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Fernando de la Rúa

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Fernando de la Rúa ( Pronunciación en español: [ feɾˈnando ðe la ˈrua ]ⓘ ; 15 de septiembre de 1937–9 de julio de 2019) fue un político argentino que se desempeñó comoPresidente de Argentinadesde 1999 hasta su renuncia en 2001. Miembro de laUnión Cívica Radical, anteriormente se desempeñó como senador nacional por Buenos Aires en períodos no consecutivos desde 1973 hasta 1996, diputado nacional por Buenos Aires desde 1991 hasta 1992, primerJefe de Gobierno de Buenos Airesentre 1996 y 1999, y Presidente del Comité Nacional de la Unión Cívica Radical desde 1997 hasta 1999. 

De la Rúa nació en Córdoba y entró en política tras graduarse en Derecho. Fue elegido senador en 1973 y ese mismo año se postuló sin éxito a la vicepresidencia como compañero de fórmula de Ricardo Balbín . Fue reelegido senador en 1983 y 1993, y diputado en 1991. Se opuso sin éxito al Pacto de Olivos entre el presidente Carlos Menem y el líder del partido Raúl Alfonsín , que permitió la reforma constitucional argentina de 1994 y la reelección de Menem en 1995. Posteriormente, se convirtió en el primer jefe de gobierno de Buenos Aires elegido por voto popular, un cambio introducido por la reforma constitucional. Amplió el metro de Buenos Aires , añadiendo nuevas estaciones a la Línea D, iniciando la ampliación de la Línea B y estableciendo la Línea H. Inauguró la Avenida Roberto Goyeneche y el primer carril bici de la ciudad.

De la Rúa fue elegido presidente en las elecciones generales de 1999 , tras presentarse por Alianza , una coalición política de la UCR y el Frepaso . Se enfrentó a la oposición de los sindicatos peronistas , y su vicepresidente, Carlos Álvarez , renunció tras denunciar sobornos en el Senado. La crisis económica que comenzó durante la administración de Menem se agravó y, a finales de 2001, provocó un pánico bancario . El gobierno estableció el Corralito para limitar los retiros bancarios. De la Rúa declaró el estado de emergencia durante los disturbios de diciembre de 2001. Tras su renuncia el 20 de diciembre, el Congreso argentino designó a un nuevo presidente. Tras dejar el cargo, De la Rúa se retiró de la política y enfrentó procesos judiciales durante gran parte del resto de su vida hasta su fallecimiento en 2019. [ 1 ]

Primeros años de vida

Fernando de la Rúa era hijo de Eleonora Bruno y Antonio De la Rúa; nació en la ciudad de Córdoba y cursó sus estudios en el Liceo Militar local antes de ingresar a la Universidad Nacional de Córdoba , donde se graduó como abogado a los 21 años. [ 2 ] En 1970 contrajo matrimonio con Inés Pertiné , una figura destacada de la alta sociedad bonaerense ; tuvieron tres hijos, entre ellos Antonio de la Rúa . De la Rúa se involucró en la política desde joven; en 1963 ingresó al servicio público como asesor del ministro Juan Palmero, del presidente Arturo Illia . [ 3 ]

Anuncio para las elecciones generales de septiembre de 1973 , para la candidatura de Ricardo Balbín y Fernando de la Rúa.

Fue elegido senador en las elecciones generales de marzo de 1973 , derrotando al peronista Marcelo Sánchez Sorondo . [ 4 ] Fue el único político de la Unión Cívica Radical (UCR) que pudo derrotar al candidato peronista en su división administrativa. El presidente electo, Héctor José Cámpora , y su vicepresidente renunciaron unos meses después, lo que llevó a la convocatoria de nuevas elecciones. Ricardo Balbín se postuló a la presidencia en las elecciones generales de septiembre , con De la Rúa como su compañero de fórmula para el cargo de vicepresidente. La UCR fue derrotada por Juan Perón por una amplia mayoría. [ 5 ] De la Rúa fue destituido del Congreso durante el golpe de Estado argentino de 1976. Abandonó la política y trabajó como abogado en el bufete Bunge y Born . [ 6 ]

