Articulo de referencia

Miembro del Parlamento Europeo

Un miembro del Parlamento Europeo ( eurodiputado ) es una persona que ha sido elegida para servir como representante popular en el Parlamento Europeo . [ 1 ] Cuando el Parlament...

Un miembro del Parlamento Europeo ( eurodiputado ) es una persona que ha sido elegida para servir como representante popular en el Parlamento Europeo . [ 1 ]

Cuando el Parlamento Europeo (entonces conocido como la Asamblea Común de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero ) se reunió por primera vez en 1952, sus miembros eran designados directamente por los gobiernos de los Estados miembros de entre los que ya formaban parte de sus respectivos parlamentos nacionales. Sin embargo, desde 1979, los eurodiputados son elegidos por sufragio universal directo cada cinco años. Cada Estado miembro establece su propio método de elección de eurodiputados —y en algunos Estados este método ha cambiado con el tiempo—, pero el sistema elegido debe ser una forma de representación proporcional . Algunos Estados miembros eligen a sus eurodiputados para representar a una única circunscripción nacional; otros Estados distribuyen los escaños entre regiones subnacionales para su elección.

También puede haber observadores sin derecho a voto cuando un nuevo país solicita su ingreso en la Unión Europea . [ 2 ]

Elección

Desde el 1 de enero de 2007, cuando Rumanía y Bulgaria se unieron a la UE, había 785 eurodiputados, pero su número se redujo a 736 en las elecciones de 2009. Con efecto a partir de las elecciones celebradas en mayo de 2014, el número había aumentado a 751. Este se redujo a 705 miembros después de la salida del Reino Unido de la Unión Europea en enero de 2020, con cada Estado miembro entre 6 y 96 eurodiputados. [ 3 ] A partir de las elecciones de 2024 hay 720 miembros.

Las elecciones se celebran cada cinco años, sobre la base del sufragio universal . No existe un sistema de votación uniforme para la elección de los eurodiputados; en cambio, cada Estado miembro es libre de elegir su propio sistema, sujeto a tres restricciones:

La asignación de escaños a cada Estado miembro se basa en el principio de proporcionalidad decreciente , de modo que, si bien se tiene en cuenta el tamaño de la población de cada nación, los Estados más pequeños eligen más eurodiputados de los que justificaría estrictamente su población por sí sola. Dado que el número de eurodiputados asignados a cada Estado miembro se deriva de las negociaciones de los tratados, no existe una fórmula precisa para el reparto de escaños. Ningún cambio en esta configuración puede producirse sin el consentimiento unánime de todos los gobiernos nacionales.

Duración del servicio

El Parlamento Europeo tiene una alta rotación de miembros en comparación con algunos parlamentos nacionales. Tras cada elección reciente, poco más de la mitad de los miembros electos no habían pertenecido al parlamento anterior. Elmar Brok fue quien ocupó el cargo de forma continua durante más tiempo, desde las primeras elecciones en 1979 hasta 2019 (40 años). [ 4 ]

Escaños en el Parlamento Europeo

Los eurodiputados dentro del Parlamento

Miembros del 10º Parlamento Europeo :

Los eurodiputados se organizan en grupos políticos transnacionales , a excepción de algunos miembros no afiliados, conocidos como Non-Inscrits, que optan por no unirse a ningún grupo (o ningún grupo los acepta). Los dos grupos más grandes son el Grupo del Partido Popular Europeo (Grupo PPE) y los Socialistas y Demócratas (S&D). Estos dos grupos han dominado el Parlamento durante gran parte de su existencia, manteniendo entre el 40 y el 70 por ciento de los escaños. Ningún grupo individual ha ostentado jamás la mayoría en el Parlamento. [ 5 ] Como resultado de ser amplias alianzas de partidos nacionales, los grupos europeos están descentralizados y, por lo tanto, tienen más en común con los partidos de estados federales como Alemania o Estados Unidos que con estados unitarios como la mayoría de los estados de la UE. [ 6 ] Sin embargo, entre 2004 y 2009, los grupos europeos fueron en realidad más cohesionados que sus homólogos estadounidenses. [ 7 ] [ 8 ]

Además de trabajar a través de sus grupos, los miembros individuales también tienen garantizados una serie de poderes y derechos individuales dentro del Parlamento:

