La Orden Ejecutiva 13770 , titulada " Compromisos éticos de los designados del poder ejecutivo ", fue una orden ejecutiva emitida por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump , el 28 de enero de 2017, que ordena a los empleados del poder ejecutivo la prohibición de convertirse en lobistas durante cinco años. [1] [2] La orden, que reflejaba una práctica cada vez más estándar de emitir tales reglas de ética por orden ejecutiva al comienzo de una nueva administración, tomó prestado el lenguaje de órdenes similares emitidas por administraciones anteriores. [3]
Trump revocó la orden el último día de su presidencia, permitiendo a los funcionarios de su administración comenzar inmediatamente a trabajar como lobistas. [4] [5] [6]
Objetivo
Compromiso de ética. Todo funcionario designado en cualquier agencia ejecutiva a partir del 20 de enero de 2017 deberá firmar, y al firmarlo, se comprometerá contractualmente a cumplir con el siguiente compromiso al convertirse en funcionario designado: [1] [2]
Como condición y en consideración a mi empleo en el Gobierno de los Estados Unidos en un puesto designado con confianza pública, me comprometo a cumplir las siguientes obligaciones, que entiendo que son vinculantes para mí y exigibles por ley:
1. No participaré, dentro de los 5 años siguientes a la terminación de mi empleo como designado en cualquier agencia ejecutiva en la que haya sido designado para servir, en actividades de lobby con respecto a esa agencia.
2. Si, al dejar el Gobierno, estoy cubierto por las restricciones posteriores al empleo sobre la comunicación con los empleados de mi antigua agencia ejecutiva establecidas en la sección 207(c) del título 18 del Código de los Estados Unidos, acepto que cumpliré con dichas restricciones.
3. Además de cumplir con las limitaciones de los párrafos 1 y 2, también acepto, al dejar el servicio gubernamental, no participar en actividades de cabildeo con respecto a ningún funcionario del poder ejecutivo cubierto o persona designada para el Servicio Ejecutivo Superior que no sea de carrera durante el resto de la Administración.
4. No participaré, en ningún momento después de la terminación de mi empleo en el Gobierno de los Estados Unidos, en ninguna actividad en nombre de ningún gobierno extranjero o partido político extranjero que, de realizarse el 20 de enero de 2017, requeriría que me registre bajo la Ley de Registro de Agentes Extranjeros de 1938, con sus modificaciones.
5. No aceptaré obsequios de lobistas registrados ni de organizaciones de lobista mientras dure mi servicio como designado.
6. Durante un período de 2 años a partir de la fecha de mi nombramiento, no participaré en ningún asunto particular que involucre a partes específicas y que esté relacionado directa y sustancialmente con mi antiguo empleador o antiguos clientes, incluidas regulaciones y contratos.
7. Si fui un cabildero registrado dentro de los 2 años anteriores a la fecha de mi nombramiento, además de cumplir con las limitaciones del párrafo 6, no participaré durante un período de 2 años después de la fecha de mi nombramiento en ningún asunto en particular sobre el cual hice lobby dentro de los 2 años anteriores a la fecha de mi nombramiento ni participaré en el área temática específica en la que cae ese asunto en particular.
8. Acepto que cualquier decisión de contratación u otra decisión de empleo que tome se basará en las calificaciones, la competencia y la experiencia del candidato.
9. Reconozco que la Orden Ejecutiva titulada 'Compromisos éticos de los designados del Poder Ejecutivo', emitida por el Presidente el 28 de enero de 2017, que he leído antes de firmar este documento, define ciertos términos aplicables a las obligaciones anteriores y establece los métodos para hacerlas cumplir. Acepto expresamente las disposiciones de esa Orden Ejecutiva como parte de este acuerdo y como vinculantes para mí. Entiendo que las obligaciones de este compromiso se suman a cualquier restricción legal o estatutaria que me sea aplicable en virtud del servicio gubernamental.