El Proceso de Reorganización Nacional terminó en 1983. De la Rúa tenía la intención de postularse a la presidencia, pero perdió en las primarias de la UCR ante Raúl Alfonsín , quien resultó elegido en las elecciones generales. [ 6 ] En cambio, De la Rúa se postuló para senador, derrotando al peronista Carlos Ruckauf . Se postuló para la reelección como senador en 1989, pero, a pesar de su victoria electoral, el colegio electoral votó por el peronista Eduardo Vaca . [ 7 ] De la Rúa fue elegido diputado en 1991 y regresó al Senado en 1993. El presidente Carlos Menem , elegido en 1989, quiso enmendar la constitución para permitirle postularse a la reelección en 1995, lo cual fue rechazado por la UCR. Alfonsín firmó el Pacto de Olivos con Menem, negociando los términos para apoyar la propuesta. De la Rúa lideró la oposición al pacto dentro de la UCR, pero Alfonsín prevaleció en la disputa interna. Esto dañó la relación entre ambos líderes, pero ayudó al partido a retener a varios radicales que se oponían al pacto. [ 8 ] De la Rúa no pudo impedir la enmienda de 1994 a la Constitución argentina . Como resultado, Menem fue reelegido en 1995. [ 9 ] La UCR terminó tercera en las elecciones por primera vez, siendo superada por el Frepaso , un nuevo partido integrado por experonistas. [ 8 ]

Alcalde de Buenos Aires

La enmienda constitucional otorgó autonomía a la ciudad de Buenos Aires, permitiéndole sancionar leyes locales y elegir a su propio alcalde , quien anteriormente era designado por el presidente de la nación. En 1996 , de la Rúa fue el primer alcalde elegido de esta manera, derrotando al anterior alcalde Jorge Domínguez . [ 10 ] Durante su mandato creó o reformuló varias instituciones para adaptarlas al nuevo estatus de la ciudad, según lo exigido por la Constitución nacional y la Constitución de Buenos Aires recientemente aprobada . [ 11 ]

De la Rúa trabajó en la expansión del Metro de Buenos Aires . Las primeras estaciones de la Línea D extendida , Olleros y José Hernández , se inauguraron en 1997, [ 12 ] [ 13 ] Juramento se inauguró en 1999, [ 14 ] y Congreso de Tucumán en 2000. [ 15 ] También inició las obras para extender la Línea B. [ 16 ] Carlos Menem comenzó a transferir el control y la financiación del sistema de metro a la ciudad, pero la crisis económica de 2001 detuvo el proceso. [ 17 ]

El exalcalde Domínguez pretendía extender la Carretera Panamericana hasta Saavedra , pero el proyecto encontró una fuerte oposición. De la Rúa reformuló el proyecto y construyó una avenida en lugar de una carretera, lo cual fue aceptado. La avenida recibió el nombre de Roberto Goyeneche. También reinició un proyecto para construir la Carretera Cámpora, que conectaría la Avenida Dellepiane con el Riachuelo , y estableció el primer carril bici no recreativo de Buenos Aires en la Avenida del Libertador . [ 18 ]

Elecciones presidenciales

Fernando de la Rúa presta juramento junto a su vicepresidente Carlos Álvarez .

El Pacto de Olivos disminuyó la fuerza electoral de la UCR, lo que llevó al ascenso del Frepaso . Ambos partidos se unieron en una coalición política, la Alianza , que derrotó al PJ en las elecciones de medio término de 1997. [ 19 ] Fue la primera derrota nacional del PJ desde 1985. Los partidos celebraron elecciones primarias abiertas para las elecciones presidenciales de 1999. De la Rúa se postuló por la UCR; todo el partido, incluido Alfonsín, lo apoyó. La candidata del Frepaso fue Graciela Fernández Meijide , quien había derrotado al peronismo en la populosa provincia de Buenos Aires. De la Rúa ganó las elecciones primarias por un amplio margen. [ 20 ] En las primarias, De la Rúa fue votado por más personas que las que votaron por la UCR en 1995. [ 21 ] A pesar de su victoria, Alfonsín seguía siendo el presidente de la UCR. Discreparon sobre el vicepresidente para la fórmula de De la Rúa; Pensaba que debía ser Meijide porque había participado en las primarias y provenía de un distrito distinto al suyo. Alfonsín prefería al popular Carlos Álvarez , líder del Frepaso, argumentando que podía atraer a más votantes y tenía mayor experiencia política. [ 21 ] También fue resultado de la política interna de la Alianza: salvo Meijide, el Frepaso no contaba con una figura política con altas probabilidades de ganar la gobernación de la provincia de Buenos Aires . Si ella se hubiera postulado a la vicepresidencia, el Frepaso habría tenido que ceder esa candidatura a un candidato radical. [ 22 ]

