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Articulo de referencia

Manuel Roxas

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Manuel Acuña Roxas ( Tagalo: [ maˈnwel aˈkuɲa ˈɾɔhas ] ; 1 de enero de 1892 – 15 de abril de 1948) fue el quinto presidente de Filipinas , cargo que ocupó desde 1946 hasta su muerte en 1948. Ocupó brevemente el cargo de tercer y último presidente de la Mancomunidad de Filipinas desde el 28 de mayo de 1946 hasta el 4 de julio de 1946, y se convirtió en el primer presidente de la Tercera República Filipina Independiente después de que Estados Unidos cediera su soberanía sobre Filipinas .

Primeros años y educación

Roxas durante sus primeros años

Manuel Roxas y Acuña nació el 1 de enero de 1892 en Capiz (actualmente Roxas City), hijo de Gerardo Roxas y Luis y Rosario Acuña y Villaruz. Nació póstumamente , ya que su padre falleció el año anterior tras ser herido de muerte por la Guardia Civil española . Él y su hermano mayor, Mamerto, fueron criados por su madre y su abuelo materno, Don Eleuterio Acuña. Sus otros hermanos paternos fueron Leopoldo y Margarita, y también tuvo medio hermanos, Consuelo, Leopoldo, Inés y Evaristo Picazo, tras el segundo matrimonio de su madre.

Roxas cursó sus primeros estudios en las escuelas públicas de Capiz y asistió al St. Joseph's College en Hong Kong a los 12 años, pero debido a la nostalgia, regresó a Capiz. Finalmente, se trasladó a la escuela secundaria de Manila , donde se graduó con honores en 1909.

Roxas comenzó sus estudios de derecho en una escuela privada fundada por George A. Malcolm , el primer decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas . En su segundo año, se matriculó en la Universidad de Filipinas , donde fue elegido presidente de su clase y del consejo estudiantil. En 1913, Roxas obtuvo su título de abogado, se graduó como el mejor de su promoción y, posteriormente, obtuvo la máxima calificación en los exámenes de abogacía con un 92% ese mismo año. Luego se convirtió en profesor de derecho en la Escuela de Derecho de Filipinas y en la Universidad Nacional . [ 7 ] Se desempeñó como secretario del juez Cayetano Arellano de la Corte Suprema . [ 8 ]

carrera política

El presidente de la Cámara de Representantes, Roxas, en 1923

En 1917, Roxas se convirtió en miembro del consejo municipal de Capiz , donde sirvió hasta 1919. [ 9 ] Luego se convirtió en el gobernador provincial más joven de Capiz , y sirvió en ese cargo desde 1919 hasta 1922. [ 7 ]

Roxas fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de Filipinas en 1922 y, durante doce años consecutivos, fue Presidente de la Cámara . Fue miembro de la Convención Constitucional de 1934 , secretario de finanzas , presidente del Consejo Económico Nacional, presidente de la Compañía Nacional de Desarrollo y ocupó cargos en numerosas corporaciones y agencias gubernamentales. También fue general de brigada en las Fuerzas del Ejército de los Estados Unidos en el Lejano Oriente (USAFFE), [ 6 ] fue un reconocido líder guerrillero y militar del Ejército de la Mancomunidad Filipina. Roxas se convirtió en uno de los líderes del Partido Nacionalista , dominado por la clase hacendado , propietaria de las vastas haciendas que conformaban la mayor parte de las tierras cultivadas en Filipinas. [ 10 ] La misma élite hacendado que dominó Filipinas bajo el dominio español continuó siendo el elemento social dominante bajo el dominio estadounidense. [ 10 ] El propio Roxas era un hacendado que había utilizado su riqueza para impulsar sus ambiciones políticas. [ 10 ] La política de Filipinas se caracterizaba por un sistema clientelista en el que los políticos utilizaban sus cargos para crear redes de clientelismo, y las diferencias personales entre los políticos eran mucho mayores que cualquier diferencia ideológica. [ 10 ]

Con la Gran Depresión , Filipinas comenzó a ser vista como una carga en Estados Unidos, ya que se exigió el fin de la inmigración filipina y de la importación libre de aranceles de productos agrícolas filipinos al mercado estadounidense, pues muchos agricultores estadounidenses se quejaban de no poder competir con los filipinos. [ 11 ] Para acabar con la inmigración filipina y su acceso al mercado estadounidense, muchos líderes del Congreso de Estados Unidos se mostraron a favor de conceder la independencia inmediata a Filipinas. [ 11 ] Al mismo tiempo que el Congreso de Estados Unidos debatía la independencia de Filipinas, muchos líderes filipinos estaban preocupados por las crecientes y firmes afirmaciones de Japón de que todo el este de Asia era su esfera de influencia. [ 12 ] En un giro inesperado, fueron los filipinos quienes se opusieron a la independencia inmediata, propuesta en el proyecto de ley Hare-Hawes-Cutting que se debatía en el Congreso. [ 11 ]

A principios de 1930, Roxas voló a Estados Unidos con Sergio Osmeña para presionar al Congreso estadounidense para que actuara con cautela en la concesión de la independencia en el proyecto de ley Hare-Hawes-Cutting. [ 11 ] Además del temor a Japón, muchos filipinos estaban profundamente preocupados por los planes de imponer fuertes aranceles a la agricultura filipina después de la independencia, lo que proporcionó otra razón para actuar con cautela en la independencia. [ 11 ] En Washington , Roxas presionó a líderes del gobierno estadounidense como el Secretario de Estado Henry Stimson y el Secretario de Guerra Patrick Hurley . [ 13 ] Roxas testificó ante el Congreso estadounidense que estaba a favor de la independencia de Filipinas, diciendo que los filipinos habían cumplido con la disposición de "gobierno estable" de la Ley Jones de 1916 , que estipulaba que la independencia se concedería cuando los filipinos demostraran que tenían un "gobierno estable". [ 14 ] Sin embargo, Roxas continuó testificando que "con la concesión de autonomía arancelaria, podrían surgir serias dificultades". [ 14 ] Al igual que el resto de la élite filipina, Roxas consideraba que los planes del Congreso de los Estados Unidos de imponer aranceles a los productos filipinos después de la independencia serían un desastre económico para Filipinas. [ 14 ]

