Articulo de referencia

Referéndums constitucionales irlandeses de noviembre de 1992

El 25 de noviembre de 1992, el mismo día que las elecciones generales de ese año , se celebraron tres referendos en Irlanda . Cada uno versaba sobre una enmienda propuesta a la ...

El 25 de noviembre de 1992, el mismo día que las elecciones generales de ese año , se celebraron tres referendos en Irlanda . Cada uno versaba sobre una enmienda propuesta a la Constitución irlandesa relativa a la ley del aborto . Se denominaron Enmienda Duodécima , Decimotercera y Decimocuarta . La Duodécima Enmienda fue rechazada por los votantes, mientras que la Decimotercera y la Decimocuarta fueron aprobadas.

Fondo

La Octava Enmienda de la Constitución fue aprobada en referéndum en 1983. Insertó una nueva subsección en la sección 3 del Artículo 40. El Artículo 40.3.3° resultante decía:

El Estado reconoce el derecho a la vida del no nacido y, teniendo debidamente en cuenta el igual derecho a la vida de la madre, garantiza en sus leyes el respeto y, en la medida de lo posible, la defensa y la defensa de ese derecho mediante sus leyes.

La Sociedad para la Protección de los Niños No Nacidos obtuvo dos órdenes judiciales que afectaban la disponibilidad de información sobre servicios de aborto fuera del estado. En Attorney General (Society for the Protection of Unborn Children (Ireland) Ltd.) v Open Door Counselling Ltd. and Dublin Wellwoman Centre Ltd. (1988), se dictó una orden judicial que prohibía a dos agencias de asesoramiento ayudar a mujeres a viajar al extranjero para obtener abortos o informarles sobre los métodos de comunicación con dichas clínicas, y en Society for the Protection of Unborn Children (Ireland) Ltd. v Grogan (1989), se dictó una orden judicial que prohibía a tres sindicatos estudiantiles distribuir información sobre el aborto disponible fuera del estado. La Decimocuarta Enmienda permitía la información sobre el aborto en los términos regulados por la ley.

En marzo de 1992, la Corte Suprema dictaminó en el Caso X que una niña de 14 años que había quedado embarazada como resultado de una violación podía obtener un aborto en circunstancias en las que existía una amenaza de suicidio para su vida. Se consideró que las propuestas Enmiendas Duodécima y Decimotercera revertían diferentes elementos del fallo de la Corte Suprema en el Caso X, en el que se sostuvo que el riesgo de suicidio de una mujer embarazada podía constituir un riesgo para su salud que justificaría un aborto, y que los tribunales tenían la facultad de otorgar una orden judicial que impidiera a una mujer embarazada viajar al extranjero para abortar. La Decimocuarta Enmienda también se refería al aborto y se introdujo para revertir la decisión de los tribunales en los casos de información sobre el aborto. En estos casos —comenzando con Attorney-General (Society for the Protection of the Unborn Child) v Open Door Counselling Ltd. [ 1 ] — los tribunales habían otorgado órdenes judiciales que impedían a las personas distribuir información de contacto de clínicas de aborto extranjeras.

Fraseología

Proyecto de ley de la Duodécima Enmienda

La Duodécima Enmienda del Proyecto de Ley Constitucional de 1992 propuso que la posibilidad de suicidio no era una amenaza suficiente para justificar un aborto. La redacción de la enmienda propuesta fue: [ 2 ]

Será ilegal interrumpir la vida de un feto a menos que dicha interrupción sea necesaria para salvar la vida, a diferencia de la salud, de la madre cuando exista una enfermedad o trastorno de la madre que dé lugar a un riesgo real y sustancial para su vida, que no sea un riesgo de autodestrucción.

Decimotercera Enmienda

La Decimotercera Enmienda de la Constitución disponía que la prohibición del aborto no limitaría la libertad de viajar desde Irlanda a otros países donde una persona pudiera obtener legalmente un aborto. La redacción de la enmienda propuesta era: [ 2 ]

Esta subsección no limitará la libertad de viajar entre el Estado y otro estado.

