Fabrice Leggeri

En 2015, Leggeri fue nombrado Director Ejecutivo de la agencia Frontex de la UE , con sede en Varsovia . ^{[ 7 ]}

En mayo de 2015, el Defensor del Pueblo Europeo emitió recomendaciones para que Frontex mejorara sus modalidades y garantizara el respeto de los derechos fundamentales y la dignidad humana de las personas retornadas. El Defensor del Pueblo destacó la necesidad de que Frontex mejorara la transparencia, modificara su código de conducta y promoviera una supervisión independiente y eficaz de las operaciones de retorno conjunto. ^{[ 8 ]}

Bajo el mandato de Leggeri, Frontex experimentó un aumento exponencial en su mandato, personal (que se duplicó hasta alcanzar los 500) y recursos, como la nueva Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas , con la entrada en vigor del nuevo Reglamento 2019/1896. ^{[ 9 ]}

Al mismo tiempo, la Agencia fue objeto de múltiples y crecientes críticas debido a la falta de un seguimiento sistemático del cumplimiento de los derechos humanos en su trabajo, ^{[ 10 ]} y los crecientes informes de devoluciones ilegales llevadas a cabo por los guardacostas y la policía fronteriza de los Estados miembros de la UE, con el presunto conocimiento o complicidad de Frontex.

En julio de 2020, Leggeri compareció ante la comisión de libertades civiles del Parlamento Europeo, ^{[ 11 ]} afirmando que solo se había informado a su Agencia de un incidente de retroceso.

En octubre de 2020, el Defensor del Pueblo Europeo abrió una investigación sobre la gestión por parte de Frontex de las solicitudes de acceso público a documentos, tras múltiples quejas. Los documentos publicados por Frontex solo están disponibles durante 15 días en el portal de la propia Agencia y, según alega, siguen estando protegidos por los derechos de autor de la Agencia. ^{[ 12 ]}

En octubre de 2020, los eurodiputados del grupo de La Izquierda en el Parlamento Europeo pidieron su dimisión tras las investigaciones periodísticas que pusieron de relieve el papel de Frontex en la devolución forzosa de solicitantes de asilo hacia Turquía. ^{[ 13 ]} La inversión de la Agencia de 100 millones de euros en drones de vigilancia también fue objeto de escrutinio. ^{[ 14 ]} La comisaria europea Ylva Johansson solicitó una investigación sobre los informes de devolución forzosa y pidió una reunión extraordinaria del consejo de administración de Frontex para el 10 de noviembre. ^{[ 15 ] [ 16 ]} Las respuestas de Frontex a la comisión fueron publicadas posteriormente por el medio griego Efsyn . ^{[ 17 ]}

El 1 de diciembre, Leggeri compareció ante el Parlamento Europeo para responder a las acusaciones de implicación de Frontex en las devoluciones en caliente. Los eurodiputados del grupo de la Izquierda volvieron a pedir su dimisión. ^{[ 18 ]}

En febrero de 2021, bajo el liderazgo de Leggeri, Frontex fue acusada de que su personal se reuniera "con decenas de lobistas no registrados que representan a las industrias de armas, vigilancia y biometría". La investigación también indicó que Frontex engañó al Parlamento Europeo. En 2018, Leggeri declaró a los eurodiputados en respuesta a una pregunta: "Frontex solo se reunió con lobistas registrados en el Registro de Transparencia de la UE... no se celebraron reuniones en 2017". Sin embargo, según los documentos obtenidos, Frontex "celebró al menos cuatro reuniones con la industria" ese año, escribió el director ejecutivo . "De las 24 entidades privadas que participaron en estas reuniones —en su mayoría empresas— más de la mitad (58%, es decir, 14 entidades) no estaban registradas en el Registro de Transparencia de la UE". En total, su investigación reveló que, entre 2017 y 2019, Frontex se reunió con 138 grupos privados: 108 empresas, 10 centros de investigación o grupos de expertos, 15 universidades y una organización no gubernamental. Las organizaciones de derechos humanos brillaron por su ausencia. ^{[ 19 ]}

A principios de 2021, surgieron informes en los medios de comunicación sobre graves problemas de contratación y recursos humanos en Frontex. Al menos un informe hablaba de un departamento de recursos humanos "cómicamente incompetente" en la agencia. ^{[ 20 ]} En una rueda de prensa en vídeo el 28 de enero de 2021, la comisaria europea de Asuntos de Interior, Ylva Johansson, declaró: "Contamos con un Frontex funcional y sólido. Es fundamental: tenemos un nuevo reglamento en vigor para Frontex desde diciembre de 2019 y vemos que muchas cosas que deberían estar ahí todavía no están... Por ejemplo, debería haber tres subdirectores ejecutivos y no hay ni uno; deberíamos tener un responsable de derechos fundamentales y solo hay uno provisional; deberíamos tener 40 observadores de derechos fundamentales, no tenemos ninguno. Hay mucho trabajo por hacer para tener un Frontex sólido y funcional. Hay una enorme responsabilidad que recae sobre el director general (Fabrice Leggeri) y el comité de gestión. Espero que se centren en abordar estos problemas". ^{[ 21 ]} Los problemas reportados en Frontex incluyeron relatos de primera mano de ofertas para el Cuerpo Permanente que se hicieron y luego se retiraron al día siguiente; reclutas que fueron llevados a Polonia para entrenamiento solo para que se les dijera que habían reprobado una prueba médica el mes anterior y luego se los abandonara; disposiciones inadecuadas tomadas para la protección contra el COVID durante el entrenamiento; y comunicación inexistente con el nuevo personal sobre cuestiones prácticas clave. ^{[ 22 ]} Estos problemas, combinados con el hecho de que el Cuerpo Permanente no puede ser armado bajo las regulaciones actuales porque el nuevo mandato de la agencia de 2019 no incluyó la base legal necesaria bajo la cual puede adquirir, registrar, almacenar y transportar armas de fuego, han llevado a algunos a referirse internamente al Cuerpo Permanente como un "Cuerpo Potemkin", es decir, algo solo para exhibición. ^{[ 22 ]}

El 7 de diciembre de 2020, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para las Libertades Civiles (OLAF) de la UE allanó las oficinas del director ejecutivo de Frontex, Fabrice Leggeri, así como las de su jefe de gabinete, Thibauld de La Haye Jousselin, en el marco de una investigación sobre acusaciones de "acoso, mala conducta y devoluciones forzosas de migrantes". ^{[ 23 ]} Según un documento interno al que tuvo acceso el periódico griego Ekathimerini, Leggeri "se resistió activamente" a la contratación de los 40 oficiales de derechos fundamentales requeridos por el reglamento de la nueva Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, respondiendo a las frecuentes preguntas del personal de la agencia a principios de 2020 que "no era una prioridad". El autor también acusa a Leggeri de estar al frente de un departamento de recursos humanos "cómicamente incompetente". ^{[ 20 ] [ 24 ]}

Hubo muchos casos de acoso sexual dentro de la Agencia, y en particular el suicidio de un miembro del personal, “relacionado con presuntas prácticas de acoso sexual”; en total, se reportaron 17 casos de acoso sexual en la agencia en 2020, de los cuales 15 fueron cerrados sin seguimiento. ^{[ 25 ]}

Leggeri se quejó de la falta de una orden judicial para la acción de la OLAF en 2020. ^{[ 26 ]}