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Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda

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El Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda gobernó el país desde el 26 de julio de 1984 hasta el 2 de noviembre de 1990 (el período hasta el 8 de agosto de 1989 también se conoce como el Gobierno de Lange ). Fue el primer gobierno laborista en ganar un segundo mandato consecutivo desde el Primer Gobierno Laborista de 1935 a 1949. La agenda política del Cuarto Gobierno Laborista difirió significativamente de la de los gobiernos laboristas anteriores: promulgó importantes reformas sociales (como la legalización de las relaciones homosexuales ) y reformas económicas (incluida la corporativización de los servicios estatales y la reforma del sistema tributario ).

Las reformas económicas se conocieron como " Rogernomics ", en honor al ministro de Finanzas Roger Douglas . Según un politólogo:

Entre 1984 y 1993, Nueva Zelanda experimentó una reforma económica radical, pasando de lo que probablemente había sido el sistema más protegido, regulado y dominado por el Estado de cualquier democracia capitalista a una posición extrema en el extremo abierto, competitivo y de libre mercado del espectro. [ 1 ]

El gobierno laborista también promulgó una legislación antinuclear , lo que llevó a Estados Unidos a suspender sus obligaciones contractuales con Nueva Zelanda en el marco de la alianza ANZUS . David Lange lideró el gobierno durante la mayor parte de sus dos mandatos de tres años. Lange y Douglas tuvieron un distanciamiento que dividió al partido. El gobierno sufrió una derrota en las elecciones generales de 1990 , pero el nuevo gobierno del Partido Nacional mantuvo la mayoría de las reformas.

Políticas importantes

Económico

Política exterior

La iniciativa de política exterior más destacada del gobierno se refería a las armas nucleares y la alianza ANZUS . Muchos neozelandeses (especialmente dentro del Partido Laborista) deseaban que Nueva Zelanda se convirtiera en una zona libre de armas nucleares . Una encuesta de opinión realizada por el Comité de Defensa mostró que el 92% de la población se oponía a la presencia de armas nucleares en Nueva Zelanda. [ 5 ] Sin embargo, esto requeriría, en última instancia, la prohibición de la entrada de todos los buques de guerra estadounidenses en aguas neozelandesas, ya que la política de Estados Unidos era "ni confirmar ni negar" si los buques individuales estaban armados con armas nucleares. Los buques de guerra habían estado visitando Nueva Zelanda como parte de la alianza ANZUS, y la mayoría de la gente esperaba que la alianza pudiera preservarse incluso si la prohibición nuclear entraba en vigor. El asunto llegó a un punto crítico poco después de las elecciones de 1984, cuando se propuso una visita del USS Buchanan . Lange anunció que el Buchanan no sería bienvenido, y Estados Unidos suspendió sus obligaciones del tratado con Nueva Zelanda en el marco de la alianza ANZUS. El asunto se convirtió en una causa célebre en Nueva Zelanda, quizás principalmente porque los países pequeños rara vez se enfrentan a países más grandes y poderosos de esa manera. En Estados Unidos, la derecha pidió sanciones comerciales contra Nueva Zelanda, mientras que la izquierda idealizó al país. Las relaciones diplomáticas de Nueva Zelanda con Estados Unidos nunca han vuelto a su estado anterior a 1984, aunque el tema nuclear está perdiendo importancia. [ 6 ] El gobierno también reinstauró a un representante diplomático residente en la India (Muldoon había cerrado la Alta Comisión allí) y nombró a Edmund Hillary para el cargo.

Defensa

  • En 1989, Nueva Zelanda retira todas las fuerzas del 1.er Batallón del Regimiento Real de Infantería de Nueva Zelanda del Cuartel de Dieppe, Singapur . [ 7 ]

Constitucional

Las reformas constitucionales del gobierno fueron principalmente obra de Geoffrey Palmer , un abogado constitucionalista que durante muchos años se había preocupado por la falta de una constitución escrita en Nueva Zelanda y el "poder ilimitado" del ejecutivo. [ 8 ] Estas preocupaciones cobraron protagonismo cuando el Gobierno fue elegido y dieron lugar al Comité Oficial de Reforma Constitucional, que presentó su informe al Parlamento en febrero de 1986 y condujo a la Ley Constitucional de 1986. Irónicamente, el gobierno de Palmer proporcionaría un ejemplo clave del abuso de poder del ejecutivo, ya que una facción en el gabinete ejerció un poder desproporcionado a su número (véase División sobre Rogernomics, más adelante). El plan de Palmer para una constitución escrita y una Carta de Derechos consolidada se vio frustrado en parte por la indiferencia pública, pero sobre todo por la oposición de los maoríes, quienes creían que el Tratado de Waitangi quedaría relegado en el proceso.

gobierno local

Reformó el gobierno local en 1989 , fusionando 850 organismos locales en 86 autoridades.

