Autoridad de FirstNet

La Autoridad de la Red de Primeros Intervinientes , comúnmente conocida como Autoridad FirstNet (o simplemente FirstNet ), es una autoridad independiente del gobierno de los Estados Unidos establecida bajo la Ley de Alivio Fiscal para la Clase Media y Creación de Empleo de 2012 (MCTRJCA). Su mandato es garantizar la construcción, el despliegue y la operación de una red nacional interoperable de banda ancha para la seguridad pública (la Red Nacional de Banda Ancha para la Seguridad Pública, o NPSBN). El Congreso asignó 7 mil millones de dólares y 20 MHz de espectro radioeléctrico (Banda 14) para este proyecto. ^{[ 1 ]}

Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, surgieron peticiones para la creación de un sistema nacional de banda ancha. Los ataques del 11-S "pusieron de manifiesto la incapacidad de las redes de seguridad pública desplegadas para gestionar una verdadera situación de crisis". ^{[ 2 ]}

Antes de FirstNet, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) seleccionó al Public Safety Spectrum Trust como licenciatario de banda ancha para seguridad pública (PSBL, por sus siglas en inglés) para los 10 MHz del espectro de banda ancha nacional de 700 MHz destinado a la seguridad pública.  

La Ley de Alivio Fiscal para la Clase Media y Creación de Empleo de 2012 dispuso la creación de FirstNet como una autoridad independiente para supervisar el desarrollo de la NPSBN, y la Banda 14 del espectro de 700 MHz, que consta de 20 MHz, se reservó para FirstNet.

Durante sus años de formación, la Autoridad celebró consultas con organismos de seguridad pública, gobiernos estatales y locales, y naciones tribales.

En marzo de 2017, FirstNet Authority adjudicó el contrato a AT&T para la construcción y operación de la red, bajo las obligaciones de rendimiento y cobertura acordadas. Los estados tenían la opción de adherirse al plan FirstNet o construir sus propias redes de acceso radio (con obligaciones de interoperabilidad). Los 56 estados y territorios se adhirieron al plan.

En diciembre de 2023, la Autoridad confirmó que AT&T había completado el despliegue inicial de cinco años para la fecha límite del 30 de marzo de 2023. Una vez finalizado el despliegue, la Autoridad centró su atención en la evolución de la red para dar soporte a la tecnología 5G, ampliar la cobertura y mejorar los servicios de misión crítica.

FirstNet es una autoridad independiente dentro de la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) ^{[ 3 ]} dentro del Departamento de Comercio de los Estados Unidos .

La Autoridad de la Red de Primeros Intervinientes está gobernada por una Junta Directiva de 15 miembros. Tres son miembros ex officio: el Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , el Fiscal General de los Estados Unidos y el Director de la Oficina de Administración y Presupuesto . Los 12 miembros restantes son seleccionados por el Secretario de Comercio de los Estados Unidos por su experiencia en seguridad pública, tecnología, redes y/o finanzas. ^{[ 4 ]} La junta aprueba los presupuestos, supervisa la dirección estratégica y garantiza la rendición de cuentas; un Director Ejecutivo/CEO (y un equipo directivo superior) se encarga de las operaciones diarias.

Los miembros actuales de la Junta Directiva de FirstNet son: ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

• Todd Blanche – Fiscal General de los Estados Unidos (en funciones)
• Markwayne Mullin – Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos
• Russell Vought – Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto
• Sheriff Michael A. Adkinson (Presidente Interino de la Junta) – Sheriff del Condado de Walton, Florida
• Jocelyn Moore (Presidenta Interina del Comité de Gobernanza) – ejecutiva de la industria, ex vicepresidenta ejecutiva de Comunicaciones y Asuntos Públicos de la Liga Nacional de Fútbol Americano y miembro de las Juntas Directivas de DraftKings y Oppfi
• Sean P. McDevitt (Presidente del Comité de Finanzas e Inversiones) – ejecutivo de la industria de las telecomunicaciones y socio de Arthur D. Little en Boston, Massachusetts.
• Rasheid Scarlett (Presidente del Comité de Programas y Planificación Futura) – Ejecutivo de tecnología de la información y director ejecutivo de NetAesthetics
• Jefa Trisha L. Wolford (Presidenta del Comité de Defensa) - Jefa de Bomberos del Departamento de Bomberos del Condado de Anne Arundel, Maryland
• Alexandra Fernández Navarro – Junta Reguladora del Servicio Público de Puerto Rico
• Dr. Damon Darsey, MD – Director Médico, Departamento de Seguridad Pública de Mississippi
• Erik S. Gaul – Gestor de emergencias, socorrista, consultor tecnológico con sede en Washington D.C.
• Jefe Jeffrey B. Norman – Jefe de Policía, Ciudad de Milwaukee, Wisconsin
• Warren Mickens – Vicepresidente jubilado de CenturyLink Communications; y ex vicepresidente de Nokia/Alcatel-Lucent con sede en Denver, Colorado.
• Puesto vacante
• Puesto vacante

