Articulo de referencia

Consolidación (derecho)

En derecho, la consolidación es un proceso que permite combinar varios actos legislativos en una sola expresión de la ley, como medio para presentar la información jurídica en u...

En derecho, la consolidación es un proceso que permite combinar varios actos legislativos en una sola expresión de la ley, como medio para presentar la información jurídica en un único documento para mayor comodidad, pero sin reemplazar los actos jurídicos sustantivos en sí mismos (consolidación pura). La formación de un solo acto que reemplaza a los que se incorporan en él se denomina refundición . Así, la refundición suele crear una nueva versión jurídica de una ley, mientras que en la consolidación, la ley, resolución o tratado original sigue siendo el único texto jurídicamente auténtico y las versiones consolidadas que se encuentran en las bases de datos suelen ser solo de referencia.

Naciones Unidas

En 2001, las Naciones Unidas transfirieron su plataforma para el almacenamiento y la distribución electrónica de documentos, en funcionamiento desde 1991, del acceso interno al acceso basado en la web, denominado Sistema Oficial de Documentos (SOD).

Las Naciones Unidas mantienen varios sistemas de consolidación de legislación para el derecho internacional (tratados, leyes, listas de sanciones) y áreas específicas de legislación nacional o supranacional, aunque no consolidan todas las leyes nacionales de todos los Estados miembros en un único repositorio. Las leyes nacionales son esenciales para los estudios jurídicos comparados y para supervisar el cumplimiento por parte de un Estado de los instrumentos internacionales que ha ratificado . [ 1 ]

La reformulación de la ONU se centra en la codificación , el proceso de sistematización y formulación de normas de derecho internacional. Este proceso está liderado por la Comisión de Derecho Internacional (CDI), que prepara proyectos de artículos que la Asamblea General puede adoptar posteriormente como nuevos convenios internacionales. [ 2 ] [ 3 ]

unión Europea

Cuando una Directiva o Reglamento de la Unión Europea (UE) se ha prorrogado mediante varias modificaciones que alteran o complementan una Directiva o Reglamento vigente, la Comisión Europea suele publicar una «versión consolidada» que permite consultar todos sus componentes en un mismo lugar. Por ejemplo, existe un texto consolidado que abarca el Reglamento (UE) n.º 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativo a la normalización europea , junto con otros actos aplicables en el mismo ámbito . Este tipo de documento consolidado «tiene carácter meramente informativo y carece de efecto jurídico». [ 4 ]

El Foro Europeo de Boletines Oficiales (EFOG) desempeña un papel fundamental en el apoyo al desarrollo de buenas prácticas para la consolidación y codificación de la legislación en toda Europa. [ 5 ] [ 6 ]

Reino Unido

Un proyecto de ley de consolidación en el Reino Unido es un proyecto de ley presentado ante el Parlamento del Reino Unido con la intención de consolidar varias leyes o instrumentos legales en una sola ley. Estos proyectos de ley simplifican el ordenamiento jurídico sin alterar significativamente el estado de la ley, [ 7 ] [ 8 ] y están sujetos a un procedimiento parlamentario acelerado . Una vez promulgado, un proyecto de ley de consolidación se convierte en una ley de consolidación .

La práctica parlamentaria de legislar solo sobre pequeñas partes de un tema a la vez puede generar una complejidad excesiva en el derecho estatutario . Las leyes relativas a un tema en particular suelen quedar dispersas a lo largo de muchos años, y mediante la aplicación de cláusulas que derogan o modifican parcialmente leyes anteriores, el significado específico de la ley respecto al tema se ve envuelto en expresiones complejas o contradictorias. Para mayor claridad, la ley, tal como se expresa en múltiples estatutos, a veces se reformula en un solo estatuto, denominado ley de consolidación . [ 9 ]

Para 1911, se habían aprobado proyectos de ley que trataban temas tan diversos como aduanas , sellos y derechos de timbre, salud pública , pesos y medidas , alguaciles , forenses , tribunales de condado , vivienda, corporaciones municipales , bibliotecas , fideicomisarios , tenencia de tierras por copia , enfermedades de los animales, transporte marítimo mercante y sociedades de ayuda mutua. [ 9 ]

Estas observaciones se aplican a las leyes generales públicas de la legislatura. Por otro lado, al establecer leyes locales , como las relativas a las empresas ferroviarias y de canales , la legislatura siempre insertó ciertas cláusulas basadas en razones de orden público aplicables al negocio en cuestión. Para evitar la necesidad de volver a promulgar constantemente los mismos principios en las leyes locales, sus cláusulas comunes se incorporaron en estatutos separados, y se ordenó que sus disposiciones se incluyeran en cualquier ley local de la descripción allí mencionada. Tales son la Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras de 1845 ( 8 & 9 Vict. c. 18), la Ley de Cláusulas de Sociedades de 1863 y la Ley de Cláusulas de Ferrocarriles de 1863. [ 9 ]

