Servicio de Extranjería y Fronteras

El Servicio de Extranjeros y Fronteras - SEF ( en portugués : Serviço de Estrangeiros e Fronteiras ) era el servicio policial integrado en el Ministerio del Interior , cuya misión era hacer cumplir la inmigración y el asilo en Portugal , de acuerdo con las disposiciones de las directrices constitucionales, legales y gubernamentales.

Entre otras funciones, el SEF era el organismo responsable del control de fronteras y de la expedición de permisos de residencia a los extranjeros que residían legalmente en Portugal.

Esta fuerza policial fue disuelta en octubre de 2023, dividiendo sus funciones entre la Unidad Nacional de Extranjería y Fronteras subordinada a la PSP (la fuerza policial civil nacional portuguesa) ^{[ 1 ]} , la Guardia Nacional Republicana (la fuerza de la Gendarmería del país ), el Instituto de Registros y Notaría y la Agencia de Integración, Migración y Asilo ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Con sede en Lisboa , el SEF estaba dirigido por un director general, que incluía servicios centrales y descentralizados.

• Servicios centrales:
  • Consejo Administrativo;
  • Oficinas: Asilo y Refugiados, Documentación, Comunicación y Relaciones Públicas, Relaciones Jurídicas e Internacionales y Cooperación;
  • Direcciones Centrales: Fronteras, Gestión y Administración, Inmigración, Control y Documentación, Tecnologías de la Información e Investigación, Investigación y Análisis de la Información;
  • Departamentos autónomos: Nacionalidad, Operaciones y Planificación y Formación.
• Servicios descentralizados:
  • Direcciones Regionales: Lisboa y Valle del Tajo, Alentejo, Norte, Algarve, Beira, Madeira y Azores;
  • Delegaciones, puestos fronterizos y puestos mixtos, según las direcciones regionales. Los puestos mixtos, ubicados en la frontera entre Portugal y España, son unidades conjuntas guarnecidas por agentes de policía de Portugal y España.

Por decreto del rey Carlos I del 29 de agosto de 1893, la Policía Civil de Lisboa ( Corpo de Polícia Civil de Lisboa ) se dividió en tres secciones, una de las cuales era la Policía de Inspección Administrativa, que, entre otras funciones, era responsable del control de los extranjeros en Portugal.

En 1918, la Policía de Emigración ( Polícia de Emigração ) fue creada mediante el Decreto Ley N° 4166 del 27 de abril. La Policía de Emigración era responsable del control de las fronteras terrestres y era una división que trabajaba directamente bajo la Dirección General de Seguridad Pública.

En 1928, se creó la Policía Internacional Portuguesa ( Polícia Internacional Portuguesa ) con la responsabilidad de vigilar las fronteras terrestres y a los extranjeros residentes en Portugal. La Policía Internacional operó bajo la supervisión de la Policía de Información ( Polícia de Informações ), organismo encargado de la seguridad nacional, hasta su disolución en 1931.

En 1930, la Policía Internacional pasó del mando de la Policía de Información al mando de la Policía de Investigación Criminal ( Polícia de Investigação Criminal ) como su Sección Internacional. Mediante el Decreto n.º 20 125 del 28 de julio de 1931, la Policía Internacional portuguesa volvió al Ministerio del Interior, permaneciendo bajo el control directo del Ministerio.

En 1932 se creó la Sección de Vigilancia Política y Social ( Secção de Vigilância Política e Social ) de la Policía Internacional Portuguesa, encargada de prevenir y combatir los delitos de carácter político y social. Mediante Decreto N° 22 151 del 23 de enero de 1933, la Sección de Vigilancia Política y Social se transformó en Policía de Defensa Política y Social ( Polícia de Defesa Política e Social ), independizándose de la Policía Internacional.

Mediante el Decreto Ley n.º 22 992, de 29 de agosto de 1933, la Policía Internacional Portuguesa y la Policía Política y de Defensa Social se fusionaron nuevamente en un solo organismo, denominado Policía Estatal de Vigilancia y Defensa ( PVDE ). La PVDE contaba con una Sección Internacional encargada de verificar la entrada, estancia y salida de extranjeros del territorio nacional, su detención si se les consideraba indeseables, la lucha contra el espionaje y la colaboración con la policía de otros países.

En 1945, mediante el Decreto Ley n.º 35 046 del 22 de octubre, la PVDE se transformó en la Policía Internacional y de Defensa del Estado ( PIDE ). La PIDE se encomendó a funciones administrativas y de prevención y lucha contra la delincuencia. Entre sus funciones administrativas, la PIDE era responsable de los servicios de inmigración y pasaportes, los servicios fronterizos terrestres, marítimos y aéreos, y la estancia de extranjeros en Portugal. En cuanto a la prevención y lucha contra la delincuencia, la PIDE debía preparar la documentación preparatoria para los delitos relacionados con la entrada y estancia ilegal de extranjeros en Portugal, la protección de fronteras contra actividades delictivas, los delitos de emigración ilegal y los delitos contra la seguridad interna y externa del Estado.

La PIDE fue disuelta en 1969, mediante Decreto-Ley núm. 49.401, de 24 de noviembre, y en su lugar se creó la Dirección General de Seguridad ( Direcção-Geral de Segurança ) (DGS). La DGS incluía la Dirección de Extranjería y Servicios de Fronteras ( Direção dos Serviços de Estrangeiros e Fronteiras ), base del servicio actual que fue creado en 1974.

En 2023, el gobierno de Portugal aprobó la abolición del SEF. ^{[ 4 ]}

En 2020, el ucraniano Ihor Homeniuk, de 42 años, fue golpeado hasta la muerte mientras se encontraba bajo custodia del SEF en el aeropuerto de Lisboa ; en 2021, tres agentes del SEF —Duarte Laja, Luís Silva y Bruno Sousa— fueron declarados culpables de causar graves lesiones corporales que finalmente provocaron la muerte de Homeniuk y condenados a varios años de prisión. ^{[ 5 ]}