Eurorregión Báltico

La Eurorregión Báltica ( ERB ) es una eurorregión transfronteriza situada al sureste de la región del mar Báltico , compuesta por ocho regiones de Dinamarca , Lituania , Polonia , Rusia y Suecia . El 2 de marzo de 2022, el Comité Ejecutivo de la ERB suspendió la membresía de Rusia, en respuesta a la invasión rusa de Ucrania . ^[1]

La ERB fue la primera eurorregión que incluyó formalmente a un socio de Rusia a través de la inclusión del óblast de Kaliningrado (un enclave ruso). Está compuesta por regiones de antiguos y nuevos estados miembros de la Unión Europea .

La idea de crear la Eurorregión Báltica surgió a mediados de los años 90 de la mano de políticos y empresarios locales del sureste de Suecia y el noreste de Polonia. ^{[ cita requerida ]} Los trabajos organizativos comenzaron en una conferencia internacional celebrada en Malbork entre el 28 de febrero y el 1 de marzo de 1997. ^{[ cita requerida ]} Los representantes de las regiones participantes en la conferencia decidieron crear un Comité Organizador, cuya tarea era sentar las bases de la futura Eurorregión. ^{[ cita requerida ]} El nombre provisional de la Eurorregión era "Jantar" ^[2] o "Ámbar", pero más tarde se cambió a "Báltico", ya que subrayaba el patrimonio cultural e histórico común, así como la ubicación geográfica de las regiones participantes. ^[3]

El Comité se reunió por primera vez el 17 de noviembre de 1997. ^{[ cita requerida ]} El 22 de febrero de 1998 en Malbork , Polonia, el Acuerdo sobre el establecimiento de la Eurorregión 'Báltico' ^[4] fue firmado por representantes de regiones de seis países, entre ellos: el condado de Bornholm ( Dinamarca ), Liepāja ( Letonia ), el condado de Klaipeda , las ciudades de Klaipeda , Palanga y Neringa ( Lituania ), las provincias de Elbląg , Gdańsk , Słupsk y Olsztyn ( Polonia ), representantes de la Asociación de Municipios de la Región de Kaliningrado ( Rusia ), la ciudad de Blekinge y el condado de Kalmar y el condado de Kronoberg ( Suecia ). ^[5]

La primera conferencia de la ERB sobre estrategia tuvo lugar en Bruselas el 11 de junio de 2008 y contó con la presencia de representantes del Parlamento Europeo , el Gobierno sueco , la DG Regio, el Comité de las Regiones , el Foro de Desarrollo del Báltico , ScanBalt, la Comisión de Helsinki y la Asociación de Cámaras de Comercio del Mar Báltico. ^{[ cita requerida ]} Los participantes tuvieron la oportunidad de escuchar acerca de la Estrategia con más detalle mientras aún se estaba desarrollando y contribuir al proceso con sus puntos de vista. ^[6]

El 20 de noviembre de 2008, el Consejo de la Eurorregión Báltica adoptó una posición sobre la Estrategia de la UE para la Región del Mar Báltico en la que acogió con satisfacción y apoyó sus principales objetivos. ^[7]

Después de que Rusia atacara a Ucrania el 24 de febrero de 2022, Kaliningrado fue excluido de la cooperación en la región. ^[1]

En la actualidad, la Eurorregión Báltico cuenta con siete regiones de cuatro países como miembros activos; además, la región rusa de Kaliningrado es un miembro suspendido.