Procedimiento

Los proyectos de ley de consolidación se presentan en la Cámara de los Lores, que, por convención, tiene primacía en estos asuntos. La Cámara de los Lores es la única que debate el proyecto de ley de forma sustantiva, en su segunda lectura , antes de que este se envíe al Comité Conjunto de Proyectos de Ley de Consolidación , que puede proponer enmiendas. Salvo en este caso, la tercera lectura en la Cámara de los Lores y todas las lecturas en la Cámara de los Comunes suelen ser meros trámites y se aprueban sin debate. [ 7 ]

La mayoría de los proyectos de ley de consolidación son propuestos inicialmente por un organismo de reforma legislativa [ 10 ] [ 11 ] —ya sea la Comisión de Derecho (en Inglaterra y Gales), la Comisión de Derecho de Escocia o la Comisión de Derecho de Irlanda del Norte— y es esta consideración previa la que da lugar al proceso acelerado que se concede a estos proyectos de ley. [ 11 ] [ 12 ] Todos los proyectos de ley de consolidación propuestos por la Comisión de Derecho han sido aprobados por el Parlamento. [ 13 ]

Una vez que un proyecto de ley de consolidación recibe la sanción real, se convierte en una ley de consolidación. Un ejemplo de una ley de consolidación es la Ley de Poderes de los Tribunales Penales (Sentencias) de 2000 , [ 14 ] que consolidó en una sola ley partes de la legislación sobre sentencias que anteriormente estaban dispersas en doce leyes separadas. [ 10 ] Otro ejemplo de una ley de consolidación en relación con las sentencias es la Ley de Sentencias de 2020 , que reemplazó significativamente muchas leyes en relación con las sentencias, incluida la Ley de Poderes de los Tribunales Penales (Sentencias) de 2000 .

Categorías

Hay cinco categorías de proyectos de ley que califican como proyectos de ley de consolidación: [ 15 ]

  1. Proyectos de ley que simplemente reproducen leyes ya existentes.
  2. Proyectos de ley que consolidan leyes anteriores con enmiendas, propuestos en respuesta a las recomendaciones de la Comisión de Derecho.
  3. Proyectos de ley para derogar la legislación vigente, elaborados nuevamente por la Comisión de Derecho.
  4. Proyectos de ley para derogar diversas partes obsoletas o innecesarias de la legislación vigente.
  5. Proyectos de ley que introducen correcciones y mejoras menores a la legislación vigente, elaborados en virtud de la Ley de Consolidación de Leyes (Procedimiento) de 1949 .

Las tres primeras categorías ahora representan casi todos los proyectos de ley de consolidación. [ 15 ]

Lista de leyes de consolidación del Reino Unido

Las siguientes son leyes de consolidación [ 16 ] Las leyes de "reescritura de la ley tributaria" no están incluidas: [ 17 ]

Desde la década de 1990 en adelante
década de 1980
década de 1970
1960s

No se aprobaron leyes de consolidación en 2008, [ 59 ] 2004, [ 60 ] ni 1999. [ 61 ]

