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Servicio exceptuado

El servicio exceptuado es la parte de la administración pública federal de los Estados Unidos que no forma parte ni del servicio competitivo ni del Servicio Ejecutivo Superior ....

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El servicio exceptuado es la parte de la administración pública federal de los Estados Unidos que no forma parte ni del servicio competitivo ni del Servicio Ejecutivo Superior . Permite utilizar procesos de contratación simplificados en determinadas circunstancias.

Descripción general

La mayoría de los puestos civiles en el gobierno federal de los Estados Unidos forman parte del servicio competitivo, donde los solicitantes deben competir con otros solicitantes en un proceso de selección abierto bajo el sistema de méritos administrado por la Oficina de Administración de Personal . Sin embargo, algunos puestos están excluidos de estas disposiciones, y algunas agencias están compuestas exclusivamente por puestos del servicio exceptuado. Las agencias con puestos del servicio exceptuado pueden emplear criterios de evaluación únicos, como los de científicos evaluadores de grado de investigación, cuya evaluación se basa en su producción científica. Algunas agencias pueden utilizar autoridades de contratación del servicio exceptuado, como el Nombramiento de Reclutamiento de Veteranos (VRA) o el Anexo A (discapacidad). Los puestos cubiertos mediante estas autoridades de contratación (que no siempre pertenecen al servicio exceptuado, como los abogados) pueden permanecer en el servicio exceptuado o convertirse al servicio competitivo después de un período determinado (generalmente dos años).

Una característica común de muchas de estas agencias y puestos es que desempeñan funciones de seguridad nacional y/o inteligencia, como la Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial , la Oficina Nacional de Reconocimiento , la Agencia Central de Inteligencia , el Departamento de Estado , la Agencia de Inteligencia de la Defensa , la Agencia de Contrainteligencia y Seguridad de la Defensa , la Agencia de Seguridad Nacional , la Oficina Federal de Investigación , el Servicio Secreto de los Estados Unidos y el NCIS . Los puestos de abogado , los becarios del Programa Presidencial de Gestión , los becarios del Programa Presidencial de Innovación y los puestos del Servicio Exterior son ejemplos de puestos exentos en todas las agencias federales. No todos los miembros del servicio exentos prestan servicios en áreas sensibles; por ejemplo, los profesores y administradores de las escuelas del Departamento de Defensa, tanto en los Estados Unidos como en el extranjero, también están exentos. Además, la mayoría de los empleados del poder legislativo del gobierno federal son empleados del servicio exento.

Hasta la Ley de Enmiendas al Debido Proceso del Servicio Civil de 1990 (Ley Pública n.° 101-376, 104 Stat. 461), los empleados del servicio exceptuado que no contaban con la preferencia para veteranos no tenían derecho a apelar las acciones adversas ante la Junta de Protección de los Sistemas de Mérito de los Estados Unidos (MSPB). Estas enmiendas permitieron que la mayoría de los empleados del servicio exceptuado que habían completado un período de prueba de dos años (también llamado período de prueba) tuvieran derecho a apelar. La ley vigente (5 USC sección 7511(b)) excluye ciertos cargos, incluyendo a quienes fueron nombrados con el consejo y consentimiento del Senado, a quienes fueron nombrados por el Presidente, a quienes ocuparon cargos que el Presidente o la Oficina de Administración de Personal consideraron confidenciales, de determinación, formulación o promoción de políticas, a los miembros del Servicio Exterior, a los empleados de la Agencia Central de Inteligencia o de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental, y a muchos empleados del Servicio Postal, la Comisión Reguladora Postal, la Comisión del Canal de Panamá, la Autoridad del Valle de Tennessee, la Oficina Federal de Investigaciones y los componentes de inteligencia del Departamento de Defensa. Estos empleados no tienen derecho a apelaciones externas.

De 5 USC § 2103:

(a) Para los efectos del presente título, el servicio exceptuado consiste en aquellos puestos de la administración pública que no pertenecen al servicio competitivo ni al Servicio Ejecutivo Superior .

(b) Tal como se utiliza en otras Leyes del Congreso de los Estados Unidos , “servicio civil no clasificado” o “servicio no clasificado” significa el “servicio exceptuado”.

Autoridades de contratación

Una autoridad de contratación es la ley, orden ejecutiva o reglamento que permite a una agencia contratar a una persona para el servicio civil federal. [ 2 ]

Horarios de la Oficina de Gestión de Personal

Algunos puestos de servicio son clasificados por la Oficina de Gestión de Personal en categorías con letras, aunque no todas las autoridades de servicio exceptuadas entran en esta clasificación:

  • Las designaciones del Anexo A son "imposibles de examinar". Se utilizan para designar puestos específicos, como abogados, capellanes y médicos; cuando existe una necesidad crítica de contratación o el puesto se encuentra en una ubicación remota; y para contratar a solicitantes con discapacidad. Además, a partir de 2016, existían 122 autorizaciones de contratación del Anexo A exclusivas de cada agencia. [ 1 ] [ 3 ]
  • Los nombramientos del Anexo B no permiten la realización de un examen competitivo. Los designados del Anexo B deben cumplir con los estándares de cualificación para el puesto. En 2016, existían 36 autoridades de contratación del Anexo B exclusivas de cada agencia. [ 1 ] [ 3 ]
  • Los nombramientos del Anexo C son nombramientos políticos para puestos confidenciales o de formulación de políticas. [ 1 ] [ 3 ]
  • Los nombramientos del Anexo D son aquellos en los que los requisitos del servicio competitivo "hacen impracticable la contratación adecuada de un número suficiente". Estos se conocen como Programas Pathways , que consisten en el Programa de Pasantías, el Programa para Recién Graduados y el Programa de Becarios de Gestión Presidencial . [ 1 ] [ 3 ]
  • Los nombramientos del Anexo E corresponden a jueces de derecho administrativo . [ 4 ]
  • Los nombramientos de Política/Carrera del Anexo F se aplican a "puestos confidenciales, de determinación de políticas, de formulación de políticas o de defensa de políticas". [ 5 ]

Los Anexos A y B fueron creados por la Ley de Reforma del Servicio Civil de Pendleton de 1883 , el Anexo C fue creado en 1956 y el Anexo D fue creado en 2012. [ 1 ] El Anexo E fue creado en 2018. [ 4 ] El Anexo F fue creado en octubre de 2020 y derogado en enero de 2021, [ 5 ] [ 6 ] y fue restablecido en enero de 2025. [ 7 ]

Otras autoridades de contratación

Varias autoridades de contratación del servicio exceptuado no están clasificadas en los programas de la OPM. Algunas de las más comunes incluyen:

Principales organismos exceptuados

Las siguientes son agencias de servicio exceptuadas seleccionadas: [ 15 ]

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 "Autoridades de contratación del servicio exceptuado: su uso y eficacia en el poder ejecutivo" (PDF) . Consejo de Directores de Capital Humano . 1 de julio de 2018. págs. 1–2 , 9, 20. Recuperado el 22 de octubre de 2024 . 
  2. 1 2 3 4 5 "Contratación federal: la OPM necesita mejorar la gestión y la supervisión de las autoridades de contratación" . Oficina de Responsabilidad Gubernamental de EE. UU . 1 de septiembre de 2016. págs. 0, 9–11 . 
  3. 1 2 3 4 "Centro de recursos sobre flexibilidad en la contratación federal" . Oficina de Gestión de Personal de EE . UU . Recuperado el 4 de marzo de 2019 .
  4. 1 2 "Orden ejecutiva que exceptúa a los jueces de derecho administrativo del servicio competitivo" . whitehouse.gov . 10 de julio de 2018. Archivado del original el 20 de enero de 2021. Recuperado el 24 de octubre de 2020 a través de los Archivos Nacionales .
  5. 1 2 "Orden ejecutiva sobre la creación del Anexo F en el Servicio Exento" . whitehouse.gov . 21 de octubre de 2020. Archivado del original el 30 de enero de 2021. Recuperado el 24 de octubre de 2020 a través de los Archivos Nacionales .
  6. ↑ www.whitehouse.gov
  7. ↑ "Restablecer la rendición de cuentas a los puestos que influyen en las políticas dentro de la administración pública federal" . La Casa Blanca . 21 de enero de 2025. Consultado el 21 de enero de 2025 .
  8. ↑ "Manual de políticas de los NIH: Pago de primas del Título 38" . Institutos Nacionales de Salud de EE . UU . Consultado el 19 de marzo de 2019 .
  9. ↑ "Pago para consultores y científicos designados bajo el Título 42" . Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos . B-323357. 12 de julio de 2012. págs. 2–5 , 17, 20. Consultado el 3 de marzo de 2019 . 
  10. ↑ "HHS y EPA pueden mejorar las prácticas bajo facultades especiales de contratación" . Oficina de Responsabilidad Gubernamental de EE. UU . GAO-12-692. 12 de julio de 2012. págs. 0–6 , 11, 25. Consultado el 3 de marzo de 2019 . 
  11. ↑ "Instrucción 42-3 del HHS: Servicio Superior de Investigación Biomédica y Evaluación de Productos Biomédicos" . Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos . 3 de junio de 2020. Consultado el 22 de noviembre de 2020 .
  12. ↑ HR  5241 , Ley Pública 101–509 
  13. 1 2 3 Hooper, Celia (enero-febrero de 1995). "Título 38, SBRS aumentan los límites salariales" . The NIH Catalyst . Archivado del original el 18 de febrero de 2017. Recuperado el 22 de noviembre de 2020 .
  14. 1 2 Denigan-Macauley, Mary (2020-05-08). "Investigación biomédica: el HHS aún no ha utilizado las nuevas facultades para mejorar la captación y retención de científicos" . Oficina de Responsabilidad Gubernamental de EE. UU . Recuperado el 22 de noviembre de 2020 .
  15. ↑ "Información y oportunidades de empleo en el servicio exceptuado" (PDF) . Oficina de Gestión de Personal de EE . UU . 15 de enero de 2010.
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