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Fechas fijas para las elecciones en Canadá

En Canadá , el gobierno federal y la mayoría de las provincias y territorios han promulgado leyes que fijan las fechas de las elecciones, generalmente cada cuatro años, un año a...

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En Canadá , el gobierno federal y la mayoría de las provincias y territorios han promulgado leyes que fijan las fechas de las elecciones, generalmente cada cuatro años, un año antes del mandato máximo constitucional de cinco años de un parlamento. Sin embargo, el gobernador general , los vicegobernadores y los comisionados conservan la facultad legal de convocar elecciones generales, a propuesta del primer ministro correspondiente , en cualquier momento antes de la fecha fijada. Las elecciones parciales , utilizadas para cubrir vacantes en la legislatura, tampoco se ven afectadas por las fechas fijas de las elecciones.

Las leyes que permiten fijar fechas para las elecciones se establecen por mayoría simple, por lo que cualquier fecha fija para las elecciones podría extenderse o abolirse mediante otra votación mayoritaria del parlamento correspondiente. No tendrían autoridad para anular el límite de cinco años impuesto por la constitución al mandato de un parlamento federal (en virtud del artículo 50 de la Ley Constitucional de 1867 y del artículo 4 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ) o de una legislatura provincial/territorial (artículo 4 de la Carta ), y este límite no puede eludirse mediante la cláusula de excepción de la Carta . Sin embargo, el mandato de una legislatura puede extenderse durante un período de "guerra, invasión o insurrección real o inminente", siempre que la extensión no sea rechazada por más de un tercio de los miembros de la Cámara de los Comunes (a nivel federal) o de la asamblea legislativa (a nivel provincial). [ 1 ]

Federal

El artículo 50 de la Ley Constitucional de 1867 y el artículo 4 de la Carta de Derechos y Libertades limitan la duración máxima de un parlamento federal a cinco años a partir de la recepción de los escaños electorales de las elecciones generales anteriores. [ 2 ] [ 1 ] El artículo 5 de la Carta establece que debe haber sesiones de cada asamblea legislativa al menos una vez cada 12 meses. Por convención constitucional , el gobernador general debe convocar elecciones tras la disolución obligatoria del parlamento.

El 39.º Parlamento canadiense aprobó la Ley para enmendar la Ley de Elecciones de Canadá , que recibió la sanción real el 3 de mayo de 2007. [ 3 ] Esta ley exige que cada elección general se celebre el tercer lunes de octubre, en el cuarto año calendario posterior a la elección anterior, comenzando el 19 de octubre de 2009. [ 4 ] [ 5 ] Durante el proceso legislativo, el Senado , dominado por los liberales , añadió una enmienda que enumeraba las condiciones bajo las cuales se podía modificar la fecha de una elección, con el fin de evitar coincidencias con días festivos religiosos, elecciones municipales y referendos; pero la Cámara de los Comunes , liderada por los conservadores del primer ministro Stephen Harper , rechazó la enmienda y el Senado no la tramitó. [ 6 ]

Al presentar la legislación, Harper declaró que «las fechas fijas para las elecciones impiden que los gobiernos convoquen elecciones anticipadas para obtener ventajas políticas a corto plazo. Igualan las condiciones para todos los partidos y las reglas son claras para todos». [ 7 ] Sin embargo, el primer ministro aún tiene la libertad de solicitar elecciones en cualquier momento, como lo establecen claramente las enmiendas a la Ley de Elecciones de Canadá : «Nada en esta sección afecta las facultades del gobernador general, incluida la facultad de disolver el Parlamento a su discreción». El cambio, en la práctica, solo modificó la duración máxima de un parlamento.

Esto quedó ilustrado por la disolución del parlamento a petición de Harper el 7 de septiembre de 2008, lo que llevó a Democracy Watch a iniciar un procedimiento ante el tribunal federal contra el Primer Ministro, el Gobernador en Consejo, el Gobernador General y el Fiscal General de Canadá, impugnando la decisión de convocar elecciones antes de la fecha fijada. El juez Michel MJ Shore desestimó el asunto, afirmando que los demandantes "no demuestran una comprensión adecuada de la separación de poderes", ya que "la solución a la alegación del demandante no corresponde al Tribunal Federal, sino al recuento de votos". [ 8 ] El tribunal concluyó que las fechas fijadas para las elecciones no eran vinculantes para el Primer Ministro ni legalmente exigibles por los tribunales.

Con elecciones celebradas en octubre de 2008 (después de una convocatoria electoral anticipada) y en mayo de 2011 (después de un voto de censura por una moción de desacato al Parlamento ), [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] el 41.º parlamento fue el primero en alcanzar su duración máxima bajo la ley revisada.