En mayo de 1930, Roxas informó a Manuel L. Quezon que tanto Hurley como Stimson habían testificado ante el Congreso de los Estados Unidos diciendo que Filipinas no estaba preparada para la independencia ni lo estaría en un futuro previsible, lo que pensó que tuvo un gran impacto en el Congreso de los Estados Unidos. [ 15 ] Roxas aconsejó a Quezon que intentara apaciguar a los senadores Harry B. Hawes y Bronson B. Cutting enviándoles un mensaje diciendo que quería la independencia inmediata, lo que Roxas consideró poco probable en ese momento. [ 15 ] El 24 de mayo de 1930, Quezon siguió el consejo de Roxas y envió telegramas públicos a Hawes y Cutting diciendo que los filipinos "anhelaban su libertad nacional". [ 15 ] En un compromiso, el Comité Insular del Senado aconsejó el 2 de junio de 1930 que se le diera a Filipinas más autonomía para prepararse para la independencia dentro de los próximos 19 años. [ 15 ] A su regreso a Filipinas en 1930, Roxas fundó un nuevo grupo proindependentista llamado Ang Bagong Katipunan ("La Nueva Asociación") que proponía disolver todos los partidos políticos bajo su amparo y unificar la cultura nacional para negociar mejor con Estados Unidos. [ 16 ] Los planes de Ang Bagong Katipunan generaron una amplia oposición, ya que el grupo fue visto como demasiado autoritario y como un instrumento para que Roxas desafiara a Quezon por el liderazgo del Partido Nacionalista. [ 16 ] Ang Bagong Katipunan pronto se disolvió. [ 16 ]

En el verano de 1931, Hurley visitó Filipinas para evaluar su preparación para la independencia. [ 17 ] En conversaciones con Quezon, Osmeña y Roxas, se acordó que Filipinas se convertiría en una comunidad autónoma bajo el dominio estadounidense y se le permitiría seguir exportando azúcar y aceite de coco a Estados Unidos al ritmo actual. [ 17 ] Roxas pasó a ser visto como uno de los líderes independentistas menos radicales, que favorecía un proceso gradual de independencia para mantener el acceso al mercado estadounidense. [ 18 ] En ese momento, Roxas declaró cínicamente que él y los demás nacionalistas debían hacer "declaraciones radicales a favor de una independencia inmediata, completa y absoluta para mantener el control del pueblo". [ 19 ] La política filipina tendía a basarse más en lealtades personales a un político que recompensaría a sus seguidores a través del clientelismo que en cuestiones ideológicas, y a pesar de las críticas a los Demócratas de que los Nacionalistas habían abandonado su plataforma, los Nacionalistas triunfaron en las elecciones del 13 de julio de 1931. [ 19 ] En las elecciones, Roxas fue reelegido y regresó a su puesto como presidente de la Cámara de Representantes de Filipinas. [ 19 ] En septiembre de 1931, Japón se apoderó de la región de Manchuria en China . [ 19 ] Después del Incidente de Mukden , los líderes del Ejército y la Armada de los Estados Unidos comenzaron a argumentar en Washington que Filipinas ocupaba una posición estratégica en Asia , ya que las bases navales y aéreas ubicadas en Filipinas permitirían a cualquier potencia que las controlara dominar el Mar de China Meridional , el mar clave que conectaba los mercados del Sudeste Asiático con China. [ 19 ] La opinión predominante dentro del ejército estadounidense era que Estados Unidos necesitaba sus bases en Filipinas para disuadir a Japón de intentar tomar el control de todo el este de Asia. [ 19 ]

Roxas como delegado a la Convención Constitucional Filipina, publicado por Benipayo Press ( c. 1935 )

En 1933, Roxas y Osmeña volaron a Washington para negociar la independencia de Filipinas de Estados Unidos. [ 20 ] Los estadounidenses accedieron a conceder la independencia a los filipinos, pero solo con la condición de que se permitiera a Estados Unidos conservar bases militares en Filipinas, condición que llevó al rechazo del proyecto de ley por parte del Congreso filipino. [ 20 ] Quezon tardó en declarar que permitir que Estados Unidos conservara sus bases en Filipinas haría que la independencia filipina no se diferenciara de la independencia del estado ficticio japonés de Manchukuo . [ 21 ]

Senado

Antigua residencia diplomática de Roxas en Washington, D.C.

Tras la aprobación en 1941 de las enmiendas a la Constitución filipina de 1935 , Roxas fue elegido senador , pero no pudo ejercer su cargo hasta 1945 debido al estallido de la Segunda Guerra Mundial . Estados Unidos tenía previsto conceder la independencia a Filipinas en 1945, mientras que Japón comenzó a reclamar la incorporación a la Esfera de Coprosperidad de la Gran Asia Oriental a partir de 1940. Al igual que otros miembros de la élite filipina, Roxas empezó a cultivar lazos con Japón, ya que no estaba claro si Filipinas permanecería bajo la esfera de influencia estadounidense tras la independencia o caería bajo la japonesa. [ 22 ] Sin embargo, dado que Estados Unidos planeaba conceder la independencia, poniendo fin a más de 400 años de dominio extranjero, la opinión pública filipina se mostró hostil a la idea de que Filipinas se uniera a la Esfera de Coprosperidad de la Gran Asia Oriental. [ 22 ]