Véase también

Referencias

  1. "Lista consolidada del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas | Consejo de Seguridad" . main.un.org . Consultado el 23 de abril de 2026 .
  2. "Codificación y desarrollo progresivo del derecho internacional" . legal.un.org . Consultado el 23 de abril de 2026 .
  3. "Comisión de Derecho Internacional" . legal.un.org . Consultado el 23 de abril de 2026 .
  4. EUR-Lex, Documento 02012R1025-20241213 - Texto consolidado: Reglamento (UE) n.º 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre normalización europea, por el que se modifican las Directivas 89/686/CEE y 93/15/CEE del Consejo y las Directivas 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE y 2009/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Decisión 87/95/CEE del Consejo y la Decisión n.º 1673/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE) , consultado el 4 Diciembre de 2025
  5. Consolidación Informe provisional del grupo de trabajo. Foro Europeo de Boletines Oficiales
  6. La contribución de los boletines oficiales a la creación de un espacio jurídico europeo. Rudolf W. Strohmeier, Director General de la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.
  7. 1 2 "Etapas parlamentarias de un proyecto de ley gubernamental" (PDF) . Oficina de Información de la Cámara de los Comunes. Marzo de 2003. págs. 7–8 . Archivado del original (PDF) el 15 de mayo de 2006. Recuperado el 15 de junio de 2006 . 
  8. "Glosario - Explicación de la jerga parlamentaria" . Sitio web del Parlamento del Reino Unido. Archivado del original el 16 de mayo de 2006. Consultado el 15 de junio de 2006 .
  9. 1 2 3 Chisholm 1911 .
  10. 1 2 "Sobre nosotros" . La Comisión de Derecho. Archivado del original el 11 de julio de 2006. Recuperado el 15 de junio de 2006 .
  11. 1 2 "Derecho estatutario y Parlamento - Procedimiento legislativo en la Cámara de los Comunes" . UK Law Online . Centro de Estudios de Justicia Penal, Universidad de Leeds. Octubre de 1998. Recuperado el 15 de junio de 2006 .
  12. Comité Selecto de la Cámara de los Lores sobre la Constitución (8 de junio de 2006). Proyecto de Ley de Reforma Legislativa y Regulatoria - Informe con Pruebas (PDF) . Londres: The Stationery Office Limited. pág. 32. 
  13. Stuart Bridge (2003). "Trabajando por una mejor legislación: El papel de la Comisión de Derecho" . Archivado del original el 24 de agosto de 2006. Consultado el 15 de junio de 2006 .
  14. Leyes Públicas y Generales de 2000 (capítulo 6) (2000). Ley de Poderes de los Tribunales Penales (Sentencias) de 2000. The Stationery Office Limited. ISBN 0-10-540600-7.{{cite book}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
  15. 1 2 "Companion to the Standing Orders and guide to the Proceedings of the House of Lords" . The Stationery Office. 2005. Archivado del original el 14 de febrero de 2006. Recuperado el 15 de junio de 2006 .
  16. Teasdale, Jonathan (2009). "Revisión del derecho estatutario: ¿derogación, consolidación o algo más?". Revista Europea de Reforma Legislativa . 11 : 157–212 vía HeinOnline.
  17. "Reescritura de la Ley Tributaria" Archivado el 18/04/2006 en Wayback Machine . HMRC .
  18. 1 2 3 4 5 Las Actas Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General 2006. TSO. 2007. ISBN 9780118404471. Parte VI (tablas e índice). Páginas i , j y 4941.
  19. Actas Generales Públicas y Medidas del Sínodo General 2002. TSO. 2003. ISBN 0 11 840401 6. Parte V (tablas e índice). Páginas i y j .
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  25. La Ley de Derechos Laborales (Resolución de Disputas) de 1998, sección 1(2)(c), que modifica la sección 48 de 1996 c. 17.
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  48. 1 2 3 4 5 6 Las Actas Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1974. HMSO. Londres. 1975. ISBN 0 11 840139 4. Parte I. Páginas i y j .
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  50. 1 2 3 4 5 6 7 8 Las Leyes Generales Públicas y las Medidas del Sínodo General de 1972. HMSO. Londres. 1973. SBN 11 840114 9. Parte I. Páginas k y l .
  51. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1971. HMSO. Londres. 1972. Parte I. Páginas k y l .
  52. 1 2 3 Las Leyes Generales Públicas y Medidas de la Asamblea Eclesiástica de 1970. HMSO. Londres. 1971. Parte I. Páginas k y l .
  53. 1 2 3 Las Leyes Generales Públicas y Medidas de la Asamblea Eclesiástica de 1969. HMSO. Londres. 1970. Parte I. Páginas k y l .
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  55. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Leyes Generales Públicas y Medidas de la Asamblea Eclesiástica de 1967. HMSO. Londres. 1968. Parte I. Páginas j a l . (Las notas a pie de página de las leyes a partir del capítulo 32 dicen "Ley Consolidada", pero esto parece un error tipográfico).
  56. 1 2 3 Las Leyes Generales Públicas de 1966. HMSO. Londres. 1966. Páginas i y j .
  57. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Las Leyes Generales Públicas y las Medidas de la Asamblea de la Iglesia de 1965. HMSO. Londres. 1966. Parte I. Páginas j a l .
  58. 1 2 Las Leyes Generales Públicas y Medidas de la Asamblea Eclesiástica de 1964. HMSO. Londres. 1965. Volumen I. Página j .
  59. Actas Generales Públicas y Medidas del Sínodo General 2008. TSO . 2009. ISBN 9780118404693Parte V (tablas e índice). Página 3211.
  60. Actas Generales Públicas y Medidas del Sínodo General 2004. TSO. ISBN 0 11 840423 7. Parte IV (tablas e índice). Tabla V. Página i.
  61. Leyes Generales Públicas y Medidas del Sínodo General de 1999. The Stationery Office Limited. 2000. ISBN 0 11 840381 8. Parte III (tablas e índices). Página h .
  • El Comité Conjunto sobre Proyectos de Ley de Consolidación
  • La Comisión de Derecho de Inglaterra y Gales
  • El Parlamento del Reino Unido
  • Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Chisholm, Hugh , ed. (1911). " Consolidation Acts ". Encyclopædia Britannica . Vol. 6 (11.ª ed.). Cambridge University Press. pág. 979.