Provincial

Alberta

La Legislatura de Alberta , bajo un gobierno de mayoría conservadora progresista , aprobó la Ley de Enmienda Electoral de 2011 el 8 de diciembre de 2011. Esta ley establecía que se celebrarían elecciones generales entre el 1 de marzo y el 31 de mayo de 2012, y posteriormente, en el mismo período de tres meses durante el cuarto año calendario posterior a las elecciones generales. [ 12 ] Las enmiendas promulgadas por el gobierno conservador unido de Jason Kenney en 2021 eliminaron el período de tres meses y fijaron la fecha de las elecciones el último lunes de mayo. [ 13 ] [ 14 ] Otras enmiendas promulgadas por el gobierno del UCP de Danielle Smith en 2024 fijaron la fecha de las elecciones el tercer lunes de octubre. [ 15 ] [ 16 ]

Columbia Británica

Columbia Británica fue la primera jurisdicción de Canadá en adoptar fechas fijas para las elecciones, en 2001. [ 17 ] La legislación modificó la Ley Constitucional de Columbia Británica para exigir elecciones el 17 de mayo de 2005 y el segundo martes de mayo cada cuatro años a partir de entonces. En octubre de 2017, la legislatura aprobó enmiendas a la Ley Constitucional que cambiaron la fecha fija de las elecciones del segundo martes de mayo al tercer sábado de octubre. [ 18 ] [ 19 ]

Manitoba

La Asamblea Legislativa de Manitoba aprobó leyes en 2008 para estipular que las elecciones se celebrarían el primer martes de octubre del cuarto año calendario posterior al día de las elecciones; [ 20 ] las primeras se celebraron en octubre de 2011. La ley también incluye una disposición para aplazar las elecciones si, al 1 de enero del año electoral, el período electoral se superpusiera con un período de elecciones federales; las elecciones provinciales se pospondrían hasta el tercer martes del mes de abril siguiente. [ 21 ]

Nuevo Brunswick

Nuevo Brunswick modificó la Ley de la Asamblea Legislativa en 2007 para introducir fechas fijas para las elecciones, lo que provocó que se celebraran elecciones cada cuatro años, el cuarto lunes de septiembre; las primeras fueron en septiembre de 2010. [ 22 ] La ley se modificó nuevamente en 2017 para cambiar la fecha fija de las elecciones al tercer lunes de octubre del cuarto año calendario posterior a las últimas elecciones. [ 23 ]

Terranova y Labrador

La Asamblea Legislativa de Terranova y Labrador , con mayoría en manos del Partido Conservador Progresista encabezado por Danny Williams , aprobó en 2004 una ley que fijaba la fecha de las elecciones en Terranova y Labrador . Las elecciones generales en la provincia deben celebrarse el segundo martes de octubre cada cuatro años; las primeras elecciones con fecha fija tuvieron lugar el 9 de octubre de 2007. En caso de que un primer ministro deje el cargo mientras la legislatura está convocada, el nuevo primer ministro debe, dentro de los 12 meses siguientes a su nombramiento, informar al vicegobernador para que convoque elecciones. [ 24 ]

Nueva Escocia

Nueva Escocia y Ontario son las únicas provincias que no tienen elecciones con fecha fija.

Nueva Escocia fue la última provincia en introducir legislación sobre fechas fijas para las elecciones. Tras las elecciones provinciales de 2021 , el primer ministro Tim Houston prometió implementar dicha legislación. [ 25 ] El 13 de octubre de 2021, Houston presentó un proyecto de ley en la Cámara de la Asamblea para proponer enmiendas a la Ley Electoral, exigiendo que la provincia celebrara elecciones cada cuatro años, el tercer martes de julio, fijándose la primera fecha para el 15 de julio de 2025. [ 26 ] El gobierno de Houston solicitó elecciones anticipadas para el 26 de noviembre de 2024 , antes de que se alcanzara la primera fecha fija programada. [ 27 ]

El 18 de febrero de 2025, el primer ministro Tim Houston presentó un proyecto de ley para derogar la legislación sobre fechas fijas para las elecciones. [ 28 ] El proyecto de ley recibió la aprobación real el 26 de marzo de 2025, derogando la legislación sobre fechas fijas para las elecciones de Nueva Escocia. [ 29 ]

Ontario

Ontario y Nueva Escocia son las únicas provincias que no tienen elecciones con fecha fija.