Revisión de pedido
La orden ejecutiva prohíbe a los empleados del poder ejecutivo ejercer presión sobre cualquier funcionario del gobierno durante dos años y sobre la agencia en la que trabajaron durante cinco años. También les impide ejercer presión sobre los EE. UU. en nombre de un gobierno extranjero o de partidos políticos extranjeros. [7] Si alguien es declarado culpable de no cumplir con la orden, podría ser inhabilitado por otros cinco años, además de los cinco años de la orden, para un total de diez años. [1] [2] La sección 3 establece que el presidente puede conceder una exención a cualquier persona de cualquier restricción contenida en la promesa. La orden no explica por qué motivos se puede conceder una exención. [8] La orden prohíbe de por vida ejercer presión sobre gobiernos extranjeros. [9] [10] [11]
Revocación
Trump revocó la orden el último día de su presidencia sin dar explicaciones. [4] [6] [12] Esto permitió que sus designados, algunos de los cuales tuvieron problemas para encontrar trabajo después de la Casa Blanca, comenzaran inmediatamente a trabajar como lobistas. [4] [5] [6] El presidente Bill Clinton revocó de manera similar su orden ejecutiva comparable al final de su presidencia, algo por lo que Trump lo criticó durante la campaña de 2016. [6]
Reacción
Tamara Keith, de la NPR , afirma: "Cuando el equipo de Trump redactó su orden sobre ética, parece que tomó prestado mucho del lenguaje utilizado en las órdenes firmadas tanto por Clinton como por el presidente Obama. Obama también tomó prestado de Clinton, en partes, y la directiva de ética firmada por el presidente George W. Bush es casi idéntica a la firmada por su padre doce años antes. Pero eso es menos sorprendente dado que esos eran presidentes que usaban el lenguaje de su predecesor del mismo partido. Quizás lo más importante es que Trump no solo parece estar copiando el lenguaje de los presidentes demócratas, sino que son presidentes a los que ha condenado, incluso por no drenar el pantano ". [3] "La historia aquí no es la copia en sí, es la afirmación que Trump ha estado haciendo de que está haciendo algo realmente diferente, nuevo y justo cuando, aparentemente, en muchos aspectos en realidad está copiando a los demócratas que tan completamente condenó como corruptos", dijo John Woolley, profesor de la UC Santa Barbara y codirector del Proyecto Presidencial. [3]
Los grupos de vigilancia del gobierno criticaron la revocación de la orden. [12] Robert Weissman, presidente del grupo de derechos del consumidor Public Citizen , dijo que "La revocación de la prohibición de cabildeo de 5 años para los designados presidenciales es la coda perfecta para la administración más corrupta en la historia estadounidense". [12] Noah Bookbinder, director ejecutivo del grupo de vigilancia de la ética y la rendición de cuentas del gobierno no partidista Citizens for Responsibility and Ethics in Washington , dijo que "Al rescindir su orden de ética y permitir que sus empleados se conviertan inmediatamente en cabilderos, el hombre que prometió drenar el pantano dio un paso gigantesco para llenarlo". [13] La cobertura de noticias contrastó la revocación de la prohibición con la promesa anterior de Trump de "drenar el pantano". [4] [6] [5]
Véase también
Referencias
- ^ Oficina del Secretario de Prensa de abc (28 de enero de 2017). "Orden ejecutiva: compromisos éticos de los designados del poder ejecutivo". whitehouse.gov . Washington, DC. Consultado el 18 de mayo de 2017 a través de Archivos Nacionales .
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .
- ^ abc «Orden ejecutiva 13770 del 28 de enero de 2017 Compromisos éticos de los designados del Poder Ejecutivo». Registro Federal . Washington, DC : Administración Nacional de Archivos y Registros . 28 de enero de 2017. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2017 . Consultado el 18 de mayo de 2017 .URL alternativa
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .
- ^ abc Brandon, Alex (28 de enero de 2017). "La orden ejecutiva de Trump sobre ética elimina palabra por palabra de Obama y Clinton". NPR . Washington, DC : National Public Radio, Inc. Associated Press . Consultado el 18 de mayo de 2017 .
- ^ abcd "Trump revoca prohibición de cabildeo tras prometer 'drenar el pantano'". Bloomberg.com . 20 de enero de 2021 . Consultado el 20 de enero de 2021 – vía www.bloomberg.com.
- ^ abc "Trump emite una orden de último minuto que intenta liberar a sus designados de los compromisos éticos". news.yahoo.com . 20 de enero de 2021 . Consultado el 20 de enero de 2021 .
- ^ abcde "Trump revoca las normas de ética de la administración al salir de la oficina". NPR.org . Consultado el 20 de enero de 2021 .
- ^ "Trump impone una prohibición de por vida a algunos grupos de presión y de cinco años a otros". CNBC . 29 de enero de 2017 . Consultado el 18 de mayo de 2017 .
- ^ Poplin, Cody M. (28 de enero de 2017). "Orden ejecutiva sobre "compromisos éticos de los designados del poder ejecutivo"". Lawfare Blog . Estados Unidos: Blogger . Consultado el 18 de mayo de 2017 .
- ^ "Orden ejecutiva agrega compromisos éticos para los designados del poder ejecutivo". Perkins Coie . Seattle : Perkins Coie LLP. 30 de enero de 2017 . Consultado el 18 de mayo de 2017 .
- ^ "La Orden Ejecutiva 13770, Compromisos Éticos de los Designados del Poder Ejecutivo, Reemplaza una Orden Ejecutiva de Obama e Impone Nuevas Restricciones". Sidley Austin . Chicago : Sidley Austin LLP. 14 de febrero de 2017 . Consultado el 19 de mayo de 2017 .
- ^ Straus, Jacob R. (29 de septiembre de 2017). Compromisos éticos y otras restricciones impuestas a los funcionarios designados por el Poder Ejecutivo desde 1993: perspectiva histórica, prácticas actuales y opciones de cambio (PDF) . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 11 de octubre de 2017 .
- ^ abc Dawsey, Josh. «Horas antes de dejar el cargo, Trump deshace una de las únicas medidas que tomó para 'drenar el pantano'». Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 20 de enero de 2021 – vía www.washingtonpost.com.
- ^ Solender, Andrew. "Trump revoca la prohibición de cabildeo que firmó al comienzo de su presidencia". Forbes . Consultado el 20 de enero de 2021 .