  • el derecho a votar sobre todas las propuestas legislativas, el presupuesto de la UE y todos los demás asuntos que se sometan a la consideración del Parlamento.
  • el derecho a presentar una moción de resolución
  • el derecho a formular preguntas al Consejo de la Unión Europea , a la Comisión y a los líderes del Parlamento.
  • el derecho a presentar una enmienda a cualquier texto en comisión o (conjuntamente con otros) en pleno.
  • el derecho a dar explicaciones del voto
  • el derecho a plantear cuestiones de orden
  • el derecho a plantear la inadmisibilidad de un asunto

Trabajo de un ingeniero mecánico aeronáutico (MEP)

Todos los meses, excepto agosto, el Parlamento se reúne en Estrasburgo para una sesión plenaria de cuatro días. El resto del tiempo, tiene su sede en Bruselas, donde se celebran unas seis sesiones plenarias suplementarias de dos días cada una, [ 9 ] y donde también se reúnen principalmente las comisiones, los grupos políticos y otros órganos del Parlamento. [ 10 ] La obligación de pasar una semana al mes en Estrasburgo fue impuesta al Parlamento por los gobiernos de los Estados miembros en la reunión del Consejo Europeo de 1992 en Edimburgo. [ 11 ]

Pago y privilegios

El coste total del Parlamento Europeo es de aproximadamente 2.247 millones de euros al año, según su presupuesto de 2023, siendo los costes de traducción e interpretación, y el coste de sus edificios en dos ubicaciones principales, cargas adicionales significativas que no afrontan los parlamentos nacionales. [ 12 ]

Salario

Hasta 2009, los eurodiputados recibían (por parte de su Estado miembro) exactamente el mismo salario que un miembro de la Cámara Baja de su parlamento nacional. Como resultado, existía una amplia gama de salarios en el Parlamento Europeo. En 2002, los eurodiputados italianos ganaban 130.000 €, mientras que los eurodiputados españoles ganaban menos de una cuarta parte, es decir, 32.000 €. [ 13 ]

Sin embargo, en julio de 2005, el Consejo aprobó un estatuto único para todos los eurodiputados, tras una propuesta del Parlamento. Así, desde las elecciones de 2009, todos los eurodiputados reciben un salario mensual bruto equivalente al 38,5 % del de un juez del Tribunal de Justicia de la Unión Europea . [ 14 ] A fecha de 1 de julio de 2019, el salario mensual es de 8.932,86 € , o algo más de 107.000 € al año. [ 15 ] Los eurodiputados también reciben una asignación para gastos generales de 4.563 € al mes. [ 15 ]

El estatuto único supuso una reducción salarial para los eurodiputados de algunos Estados miembros (por ejemplo, Italia, Alemania y Austria), un aumento para otros (en particular, los miembros de Europa del Este con salarios bajos) y el mantenimiento del statu quo para los del Reino Unido, hasta enero de 2020 (dependiendo del tipo de cambio euro-libra). El sistema de dietas, muy criticado, también se reformó parcialmente. [ 16 ]

intereses financieros

Los miembros declaran sus intereses financieros para evitar conflictos de intereses. Estas declaraciones se publican en un registro y están disponibles en Internet. [ 17 ] También deben hacer una declaración detallada de intereses privados, enumerando sus membresías en juntas directivas de empresas, asociaciones y organismos públicos (incluidas las que mantuvieron durante los tres años anteriores a su elección). Asimismo, deben publicar en línea todas las reuniones que hayan tenido con lobistas y representantes de gobiernos de terceros países. No pueden aceptar regalos, excepto obsequios de cortesía por un valor inferior a 150 €. Deben declarar todas las fuentes de ingresos externos si sus ingresos externos totales superan los 5000 €.

Inmunidades

Conforme al protocolo sobre los privilegios e inmunidades de la Unión Europea, los eurodiputados gozan en su Estado de origen de las mismas inmunidades que sus parlamentarios nacionales. En otros Estados miembros, los eurodiputados son inmunes a la detención y a los procedimientos judiciales, salvo que sean sorprendidos cometiendo un delito. Esta inmunidad puede ser renunciada mediante solicitud al Parlamento Europeo por las autoridades del Estado miembro en cuestión.

Miembros individuales

Experiencia de los miembros

Alrededor de un tercio de los eurodiputados han ocupado previamente cargos parlamentarios nacionales, y más del 10 % tienen experiencia ministerial a nivel nacional. Generalmente, hay varios ex primeros ministros y ex miembros de la Comisión Europea . Muchos otros eurodiputados han desempeñado cargos a nivel regional o local en sus países de origen.