Carlos Menem desestimó a De la Rúa como un candidato "aburrido". De la Rúa explotó esa descripción en anuncios televisivos, apropiándose de ella y estableciendo una comparación con el estilo ostentoso de Menem y la supuesta corrupción política de su administración. También se comparó con el candidato peronista Eduardo Duhalde . Prometió resolver la crisis económica con austeridad fiscal y mayores controles tributarios, con la esperanza de que esto redujera las tasas de interés, atrajera más inversiones extranjeras y disminuyera el desempleo. Asimismo, prometió mantener el plan de convertibilidad establecido por Menem que vinculaba el peso argentino al dólar estadounidense . [ 23 ]

Las elecciones presidenciales de 1999 se celebraron el 24 de octubre. De la Rúa derrotó a Duhalde con un 48,4% frente a un 38,3%, superando ampliamente el umbral necesario para evitar una segunda vuelta . Domingo Cavallo , exministro de Economía de Menem, finalizó la contienda en tercer lugar. De la Rúa asumió la presidencia de Argentina el 10 de diciembre de 1999 con un índice de popularidad del 75%. A diferencia de Menem, cuyo gabinete inicial estaba compuesto por amigos de confianza, el gabinete de De la Rúa incluía a cinco personas con títulos internacionales y cuatro economistas. [ 24 ]

Presidencia

política interna

De la Rúa prepara un discurso tras la dimisión de su vicepresidente, Carlos Álvarez . Está con su hijo Antonio de la Rúa y el secretario Darío Lopérfido .

En los primeros días de su presidencia, De la Rúa envió un proyecto de ley al Congreso para solicitar la intervención federal en la provincia de Corrientes . La provincia tenía un alto nivel de deuda y organizaciones de piqueteros bloqueaban carreteras para realizar manifestaciones. Había dos gobernadores interinos disputándose el poder. El proyecto de ley fue aprobado de inmediato. [ 25 ] El interviniente seleccionado para la tarea fue Ramón Mestre . [ 26 ]

Los sindicatos peronistas se opusieron a De la Rúa y realizaron siete huelgas generales en su contra. Él envió al Congreso un proyecto de ley conocido como la Ley de Flexibilidad Laboral para desregular las condiciones laborales, intentando reducir la influencia política de los sindicatos. Este proyecto fue rechazado por el PJ y modificado respecto al borrador original. Finalmente fue aprobado, pero Álvarez afirmó que varios legisladores fueron sobornados para apoyarlo. Álvarez solicitó la destitución del ministro de Trabajo, Alberto Flamarique , pero De la Rúa, en cambio, lo ascendió a su secretario personal. [ 27 ] Álvarez renunció al día siguiente y el escándalo político dividió a la coalición. Varios diputados que inicialmente apoyaban a De la Rúa se pasaron a la oposición. Alfonsín intentó evitar la ruptura de la UCR. Meses después, se propuso que Álvarez regresara al gobierno de De la Rúa como Jefe de Gabinete de Ministros . Álvarez inicialmente apoyó la idea [ 28 ] , pero De la Rúa se opuso. [ 29 ] Cavallo también fue propuesto para el cargo antes de ser nombrado Ministro de Economía. [ 30 ] De la Rúa pretendía incluir al Frepaso en el nuevo gabinete, pero excluir al propio Álvarez porque aún le guardaba rencor por su renuncia. Las negociaciones fracasaron y el nuevo gabinete no incluyó a ningún político del Frepaso, pero la Alianza seguía trabajando como coalición en el Congreso. También incluyó a varios políticos radicales de la facción interna de Alfonsín. El nuevo Jefe de Gabinete fue Chrystian Colombo , quien medió entre Alfonsín y el presidente. [ 31 ]