Habiéndose alistado antes de la Segunda Guerra Mundial como oficial de la reserva, Roxas fue nombrado enlace entre el gobierno de la Commonwealth y el cuartel general de la USAFFE del general Douglas MacArthur . El 7 de diciembre de 1941, Japón declaró la guerra a Estados Unidos, bombardeando la base naval estadounidense de Pearl Harbor , Hawái, y también bases estadounidenses en Filipinas. [ 23 ] Poco después, las fuerzas de invasión japonesas desembarcaron en Luzón , la mayor y más poblada de las islas del archipiélago filipino. [ 23 ] MacArthur había afirmado que las fuerzas estadounidenses-filipinas bajo su mando detendrían cualquier invasión japonesa "en las playas", pero en cambio, las fuerzas japonesas marcharon sobre Manila , la capital y ciudad más grande de Filipinas. [ 23 ] Roxas acompañó al presidente Quezon a Corregidor, donde supervisó la destrucción de la moneda filipina para evitar su captura por los japoneses. Cuando Quezon dejó Corregidor, Roxas fue a Mindanao para dirigir la resistencia allí. Fue antes de la partida de Quezon que fue nombrado secretario ejecutivo y designado como sucesor de la presidencia en caso de que Quezon o el vicepresidente Sergio Osmeña fueran capturados o asesinados. El 3 de enero de 1942, el presidente Quezon le entregó al general MacArthur una garantía secreta de $500,000. [ 24 ] [ 25 ] El pago estaba relacionado con el concepto filipino de utang na loob , donde uno ofrece un regalo generoso para crear una obligación recíproca de la persona que lo recibe. [ 25 ] Aunque el pago era legal, era cuestionable desde una perspectiva ética, y MacArthur siempre mantuvo el pago en secreto, lo que no se hizo público hasta 1979. [ 25 ] Más tarde ese año, Quezon ofreció un pago al general Dwight D. Eisenhower , el cual rechazó, diciendo que como oficial del Ejército de los Estados Unidos, su primera lealtad era a los Estados Unidos, lo que hacía que aceptar tal pago fuera moralmente incorrecto desde su punto de vista. [ 25 ] Roxas fue una de las pocas personas que sabían del regalo de Quezon a MacArthur. [ 26 ]

Captura por las fuerzas japonesas

Roxas en cautiverio en el campo de prisioneros de Malaybalay en 1942.

Tras la caída de Corregidor , Roxas fue capturado por las fuerzas japonesas mientras se dirigía a un punto de encuentro. [ 27 ] Inicialmente detenido en un campo de prisioneros en Malaybalay , Bukidnon, fue posteriormente trasladado a la ciudad de Davao, donde el oficial japonés Nobuhiko Jimbo fue asignado para persuadirlo de unirse a la Comisión Ejecutiva Filipina patrocinada por los japoneses . Durante tres días de conversación a través de un intérprete, Roxas se negó rotundamente, lo que le valió la admiración de Jimbo. [ 28 ] [ 29 ]

Cuando llegó una orden del cuartel general de Manila para ejecutar a Roxas, Jimbo y su superior, el mayor general Torao Ikuta, no la acataron de inmediato. En cambio, Jimbo decidió esconder a Roxas en un pueblo cercano, con la esperanza de que la orden se olvidara con el tiempo. [ 30 ] El engaño fue descubierto más tarde, y Jimbo evitó por poco un consejo de guerra. Buscando aclarar el asunto, voló a Manila, donde el jefe de estado mayor del general Masaharu Homma , Takaji Wachi, reveló que la orden de ejecutar a Roxas se había emitido sin el conocimiento de Homma. Homma canceló inmediatamente la orden y ordenó que se perdonara la vida a Roxas. [ 31 ] [ 32 ] Al regresar a Davao, Jimbo descubrió que Ikuta ya había trasladado a Roxas de vuelta a Malaybalay para su ejecución, lo que impulsó a Jimbo a intervenir una vez más para salvarle la vida. Jimbo continuó visitando a Roxas en prisión, proporcionándole comida y cartas, hasta que finalmente Roxas fue llevado a Manila y se reunió con su familia. [ 28 ] [ 29 ]

Gobierno de Laurel

Se convirtió en asesor principal del gobierno colaboracionista de José P. Laurel . [ 26 ] El periodista estadounidense Richard Rovere describió a Roxas como típico de la clase hacendado filipina (los ricos propietarios de las haciendas ) que buscaban congraciarse oportunistamente con cualquier poder que gobernara Filipinas. [ 33 ] Una razón adicional para que los hacendados apoyaran la ocupación japonesa fue que el principal grupo de resistencia, el Hukbo ng Bayan Laban sa Hapon (Ejército Popular contra los Japoneses), más conocido como los Huks, era un movimiento comunista. [ 34 ] Además de oponerse a los japoneses, los Huks prometieron una reforma agraria, mediante la división de las haciendas , lo que provocó que los hacendados como grupo apoyaran a los japoneses. [ 35 ] La sección de Manila del partido fascista Falange tenía alrededor de 10 000 miembros, incluidos miembros de las familias hacendado más prominentes como los Ayala, Zobel, Elizald y Soriano. [ 35 ] Para 1945, los Huks contaban con más de 70.000 guerrilleros en acción, convirtiéndose fácilmente en el mayor grupo de resistencia de Filipinas. [ 36 ] El historiador estadounidense Russell Buhite escribió: «Roxas era el equivalente filipino del legendario estadista francés Charles Maurice de Tallyrand, capaz de adaptarse a cualquier circunstancia y de ejercer autoridad dondequiera que la encontrara». [ 37 ] El historiador estadounidense Richard Bernstein afirmó: «Si Japón hubiera ganado la guerra... el hombre más importante de Filipinas hoy probablemente sería Manuel Roxas». [ 33 ]

Durante la ocupación japonesa, Roxas proporcionó información al general MacArthur y a las fuerzas estadounidenses a través del aparato de recopilación de inteligencia y los esfuerzos de Chick Parsons . Disfrazado de sacerdote católico, el barbudo y bronceado Parsons visitaba a Roxas incluso cuando este se encontraba prácticamente bajo arresto domiciliario, y en privado "recibiera confesiones" del estadista filipino sobre la disposición de las fuerzas japonesas, el gobierno colaboracionista y diversos asuntos de Estado. Roxas también transmitió información desde Malacañang al movimiento guerrillero filipino-estadounidense a través de Ramona Snyder, amante del guerrillero Edwin Ramsey . [ 38 ]

El 20 de octubre de 1943, el jefe de la policía militar japonesa, Akira Nagahama, sorprendió al presidente Laurel en Malacañang y exigió el arresto de Roxas, cuya oficina se encontraba a poca distancia. Laurel respondió: «Puede ir a buscar a Roxas, pero primero tendrá que matarme». [ 39 ]

