Foro para el Cambio Democrático

El Foro para el Cambio Democrático ( en suajili : Jukwaa la Mabadiliko ya Kidemokrasia ; FDC ), fundado el 16 de diciembre de 2004, es uno de los principales partidos de oposición en Uganda . ^{[ 1 ]} El FDC se fundó como una organización paraguas llamada Agenda de Reforma, principalmente para exmiembros y seguidores desencantados del Movimiento de Resistencia Nacional (NRM) del presidente Yoweri Museveni . El presidente del partido, Kizza Besigye , anteriormente un aliado cercano de Museveni, fue candidato en las elecciones presidenciales de 2001, 2006, 2011 y 2016. En noviembre de 2012, Mugisha Muntu fue elegido presidente del FDC hasta noviembre de 2017, cuando fue derrotado por Patrick Oboi Amuriat, actual presidente del partido hasta 2022. ^{[ 2 ]}

El FDC fue uno de los principales rivales del Partido NRM en las elecciones presidenciales y parlamentarias de 2006 , 2011 y 2016. Besigye fue el candidato presidencial del partido, obteniendo el 37% de los votos frente al 59% de Museveni. Besigye alegó fraude y rechazó el resultado.

En las elecciones generales del 23 de febrero de 2006 , el partido obtuvo 37 de los 289 escaños. En las elecciones presidenciales celebradas en la misma fecha, Besigye consiguió el 37,4% de los votos. En las elecciones de 2011, el partido obtuvo peores resultados: Besigye consiguió el 26,01% de los votos y el partido obtuvo 34 escaños.

Los orígenes del FDC están intrínsecamente ligados a la historia del gobernante NRM, liderado por el presidente Museveni. El NRM, a través de su brazo militar, el Ejército de Resistencia Nacional (NRA), libró una exitosa guerra de guerrillas contra los gobiernos de Milton Obote y Tito Okello , llegando al poder en Uganda en 1986. Durante la guerra, Museveni logró integrar a diversos grupos de interés en una eficaz maquinaria militar y, al alcanzar el poder, comenzó a consolidar el NRM como una organización política cohesionada. El proceso de transición y el deseo del NRM de ampliar su base política revelaron otros intereses dentro del partido y la sensación, entre algunos miembros veteranos, de haber sido marginados.

Museveni dependió en gran medida del apoyo de los refugiados tutsis y sus descendientes, quienes habían sido expulsados ​​de Ruanda por la mayoría hutu en la década de 1960. Durante la guerra de guerrillas, el Ejército Nacional de Resistencia (ENR) se trasladó del distrito central de Luwero al oeste del país, donde se había reclutado a la mayoría de los tutsis. Al llegar al poder, tutsis como Paul Kagame y Fred Gisa Rwigyema fueron recompensados ​​con puestos de gran influencia en el ejército y el gobierno.

El avance del NRA sobre Kampala fue muy rápido, y durante este proceso, cientos de nuevos reclutas se incorporaron a la organización. Muchos de ellos provenían de la tribu de Museveni, los Banyankole , y de otras tribus occidentales como los Batoro . Cuando el NRA regresó a Buganda a través de la ciudad de Masaka, sus filas se ampliaron con la incorporación de baganda, muchos de los cuales viajaron desde diferentes partes de Buganda para unirse a la guerrilla. Para muchos de ellos, el objetivo común era simplemente derrocar al gobierno dominado por el norte. También hubo quienes vieron la oportunidad de utilizar al NRA para lograr las aspiraciones de autonomía de Buganda.

Otro acontecimiento importante fue el reclutamiento por parte del NRA de soldados jóvenes e impresionables que a menudo sentían reverencia por Museveni. Esto no solía ser bien recibido por los oficiales de mayor rango del NRA.

"También fue muy astuto al reclutar a gente muy joven e inexperta; gente que le obedecería. Muchos de ellos venían de la universidad o ni siquiera habían ido a la escuela" . ^{[ 3 ]}

Los cuadros más jóvenes y con estudios comenzaron a ganar más influencia en el NRM. Muchos se habían unido a la guerra hacia su final o se habían incorporado como cuadros del NRM después de la guerra. Esta rivalidad era a menudo abierta y enconada.

"Mucha gente nos ha intimidado, llamándonos (a los jóvenes) aduladores y lamebotas de Museveni".

Los jóvenes militantes y los refugiados tutsis conformaron la nueva base de poder del NRM, y el partido adquirió una marcada tendencia tribal. La política ugandesa ha estado plagada de tribalismo, y los jóvenes militantes, con su creciente influencia, a menudo propiciaron el nombramiento de sus familiares en puestos clave del gobierno. La mayoría de estos militantes provenían del suroeste de Uganda, al igual que Museveni.

Esta base de poder se debilitó repentinamente cuando los refugiados tutsis, liderados por Fred Rwigema, decidieron regresar a Ruanda para luchar contra el gobierno (Habyarimana). La pérdida de tantos asesores militares y políticos clave, especialmente en los servicios de inteligencia, dejó a Museveni vulnerable. El NRM se dio cuenta de que tenía que ampliar su atractivo, primero apaciguando a los baganda (el grupo étnico más grande de Uganda) mediante la restauración de su rey, el Kabaka , y reclutando a más personas de otras tribus para las fuerzas armadas. El NRM también enfatizó su papel en el restablecimiento del orden público en el país y evocó continuamente el temor entre las tribus del sur de que los brutales ejércitos del norte de Obote e Idi Amin pudieran regresar si el NRM fracasaba. Este temor se vio alimentado por la guerra en el norte librada por el Ejército de Resistencia del Señor . El NRM también presidió un rápido crecimiento económico en el sur de Uganda.