El PJ ganó las elecciones intermedias de 2001 con un 40% frente a un 24%, obteniendo así la mayoría en ambas cámaras del Congreso. Sin embargo, la abstención y diversas formas de voto de protesta sumaron el 41%, la cifra más alta en la historia argentina, como consecuencia del descontento popular con los dos principales partidos. Incluso los pocos candidatos de la Alianza que ganaron en sus distritos, como el radical Rodolfo Terragno en Buenos Aires, lo hicieron con plataformas políticas contrarias al gobierno de De la Rúa. [ 32 ]

Política exterior

De la Rúa y el presidente estadounidense George W. Bush en la Casa Blanca en abril de 2001.

El primer año de la presidencia de De la Rúa coincidió con el último año de la presidencia de Bill Clinton en Estados Unidos. Ricardo López Murphy , entonces ministro de Defensa, se reunió con William Cohen , secretario de Defensa estadounidense, en una cumbre de ministros celebrada en Brasil en el año 2000. Ambos países acordaron compartir información clasificada y realizar operaciones conjuntas contra el terrorismo. [ 33 ]

De la Rúa, Mireya Moscoso y el presidente estadounidense George W. Bush durante la III Cumbre de las Américas .

George W. Bush asumió la presidencia de Estados Unidos en enero de 2001 y modificó la política estadounidense hacia los países en crisis financiera. Su secretario del Tesoro, Paul H. O'Neill , crítico de la ayuda financiera, declaró: «Estamos trabajando para encontrar la manera de crear una Argentina sostenible, no solo una que siga consumiendo el dinero de los fontaneros y carpinteros estadounidenses que ganan 50 000 dólares al año y se preguntan qué demonios estamos haciendo con su dinero». [ 34 ] Los atentados del 11 de septiembre ocurrieron unos meses después, y Estados Unidos centró su política exterior en la guerra contra el terrorismo contra los países sospechosos de albergar organizaciones terroristas. Como resultado, Estados Unidos no otorgó más ayuda financiera a Argentina. [ 35 ] Esta política se confirmó tras una entrevista de Bush con el presidente brasileño, Fernando Henrique Cardoso , quien confirmó que Brasil no se vería afectado por la crisis argentina. [ 36 ]

Aunque Argentina mantuvo la neutralidad en el conflicto de Afganistán para derrocar al régimen talibán , el ministro de Defensa, Horacio Jaunarena, ordenó a la Fuerza Aérea Argentina que se preparara para desplegarse en Afganistán en el marco de una misión humanitaria de la ONU "una vez terminada la guerra", con personal militar que regresaba de Kosovo . La misión nunca se concretó, ya que la guerra se prolongó más allá del mandato de De la Rúa. [ 37 ]

Política económica

El ministro de Economía, Ricardo López Murphy, anunció un ambicioso plan de austeridad fiscal. Poco después, dimitió debido a las protestas que este provocó.

El primer ministro de Economía de De la Rúa fue el progresista José Luis Machinea , propuesto por Alfonsín y Álvarez. Menem había dejado un déficit de 5 puntos del Producto Interno Bruto (PIB) que Machinea intentó compensar con mayores impuestos a las personas con mayores ingresos y una reducción de las pensiones de jubilación más altas. [ 38 ] El déficit se redujo, pero la crisis continuó. El escándalo por la ley laboral y la renuncia de Álvarez aumentaron el riesgo del país y dificultaron el acceso de Argentina al crédito internacional. El gobierno negoció una línea de crédito  de US$38 mil millones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para evitar un impago y permitir que la economía volviera a crecer. Machinea también propuso nombrar al exministro Domingo Cavallo como nuevo presidente del Banco Central de Argentina . Sin embargo, Machinea no pudo alcanzar los niveles de austeridad negociados con el FMI y renunció pocos días después. [ 39 ] El ministro de Defensa, Ricardo López Murphy, se convirtió en el nuevo ministro de Economía. Durante la campaña electoral, De la Rúa había prometido no nombrarlo para ese ministerio, pero con la crisis en curso no quiso arriesgarse a problemas causados ​​por una falta temporal de ministro. [ 40 ] López Murphy anunció un plan de austeridad más estricto, con recortes en los presupuestos de salud y educación. Su plan fue rechazado por las manifestaciones callejeras y el Frepaso, por lo que De la Rúa lo desestimó. Murphy renunció después de ser ministro durante 16 días. [ 41 ]

De la Rúa con Domingo Cavallo en marzo de 2001.