La Legislatura de Ontario , con mayoría en manos de los liberales de Dalton McGuinty , aprobó la Ley de Enmienda del Estatuto Electoral de 2005, que exige que las elecciones se celebren el primer jueves de octubre cada cuatro años, a partir de 2007. Sin embargo, la ley no impide que el vicegobernador de Ontario disuelva la legislatura "cuando lo considere oportuno". [ 30 ] La ley también permite adelantar la fecha a cualquiera de los siete días siguientes al primer jueves de octubre en caso de festividades religiosas o de importancia cultural: las elecciones de 2007 se adelantaron del 4 al 10 de octubre para evitar la festividad judía de Shemini Atzeret . [ 31 ] En diciembre de 2016, se enmendó la Ley Electoral, programando todas las elecciones provinciales subsiguientes para "el primer jueves de junio del cuarto año calendario siguiente al día de las elecciones generales más recientes". [ 32 ] [ 33 ] Esta enmienda habría dado como resultado que las próximas elecciones provinciales se celebraran el 4 de junio de 2026. Sin embargo, el primer ministro Doug Ford solicitó una disolución anticipada de la legislatura con elecciones celebradas el 27 de febrero de 2025 .

El gobierno de Ford anunció el 27 de octubre de 2025 una propuesta para eliminar las fechas fijas de las elecciones como parte de una serie de cambios a la ley electoral provincial con el fin de "devolver a Ontario un proceso electoral que funcionó bien para nuestra provincia... antes de la imposición de fechas fijas para las elecciones al estilo estadounidense". [ 34 ] El proyecto de ley que eliminaba las fechas fijas de las elecciones recibió la aprobación real y entró en vigor el 27 de noviembre. [ 35 ]

Isla del Príncipe Eduardo

En 2007, los Conservadores Progresistas (CP) de Pat Binns presentaron un proyecto de ley para fijar fechas para las elecciones, pero se convocaron elecciones antes de que el proyecto de ley pudiera ser aprobado por la legislatura. Dado que los CP habían derrotado previamente una moción similar de los Liberales en 2006, Robert Ghiz , entonces líder de la oposición, dijo: "Si a ellos [los Conservadores Progresistas] les preocupara la rendición de cuentas y las fechas fijas para las elecciones, habrían votado hace un año para fijar una fecha para estas elecciones. Optaron por no hacerlo". [ 36 ] Sin embargo, cuando el Partido Liberal obtuvo la mayoría en la asamblea legislativa, en 2008 se aprobó una ley para enmendar la ley electoral, estableciendo que se celebrarían elecciones cada cuatro años el primer lunes de octubre.

Quebec

La Asamblea Legislativa de Quebec aprobó un proyecto de ley, que recibió la sanción real el 14 de junio de 2013, que establece fechas fijas para las elecciones, que se celebrarán el primer lunes de octubre del cuarto año calendario posterior al fin de la legislatura. [ 37 ] También incluye una disposición para trasladar las elecciones al primer lunes de abril del quinto año, si el período electoral coincide con un período de elecciones federales o municipales.

Si la Asamblea Nacional no se hubiera disuelto antes y las elecciones federales y municipales se hubieran mantenido según lo previsto, las primeras elecciones con fecha fija se habrían celebrado el 3 de octubre de 2016. Sin embargo, el 5 de marzo de 2014, poco más de 18 meses después de las elecciones anteriores, la asamblea fue disuelta por el vicegobernador Pierre Duchesne a petición de la primera ministra Pauline Marois , quien encabezaba un gobierno minoritario. [ 38 ] Las primeras elecciones con fecha fija se celebraron el lunes 1 de octubre de 2018.

Saskatchewan

La Legislatura de Saskatchewan enmendó la Ley de la Asamblea Legislativa y el Consejo Ejecutivo en 2007 para estipular que las elecciones se celebrarían el primer lunes de noviembre del cuarto año calendario siguiente a las elecciones anteriores. En 2018, la ley se modificó para especificar el último lunes de octubre. [ 39 ] [ 40 ] Las primeras elecciones fijas se celebraron en noviembre de 2011. La ley también incluye una disposición para aplazar las elecciones si el período electoral se superpone con un período electoral federal; las elecciones provinciales se pospondrán hasta el primer lunes de abril siguiente. [ 41 ]

Territorial

Territorios del Noroeste

La Ley de Elecciones y Plebiscitos de los Territorios del Noroeste exige elecciones el primer martes de octubre cada cuatro años, a partir de 2007. [ 42 ] Una motivación importante para esta ley fueron las dificultades prácticas de celebrar elecciones durante el invierno ártico . [ 43 ]

Nunavut

La fecha de las cuartas elecciones generales de Nunavut , celebradas en 2013, se fijó casi un año antes. [ 44 ] Al año siguiente, la asamblea legislativa enmendó la Ley de Elecciones de Nunavut para establecer que las elecciones debían celebrarse el último lunes de octubre del cuarto año calendario posterior al día de las elecciones anteriores. [ 45 ] [ 46 ] Las primeras elecciones celebradas bajo estas reglas tuvieron lugar el 30 de octubre de 2017.