Decimocuarta Enmienda

La Decimocuarta Enmienda de la Constitución propuso: [ 2 ]

Esta subsección no limitará la libertad de obtener o poner a disposición, en el Estado, con sujeción a las condiciones que establezca la ley, información relativa a servicios legalmente disponibles en otro estado.

Enmiendas aceptadas

Con la aprobación de la Decimotercera Enmienda y la Decimocuarta Enmienda, el texto completo del Artículo 40.3.3° quedó redactado de la siguiente manera:

El Estado reconoce el derecho a la vida del no nacido y, teniendo debidamente en cuenta el igual derecho a la vida de la madre, garantiza en sus leyes el respeto y, en la medida de lo posible, la defensa y la defensa de ese derecho mediante sus leyes.

Esta subsección no limitará la libertad de viajar entre el Estado y otro estado.

Esta subsección no limitará la libertad de obtener o poner a disposición, en el Estado, con sujeción a las condiciones que establezca la ley, información relativa a servicios legalmente disponibles en otro estado.

Paso por el Oireachtas

12º

El proyecto de ley de la Duodécima Enmienda fue propuesto en el Dáil por el Ministro de Justicia Pádraig Flynn . [ 3 ] La enmienda fue aprobada por el Dáil el 27 de octubre de 1992: [ 4 ]

El senador de Fianna Fáil, Des Hanafin , miembro de la Campaña Pro Vida (PLC), no votó a favor de la redacción del gobierno. En la fase de comisión, propuso una enmienda con la redacción respaldada por la PLC:

Será ilegal actuar de manera que se provoque la interrupción de la vida de un feto, a menos que dicha interrupción se produzca indirectamente como efecto secundario de un tratamiento destinado a proteger la vida de la madre.

Esta redacción no fue sometida a votación, y el proyecto de ley fue aprobado por el Seanad el 30 de octubre de 1992. [ 5 ]

13

Una enmienda anterior a la constitución había sido propuesta en un proyecto de ley de iniciativa privada por el diputado del Partido Laborista Brendan Howlin el 12 de mayo de 1992. [ 6 ] Esta proponía insertar el siguiente inciso después del artículo 40.3.3°:

4° El apartado 3 de esta sección no se invocará para prohibir o interferir con el ejercicio del derecho—
i. viajar hacia y desde el Estado con el propósito de recibir servicios legalmente disponibles en otras jurisdicciones, o
ii. obtener, dentro del Estado, información y asesoramiento relacionados con dichos servicios.
La prestación de dicha información y asesoramiento puede estar regulada por ley.

Esto fue derrotado en la segunda etapa al día siguiente por 62 votos contra 67. [ 7 ]

La Decimotercera Enmienda fue propuesta en el Dáil por el Ministro de Justicia Pádraig Flynn el 21 de octubre de 1992. [ 8 ] Fue aprobada en el Dáil el 22 de octubre y en el Seanad el 30 de octubre. [ 9 ] [ 10 ] Pasó a referéndum el 25 de noviembre.

14

El 12 de mayo de 1992, el diputado del Partido Laborista Brendan Howlin propuso una enmienda previa a la constitución como proyecto de ley de iniciativa privada. [ 11 ] Esta enmienda proponía insertar el siguiente apartado después del artículo 40.3.3°:

4° El apartado 3 de esta sección no se invocará para prohibir o interferir con el ejercicio del derecho—
i. viajar hacia y desde el Estado con el propósito de recibir servicios legalmente disponibles en otras jurisdicciones, o
ii. obtener, dentro del Estado, información y asesoramiento relacionados con dichos servicios.
La prestación de dicha información y asesoramiento puede estar regulada por ley.

Esto fue derrotado en la segunda etapa al día siguiente por 62 votos contra 67. [ 12 ]

La Decimocuarta Enmienda fue propuesta en el Dáil por el Ministro de Justicia Pádraig Flynn el 21 de octubre de 1992. [ 13 ] Fue aprobada en el Dáil el 22 de octubre y en el Seanad el 30 de octubre. [ 14 ] [ 15 ] Pasó a referéndum el 25 de noviembre.