Entre los miembros anteriores de la junta directiva se incluyen: ^{[ 8 ]}

• Richard Carrizzo, expresidente de la junta directiva y jefe del Distrito de Protección contra Incendios de Southern Platte, Kansas City, MO. Ocupó el cargo entre 2019 y 2024.
• Renee Gordon – Directora del Departamento de Comunicaciones de Emergencia y Atención al Cliente de la ciudad de Alexandria, Virginia. Ocupó el cargo entre 2021 y 2024.
• Keisha Lance Bottoms , expresidenta de la junta directiva (renunció) – exalcaldesa de Atlanta. Ocupó el cargo entre 2024 y 2025.
• Sue Swenson, expresidenta de la junta directiva – ejecutiva jubilada del sector de las comunicaciones
• Robert Tipton Osterthaler
• Matt Slinkard
• David Zolet
• Neil E. Cox
• Brian Crawford – Vicepresidente y Director Administrativo del Sistema de Salud Willis-Knighton. Ocupó el cargo entre 2019 y 2024.
• Stephen Benjamin, expresidente de la junta directiva y alcalde de Columbia, Carolina del Sur.
• Billy Hewes – Alcalde de Gulfport, MS. Mandó el cargo entre 2019 y 2024.
• Edward Horowitz
• Charles F. Dowd – Jefe Adjunto de Policía retirado del NYPD
• Jeff Johnson, ex vicepresidente de la junta directiva – Jefe de bomberos emérito de Western
• Paul Patrick – Director de la División de Salud Familiar y Preparación para Emergencias del Departamento de Salud de Utah. Ocupó el cargo entre 2019 y 2024.
• Kristin Graziano – Alguacil del condado de Charleston, Carolina del Sur. En el cargo entre 2021 y 2024.
• Peter Koutoujian , sheriff del condado de Middlesex, Massachusetts. En el cargo entre 2021 y 2024.
• Sylvia Moir, AZ. Jefe de policía jubilado de Tempe, AZ. Servido en 2021-2024.
• General de brigada Welton Chase
• Karima Holmes, líder del sector de los servicios de emergencia 9-1-1 con sede en Washington D.C., prestó sus servicios entre 2019 y 2022.

En mayo de 2025, Michael Cannon fue nombrado nuevo director ejecutivo de FirstNet Authority. ^{[ 9 ]}

La construcción de la red nacional FirstNet requiere que cada estado cuente con una Red de Acceso Radioeléctrico (RAN) que se conecte al núcleo de la red FirstNet. Según la MCTRJCA, FirstNet es responsable de consultar con los estados, las comunidades locales y los gobiernos tribales para desarrollar los requisitos de su plan de despliegue de la RAN. Estos esfuerzos comenzaron en mayo de 2013. Sin embargo, cada estado tendrá la opción de permitir que FirstNet cree la RAN o bien optar por no participar y crear la suya propia.

Incluso si un estado decide no participar y recibe la aprobación de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) para desarrollar su propia RAN, esta debe utilizar el núcleo de la red FirstNet y cumplir con los requisitos de FirstNet. Para que un estado reciba la aprobación de la FCC, debe demostrar las siguientes capacidades:

• Proporcionar la capacidad técnica para operar y financiar la RAN.
• Mantener la interoperabilidad continua con la red FirstNet.
• Completar el proyecto dentro de los plazos comparables especificados.
• Ejecutar el plan de forma rentable.
• Ofrecer seguridad, cobertura y calidad de servicio comparables a las de la red FirstNet.

