El Consejo de la Federación de Irak [ a ] es la cámara alta de jure no convocada de la legislatura bicameral de Irak . [ 3 ]
La constitución de Irak define el Consejo de la Federación como la cámara alta del parlamento iraquí, compuesta por todas las gobernaciones y regiones federales , con la intención de tener representación en el Parlamento de Irak. [ 1 ] También estipula que el Consejo de la Federación se formará mediante una ley aprobada por el Consejo de Representantes con una mayoría de dos tercios, [ 4 ] pero a diciembre de 2025, ningún proyecto de ley ha establecido la cámara alta. [ 5 ]
Fondo
Según el artículo 65 de la Constitución: [ 4 ] [ 6 ]
Se creará un consejo legislativo denominado «Consejo de la Federación», integrado por representantes de las regiones y las gobernaciones que no estén organizadas en una región. Una ley, aprobada por mayoría de dos tercios de los miembros del Consejo de Representantes, regulará la formación del Consejo de la Federación, sus requisitos de membresía, sus competencias y todo lo relacionado con él.
El Consejo de la Federación estará integrado por funcionarios electos de las regiones federales y gobernaciones de Irak , y sus facultades serán determinadas por una ley promulgada por el Consejo de Representantes. [ 4 ]
Debate
Argumentos de apoyo
Los defensores del Consejo de la Federación (CF) han argumentado que:
- Según algunos defensores del FC, el sistema legislativo iraquí está "desarticulado" y existe "competencia o rivalidad interna entre las instituciones legislativas", con el Consejo de Representantes imponiendo ocasionalmente leyes controvertidas. Actualmente, ni siquiera el presidente puede bloquear la aprobación de un proyecto de ley, independientemente de si lo firma o no. [ 7 ] [ 5 ]
- La FC puede equilibrar el Consejo de Representantes basado en la representación proporcional permitiendo que las regiones y las gobernaciones estén representadas directamente en los asuntos legislativos. [ 2 ]
- Algunos partidos sunitas y chiítas , y los kurdos ya están empezando a apoyar la implementación. [ 5 ]
- A pesar de que el 78,59 % de los votantes optó por implementar la constitución actual de Irak , algunos de sus artículos aún no se han implementado. Esto podría haber evitado el referéndum de independencia kurda de 2017 y, en consecuencia, el conflicto iraquí-kurdo de 2017. [ 5 ]
- El Consejo de Representantes ya había sido criticado anteriormente por aprobar leyes que aumentaron aún más la tensión entre el gobierno federal y la Región del Kurdistán , y entre los tres componentes principales de Irak. [ 5 ]
- La FC puede funcionar como garante de la descentralización al asegurar que el Consejo de Representantes no consolide un poder desproporcionado. [ 5 ]
- La implementación de la FC puede mejorar la seguridad interna de las gobernaciones de Irak mediante la aprobación de legislación que permita la descentralización de la administración de la seguridad interna, como la aplicación de la ley, a las autoridades provinciales. [ 5 ]
- El federalismo en Irak solo puede funcionar correctamente cuando las instituciones democráticas funcionan como un bastión contra una dictadura de la mayoría . [ 5 ]
- La FC puede garantizar la representación de las minorías de Irak en el parlamento. [ 5 ]
Argumentos opuestos
Los críticos argumentaron además que:
- Es posible que la FC no pueda realmente resolver los problemas dentro de Irak, ya que quienes lideran los partidos tienen más influencia en el Parlamento que los representantes electos. [ 5 ]
- Además, la FC podría ser demasiado costosa para el presupuesto del país con poco o ningún efecto real, lo que explica por qué a muchos iraquíes no les preocupa implementar la FC ni siquiera conocen su existencia. [ 5 ]
Referencias
- 1 2 "PERFIL DEL PAÍS: IRAK" (PDF) . marines.mil . Archivado (PDF) del original el 4 de febrero de 2024 . Recuperado el 10 de febrero de 2026 .
- 1 2 "Explicación: ¿Qué es el Consejo Federal de Irak que Barzani está impulsando crear?" . The National Context. 24 de noviembre de 2025. Archivado del original el 5 de abril de 2026. Recuperado el 11 de diciembre de 2025 .
- ↑ "FAOLEX" . FAOHome . Archivado del original el 5 de abril de 2026. Consultado el 26 de julio de 2024 .
- 1 2 3 "Constitución de la República de Irak" (PDF) . iq.parliament.iq . Consejo de Representantes de Irak . Archivado (PDF) del original el 5 de diciembre de 2025.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Chomani, Kamal (8 de noviembre de 2018). "El Consejo de la Federación desaparecido de Irak" . Instituto Tahrir para la Política de Oriente Medio . Archivado del original el 5 de abril de 2026.
- ↑ Mustafa Hamza Mustafa (13 de marzo de 2025). "¿Puede el Consejo de la Federación ayudar a abordar la actual crisis del 'Estado' en Irak?" . kalam.chathamhouse.org . Archivado del original el 14 de febrero de 2026.
- ↑ Ala'Aldeen, Dlawer (29 de febrero de 2024). "Sin un Consejo de la Federación, la construcción del Estado en Irak sigue siendo esquiva" . meri-k.org . Archivado del original el 5 de abril de 2026. Consultado el 11 de diciembre de 2025 .
Notas
- Política de Irak
- Gobierno de Irak
- Federalismo en Irak
- Federalismo por país