Resultado

12º

13

14

Desarrollos posteriores

La legislación prevista por la Decimocuarta Enmienda se encontraba contemplada en la Ley de Regulación de la Información (Servicios Fuera del Estado para la Interrupción del Embarazo) de 1995. El Presidente remitió este proyecto de ley a la Corte Suprema antes de su promulgación, la cual lo declaró constitucional, tras haber designado abogados para argumentar que ofrecía una protección insuficiente a la vida del feto y a los derechos de la mujer. Fue declarado constitucional y promulgado el 12 de mayo de 1995.

Tras el fracaso del duodécimo referéndum, no se promulgó ninguna ley. En 2002, la propuesta de la Vigésimo Quinta Enmienda habría excluido de forma similar el riesgo de suicidio como motivo para el aborto. En aquella ocasión, la propuesta del gobierno contó con el apoyo de la Campaña Provida . Esta también fue rechazada en referéndum, pero por un margen mucho menor.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló en contra del Estado en el caso A, B y C contra Irlanda (2010). El gobierno respondió con la promulgación de la Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 , que contemplaba el aborto en los casos en que existiera un riesgo para la vida de la mujer, incluido el riesgo de suicidio.

Revocar

El 25 de mayo de 2018, la Trigésimo Sexta Enmienda de la Constitución fue aprobada por referéndum. [ 22 ] Fue promulgada el 18 de septiembre de 2018, reemplazando el texto anterior del Artículo 40.3.3° con: [ 23 ]

3° La ley podrá establecer disposiciones para la regulación de la interrupción del embarazo.