De la Rúa nombró a Cavallo, quien había trabajado con Menem y había establecido el plan de convertibilidad. Fue apoyado por el PJ, Carlos Álvarez y los grupos financieros, pero fue rechazado por el resto de la UCR. [ 42 ] El gobierno anunció que mantendría el plan de convertibilidad y que no habría devaluación ni cesación soberana . [ 43 ] Cavallo propuso varios proyectos de ley; De la Rúa los envió al Congreso y fueron aprobados. La " ley de superpoderes " autorizó al jefe de gobierno a modificar el presupuesto nacional sin la intervención del Congreso. Hubo un nuevo impuesto a las operaciones bancarias y más productos fueron gravados con el impuesto al valor agregado . Se incrementaron los salarios de los trabajadores de aduanas nacionales y algunas industrias se beneficiaron de exenciones fiscales. [ 44 ] El Megacanje fue una negociación para aplazar el pago de la deuda externa a cambio de tasas de interés más altas. [ 45 ] Sin embargo, la deuda interna seguía siendo un problema porque las provincias, especialmente Buenos Aires , estaban cerca de la cesación. [ 46 ] Esto provocó conflictos entre Cavallo y los gobernadores provinciales. [ 47 ] El Congreso aprobó un proyecto de ley para una política de "déficit cero" para evitar mayores aumentos de la deuda y trabajar únicamente con dinero proveniente de los ingresos fiscales. [ 48 ] Hubo pánico bancario en noviembre; el gobierno reaccionó introduciendo el " corralito ", que impedía a las personas retirar efectivo de los bancos. Inicialmente fue una medida temporal. [ 49 ] El FMI se negó a enviar el pago mensual de la línea de crédito aprobada a principios de año porque el gobierno no se había adherido a la política de "déficit cero". [ 50 ]

Disturbios y dimisión

De la Rúa recoge sus pertenencias personales tras su dimisión, 21 de diciembre de 2001.

La crisis se agravó y el 19 de diciembre de 2001 estallaron disturbios y saqueos en varios puntos del país. De la Rúa anunció en una cadena nacional que había declarado el estado de emergencia . [ 51 ] Los disturbios continuaron; a su discurso le siguieron protestas más intensas, los cacerolazos , que causaron 27 muertos y miles de heridos. [ 52 ] Cavallo renunció a medianoche del mismo día, y el resto del gabinete hizo lo mismo. [ 53 ]

Protestas en el Obelisco , diciembre de 2001.

El 20 de diciembre se intensificaron los saqueos, tanto en Buenos Aires como en el Conurbano. Continuaron los cacerolazos ; grandes grupos de personas iniciaron manifestaciones exigiendo la renuncia del gobierno. Los sindicatos —primero la CTA y luego la CGT— iniciaron huelgas generales contra el estado de emergencia. La mayoría de la UCR retiró su apoyo a De la Rúa, por lo que este solicitó al PJ la formación de una coalición de gobierno. El PJ se negó y De la Rúa renunció al gobierno. Su última acción administrativa fue levantar el estado de emergencia. [ 52 ] Presentó su renuncia al Congreso el 20 de diciembre de 2001 y abandonó la Casa Rosada en helicóptero mientras los manifestantes bloqueaban las calles. [ 54 ] Había presidido durante dos años, la mitad de su mandato . [ 51 ]

Debido a la renuncia del vicepresidente Carlos Álvarez, el Congreso se reunió para nombrar un nuevo presidente. Adolfo Rodríguez Saá , gobernador de la provincia de San Luis , ocupó el cargo durante dos meses mientras exigía nuevas elecciones presidenciales. Las nuevas manifestaciones lo obligaron a renunciar también, y Eduardo Duhalde fue nombrado nuevo presidente. Pudo completar el mandato de De la Rúa. [ 55 ]

Vida y muerte posteriores

El presidente Mauricio Macri en el funeral de Estado de Fernando de la Rúa.