Tras la implementación de la revisión estratégica de la cooperación de la ERB, la estructura organizativa se ha reformado significativamente para que la ERB pueda cumplir con los nuevos objetivos establecidos por la Agenda ERB 2020. Por lo tanto, se tomó la decisión de disolver el Consejo de la ERB, que durante más de 12 años había sido el órgano legislativo más alto de la Eurorregión. Según los estatutos anteriores de la ERB, el Consejo estaba formado por hasta ocho representantes designados por cada Parte del Acuerdo y todos los miembros del Consejo de Juventud. El Consejo debatía en sesiones y sus decisiones se basaban en el consenso. ^[16] Además del Consejo, las regiones miembros de la ERB decidieron disolver todos los Grupos de Trabajo y reemplazarlos por Grupos de Trabajo ad hoc. Actualmente están en funcionamiento cuatro Grupos de Trabajo de la ERB. Como resultado de la introducción de la nueva estructura organizativa, la ERB debería ser más flexible, eficaz y más rápida a la hora de tomar decisiones y capaz de emprender acciones estratégicas. ^[17]

Desde el 29 de octubre de 2010, el Comité Ejecutivo de la Eurorregión Báltico es el máximo órgano de toma de decisiones de la organización. Según los nuevos Estatutos adoptados por el Consejo ese día, el Comité Ejecutivo está formado por hasta dos representantes del más alto rango político posible y un adjunto permanente nominado por cada organización miembro y el Presidente del Comité de Juventud. ^[18] El Comité debate durante reuniones formales que pueden ser ordinarias o extraordinarias. Las reuniones se celebran en inglés y en público a menos que el Comité decida lo contrario. Las reuniones ordinarias deben tener lugar al menos tres veces al año y son convocadas por el Presidente del ERB. Las reuniones extraordinarias pueden tener lugar en cualquier momento que decida el Comité. ^[19] Las decisiones del Comité se basan en el consenso y cada organización miembro, así como el Presidente del Comité de Juventud, tienen un voto. El Comité tiene derecho a iniciar y adoptar cambios a los Estatutos del ERB; preparar y aprobar programas a largo plazo, planes de acción bienales y otros documentos estratégicos; preparar, adoptar e implementar resoluciones, declaraciones conjuntas y posiciones; elegir al Presidente y Vicepresidente del ERB; aprobar los informes anuales de actividades del Presidente de la ERB; aprobar los informes anuales de actividades y financieros de la Secretaría Permanente Internacional y del Consejo de la Juventud; decidir sobre la ampliación del territorio de la ERB y aprobar el retiro o suspensión de las Partes; establecer grupos de trabajo ad hoc; conferir el título de miembro honorario de la ERB. ^[20]

El Comité Ejecutivo también inicia la organización del Foro Anual de Partes Interesadas de la ERB. La idea del Foro, que no es un órgano de toma de decisiones, es crear una plataforma de reunión que facilite el debate entre las partes interesadas pertinentes de las organizaciones miembro. El Foro es el espacio para presentar las opiniones e intereses de todas las partes interesadas de la ERB, como las organizaciones miembro, las comunidades locales, las autoridades y también los representantes de organizaciones externas (políticos destacados y funcionarios públicos de alto rango, representantes nacionales y de la UE, expertos y profesionales de la cooperación territorial). El objetivo principal del Foro es debatir cuestiones importantes relacionadas con la cooperación de la ERB, en particular las que se refieren a la Unión Europea, la región del mar Báltico o las relaciones entre la UE y Rusia. El Foro es responsable de formular recomendaciones generales para la cooperación de la ERB que luego pueden ser tomadas en cuenta por el Comité Ejecutivo. ^[21]

El Presidente de la Eurorregión Báltico preside las reuniones del Comité Ejecutivo y es el máximo representante de la Eurorregión. ^[22] El Presidente está autorizado por el Comité Ejecutivo para representar a la ERB en el exterior y actuar en su nombre. Como Presidente del Comité Ejecutivo, el Presidente cuenta con la asistencia de la Secretaría Permanente Internacional y de las secretarías regionales de la ERB. La Presidencia y Vicepresidencia de la ERB tienen una duración de un año y rotan entre todos los partidos nacionales de la cooperación de la ERB, que posteriormente recomiendan a sus candidatos para que sean aprobados definitivamente por el Comité Ejecutivo de la ERB. ^[23]