El control del suministro y el precio del arroz era una cuestión de poder político en Manila. El presidente Laurel y Roxas, como jefe de la Autoridad Gubernamental de Adquisición de Arroz, bloquearon secretamente el acceso de los japoneses a los almacenes de arroz controlados por la agencia; querían proyectar que la población civil tendría acceso a la mayor cantidad posible de este alimento básico al precio más bajo posible. Lograron gestionar el sistema con éxito. Pero cuando los ocupantes japoneses se vieron obligados a utilizar sus propios métodos de adquisición al margen del gobierno de Laurel, la escasez y la alta demanda dispararon los precios para todos. [ 38 ]

Finalmente, a medida que avanzaba la guerra, Japón logró desviar la mayor parte de la cosecha de arroz para alimentar a las fuerzas japonesas en el sudeste asiático. [ 40 ] Las despiadadas políticas de confiscación de las cosechas de arroz llevaron a muchos campesinos filipinos al borde de la hambruna y convirtieron a Roxas en uno de los hombres más odiados de Filipinas. [ 40 ]

De la posguerra

Roxas sirvió en el gobierno de Laurel hasta abril de 1945, cuando se rindió a las fuerzas estadounidenses en Baguio. [ 41 ] Tras su captura, MacArthur dio a conocer las contribuciones de Roxas al movimiento de resistencia. [ 42 ] Es posible que Roxas chantajeara a MacArthur, amenazando con revelar la garantía que aceptó en 1942. [ 26 ] Esto era peligroso para el General, ya que MacArthur tenía ambiciones de postularse como candidato del Partido Republicano para las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1944. [ 43 ] Las ambiciones políticas de MacArthur eran un secreto a voces en ese momento. A principios de 1944, se filtraron a la prensa cartas entre MacArthur y el congresista Albert Miller , [ 44 ] en las que MacArthur expresaba sus críticas a las políticas del presidente Franklin D. Roosevelt y el New Deal , e insinuaba que estaría dispuesto a aceptar la nominación republicana para las elecciones presidenciales que se celebrarían después de la guerra. [ 44 ]

Poco después de su captura, Roxas les dijo a los estadounidenses que quería que Estados Unidos mantuviera sus bases militares en Filipinas tras la independencia en 1946, y prometió usar toda su influencia para persuadir al congreso filipino de que aceptara la independencia en esos términos. [ 45 ] Buhite escribió que al indultar a Roxas, MacArthur «...socavaba su capacidad para tratar con mayor severidad a otros colaboradores». [ 37 ] Más allá de sus ambiciones presidenciales, MacArthur tenía razones adicionales para tratar a Roxas con indulgencia. MacArthur creía que los hombres de la clase hacendado , como Roxas, eran capaces de proporcionar a Filipinas un liderazgo competente. [ 37 ] El general sentía que lo que Roxas y los demás hacendados hubieran hecho durante la ocupación japonesa era irrelevante comparado con la necesidad de que los hacendados continuaran siendo el grupo dominante, ya que MacArthur creía que Filipinas caería en la anarquía sin el liderazgo de la clase educada que había sido responsable del gobierno desde la época española. [ 37 ]

Osmeña se opuso a la rehabilitación de Roxas por parte de MacArthur, solo para recibir la respuesta de que: "Conozco al general Roxas desde hace más de veinte años y sé que no representa ninguna amenaza para nuestra seguridad militar. Por lo tanto, no lo detenemos aquí". [ 41 ] Se ha informado que a MacArthur le desagradaba el presidente Osmeña, a quien consideraba un líder incompetente, y prefería mucho más a Roxas como próximo presidente del país. [ 37 ] El carismático Roxas era una compañía social más atractiva, lo que aprovechó en sus tratos con el general. [ 37 ] Además, Osmeña se había opuesto a menudo a MacArthur antes de la guerra. [ 37 ] El presidente Osmeña viajó a Washington a principios de 1945 para solicitar la ayuda del presidente Roosevelt contra MacArthur, pero hizo comentarios poco diplomáticos en su reunión en la Casa Blanca , lo que inspiró al presidente estadounidense a declarar que se le debería permitir a MacArthur gobernar Filipinas como quisiera. [ 37 ] MacArthur anunció en un discurso que Roxas fue "uno de los factores principales en el movimiento guerrillero" contra los japoneses. [ 41 ] Además de Roxas, MacArthur indultó a más de 5000 colaboradores filipinos. Aunque más del 80 % de los oficiales del Ejército filipino se pasaron al bando japonés en 1942, sus nombramientos fueron restituidos. [ 46 ]

Cuando el Congreso de Filipinas se reunió nuevamente en 1945, los legisladores eligieron en 1941 a Roxas como presidente del Senado . [ 40 ] De todos los miembros del 1er Congreso de la Mancomunidad , 8 de 14 senadores y 19 de 67 representantes habían colaborado con los japoneses durante la ocupación. [ 36 ] En un intento por socavar las posibilidades de Osmeña de ganar las elecciones presidenciales filipinas de 1946 , MacArthur obligó a la administración de Osmeña a tomar decisiones impopulares mientras preparaba a Roxas para postularse en las elecciones de 1946. [ 37 ]

El 12 de abril de 1945, el presidente Roosevelt falleció y su vicepresidente , Harry S. Truman , lo sucedió. Truman tenía poco interés en Filipinas, ya que tenía preocupaciones más apremiantes que atender en sus primeros meses de mandato. [ 37 ] Cuando MacArthur partió de Filipinas hacia Japón para firmar el armisticio que puso fin a la guerra el 30 de agosto de 1945, Filipinas se encontraba en un estado caótico, con la economía en ruinas y el estatus político sin definir. [ 37 ] Al asumir el control de la ocupación estadounidense de Japón, MacArthur perdió a su vez su interés en Filipinas, regresando a Manila solo el 4 de julio de 1946 para presenciar la declaración de independencia filipina antes de regresar rápidamente a Tokio. [ 37 ]