Yukón

Según el artículo 50.01 de la Ley Electoral, las elecciones en Yukón están programadas para el primer lunes de noviembre del cuarto año siguiente a la fecha de las elecciones anteriores. [ 47 ]

Yukón fue el último territorio en introducir legislación sobre fechas fijas para las elecciones. Durante la campaña electoral de 2016, el Partido Liberal de Yukón y su líder, Sandy Silver , prometieron fechas fijas para las elecciones, entre otras reformas electorales. [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] Las enmiendas a la Ley Electoral del territorio que establecían fechas fijas para las elecciones se aprobaron en diciembre de 2020 y entraron en vigor tras las elecciones generales de Yukón de 2021. [ 51 ]

Próximas elecciones

Suponiendo que un gobierno no caiga por una moción de censura, que el primer ministro o jefe de gobierno no solicite elecciones anticipadas y que la duración de la legislatura no se prorrogue como en el caso del 12.º Parlamento canadiense , la legislación sobre fechas fijas para las elecciones exige que las próximas elecciones de cada jurisdicción se celebren en las siguientes fechas:

Referencias

  1. 1 2 Carta Canadiense de Derechos y Libertades , art. 4.
  2. ↑ Ley Constitucional de 1867 , art. 50.
  3. ↑ Ley para enmendar la Ley de Elecciones de Canadá , 2007, c. 10
  4. ↑ "Fechas fijas de elecciones en Canadá" . Almanaque Electoral. Archivado del original el 24 de febrero de 2012. Consultado el 19 de mayo de 2008 .
  5. ↑ Ley de Elecciones de Canadá , SC 2000, c. 9, art. 56.1(1) , enmendada.
  6. ↑ "Proyecto de ley que establece elecciones federales cada 4 años está a punto de convertirse en ley" . CBC. 2 de mayo de 2007. Consultado el 19 de mayo de 2008 .
  7. ↑ "Harper promete una ley para fijar la fecha de las elecciones cada cuatro años" . CBC. 26 de mayo de 2006. Consultado el 19 de septiembre de 2014 .
  8. ↑ Conacher contra Canadá (Primer Ministro) , Tribunal Federal de Canadá, 17 de septiembre de 2009 , consultado el 19 de septiembre de 2014.
  9. ↑ Millar, Sarah (4 de mayo de 2011), "Prepárense: es probable que haya elecciones consecutivas en 2015" , Toronto Star , consultado el 28 de agosto de 2011.
  10. ↑ Harris, Kathleen (18 de agosto de 2011). "Las elecciones federales podrían superponerse con al menos dos votaciones provinciales" . canada.com . Consultado el 28 de agosto de 2011 .
  11. ↑ Ibbitson, John (2 de junio de 2011), "Los conservadores añadirán más escaños en la Cámara de los Comunes por Ontario, Columbia Británica y Alberta" , The Globe and Mail , consultado el 28 de agosto de 2011.
  12. ^ Ley de enmienda electoral de 2011 , SA 2011, c. 19
  13. ↑ "Alberta propone fijar el día de las elecciones para el último lunes de mayo cada 4 años | Globalnews.ca" . Global News . Consultado el 2 de junio de 2022 .
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  15. ↑ "Proyecto de ley de Alberta cambiaría la fecha de las elecciones y permitiría a la provincia asumir el control durante emergencias locales | Globalnews.ca" . Global News . Consultado el 20 de mayo de 2024 .
  16. ↑ Ley de Enmienda de Estatutos de Emergencia, 2024 , SA 2024, c. 9, art. 2(2)
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  20. ↑ Elecciones Manitoba . "Fecha fijada para las elecciones generales" . Consultado el 28 de marzo de 2011 .
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  26. ↑ "La legislación de Nueva Escocia convertiría a la provincia en la última en adoptar una fecha fija para las elecciones" . The Toronto Star . 13 de octubre de 2021. ISSN 0319-0781 . Consultado el 14 de octubre de 2021 . 
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  33. ↑ Ley de Enmienda de la Ley de Estatutos Electorales de 2016 , SO 2016, c. 33, s. 7
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  • Parlamento de Canadá: Elecciones con fecha fija en Canadá