Véase también

Referencias

  1. [1988] IR 593.
  2. 1 2 3 Referéndum (Enmienda) (Nº 2) Ley de 1992, art. 1 : Referéndums constitucionales en relación con las enmiendas del artículo 40.3 de la Constitución ( Nº 1 de 1992, art. 1 ). Promulgada el 30 de octubre de 1992. Ley del Oireachtas . Recuperado del Libro de Estatutos Irlandeses . 
  3. Pádraig Flynn ,  Ministro de Justicia (20 de octubre de 1992). "Duodécima Enmienda del Proyecto de Constitución de 1992: Segunda Etapa". . Debates diarios . vol.  423. Irlanda: Dáil Éireann. columna.  1893.Archivado el 19 de diciembre de 2020 en Wayback Machine.
  4. «Proyecto de Ley de la Duodécima Enmienda a la Constitución de 1992: Etapas de la Comisión y Final» . Debates del Dáil . Vol. 424. Irlanda: Dáil Éireann. 27 de octubre de 1992. Archivado el 16 de julio de 2023 en Wayback Machine.
  5. «Duodécima Enmienda al Proyecto de Constitución de 1992: Comité y Etapas Finales» . Debates del Seanad . vol. 134. Irlanda: Seanad Éireann. 30 de octubre de 1992. Archivado el 22 de diciembre de 2020 en Wayback Machine.
  6. "Asuntos de los miembros particulares. - Proyecto de ley de la Undécima Enmienda a la Constitución, 1992: Segunda Etapa" . Cámaras del Oireachtas. 12 de mayo de 1992. Archivado del original el 30 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  7. "Proyecto de Ley de la Undécima Enmienda a la Constitución, 1992: Segunda Etapa (Reanudación)" . Cámaras del Oireachtas. 13 de mayo de 1992. Archivado del original el 29 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  8. «Proyecto de ley de la Decimotercera enmienda constitucional de 1992: Segunda etapa» . Cámaras del Oireachtas. 21 de octubre de 1992. Archivado del original el 30 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  9. «Proyecto de Ley de la Decimotercera Enmienda a la Constitución de 1992: Etapas de la Comisión y Finales» . Cámaras del Oireachtas. 22 de octubre de 1992. Archivado del original el 29 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  10. «Proyecto de Ley de la Decimotercera Enmienda a la Constitución de 1992: Etapas de la Comisión y Finales» . Cámaras del Oireachtas. 30 de octubre de 1992. Archivado del original el 30 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  11. "Asuntos de los miembros particulares. - Proyecto de ley de la Undécima Enmienda a la Constitución, 1992: Segunda Etapa" . Cámaras del Oireachtas. 12 de mayo de 1992. Archivado del original el 30 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  12. "Proyecto de Ley de la Undécima Enmienda a la Constitución, 1992: Segunda Etapa (Reanudación)" . Cámaras del Oireachtas. 13 de mayo de 1992. Archivado del original el 29 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  13. "Proyecto de Ley de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución, 1992: Segunda Etapa" . Cámaras del Oireachtas. 21 de octubre de 1992. Archivado del original el 29 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  14. «Proyecto de Ley de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de 1992: Fase de Comité (Reanudación) y Fases Finales» . Cámaras del Oireachtas. 22 de octubre de 1992. Archivado del original el 30 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  15. «Proyecto de Ley de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de 1992: Etapas de la Comisión y Finales» . Cámaras del Oireachtas. 30 de octubre de 1992. Archivado del original el 29 de mayo de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2018 .
  16. "Referéndum sobre el proyecto de ley de la Duodécima Enmienda a la Constitución de 1992: Derecho a la vida" . Funcionario electoral del referéndum . Consultado el 10 de febrero de 2024 .
  17. 1 2 3 4 "Resultados del referéndum" (PDF) . Departamento de Vivienda, Planificación y Gobierno Local . pág. 46. Archivado (PDF) del original el 22 de enero de 2023. Recuperado el 10 de febrero de 2024 . 
  18. "Referéndum sobre el Proyecto de Ley de la Decimotercera Enmienda a la Constitución de 1992 – Viajes" . Funcionario electoral del referéndum . Archivado del original el 5 de febrero de 2024. Consultado el 5 de febrero de 2024 .
  19. DHPLG 2019 , pág. 48.
  20. "Referéndum sobre el Proyecto de Ley de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de 1992 – Información" . Funcionario electoral del referéndum . Consultado el 5 de febrero de 2024 .
  21. DHPLG 2019 , pág. 50.
  22. "Referéndum sobre la trigésimo sexta enmienda al proyecto de ley constitucional de 2018: regulación de la interrupción del embarazo" . Funcionario electoral del referéndum . Consultado el 5 de febrero de 2024 .
  23. Trigésimo sexta enmienda de la Constitución, Anexo ( , Anexo ). Promulgada el 18 de septiembre de 2018. Enmienda a la Constitución de Irlanda . Obtenido del Libro de Estatutos Irlandeses .

Lecturas adicionales

  • Mercereau, Jean (2007). "Representaciones públicas de una elección privada: los periódicos diarios irlandeses y los referendos sobre el aborto de 1992 y 2002" (PDF) . Estudios irlandeses en Europa . 1 : 151–159 .
  • Cacciaguidi-Fahy, Sophie (2005). «La cuestión sustantiva y la retórica del debate sobre el aborto en Irlanda» . En Wagner, Anne; Summerfield, Tracey; Benavides Vanegas, Farid Samir (eds.). Cuestiones contemporáneas de la semiótica del derecho . Oxford: Hart Publishing. p.  154. ISBN 1841135453Consultado el 26 de mayo de 2018 .
  • Ley de Referéndum (Enmienda) (Nº 2), 1992
  • Texto completo de la Constitución de Irlanda
  • Decimotercera Enmienda a la Constitución de 1992
  • Debate del Oireachtas: Proyecto de Ley de la Decimotercera Enmienda a la Constitución de 1992
  • Decimocuarta Enmienda a la Constitución de 1992
  • Ley de 1995 sobre la regulación de la información (servicios fuera del Estado para la interrupción del embarazo).
  • Debates del Oireachtas: Proyecto de Ley de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de 1992