de Europa y de todo el bloque occidental . ^{[ 17 ]}

En agosto de 1950, Winston Churchill propuso ante el Consejo de Europa la creación de un ejército europeo común, que incluiría a soldados alemanes :

“Deberíamos dar un paso práctico y constructivo declarándonos a favor de la creación inmediata de un Ejército Europeo bajo un mando unificado, en el que todos desempeñemos un papel digno y honorable.”

Posteriormente, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa adoptó la resolución presentada por el Reino Unido y respaldó oficialmente la idea:

“La Asamblea, con el fin de expresar su compromiso con el mantenimiento de la paz y su firme decisión de apoyar la actuación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en defensa de los pueblos pacíficos contra la agresión, pide la creación inmediata de un ejército europeo unificado, sujeto a un control democrático europeo adecuado y que actúe en plena cooperación con Estados Unidos y Canadá.”

En septiembre de 1950, Dean Acheson , mediante un cable enviado por el Alto Comisionado John J. McCloy , propuso un nuevo plan a los estados europeos; el plan estadounidense, denominado paquete, buscaba fortalecer la estructura de defensa de la OTAN, creando 12 divisiones de Alemania Occidental. Sin embargo, tras la destrucción causada por Alemania durante la Segunda Guerra Mundial , los países europeos, en particular Francia, no estaban preparados para la reconstrucción del ejército alemán. ^{[ 19 ]} Al encontrarse entre las dos superpotencias, vieron en esta situación una oportunidad para impulsar el proceso de integración europea , tratando de contrarrestar la pérdida de influencia militar provocada por el nuevo orden bipolar y, por lo tanto, apoyaron un ejército común. ^{[ 20 ]}

Jean Monnet (izq.) y René Pleven

El tratado se originó con el Plan Pleven , propuesto en 1950 por el entonces primer ministro francés René Pleven en respuesta al llamamiento estadounidense para el rearme de Alemania Occidental . La creación de una arquitectura de defensa paneuropea, como alternativa a la propuesta de adhesión de Alemania Occidental a la OTAN , tenía como objetivo aprovechar el potencial militar alemán en caso de conflicto con el bloque soviético . Del mismo modo que el Plan Schuman buscaba eliminar el riesgo de que Alemania tuviera por sí sola el poder económico para volver a la guerra, el Plan Pleven y la EDC pretendían prevenir la posibilidad militar de que Alemania volviera a entrar en guerra.

El 24 de octubre de 1950, el primer ministro francés René Pleven propuso un nuevo plan, que llevaba su nombre aunque fue redactado principalmente por Jean Monnet , cuyo objetivo era crear un ejército supranacional europeo . Con este proyecto, Francia intentó satisfacer las demandas de Estados Unidos, evitando, al mismo tiempo, la creación de divisiones alemanas y, por lo tanto, el rearme de Alemania. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

«Convencido de que el destino de Europa reside en la paz y de que todos los pueblos europeos necesitan un sentimiento de seguridad colectiva, el Gobierno francés propone [...] la creación, con fines de defensa común, de un ejército europeo vinculado a las instituciones políticas de una Europa unida.»

La EDC debía incluir a Alemania Occidental, Francia, Italia y los países del Benelux . Estados Unidos quedaría excluido. Era una alternativa a la OTAN (en la que Estados Unidos desempeñaba el papel dominante), con Francia como actor principal. Así como el Plan Schuman se diseñó para eliminar el riesgo de que Alemania tuviera el poder económico para volver a la guerra, el Plan Pleven y la EDC tenían como objetivo prevenir esa misma posibilidad. Gran Bretaña aprobó el plan en principio, pero accedió a unirse solo si se reducía el componente supranacional. ^{[ 24 ]}

Según el Plan Pleven, el Ejército Europeo debía estar compuesto por unidades militares de los Estados miembros y dirigido por un consejo de ministros de dichos Estados. Si bien con ciertas dudas y reticencias, Estados Unidos y los seis miembros de la CECA aprobaron el Plan Pleven en principio.

La aprobación inicial del Plan de Pleven allanó el camino a la Conferencia de París, inaugurada en febrero de 1951, donde se negoció la estructura del ejército supranacional.

Francia temía la pérdida de soberanía nacional en materia de seguridad y defensa, por lo que París no podía tolerar un ejército europeo verdaderamente supranacional. ^{[ 25 ]} Sin embargo, debido al fuerte interés estadounidense en un ejército de Alemania Occidental, en mayo de 1952 se elaboró ​​un borrador de acuerdo para un Plan Pleven modificado, rebautizado como Comunidad Europea de Defensa (CED), con el apoyo de Francia.

El 27 de mayo de 1952, los ministros de asuntos exteriores de los seis países «interiores» de la integración europea firmaron el tratado: ^{[ 26 ]}

• Bélgica: Paul Van Zeeland
• Francia: Robert Schuman
• Italia: Alcide De Gasperi
• Luxemburgo: Joseph Bech
• Países Bajos: Dirk Stikker
• Alemania Occidental: Konrad Adenauer

En 1952 se propuso la creación de una Comunidad Política Europea (CPE) como una fusión de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la propuesta Comunidad Europea de Defensa (CED). Un borrador del tratado de la CPE, elaborado por la asamblea de la CECA (actualmente el Parlamento Europeo ), contemplaba una asamblea elegida directamente ("la Cámara de los Pueblos"), un senado designado por los parlamentos nacionales y un poder ejecutivo supranacional responsable ante el parlamento.

En 1953 y 1954, Bélgica, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental ratificaron el tratado.

Tras la votación de la Asamblea Nacional francesa en 1954 para aplazar indefinidamente la ratificación, la ratificación italiana también quedó en suspenso.

Esto resultó en la

• Abandono de la idea de la Comunidad Política Europea. ^{[ 27 ] [ 28 ]}
• Las Conferencias de Londres y París previeron la adhesión de Alemania Occidental a la OTAN ^{[ 29 ]} y a la Unión Europea Occidental (UEO), esta última una versión transformada de la Unión Occidental preexistente .
• Reunión de líderes europeos en la Conferencia de Messina en 1955, donde se estableció el Comité Spaak , que allanaría el camino para la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE). Los Estados miembros de la CEE intentaron crear cooperación en política exterior mediante el Plan Fouchet (1959-1962 ) , impulsado por De Gaulle . La política exterior europea se consolidó finalmente en el tercer intento con la Cooperación Política Europea (CPE) (1970). Esta se convirtió en la precursora de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Hoy en día, la Unión Europea y la OTAN , y anteriormente también la Unión Europea Occidental , desempeñan algunas de las funciones previstas para la Comunidad Económica Europea (CEE), aunque ninguna alcanza el grado de control militar supranacional que esta habría previsto.

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , la mayoría de los países soberanos europeos han suscrito tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o compartido soberanía ) en un número creciente de áreas, en el proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( en francés : la construction européenne ). La siguiente cronología describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus organizaciones , instituciones y responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que se fundaron en la década de 1950 en el espíritu de la Declaración Schuman .