Presidencias anteriores del ERB:

• 2011: Presidencia rusa y vicepresidencia sueca
• 2012: Presidencia sueca y vicepresidencia danesa
• 2013: Presidencia danesa y vicepresidencia lituana
• 2014: Presidencia lituana y vicepresidencia polaca
• 2015: Presidencia polaca y vicepresidencia rusa
• 2016: Presidencia rusa y vicepresidencia sueca
• 2017: Presidencia sueca y vicepresidencia danesa
• 2018: Presidencia danesa y vicepresidencia lituana
• 2019: Presidencia lituana y vicepresidencia polaca
• 2020: Presidencia polaca y vicepresidencia rusa ^[24]
• 2021: Presidencia sueca y vicepresidencia polaca
• 2022: Presidencia polaca y vicepresidencia danesa
• 2023: Presidencia danesa y vicepresidencia sueca

La Secretaría Permanente Internacional y las Secretarías Regionales de la ERB son órganos administrativos de la Eurorregión que se encargan de la gestión y coordinación diarias de la cooperación de la ERB. La SIP es responsable de presentar informes financieros periódicos a la Junta Directiva; ayudar al Presidente a presentar a la Junta Directiva los informes financieros y de actividad anuales; ayudar al Presidente y al Vicepresidente a presentar a la Junta Directiva el plan de acción bienal de la cooperación de la ERB; mantener contactos regulares con las Secretarías Regionales; mantener estrechas relaciones de trabajo con las organizaciones miembro; preparar reuniones para la Junta Directiva; mantener correspondencia interna y externa y llevar a cabo actividades de promoción y difusión de información. ^[25] La SIP está actualmente albergada por el Consejo Regional de Småland Meridional, que tiene su sede en Växjö, Suecia. Se establecen Secretarías Regionales en cada organización miembro de la ERB y sirven como enlace entre la Secretaría Permanente Internacional y las organizaciones miembro. ^[26]

En 2010, la ERB se sometió a una revisión estratégica de su cooperación, que dio lugar a una serie de nuevos documentos en los que se describen nuevos objetivos y áreas de interés. Según los estatutos revisados ​​de la ERB, los principales objetivos de la ERB son emprender iniciativas conjuntas destinadas a reforzar y promover la cooperación entre las autoridades locales y regionales en el marco de la ERB, así como contribuir al desarrollo sostenible de la región del mar Báltico, con especial atención a la zona sur del Báltico. La eurorregión también representa y promueve los intereses comunes de sus organizaciones miembros y actúa en su nombre ante las instituciones nacionales, europeas e internacionales, y es responsable de implementar iniciativas estratégicas que complementen las agendas locales y regionales de las organizaciones miembros, y de llevar a cabo actividades de intercambio organizadas. ^[27]

Las actividades de lobby tienen como objetivo fortalecer las actividades de lobby de la ERB ante la Unión Europea y asumir un papel activo en la formulación de políticas de la UE, como la Política de Cohesión de la UE, la Estrategia de la UE para la Región del Mar Báltico, la Estrategia Europa 2020, la Política RTE-T, la Política de Desarrollo Rural, la Cooperación UE-Rusia y la Asociación Oriental. Estas actividades son iniciadas por el Comité Ejecutivo, que está autorizado a establecer grupos de trabajo ad hoc dedicados a la planificación y ejecución de actividades de lobby. Para lograr estos objetivos, la ERB coopera estrechamente con la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, el Comité de las Regiones, los gobiernos nacionales, las organizaciones bálticas, así como con las oficinas regionales en Bruselas. ^[28]