Elecciones presidenciales de 1946

Antes de las elecciones nacionales filipinas de 1946 , en el apogeo de las últimas elecciones de la Mancomunidad , el presidente del Senado, Roxas, y sus amigos abandonaron el Partido Nacionalista y formaron el Partido Liberal [ 47 ] con Elpidio Quirino . Roxas se convirtió en su candidato a presidente y Quirino a vicepresidente. Los nacionalistas, por otro lado, tenían a Osmeña como presidente y al senador Eulogio Rodríguez como vicepresidente. Roxas contaba con el firme apoyo del general MacArthur. [ 48 ] El gobierno militar estadounidense favoreció fuertemente a Roxas durante las elecciones, considerándolo el político filipino con más probabilidades de permitir que las bases estadounidenses continuaran en Filipinas después de la independencia. [ 36 ] El historiador británico Francis Pike escribió que Roxas "compró efectivamente" las elecciones de 1946, ayudado por el hecho de que era dueño del imperio periodístico más grande de Filipinas. [ 36 ] La cobertura electoral de los periódicos de Roxas era esencialmente anuncios de campaña para la campaña de Roxas. [ 36 ] Osmeña se negó a hacer campaña, diciendo que el pueblo filipino conocía su reputación. El 23 de abril de 1946, Roxas ganó el 54% de los votos y el Partido Liberal obtuvo la mayoría en la legislatura. [ 49 ]

Presidencia (1946–1948)

Retrato oficial en el Palacio de Malacañang por Fernando Amorsolo

Administración y gabinete

Último presidente de la Commonwealth

El 28 de mayo de 1946, antes de su investidura, el presidente electo Roxas, acompañado por el Alto Comisionado de los Estados Unidos, Paul V. McNutt , partió hacia los Estados Unidos. Durante su visita a los Estados Unidos, Roxas se mostró claramente a favor de que los Estados Unidos mantuvieran sus bases después de la independencia, diciendo en un discurso: «Acogeremos con beneplácito la existencia de sus bases navales, aéreas y militares en aquellos territorios nuestros que sean mutuamente convenientes para la protección común de los Estados Unidos y Filipinas, y cooperaremos en la defensa y seguridad de dichas bases en la medida en que esté a nuestro alcance». [ 45 ] Tras la experiencia de la ocupación japonesa, la opinión pública filipina ya no se oponía a la presencia de bases estadounidenses después de la independencia de la misma manera que antes de 1941. [ 20 ] Sin embargo, el gobierno estadounidense aparentemente desconocía el cambio en la opinión pública y favoreció a Roxas como el hombre más capacitado para permitir que los Estados Unidos mantuvieran sus bases después de la independencia.

El 10 de mayo de 1946, se firmó en Washington un borrador de acuerdo que permitía a Estados Unidos mantener sus bases en Filipinas durante 99 años después de la independencia. [ 50 ] Roxas estaba dispuesto a firmar el acuerdo, pero exigió que se redujera el número de bases estadounidenses y se quejó de que la amplia inmunidad ante la ley filipina de la que gozaba el personal militar estadounidense, prevista en el acuerdo, no sería popular entre la opinión pública filipina. [ 51 ] También dejó claro que se sentía más cómodo con que los estadounidenses tuvieran principalmente bases navales y aéreas en Filipinas, y quería que el número de bases del Ejército de EE. UU. se mantuviera al mínimo. [ 51 ] Algunos aspectos de los deseos de Roxas se incorporaron al acuerdo final, ya que los estadounidenses acordaron reducir el número de bases en Filipinas después de la independencia. [ 51 ] El argumento de Roxas en contra de que el Ejército de EE. UU. tuviera bases también se incorporó al acuerdo, a través del hecho de que el Pentágono veía a Filipinas principalmente como un lugar para proyectar poder en Asia, lo que llevó a que la mayoría de las bases estadounidenses fueran bases navales y aéreas. [ 51 ] Además, mientras los estadounidenses dominaran las aguas y el espacio aéreo alrededor de Filipinas, otra invasión era improbable. Sin embargo, los estadounidenses se negaron a hacer concesiones en el tema de la inmunidad, insistiendo en que el personal militar estadounidense gozaba de inmunidad ante la ley filipina después de la independencia. [ 52 ]

El 28 de mayo de 1946, Roxas asumió la presidencia como último presidente de la Mancomunidad de Filipinas. La ceremonia inaugural tuvo lugar en las ruinas del Edificio Legislativo (actualmente parte del Museo Nacional de Filipinas ) y contó con la presencia de aproximadamente 200 000 personas. En su discurso, expuso las principales políticas de su administración, entre las que destacan: estrechar los lazos con Estados Unidos; adherirse a las recién creadas Naciones Unidas ; la reconstrucción nacional; la asistencia a las masas; la justicia social para la clase trabajadora; el mantenimiento de la paz y el orden; la preservación de los derechos y libertades individuales de la ciudadanía; y la honestidad y eficiencia del gobierno.

Entre la primera correspondencia diplomática que Roxas envió como presidente se encontraba una carta personal al general Chiang Kai-shek solicitando clemencia para su amigo y captor durante la guerra, Nobuhiko Jimbo . Tras recibir la carta de Roxas, Chiang liberó a Jimbo y lo devolvió a Japón. Jimbo y la familia de Roxas mantuvieron relaciones cordiales en los años posteriores a la guerra. [ 27 ] [ 53 ]

El 3 de junio de 1946, Roxas compareció por primera vez ante una sesión conjunta del Congreso para pronunciar su primer Discurso sobre el Estado de la Nación . Entre otras cosas, les habló a los miembros del Congreso sobre los graves problemas y dificultades que enfrentaba Filipinas e informó sobre su viaje especial a los Estados Unidos para discutir la aprobación de la independencia. [ 54 ]