Entre los actuales eurodiputados también se incluyen exjueces, líderes sindicales, personalidades de los medios de comunicación, actores, soldados, cantantes, atletas y activistas políticos.

Muchos eurodiputados salientes pasan a ocupar otros cargos políticos. Varios presidentes, primeros ministros o viceprimeros ministros de Estados miembros son antiguos eurodiputados, entre ellos los expresidentes de Francia Nicolas Sarkozy , François Hollande , Jacques Chirac y François Mitterrand , el exviceprimer ministro del Reino Unido Nick Clegg , la ex primera ministra danesa Helle Thorning-Schmidt y el ex primer ministro belga Elio Di Rupo .

Mandatos duales

El doble mandato, en el que un individuo es miembro tanto de su parlamento nacional como del Parlamento Europeo , fue oficialmente desaconsejado por un número creciente de partidos políticos y Estados miembros, y está prohibido desde 2009. En el Parlamento de 2004-2009, un pequeño número de miembros aún ostentaba un doble mandato. Ian Paisley , John Taylor y John Hume llegaron a ostentar simultáneamente un triple mandato como eurodiputados, miembros del Parlamento en la Cámara de los Comunes y miembros de la Asamblea de Irlanda del Norte .

Género

%Legislatures50607080901001979–841994–992009–142024–29MenWomenProportion of women in the European Parliament
Evolución de la proporción de mujeres y hombres en el Parlamento Europeo [ 18 ] [ 19 ] Ver datos fuente .

Las mujeres están generalmente subrepresentadas en la política y la vida pública de la UE, así como en los parlamentos nacionales, los gobiernos y las asambleas locales. [ 18 ] El porcentaje de mujeres en el Parlamento Europeo aumentó del 15,2 % tras las primeras elecciones al Parlamento Europeo en 1979 al 41 % tras las elecciones al Parlamento Europeo de 2019. Para alcanzar la paridad de género, las mujeres deberían ocupar el 50 % de los escaños y puestos de poder. Sin embargo, según el objetivo fijado por el Instituto Europeo para la Igualdad de Género , se considera aceptable una proporción entre el 40 y el 60 %. [ 20 ]

Tras las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 , 11 de los 28 países alcanzaron este objetivo en su propia cuota de candidatos electos. Si bien en nueve países de la UE existían mecanismos para facilitar la representación femenina, solo en cuatro de ellos las mujeres superaron el 40 % de los candidatos electos. Por otro lado, en ocho países se alcanzó este objetivo a pesar de la ausencia de dichos sistemas. [ 20 ] La Comisión FEMM solicitó un estudio que analizara los resultados de las elecciones en términos de equilibrio de género. [ 21 ] Las instituciones de la UE se han centrado en cómo lograr un mejor equilibrio de género (al menos el 40 %) o la paridad de género (50 %) en el próximo Parlamento y para otros puestos de alto nivel en otras instituciones. [ 22 ]

En las elecciones de 2019, 308 mujeres fueron elegidas eurodiputadas (41%). Suecia eligió el mayor porcentaje de mujeres eurodiputadas: 55%. En total, trece países eligieron entre un 45% y un 55% de mujeres eurodiputadas, y siete países alcanzaron exactamente el 50%. Por otro lado, Chipre no eligió a ninguna mujer y Eslovaquia eligió solo el 15%. Otros países de Europa del Este, a saber, Rumanía, Grecia, Lituania y Bulgaria, eligieron menos del 30% de mujeres eurodiputadas. Ocho Estados miembros eligieron un número menor de mujeres en 2019 que en 2014. Malta, Chipre y Estonia perdieron la mayor cantidad de representación femenina en el Parlamento Europeo, cayendo en 17 puntos porcentuales, mientras que Eslovaquia cayó en 16. Sin embargo, a pesar de la caída, Malta aún eligió el 50% de mujeres en 2019. Chipre cayó del 17% en 2014 a cero mujeres este año, mientras que Estonia cayó del 50% al 33%. Hungría, Lituania y Luxemburgo lograron los mayores avances (19, 18 y 17 puntos porcentuales respectivamente) al comparar 2019 con 2014, seguidos de Eslovenia y Letonia, que aumentaron su porcentaje de mujeres eurodiputadas en 13 puntos. Luxemburgo, Eslovenia y Letonia eligieron un 50 por ciento de mujeres eurodiputadas. [ 19 ]

Edad

A partir de 2019La eurodiputada más joven es Kira Marie Peter-Hansen de Dinamarca, que tenía 21 años al comienzo de la sesión de julio de 2019, y es también la persona más joven jamás elegida para el Parlamento Europeo. [ 23 ] [ 24 ] El eurodiputado de mayor edad hasta la fecha ha sido Manolis Glezos , que tenía 91 años cuando fue elegido (por segunda vez) en 2014, y 92 cuando presentó su dimisión definitiva en 2015.