Para facilitar la implementación exitosa de las actividades de lobby, el 28 de octubre de 2010 el Consejo de la ERB decidió crear tres grupos de trabajo ad hoc. El Grupo de trabajo sobre la Política de cohesión de la UE es responsable de supervisar la preparación de la futura Política de cohesión de la UE y promoverá activamente un mayor papel de su objetivo 3 – Cooperación territorial europea. El Grupo de trabajo sobre la Estrategia de la UE para la región del Mar Báltico analizará la implementación actual de la Estrategia y preparará un proyecto de posición sobre el proceso de revisión de la Estrategia, incluyendo un plan de lobby. Por último, el Grupo de trabajo sobre el Foro anual de partes interesadas de la ERB es el encargado de preparar y organizar el Foro anual en 2011. ^[29]

Este área de interés de la ERB está diseñada para mejorar el valor añadido de la cooperación al permitir la creación de redes entre los socios de la ERB y proporcionar complementariedad con las estrategias de desarrollo regional. También tiene como objetivo fortalecer la vitalidad de la cooperación de la ERB mediante la participación de altos representantes políticos de las regiones y otras partes interesadas importantes. La Agenda ERB 2020 establece tres objetivos estratégicos dentro de esta área:

• Implementación del Programa de Desarrollo Conjunto de la ERB, ^[30]
• realización de actividades institucionales priorizadas,
• Desarrollo de plataformas que apoyen otras formas de cooperación y actores en el área de ERB.

El Programa de Desarrollo Conjunto de la ERB es un elemento importante de la cooperación de la ERB y la organización sigue implementándolo. Según las nuevas directrices, cada uno de los socios de la cooperación de la ERB definirá qué acciones del Programa de Desarrollo Conjunto se seleccionarán para su realización. En la actualidad, la organización presta apoyo al Foro del Agua de la ERB y ayuda a la región de Pomerania en sus esfuerzos por volver a presentar el proyecto BaltNet al Programa de Cooperación Transfronteriza del Báltico Sur. ^[31]

El segundo objetivo incluye la investigación de un posible estatuto de Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) con la condición de que abarque a todos los socios de la ERB y apunte a implicar más intensamente a los expertos en nuestro trabajo con el objetivo a largo plazo de crear una capacidad de grupo de expertos de la Eurorregión Báltica. En el marco de este objetivo, la ERB también apoya al Consejo de la Juventud en el desarrollo de una propuesta de proyecto emblemático para la Estrategia de la UE para la Región del Mar Báltico. ^[32]

En relación con el tercer objetivo, la ERB apoyará principalmente el desarrollo de otras plataformas de cooperación actuando como punto de encuentro y agente de información en áreas como la cooperación de triple hélice, la movilidad laboral, la seguridad marítima, la protección del medio ambiente y el ahorro energético, la promoción de inversiones en infraestructura de transporte y la facilitación del cruce de fronteras con la región de Kaliningrado. ^[33]

Estas actividades tienen por objeto profundizar las relaciones entre las regiones miembros de la ERB y fortalecer la cooperación mediante un enfoque colaborativo para abordar problemas comunes. Las actividades de intercambio incluyen: mantener un intercambio continuo de información en beneficio de los miembros de la ERB, recopilar y difundir información sobre las iniciativas bálticas existentes, adoptar medidas encaminadas a profundizar las relaciones entre las comunidades de la ERB, recopilar información sobre las necesidades de los municipios y las comunidades locales en relación con la cooperación transfronteriza y los recursos existentes para esta cooperación. ^[34]

• Eurorregión
• Lista de eurorregiones
• Región del Báltico
• Agrupación Europea de Cooperación Territorial

• Sitio web oficial
• Consejo regional de Småland meridional Archivado el 20 de noviembre de 2011 en Wayback Machine.
• Consejo Regional de Blekinge
• Consejo regional del condado de Kalmar
• Municipio regional de Bornholm
• Administración del gobernador del condado de Klaipėdos
• Gobierno regional de Kaliningrado Archivado el 13 de junio de 2011 en Wayback Machine.
• Asociación de comunas polacas de la Eurorregión Báltica
• Junta de Jóvenes de ERB