Ley de la Unión Europea de 2011

La Ley de la Unión Europea de 2011 (c. 12) fue una ley del Parlamento del Reino Unido que requería la celebración de un referéndum sobre las enmiendas del Tratado de la Unión Europea o del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea .

El proyecto de ley , presentado en la Cámara de los Comunes por el Ministro Principal de Asuntos Exteriores de Su Majestad , William Hague , el 11 de noviembre de 2010, recibió su segunda lectura por 330 votos a favor y 195 en contra el 7 de diciembre, y fue aprobado por la Cámara de los Comunes el 8 de marzo de 2011. El proyecto de ley fue leído por segunda vez en la Cámara de los Lores el 22 de marzo, tras una recepción hostil por parte de los Lores. La ley recibió la sanción real el 19 de julio de 2011.

La ley se aprobó como reacción a la Ley de 2008 sobre la Unión Europea (enmienda) , que había instituido el Tratado de Lisboa en el Reino Unido y Gibraltar sin la participación del Primer Ministro laborista de entonces, Gordon Brown , y sin referéndum, ^[1] aunque se había prometido uno en 2005 en el manifiesto laborista. ^[2]

La Ley fue derogada por la Ley de Retirada de la Unión Europea de 2018. [ ^3]

Antes de las elecciones generales de 2010 , el entonces líder del Partido Conservador y líder de la oposición, David Cameron, prometió un referéndum para ratificar el Tratado de Lisboa, pero esta opinión no fue apoyada por el entonces gobierno laborista mayoritario liderado por el ex primer ministro Gordon Brown , quien derrotó una enmienda que habría requerido que se celebrara un referéndum antes de que se pudiera completar la ratificación durante la etapa del Comité de la aprobación de la Ley de la Unión Europea (Enmienda) de 2008 que rectificó el tratado por un margen de 311-248 en la Cámara de los Comunes el 5 de marzo de 2008, ^{[4] [5]} Tendría que dar marcha atrás en su promesa después de que todos los países de la UE hubieran ratificado el tratado y entrara en plena vigencia legal el 1 de diciembre de 2009, pero en su lugar prometió que si ganaba las siguientes elecciones presentaría un "proyecto de ley de soberanía" y enmendaría la Ley de las Comunidades Europeas de 1972 para incluir un "bloqueo del referéndum". ^[6]

Tras el resultado de las elecciones, el acuerdo de coalición conservador-liberal demócrata prometió en 2010:

• "garantizar que no haya más transferencias de soberanía o de poderes durante el próximo Parlamento";
• "modificar la Ley de las Comunidades Europeas de 1972 de modo que cualquier tratado futuro propuesto que transfiera áreas de poder o competencias esté sujeto a un referéndum sobre dicho tratado"; y
• "examinar la posibilidad de un proyecto de ley sobre soberanía del Reino Unido para dejar claro que la autoridad última sigue estando en manos del Parlamento". ^[7]

El discurso de la Reina reafirmó que se introduciría una legislación "para garantizar que en el futuro este Parlamento y el pueblo británico tengan voz y voto en cualquier propuesta de transferencia de poderes a la Unión Europea". ^[8]

La Ley modificó la Ley de Comunidades Europeas de 1972 para exigir que cualquier modificación futura del Tratado de la Unión Europea o del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea realizada mediante tratado, y cualquier uso de una disposición pasarela , debe ser aprobado por una ley del Parlamento al menos; y que debe celebrarse un referéndum en todo el Reino Unido y Gibraltar en cualquiera de varios casos (enumerados en la sección 4 de la Ley) en los que esto ampliaría los poderes de la UE o reduciría salvaguardas como la votación unánime.

La ley también permitió la ratificación de un protocolo transitorio relativo al número de miembros del Parlamento Europeo .

El 6 de octubre de 2010, el Gobierno anunció que la Ley incluiría una disposición "para subrayar que lo que un Parlamento soberano puede hacer, un Parlamento soberano siempre puede deshacerlo". ^[9] La cláusula, que finalmente se promulgó como artículo 18 de la Ley, dispone lo siguiente:

" Estatus del Derecho de la UE dependiente de la continuidad de la base legal
El Derecho de la UE directamente aplicable o directamente efectivo (es decir, los derechos, poderes, responsabilidades, obligaciones, restricciones, recursos y procedimientos a que se refiere el artículo 2(1) de la Ley de Comunidades Europeas de 1972 ) debe reconocerse y estar disponible por ley en el Reino Unido únicamente en virtud de esa Ley o cuando se requiera su reconocimiento y disponibilidad por ley en virtud de cualquier otra Ley."

Con la derogación de la Ley, se añadió una nueva cláusula soberana a la Ley de la Unión Europea (Acuerdo de Retirada) de 2020 para reemplazar esta cláusula.

• Referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea en 2016
• Costa contra ENEL
• Crotty contra An Taoiseach
• Efecto directo del Derecho de la Unión Europea
• R (Factortame Ltd) contra el Secretario de Estado de Transporte
• Actos del Parlamento del Reino Unido relativos a las Comunidades Europeas y a la Unión Europea
• Primacía del Derecho de la Unión Europea
• Referéndums en el Reino Unido
• Thoburn contra el Ayuntamiento de Sunderland
• Van Gend en Loos contra Nederlandse Administratie der Belastingen

• Proyecto de ley tal como se presentó
• Aprobación del proyecto de ley en el Parlamento