El 21 de junio, Roxas reapareció ante otra sesión conjunta del Congreso e instó a la aprobación de dos leyes aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos el 30 de abril de 1946: la Ley Tydings-McDuffie , o Ley de Rehabilitación de Filipinas, y la Ley de Comercio Bell o Ley de Comercio de Filipinas. [ 55 ] Ambas recomendaciones fueron aceptadas por el Congreso. Bajo la Ley de Comercio Bell, los productos de Filipinas obtuvieron acceso libre de aranceles al mercado estadounidense, logrando uno de los objetivos clave de Roxas; a cambio, aceptó vincular el peso filipino al dólar estadounidense y otorgar a las corporaciones estadounidenses derechos de paridad en lo que respecta a la explotación de los minerales y bosques de Filipinas. [ 56 ] A cambio de aceptar la Ley de Comercio Bell, el Congreso de los Estados Unidos votó a favor de unos 2 mil millones de dólares en ayuda a Filipinas. [ 56 ] Si bien los 2 mil millones de dólares estaban destinados a ayudar en la reconstrucción de la nación devastada por la guerra, la gran mayoría del dinero fue robada por Roxas y sus amigos corruptos. [ 56 ] El periodista estadounidense Robert Shaplen señaló tras una visita a Manila: «Es muy posible que en ninguna otra ciudad del mundo hubiera habido tanto soborno, corrupción e intrigas después de la guerra». [ 56 ]

En las elecciones al Congreso, los Huk se unieron a socialistas y sindicatos campesinos para formar un nuevo partido, la Alianza Democrática. El partido obtuvo seis escaños en el Congreso con una plataforma que incluía el castigo a los colaboradores, la reforma agraria y la oposición a la Ley de Comercio Bell. [ 46 ] Entre los líderes Huk elegidos al Congreso se encontraba el líder del partido, Luis Taruc . En lo que se describió como "una monstruosa abrogación del procedimiento democrático", Roxas expulsó a todos los miembros del Congreso de la Alianza Democrática, alegando que habían sido elegidos ilegalmente, y los reemplazó con sus propios candidatos. [ 46 ] La expulsión de la Alianza Democrática del Congreso por parte de Roxas marcó el inicio de una purga a nivel nacional de quienes sirvieron en la resistencia Huk contra los japoneses, con arrestos y asesinatos. Los que sobrevivieron huyeron a la selva y formaron el Hukbong Mapagpalaya ng Bayan (Ejército Revolucionario Popular). [ 46 ]

Primer presidente de la Tercera República (1946-1948)

Fotografía del Libro Azul: Primer Aniversario de la República de Filipinas , publicado en 1947.
Breve noticiero estadounidense sobre las ceremonias de independencia de Filipinas el 4 de julio de 1946, con breves imágenes de Roxas prestando juramento como presidente.
Roxas prestando juramento como primer presidente de la Tercera República el 4 de julio de 1946, en la Tribuna de la Independencia (ahora Tribuna Quirino ), Manila .

Roxas fue presidente de la Mancomunidad de Filipinas durante un breve período, del 28 de mayo de 1946 al 4 de julio de 1946, tiempo durante el cual ayudó a sentar las bases para una Filipinas independiente. Tomó posesión del cargo en las ruinas del Edificio Legislativo de Manila , que quedó destruido durante la Segunda Guerra Mundial . [ 57 ] El presidente del Tribunal Supremo, Manuel Moran, le tomó juramento.

El mandato de Roxas como presidente de la Mancomunidad finalizó la mañana del 4 de julio de 1946, cuando se inauguró la Tercera República de Filipinas y se proclamó su independencia de los Estados Unidos. El acto, al que asistieron unas 300 000 personas, estuvo marcado por el arriado simultáneo de la bandera estadounidense y el izado de la bandera nacional filipina , una salva de 21 cañonazos y el repique de las campanas de las iglesias. Posteriormente, Roxas prestó juramento como primer presidente de la nueva república ante el presidente del Tribunal Supremo, Manuel Moran . [ 58 ]

La ceremonia inaugural tuvo lugar en el Parque Luneta de la ciudad de Manila . Solo en la tribuna principal se encontraban alrededor de 3.000 dignatarios e invitados, entre ellos el presidente Roxas, el vicepresidente Quirino, sus respectivas comitivas y el Gabinete; el primer embajador de Estados Unidos en Filipinas , Paul McNutt; el general Douglas MacArthur (procedente de Tokio ); el director general del Servicio Postal de Estados Unidos, Robert E. Hannegan ; una delegación del Congreso de Estados Unidos encabezada por el senador de Maryland Millard Tydings (autor de la Ley Tydings-McDuffie) y el representante de Missouri C. Jasper Bell (autor de la Ley de Comercio Bell); y el exgobernador general civil Francis Burton Harrison .

Políticas internas

Economía

Tras la independencia en 1946 , el gobierno y el pueblo se volcaron rápidamente en las tareas de rescate del país de su grave crisis económica. Filipinas, considerada uno de los países más destruidos y bombardeados, sufrió importantes daños industriales. Ciudades como Manila se asemejaban a ciudades europeas devastadas durante la guerra. Se registraron más de un millón de personas desaparecidas en todo el país. Las estimaciones sitúan el total de bajas de guerra en hasta dos millones. Se estima que Filipinas perdió aproximadamente dos tercios de su riqueza material. [ 59 ] En 1946, el producto interno bruto filipino se redujo un 38,7 % con respecto a 1937. [ 60 ]

El país se encontraba al borde de la bancarrota . [ 59 ] No existía una economía nacional ni comercio de exportación. De hecho, la producción para la exportación no se había reactivado. Por otro lado, las importaciones alcanzarían los tres millones de dólares. Se necesitaba ayuda inmediata de la Administración de las Naciones Unidas para el Socorro y la Rehabilitación . Se obtuvo algo en este sentido. Nuevamente, los préstamos de Estados Unidos, así como un cierto aumento en los ingresos nacionales, ayudarían a la nueva República. [ 59 ]

Entre las principales soluciones propuestas figuraba la creación de la Corporación Financiera de Rehabilitación de Filipinas. Esta entidad se encargaría de la construcción de doce mil viviendas y de la concesión de préstamos a bajo interés por un monto de 177.000.000 de pesos filipinos. Otra propuesta era la creación del Banco Central de Filipinas para contribuir a la estabilización de las reservas de dólares filipinos y coordinar las actividades bancarias del país, orientándolas al progreso económico.