De la Rúa se retiró de la vida política tras su renuncia. El escándalo por la ley de flexibilidad laboral se reavivó en 2003 cuando un ex empleado del Senado, Mario Pontaquarto , afirmó ser testigo del caso y haber entregado 5.000.000 de dólares a los legisladores. De la Rúa fue acusado junto con siete políticos de la UCR y la PJ. En 2013, todos fueron absueltos de los cargos por unanimidad, y Pontaquarto fue excluido del programa de protección de testigos. [ 56 ]

De la Rúa también fue acusado por la represión policial que tuvo lugar durante la crisis; fue juzgado por el juez Claudio Bonadio , quien en 2009 lo declaró inocente. El Tribunal Supremo revocó la sentencia de Bonadio y le ordenó que continuara investigando el asunto. [ 57 ] De la Rúa y Cavallo fueron acusados ​​de beneficiarse ilegalmente de los bancos que participaron en el Megacanje. Fueron declarados inocentes el 6 de octubre de 2014. [ 45 ]

Murió de insuficiencia cardíaca el 9 de julio de 2019 a los 81 años. [ 58 ] Recibió un funeral de estado en el Congreso antes de un entierro privado al día siguiente. [ 59 ]

Imagen pública

De la Rúa comenzó a trabajar en política desde muy joven. Por ello, lo apodaron "Chupete" (en español : "Chupete" ), apodo que aún conservaba de adulto. Durante la administración de Carlos Menem, se le percibía como un político serio y formal, en marcado contraste con el estilo de Menem. De la Rúa aprovechó esta percepción durante la campaña electoral de 1999. [ 60 ] Cuando asumió la presidencia y la crisis económica empeoró, se le percibió como un hombre débil y cansado, incapaz de reaccionar ante la crisis. Se le percibió como un hombre sin dotes de liderazgo, incapaz de ejercer su autoridad presidencial. [ 61 ] De la Rúa creía que la parodia que el comediante televisivo Freddy Villarreal hizo de él contribuyó a consolidar esa imagen. [ 62 ] [ 63 ] Intentó cambiar su imagen apareciendo en el programa de comedia televisiva El show de Videomatch , pero su aparición en el programa resultó contraproducente. Confundió el nombre del programa con el de la esposa del presentador Marcelo Tinelli . Tras finalizar la participación de De la Rúa, Tinelli comenzó a cerrar el programa; se pudo ver a De la Rúa buscando una salida del plató al fondo. [ 62 ] La imagen popular de De la Rúa se acentuó aún más cuando fue hospitalizado por arteriopatía periférica causada por colesterol alto . Aunque se trata de una intervención médica estándar y sencilla, el médico declaró a la prensa que De la Rúa sufría de arteriosclerosis , que suele estar relacionada con una disminución de la velocidad y los reflejos. [ 64 ]

Honores

Honores nacionales

Honores internacionales

Referencias

  1. ↑ «De la Rúa, la promesa frustrada de una Argentina aburrida» . Los New York Times . 10 de julio de 2019. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2021 . Consultado el 27 de septiembre de 2021 .
  2. ↑ José Claudio Escribano (23 de julio de 2002). "Sereno y distante, De la Rúa cuenta por qué se fue" [ Tranquilo y concentrado, De la Rúa cuenta por qué se fue ] . La Nación (en español). Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017 . Consultado el 7 de febrero de 2016 .
  3. ↑ Jorge Rouillon (30 de octubre de 1999). "Palmero: "Será un presidente brillante"" [ Palmero: "Será un presidente brillante" ] . La Nación (en español). Archivado del original el 15 de febrero de 2016. Recuperado el 7 de febrero de 2016 .
  4. ↑ "Falleció el abogado Sánchez Sorondo" [ Ha fallecido el abogado Sánchez Sorondo ] . La Nación (en español). 27 de junio de 2012. Archivado desde el original el 24 de febrero de 2016 . Consultado el 15 de febrero de 2016 .
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  9. ↑ Romero, págs. 286–287
  10. ↑ Graciela Guadalupe (1 de julio de 1996). "De la Rúa en toda la Capital" [ De la Rúa en toda la Capital ] . La Nación (en español). Archivado desde el original el 1 de marzo de 2016 . Consultado el 15 de febrero de 2016 .
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Bibliografía

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