Elección de no nacionales

Los ciudadanos europeos pueden ser elegidos en el Estado miembro donde residen (con sujeción a los requisitos de residencia de dicho Estado); no es necesario que sean nacionales de ese Estado. Los siguientes ciudadanos han sido elegidos en un Estado distinto al de su país de origen; [ 25 ]

Observadores

Es habitual que los países que se adhieren a la Unión Europea envíen con antelación un número determinado de observadores al Parlamento. El número de observadores y su método de designación (normalmente por los parlamentos nacionales) se establecen en los tratados de adhesión de los países miembros.

Los observadores pueden asistir a los debates y participar por invitación, pero no pueden votar ni ejercer otras funciones oficiales. Cuando los países se convierten en Estados miembros de pleno derecho, estos observadores pasan a ser eurodiputados durante el período transitorio entre la adhesión y las próximas elecciones europeas. Del 26 de septiembre de 2005 al 31 de diciembre de 2006, Bulgaria contó con 18 observadores en el Parlamento y Rumanía con 35. Estos fueron seleccionados entre los partidos del gobierno y la oposición, según lo acordado por los parlamentos nacionales de cada país. Tras la adhesión el 1 de enero de 2007, los observadores se convirtieron en eurodiputados (con algunos cambios de personal). De manera similar, Croacia contó con 12 miembros observadores desde el 17 de abril de 2012, designados por el Parlamento croata en preparación para su adhesión en 2013. [ 27 ]

Véase también

Referencias

 Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY 4.0. Texto extraído de ¿ Qué grado de equilibrio de género habrá en el próximo Parlamento Europeo?, Gina Pavone/OBC Transeuropa, EDJNet.

 Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY 4.0. Texto tomado de «La UE se acerca a la meta de paridad de género en el Parlamento Europeo» , Kashyap Raibagi/VoxEurop, EDJNet.