Al concentrarse en la industria azucarera, Roxas realizó esfuerzos tales que logró aumentar la producción de 13.000 toneladas en el momento de la liberación de Filipinas a un máximo histórico de un millón de toneladas. [ 59 ]

Reconstrucción después de la guerra

El gabinete de Roxas en 1947

La guerra había arrasado ciudades y pueblos, arruinado granjas y fábricas, destruido carreteras y puentes, devastado industrias y comercios, masacrado a miles de civiles y paralizado el sistema educativo, donde el 80% de los edificios escolares, su equipamiento, laboratorios y mobiliario fueron destruidos. [ 61 ] Innumerables libros, documentos y obras de arte de valor incalculable, reliquias históricas irremplazables y reliquias familiares , cientos de iglesias y templos fueron incendiados. La reconstrucción de los edificios escolares dañados costó más de ₱126.000.000.000. Pike señaló que los japoneses, como parte de sus esfuerzos de "liberación" del imperialismo estadounidense al incorporar a Filipinas a la Esfera de Coprosperidad de la Gran Asia Oriental, "...destrozaron edificios industriales, bancos, oficinas gubernamentales y hoteles. La infraestructura, incluidos los puertos, fue saboteada o destruida en los intensos combates por Manila". [ 60 ]

La nueva república comenzó a funcionar con un déficit anual de más de 200.000.000 de pesos, con pocas perspectivas de un presupuesto equilibrado en los años venideros. [ 62 ] Manila y otras ciudades estaban entonces infestadas de bandas criminales que utilizaban técnicas de gánsteres estadounidenses en algunas actividades: asaltos a bancos , secuestros y robos . En las regiones rurales, especialmente en las provincias de Luzón Central y las regiones del sur de Tagalog , los bandidos aterrorizaban pueblos y barrios .

Reforma agraria

En 1946, poco después de asumir la presidencia, Roxas proclamó la Ley de Arrendamiento de Arroz de 1933, vigente en todo el país. [ 63 ] Sin embargo, los problemas de tenencia de la tierra persistieron. De hecho, se agravaron en ciertas áreas. [ 63 ] Entre las medidas correctivas promulgadas se encontraba la Ley de la República n.° 34, también conocida como Ley de Arrendatarios, que establecía acuerdos de reparto 70-30 y regulaba los contratos de arrendamiento. [ 63 ] Fue aprobada para resolver el descontento campesino que se vivía en Luzón Central. [ 63 ]

Proclamación de amnistía

El presidente Roxas, el 28 de enero de 1948, concedió amnistía total a todos los colaboradores filipinos, muchos de los cuales estaban siendo juzgados o a la espera de juicio, en particular el expresidente José P. Laurel (1943-1945). [ 59 ] La Proclamación de Amnistía no se aplicó a aquellos colaboradores acusados ​​de delitos comunes, como asesinato, violación e incendio provocado. La decisión presidencial contribuyó en gran medida a sanar una herida abierta que amenazaba con dividir los sentimientos del pueblo. [ 59 ] Fue una medida muy necesaria para lograr una mayor unidad en tiempos difíciles, cuando más se necesitaba para el progreso de la nación. [ 59 ]

Guerra civil

Después de perseguir al Hukbó ng Bayan Laban sa Hapón , Roxas inició conversaciones de paz con los Huks e invitó a una delegación de líderes Huk encabezada por Juan Feleo a venir a Manila en agosto de 1946. [ 60 ] Mientras regresaban a sus bases en la selva, Felco y los otros líderes Huk fueron emboscados por las fuerzas policiales, y la cabeza de Felco fue encontrada flotando en el río Pampanga. [ 60 ] La emboscada tenía como objetivo debilitar a los Huks, pero en cambio condujo a una guerra civil, ya que la policía y el ejército rápidamente perdieron el control de gran parte de Luzón a manos de los Huks. [ 60 ] Firmemente opuesto al movimiento guerrillero Hukbó ng Bayan Laban sa Hapón (Ejército de la Nación Contra los Japoneses, también llamado "los Huks"), Roxas emitió una proclamación que ilegalizaba el movimiento Huk el 6 de marzo de 1948. [ 59 ] Al mismo tiempo, Roxas indultó a los filipinos que habían colaborado con los japoneses. [ 60 ] El indulto de los colaboradores dio cierto fundamento a la acusación de los Huks de que su administración era una continuación del gobierno títere colaboracionista de tiempos de guerra.

La Agencia Central de Inteligencia señaló en un informe que Filipinas estaba dominada por "una clase dirigente irresponsable que ejerce el poder económico y político casi exclusivamente en su propio beneficio". [ 60 ] El Secretario de Estado Dean Acheson se quejó de que Filipinas era una de las naciones más corruptas de Asia y comentó con cierta ironía que "gran parte de la ayuda a Filipinas no se ha utilizado con la sensatez que hubiéramos deseado". [ 60 ] Acheson quería suspender la ayuda a Filipinas hasta que se implementaran reformas para combatir la corrupción, pero John Melby, jefe del departamento de Filipinas del Departamento de Estado de EE . UU., se lo impidió , advirtiendo que cortar la ayuda significaría entregar Filipinas a los Huks. [ 60 ] A finales de la década de 1940, funcionarios estadounidenses afirmaron que Roxas era un líder corrupto cuyas políticas favorecían abiertamente a la clase hacendado y que, a menos que se implementaran reformas, era inevitable que los Huks ganaran. [ 60 ]

política exterior

Tratado de Relaciones Generales

El 5 de agosto de 1946, el Congreso ratificó el Tratado de Relaciones Generales suscrito entre la República de Filipinas y los Estados Unidos el 4 de julio de 1946. [ 59 ] Además de retirar su soberanía a Filipinas y reconocer su independencia, el Tratado reservaba a los Estados Unidos ciertas bases para la protección mutua de ambos países; autorizaba a los Estados Unidos a representar a Filipinas en países donde esta última aún no había establecido representación diplomática; obligaba a Filipinas a asumir todas las deudas y obligaciones del gobierno anterior en Filipinas; y preveía la resolución de los derechos de propiedad de los ciudadanos de ambos países. [ 59 ]

bases militares de los Estados Unidos

Una de las últimas fotografías del presidente Manuel Roxas.