Con esta nueva confianza, Museveni comenzó a actuar contra quienes desafiaban su autoridad en el NRM. Muchos de ellos eran miembros fundadores del NRM/NRA, incluido el comandante del ejército, el general de división Mugisha Muntu, y otros líderes del NRM que alguna vez fueron poderosos. Muchos de estos líderes optaron por retirarse discretamente a sus distritos de origen, pero otros, como Mugisha Muntu y la ex portavoz del NRM, Winnie Byanyima, comenzaron a criticar abiertamente a Museveni. Sin embargo, parecía haber poco entusiasmo por romper completamente con el NRM, más bien por fomentar el cambio desde dentro.

Esto cambió en las elecciones de 2001 cuando el oficial retirado de la NRA, Besigye, desafió a Museveni por la presidencia. Besigye era relativamente desconocido fuera del aparato del NRM/NRA, ^{[ 4 ]} pero su valentía al presentarse a las elecciones atrajo apoyo.

El FDC se fundó formalmente en 2004. Besigye se había exiliado en Estados Unidos y posteriormente en Sudáfrica. Sin embargo, el origen del partido se remonta a Uganda, donde muchos miembros descontentos del NRM promovían activamente la creación de una organización política para desafiar a Museveni. Este deseo se consolidó aún más cuando Museveni modificó la constitución para poder presentarse a un tercer mandato presidencial. Esto enfureció a muchos veteranos del NRM que habían permanecido en el partido, esperando el momento de asumir el liderazgo cuando Museveni dejara el cargo. La enmienda fue criticada por algunos de los aliados más cercanos de Museveni, como Eriya Kategaya, considerado por muchos como el número dos en la jerarquía política del NRM/NRA. Esta oposición, sin embargo, no preocupó a Museveni, quien para entonces ya se había consolidado firmemente dentro del NRM.

El FDC se benefició de este descontento, y cuando Besigye regresó a Uganda, descubrió que el FDC contaba con un apoyo considerable incluso dentro de las filas del NRM. Este factor impulsó a Museveni a arrestar a Besigye. Si bien era dudoso que Besigye pudiera ganar unas elecciones contra Museveni, el hecho de que estuviera atrayendo el apoyo de miembros del NRA (ahora rebautizado como Fuerza de Defensa del Pueblo de Uganda ) generó el temor a una escisión en el ejército. El FDC tenía en sus filas a muchos excomandantes del NRA, incluido el excomandante del ejército Mugisha Muntu. Otro factor era que muchos de estos políticos provenían de la misma región de Uganda que Museveni y, por lo tanto, podían atraer apoyo en la propia región del presidente.

El arresto de Besigye fue un error político que contribuyó a aumentar la popularidad del FDC. Sin embargo, el partido comenzó a sufrir las consecuencias de su éxito. Muchos de los exmiembros prominentes del NRM se mostraron reacios a criticar públicamente a Museveni. Políticos como Eriya Kategaya, ahora en la dirección del FDC, adoptaron una postura cautelosa. Otro obstáculo fue que el gobierno impuso enormes restricciones a la capacidad de Besigye para llevar a cabo una campaña nacional. El FDC gozaba de gran popularidad en zonas urbanas como la capital, Kampala, pero con un tiempo de campaña limitado, no pudo hacer campaña eficazmente en las zonas rurales, donde reside el 70% de la población. El NRM, por otro lado, dedicó enormes esfuerzos a la campaña en zonas rurales y pueblos pequeños.

El FDC y Besigye también gozaban de popularidad en el norte, donde la población ha sufrido casi dos décadas de guerra entre el gobierno y el Ejército de Resistencia del Señor. Esto ocurría a pesar de que el FDC apenas hacía campaña en esta zona. Esto refleja el descontento de los ugandeses del norte, que a menudo se sentían abandonados por el gobierno de Kampala.

A pesar de estos obstáculos, el FDC obtuvo más del 30 por ciento de los votos, un logro importante para un partido que apenas tenía un año de existencia. El partido eclipsó a los partidos de oposición tradicionales como el Congreso Popular de Uganda y el Partido Demócrata .

En 2011, el FDC volvió a liderar la oposición a Museveni y al NRM en las elecciones presidenciales y parlamentarias. El partido fracasó una vez más en su intento de revertir la popularidad de Museveni. ^{[ 5 ]} El FDC obtuvo peores resultados que en 2006. Desde las elecciones de 2011, el partido ha desempeñado un papel central en la organización de manifestaciones callejeras, algunas de las cuales han derivado en violentos enfrentamientos con la policía.

Tras las elecciones generales de 2016, el candidato del FDC, el Dr. Kizza Besigye, impugnó los resultados de la Comisión Electoral. Después de estar bajo arresto domiciliario durante tres meses, juró el cargo como Presidente del Pueblo de Uganda en un lugar secreto. Posteriormente, creó lo que se conoció como un Gobierno Popular con un gabinete completo y líderes distritales. ^{[ 6 ]} El alcalde de Kampala, Elias Lukwago, fue nombrado vicepresidente, y un gran número de políticos de la oposición fueron designados y actualmente forman parte del Gobierno Popular.

• Sitio web oficial de FDC: www.fdc.ug
• EleccionesUganda.com