  1. «Regla 1 del Reglamento del Parlamento Europeo» . Europarl.europa.eu. 20 de septiembre de 1976. Archivado del original el 10 de diciembre de 2019. Consultado el 28 de noviembre de 2011 .
  2. "Los eurodiputados observadores deben acomodarse en un Parlamento superpoblado" . POLITICO . 14 de septiembre de 2005. Consultado el 28 de agosto de 2022 .
  3. "El Parlamento Europeo: antecedentes históricos | Fichas informativas sobre la Unión Europea | Parlamento Europeo" . europarl.europa.eu . Consultado el 15 de mayo de 2019 .
  4. Mischke, Judith (21 de enero de 2019). "El veterano eurodiputado Elmar Brok dice que no se presentará a las elecciones al Parlamento Europeo" . Politico . Consultado el 28 de mayo de 2024 .
  5. Kreppel, Amie (2002). "El Parlamento Europeo y el sistema supranacional de partidos" (PDF) . Cambridge University Press . Consultado el 12 de junio de 2007 .
  6. Kreppel, Amie (2006). "Comprender el Parlamento Europeo desde una perspectiva federalista: Comparación de las legislaturas de EE. UU. y la UE" (PDF) . Centro de Estudios Europeos, Universidad de Florida . Recuperado el 26 de septiembre de 2008 .
  7. "«Qué esperar del Parlamento Europeo 2009-2014»: Análisis de un destacado experto de la UE . Sitio web del Parlamento Europeo. 2009. Archivado del original el 10 de febrero de 2010. Consultado el 17 de febrero de 2010 .
  8. "Tasas de cohesión" . Vote Watch. 2010. Archivado del original el 12 de marzo de 2010. Consultado el 17 de febrero de 2010 .
  9. Parlamento Europeo – Sesión de trabajo. Archivado el 21 de septiembre de 2011 en Wayback Machine. Consultado el 20 de mayo de 2010.
  10. En efecto, Bruselas es de facto la sede principal del Parlamento, así como de la Comisión (el poder ejecutivo de la UE) y del Consejo (la otra cámara legislativa). Breve resumen del Parlamento Europeo. Archivado el 25 de noviembre de 2011 en Wayback Machine . Consultado el 20 de mayo de 2010.
  11. «El Parlamento Europeo § Organización futura del Parlamento Europeo» . EUR-Lex . Se adjuntará un Protocolo sobre las sedes de las instituciones a los distintos Tratados, que confirma el acuerdo alcanzado en el Consejo Europeo de Edimburgo (diciembre de 1992), presidido por John Major , y que establece que el Parlamento Europeo tendrá su sede «en Estrasburgo, donde se celebrarán los doce períodos de sesiones plenarias mensuales, incluida la sesión presupuestaria». Las sesiones plenarias adicionales se celebrarán en Bruselas, al igual que las reuniones de las distintas comisiones parlamentarias. «La Secretaría General del Parlamento Europeo y sus departamentos permanecerán en Luxemburgo».
  12. "Resumen ejecutivo de las estimaciones de 2024 – Parlamento Europeo" (PDF) . Consultado el 31 de julio de 2023 .
  13. Lungescu, Oana; Matzko, Laszlo (26 de enero de 2004). "Alemania bloquea los aumentos salariales de los eurodiputados" . BBC News . Consultado el 5 de enero de 2010 .
  14. Un nuevo comienzo con el nuevo Estatuto de los Miembros: El salario: una cuestión de criterio . Comunicado de prensa del Parlamento Europeo. 7 de enero de 2009.
  15. 1 2 "Acerca de | Eurodiputados | Parlamento Europeo" . www.europarl.europa.eu . Consultado el 10 de octubre de 2020 .
  16. "El Parlamento Europeo adopta un estatuto único para los eurodiputados" .
  17. «Guía de usuario del Parlamento Europeo: Código de conducta para los miembros» (PDF) . Parlamento Europeo. Archivado del original (PDF) el 21 de diciembre de 2016. Consultado el 6 de marzo de 2017 .
  18. 1 2 Raibagi, Kashyap (22 de mayo de 2019). "En los parlamentos de toda Europa, las mujeres se enfrentan a niveles alarmantes de sexismo, acoso y violencia" . VoxEurop/EDJNet . Recuperado el 3 de junio de 2019 .
  19. 1 2 Raibagi, Kashyap (10 de julio de 2019). "La UE se acerca al objetivo de paridad de género en el Parlamento Europeo" . VoxEurop/EDJNet . Recuperado el 11 de julio de 2019 .
  20. 1 2 Pavone, Gina (26 de marzo de 2019). "¿Qué tan equilibrado en cuanto a género será el próximo Parlamento Europeo?" . OBC Transeuropa/EDJNet . Recuperado el 10 de junio de 2019 .
  21. Análisis de las políticas de los partidos políticos y los candidatos independientes sobre el equilibrio de género en el Parlamento Europeo tras las elecciones de 2014. Oficina de Publicaciones de la UE. 2015. ISBN 9789282378700Consultado el 7 de junio de 2019 .
  22. Shreeves, Rosamund; Prpic, Martina; Claros, Eulalia. "Las mujeres en la política de la UE" (PDF) . Parlamento Europeo . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  23. "El 40% de los eurodiputados son mujeres, según nuevas cifras" . EUObserver . 2 de julio de 2019. Consultado el 15 de agosto de 2019 .
  24. "Conozca al eurodiputado más joven de la historia" . BBC News . 2 de julio de 2019. Consultado el 15 de agosto de 2019 .
  25. 1984 a 2004 de: Corbett, R. et al (2007) El Parlamento Europeo (7.ª ed.) Londres, John Harper Publishing. p. 21
  26. Además, los ciudadanos australianos y de otros países de la Commonwealth que residían en el Reino Unido, hasta el Brexit , podían votar y presentarse como candidatos a las elecciones allí.
  27. "El Parlamento dará la bienvenida a los miembros "observadores" croatas" . Parlamento Europeo . 2 de julio de 2019. Consultado el 30 de marzo de 2012 .

Lecturas adicionales

  • El Parlamento Europeo (octava edición, 2011, editorial John Harper), de Richard Corbett , Francis Jacobs y Michael Shackleton.
  • Registro oficial de eurodiputados archivado el 28 de marzo de 2009 en Wayback Machine.
  • La elección de los miembros del Parlamento Europeo Navegador Europeo
  • El Parlamento Europeo