Los estados que cumplan con estos criterios y reciban la aprobación de la FCC pueden solicitar financiación mediante subvenciones a través de la NTIA . ^{[ 10 ]}

Las peticiones para un sistema nacional de banda ancha surgieron tras los atentados del 11 de septiembre de 2001. Desde entonces, el gobierno federal ha estado trabajando en un sistema similar. Los ataques del 11-S «pusieron de manifiesto la incapacidad de las redes de seguridad pública desplegadas para gestionar una verdadera situación de crisis». ^{[ 11 ]}

FirstNet se encuentra en las primeras etapas de la creación de la primera red inalámbrica de banda ancha de alta velocidad a nivel nacional, que "proporcionará una plataforma interoperable única para las fuerzas del orden, bomberos, paramédicos y otros funcionarios de seguridad pública en cada estado, condado, localidad y área tribal". En un artículo de abril de 2016, un portavoz de FirstNet declaró: "FirstNet va a revolucionar la tecnología de comunicaciones para los servicios de emergencia. Nuestra tecnología de próxima generación no solo salvará vidas, sino que también mantendrá a nuestros servicios de emergencia más seguros y hará que nuestras comunidades sean más seguras, porque proporcionará una mayor conciencia situacional a las personas que trabajan en el terreno". ^{[ 12 ]}

Actualmente, existen alrededor de 10 000 redes de radio móviles terrestres diferentes e incompatibles que los servicios de emergencia en Estados Unidos utilizan en su trabajo. Este mosaico de sistemas distintos puede dificultar la comunicación efectiva entre los servicios de emergencia durante situaciones de emergencia. ^{[ 12 ]}

Los estados pueden optar por no participar en la nueva red nacional de banda ancha de FirstNet. FirstNet ayuda a esos estados proporcionándoles una guía que les permite implementar redes de comunicaciones interoperables con otros sistemas. ^{[ 13 ]}

La Comisión Federal de Comunicaciones y la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información también participan en la coordinación del sistema de banda ancha. ^{[ 14 ]}

En una audiencia del Senado de los Estados Unidos en julio de 2016, los senadores Brian Schatz (demócrata por Hawái) y Roger Wicker (republicano por Misisipi) expresaron su preocupación al director ejecutivo de FirstNet, quien testificaba en la audiencia, sobre diversos asuntos relacionados con el sistema nacional de banda ancha. Schatz afirmó que preferiría que FirstNet se asociara con los estados en lugar de establecer una relación de "beneficiario-donante". Wicker manifestó su preocupación por el hecho de que el presupuesto de 7 mil millones de dólares para el programa no fuera suficiente. ^{[ 15 ]}

En agosto de 2016, FirstNet celebró un foro sobre seguridad fronteriza en Phoenix, Arizona . Los funcionarios de FirstNet se reunieron con funcionarios de seguridad federales y locales para analizar problemas con las redes de comunicaciones y novedades sobre el despliegue de la red inalámbrica nacional de banda ancha de FirstNet. Los representantes de FirstNet afirmaron que la tecnología LTE (los datos y las aplicaciones que las personas tienen en sus teléfonos inteligentes) ayudará a los servicios de emergencia durante situaciones de emergencia pública. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

FirstNet tiene su sede en Reston , Virginia , y su centro técnico en Boulder , Colorado . La junta directiva creó una asociación público-privada con AT&T en marzo de 2017 para desarrollar FirstNet.

En diciembre de 2017, los 50 estados se adhirieron al plan de red con AT&T, ^{[ 18 ]} pero persistían las dudas sobre cuándo se implementaría y cuán rentable sería. ^{[ 19 ]}

En diciembre de 2023, el presidente de la junta directiva de FirstNet Authority, Richard Corrizzo, anunció que FirstNet Authority había validado que AT&T había completado el despliegue inicial de la red de cinco años antes de la fecha límite del 30 de marzo de 2023. ^{[ 20 ]}

FirstNet fue caracterizada en 2016 como "la iniciativa posterior al 11-S más derrochadora" por el periodista Steven Brill , quien escribió: "FirstNet está en tal desorden que 15 años después de que se identificara el problema que se supone que debe resolver, faltan años para su finalización, y puede que nunca se complete". ^{[ 24 ]}

• Sitio web oficial
• Sistema Europeo TETRA