Ley de Regulación de Contribuciones Extranjeras de 2010

La Ley de Regulación de Contribuciones Extranjeras de 2010 es una ley del Parlamento de la India . Se trata de una ley consolidativa cuyo objetivo es regular la aceptación y utilización de contribuciones o atenciones extranjeras por parte de determinadas personas, asociaciones o empresas, y prohibir su aceptación y utilización para cualquier actividad perjudicial para el interés nacional. ^{[ 1 ]} Su propósito es subsanar las deficiencias de la ley anterior, promulgada en 1976. El proyecto de ley recibió la aprobación presidencial el 26 de septiembre de 2010.

El 30 de junio de 2026, el Ministerio del Interior lanzó el Portal FCRA 2.0 , un portal digital rediseñado para la administración de la Ley. Según el Ministerio, el portal digitaliza los procesos relacionados con el registro, la renovación, las declaraciones anuales y otros servicios, e incorpora funciones como la autenticación basada en Aadhaar, la firma electrónica, el procesamiento de documentos basado en OCR y la integración con bases de datos gubernamentales, incluidas PAN, Aadhaar, NGO Darpan y el sistema ICAI UDIN. El Ministerio declaró que el portal tenía como objetivo simplificar el cumplimiento, reducir el papeleo y fortalecer el monitoreo de las contribuciones extranjeras. ^{[ 5 ]}

Varias ONG que reciben financiación extranjera son vistas por el gobierno central de la India como involucradas en activismo contrario al desarrollo y, por lo tanto, tienen un impacto negativo en el crecimiento económico de entre un dos y un tres por ciento. Un informe de la Oficina de Inteligencia titulado "Impacto de las ONG en el desarrollo" afirma que las ONG y sus donantes internacionales también planean atacar muchos nuevos proyectos de desarrollo económico. ^{[ 6 ]}

El Ministerio del Interior ha cancelado más registros, incluyendo los de las 8 principales instituciones educativas nacionales como la Universidad Jawaharlal Nehru , el IIT-Kanpur y Jamia Millia Islamia, alegando que estos institutos no mantienen una cuenta FCRA adecuada. ^{[ 7 ]} Por lo tanto, a menos que se restablezcan sus registros, estas instituciones no pueden recibir contribuciones del extranjero. Posteriormente, el estatus FCRA de Jamia Millia Islamia se restableció en septiembre de 2012 tras la presentación de su informe al gobierno. ^{[ 8 ]} El Ministerio del Interior ha aclarado desde entonces que Jamia está exenta de todas las disposiciones de la FCRA y, por lo tanto, no existe ninguna restricción para que Jamia reciba o gaste contribuciones extranjeras. ^{[ 9 ]}

El Ministerio del Interior de la Unión ha cancelado la renovación de las licencias de la Ley de Regulación de Contribuciones Extranjeras (FCRA) de Greenpeace India y dos ONG dirigidas por la activista Teesta Setalvad , activista india de derechos civiles y periodista. Greenpeace fue acusada de obstaculizar las actividades de desarrollo en la India por el Gobierno de la India en 2013 (bajo el gobierno de la UPA liderado por el Congreso) tras informes de la Oficina de Inteligencia. Greenpeace India está acusada de llevar a cabo protestas contra la energía térmica, la energía nuclear, el carbón y la minería de aluminio en toda la India. Greenpeace también ha sido acusada de promover equipos de energía solar de la corporación estadounidense Zemlin Surface Optical Corporation, especialmente en Bihar. ^{[ 10 ]} Greenpeace India admitió haber organizado protestas locales contra las minas de carbón y haber participado en seminarios donde se buscaba financiación extranjera para las protestas, pero aclaró que la fuente de financiación no disminuye la gravedad del daño al medio ambiente. ^{[ 11 ]} Según el informe de la Oficina de Inteligencia (IB), Greenpeace representa una amenaza para la seguridad económica nacional, creciendo exponencialmente en alcance, impacto, voluntarios e influencia mediática. ^{[ 12 ]}

Teesta Setalvad es la secretaria de Ciudadanos por la Justicia y la Paz (CJP), una organización que se dedica a luchar por la justicia para las víctimas de la violencia comunal en el estado de Gujarat en 2002. CJP es co-demandante y busca un juicio penal contra Narendra Modi , entonces Ministro Principal de Gujarat y actual Primer Ministro de la India, y otros sesenta y dos políticos y funcionarios gubernamentales por complicidad en la violencia de Gujarat de 2002, cuyos nombres no figuraban en ninguna de las denuncias /acusaciones que fueron objeto de los diversos juicios de sesión relacionados con los disturbios en ese momento. Sin embargo, las acciones contra Greenpeace se iniciaron en 2013 con base en un informe emitido por la Oficina de Inteligencia (IB) durante el gobierno de la UPA, liderada por el Partido del Congreso, que es un acérrimo rival político de Narendra Modi .

En septiembre de 2015, el Ministerio del Interior (MHA) canceló el registro FCRA de Greenpeace India, imposibilitando así cualquier donación extranjera a dicha organización. Se alegó que la medida se había ejecutado por considerar que "perjudicaba el interés público y el interés económico del Estado". ^{[ 13 ]}

Recientemente, otra ONG, Compassion International, tuvo que cerrar sus operaciones en India después de que el gobierno le negara el permiso para aceptar financiación extranjera. ^{[ 14 ]} Anteriormente, Compassion International fue incluida en la "lista de vigilancia" del Ministerio del Interior en medio de informes de agencias de seguridad que indicaban que estaba financiando a ONG indias no registradas, acusadas de fomentar conversiones religiosas. Tanto la administración Obama como la administración Trump llevaron el caso al más alto nivel, ante el riesgo de un conflicto diplomático. ^{[ 15 ]}

En la revisión por pares realizada por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra en 2017, el gobierno indio fue objeto de duros interrogatorios por parte de otras naciones. Las críticas a la Ley FCRA provinieron de casi una docena de países, principalmente europeos. Estados Unidos y Alemania encabezaron la acusación, calificando la Ley y las acciones del gobierno de "arbitrarias". ^{[ 16 ]}

El 29 de septiembre de 2020, la organización de derechos humanos Amnistía Internacional declaró que cesaba sus operaciones en la India y cerraba sus oficinas debido a una "congelación total" de sus finanzas por parte del gobierno de la Alianza Democrática Nacional, liderado por Narendra Modi , tras la modificación de la FCRA a principios de ese mes. ^{[ 17 ]}

En mayo de 2022, la Oficina Central de Investigación (CBI) inició redadas contra funcionarios de la FCRA y ONG involucradas en una serie de estafas para facilitar la aprobación de expedientes y también contra quienes exigían dinero al recibir fondos extranjeros. ^{[ 18 ]} Mientras el Ministerio del Interior ^{[ 19 ]} planea reformar toda la división de la FCRA, la CBI interrogó a varios funcionarios con la sospecha de que podría haber muchos dentro del Ministerio del Interior involucrados en estas estafas llevadas a cabo por el Ministerio del Interior , Gobierno de la India. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

• Ley de Regulación de Contribuciones Extranjeras de 2020
• Lista de organizaciones no gubernamentales en India
• Lista de leyes del Parlamento de la India
• Procedimiento legislativo en la India

• Ley de Regulación de Contribuciones Extranjeras de 2010. Editorial Universal Law Publishing.
• Derecho mercantil relativo a las aportaciones extranjeras en la India: Basado en la nueva Ley de Regulación de Aportaciones Extranjeras de 2010. Editorial de Derecho Mercantil (India). 2011.

• Texto completo de la Ley