Aunque Roxas logró obtener fondos de rehabilitación de Estados Unidos tras la independencia, se vio obligado a ceder bases militares (23 de las cuales fueron arrendadas por 99 años), restricciones comerciales para los ciudadanos filipinos y privilegios especiales para los propietarios e inversores estadounidenses. [ 56 ] El 21 de marzo de 1947, Estados Unidos otorgó a Filipinas unos 17,7 millones de dólares en ayuda militar y otros 25 millones para la reconstrucción. [ 56 ] La rebelión comunista Huk generó temores en Estados Unidos de que los Huk pudieran llegar al poder, mientras que el hecho de que el Kuomintang estuviera perdiendo claramente la guerra civil china en ese momento planteó la posibilidad real de que los comunistas chinos llegaran al poder. [ 56 ] A su vez, existía un gran temor en Washington de que una China comunista otorgara bases aéreas y navales a la Unión Soviética. La posibilidad de una China comunista aumentó enormemente la importancia geopolítica de Filipinas para Estados Unidos, que deseaba conservar sus bases aéreas y navales en Filipinas para mantener el control del Mar de China Meridional. [ 56 ] Los estadounidenses dejaron claro que estaban dispuestos a pagar "generosamente" por el derecho a conservar sus bases filipinas, que Roxas explotó. [ 56 ]

Enmienda sobre la paridad de derechos

El 11 de marzo de 1947, los votantes filipinos, de acuerdo con Roxas, ratificaron en un plebiscito nacional la " enmienda de paridad " a la Constitución de Filipinas de 1935 , que otorgaba a los ciudadanos de Estados Unidos el derecho a disponer y utilizar los recursos naturales filipinos, o derechos de paridad .

Islas Turtle y Mangsee

El 19 de septiembre de 1946, la República de Filipinas notificó al Reino Unido su deseo de asumir la administración de las Islas Tortuga y las Islas Mangsee . De conformidad con un acuerdo internacional complementario, la transferencia de la administración se hizo efectiva el 16 de octubre de 1947. [ 64 ] [ 65 ]

Controversias

Su administración estuvo marcada por el soborno y la corrupción; además, los abusos de la policía militar provincial contribuyeron al auge del movimiento de izquierda (Huk) en el campo. Sus intentos autoritarios por aplastar a los Huk provocaron un descontento campesino generalizado. [ 66 ]

El buen historial de la administración Roxas se vio empañado por fracasos notables: la incapacidad para frenar el soborno y la corrupción en el gobierno (como lo demuestra el escándalo de los excedentes de bienes de guerra), el escándalo de la inmigración china, el escándalo de los útiles escolares y la incapacidad para controlar y detener el movimiento comunista Hukbalahap .

Intento de asesinato

La noche anterior al plebiscito, Roxas escapó por poco de ser asesinado por Julio Guillén, un barbero descontento de Tondo, Manila , quien arrojó una granada a la plataforma en la Plaza Miranda inmediatamente después de que Roxas se dirigiera a un mitin. [ 67 ]

Muerte

Placa conmemorativa en el lugar de la muerte de Roxas.
Elpidio Quirino durante el velorio en el Palacio de Malacañang

El 15 de abril de 1948, el presidente Roxas pronunció un discurso ante la Decimotercera Fuerza Aérea de los Estados Unidos en el Teatro Kelly de la Base Aérea Clark , en Pampanga. Tras el discurso, sufrió mareos y fatiga, y fue trasladado a la residencia del mayor general Eugene L. Eubank . Esa misma noche, sufrió varios infartos y falleció a las 21:23 horas, a la edad de 56 años.

Su cuerpo fue trasladado a Manila al día siguiente en un tren especial, llegando a Malacañang alrededor de las 9:20 a. m. Las sesiones del Congreso se suspendieron hasta después del entierro, programado para el domingo 25 de abril de 1948. El vicepresidente Elpidio Quirino , quien se encontraba a bordo de un crucero por el sur al momento del fallecimiento de Roxas, llegó a Manila el 17 de abril. Esa mañana, Quirino se dirigió inmediatamente a Malacañang y prestó juramento como presidente en la Sala del Consejo de Estado. El nuevo presidente designó entonces un comité para encargarse de los arreglos funerarios del difunto presidente y emitió una proclamación declarando un período de duelo nacional del 17 de abril al 17 de mayo.

Roxas fue enterrado en el cementerio del norte de Manila.

Tumba de Manuel Roxas en el Cementerio Norte de Manila

Vida personal

Manuel Roxas con su esposa Trinidad de León y sus hijos Gerry y Ruby.

Roxas se casó con Trinidad de León el 14 de abril de 1921, en una ceremonia tranquila en la Capilla de Sibul Springs, San Miguel, Bulacan . [ 68 ] El matrimonio tuvo dos hijos, Rosario "Ruby" y Gerardo (Gerry, padre de Mar ). Roxas también tuvo tres hijos con Juanita Muriedas McIlvain: Rosario "Charo" Roxas (madre de Margie Moran ), Consuelo Roxas y Manuel "Manny" Roxas, Jr. [ 69 ] [ 70 ]

Legado

El 3 de julio de 1956, Roxas recibió póstumamente la Cruz de Servicio de Quezon . El premio fue entregado a su viuda, Trinidad de Leon-Roxas, por el vicepresidente Carlos P. Garcia en nombre del presidente Ramon Magsaysay . [ 71 ] [ 72 ]

En su honor, varias ciudades y municipios de Filipinas han sido renombrados en su honor, incluyendo Roxas, Oriental Mindoro (1948), el primer pueblo en ser nombrado como tal; Roxas, Isabela (1948); Presidente Roxas, Capiz (1949); Ciudad Roxas, Capiz (1951); Roxas, Palawan (1951); Presidente Roxas, Cotabato (1967); y Presidente Manuel A. Roxas, Zamboanga del Norte (1967). El Bulevar Dewey en Metro Manila fue renombrado en su memoria, y anteriormente fue representado en el billete de 100 pesos filipinos . En casi todas las ciudades y municipios, se puede encontrar una calle o avenida Roxas. Una calle en Cubao , Ciudad Quezón, también ha sido nombrada en su memoria, pero en su calidad de ex general.

Familia y ascendencia

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