Política social

Justicia

  • Legalización de las relaciones sexuales entre hombres mayores de 16 años ( Reforma de la Ley sobre la Homosexualidad ).
  • Se aprobó la Ley de Niños, Jóvenes y sus Familias de 1989 , que introdujo las Conferencias de Grupo Familiar.
  • La pena de muerte fue abolida por completo.
  • La violación dentro del matrimonio fue tipificada como delito.
  • Los estándares de seguridad vial mejoraron gracias a una aplicación más estricta de la ley contra los conductores bajo los efectos de sustancias. [ 9 ]

Desarrollo social y bienestar

  • El gasto en educación y salud aumentó significativamente entre 1985/86 y 1988/89, en un 24% y un 9,6% respectivamente. [ 10 ]
  • Las prestaciones por discapacidad se incrementaron: el presupuesto de 1985 aumentó la prestación por hijo discapacitado en un 31 % y la prestación por discapacidad en un 80 %. También se introdujo una exención especial de ingresos de 20 dólares semanales para los beneficiarios con discapacidad grave como incentivo al esfuerzo personal. [ 11 ]
  • Un nuevo subsidio de apoyo familiar (introducido como subsidio de cuidado familiar en 1984) aumentó los ingresos de algunas familias pobres. [ 12 ]
  • El programa de Asistencia Social fue reformado (1986) con la introducción de una prestación familiar mínima garantizada. Esta fijó un umbral de ingresos superior al salario mínimo legal para las personas con hijos dependientes que trabajaban a tiempo completo. [ 13 ] Conocida como Ingreso Familiar Mínimo Garantizado, garantizaba a las familias trabajadoras aproximadamente el 80 % del salario medio neto, aunque su impacto en las tasas de participación se vio limitado por el aumento del desempleo y los elevados tipos impositivos marginales efectivos. [ 10 ]
  • El nivel de reducción para la mayoría de los beneficios se elevó para facilitar que los beneficiarios de la seguridad social se incorporaran al mercado laboral sin temor a perder sus beneficios hasta que estuvieran más establecidos. [ 14 ]
  • Los programas de asistencia social se ampliaron y consolidaron. [ 10 ]
  • Se creó un Ministerio de Asuntos de la Mujer (ahora Ministerio de la Mujer ) en 1986 para promover la igualdad de las mujeres; la primera ministra fue Ann Hercus . [ 15 ]
  • La Ley de Licencia Parental y Protección del Empleo de 1987 extendió la cobertura a las mujeres y sus parejas o cónyuges para tomar licencias no remuneradas de su empleo. [ 16 ]
  • Los programas de capacitación en habilidades se desarrollaron continuamente, como lo demuestra el programa Access, que capacitó a 60.000 personas al año en 1990. [ 9 ]
  • El paquete de reforma tributaria de 1985 redujo la carga impositiva para los hogares de ingresos bajos y medios y mejoró la situación de la mayoría de los neozelandeses. [ 9 ]
  • El presupuesto de 1985 hizo más equitativo el sistema de prestaciones al introducir límites de exención de ingresos más generosos y reducciones en las prestaciones. Si bien las prestaciones pasaron a ser gravables, el presupuesto también otorgó una compensación de precios a los beneficiarios por la introducción del GST y los incluyó en los pagos de apoyo familiar. En conjunto, estas medidas significaron que los beneficiarios se vieron beneficiados con la introducción del GST, lo que a su vez redujo las desigualdades. [ 9 ]
  • En 1987 se liberalizó la inmigración a Nueva Zelanda , en particular para los inmigrantes cualificados.
  • El gobierno se propuso alentar a la Broadcasting Corporation a proporcionar las instalaciones adecuadas y a reclutar y capacitar a suficiente personal que ya dominara el uso de las lenguas maoríes y de las islas del Pacífico. El compromiso de TVNZ con el desarrollo y fortalecimiento de una presencia de producción independiente e indígena en la pantalla se demostró "con el nombramiento de un editor de encargos para impulsar un aumento en la adquisición de producciones independientes, y con la creación de un Departamento de Programas Maoríes cuyo director tuvo una participación especial en el establecimiento de un programa de capacitación para locutores maoríes". También se brindó un apoyo similar a la radiodifusión de las islas del Pacífico con la primera emisión de Tagata Pasifika en 1987, con personal de las islas del Pacífico involucrado en su producción. [ 9 ]
  • El subsidio de alojamiento se incrementó (1985). [ 17 ]
  • Las pensiones y otros beneficios aumentaron (1984). [ 17 ]
  • Se abolió el pago universal del subsidio familiar para dirigirlo a las familias más necesitadas. [ 17 ]
  • Se incrementaron los límites de capitalización del subsidio familiar para quienes compran su primera vivienda (1985). [ 17 ]
  • Se realizaron cambios en el Sistema Nacional de Jubilación (1988) para garantizar que "todos los nuevos jubilados recibieran la misma tasa, independientemente de la edad de su cónyuge". [ 17 ]
  • Se proporcionó mayor asistencia a los pensionistas veteranos y a los jubilados solteros (1990). [ 17 ]
  • La indexación anual de las pensiones relacionadas con la guerra, las prestaciones de la seguridad social y la jubilación nacional se restableció debido a la caída de la inflación (1988). [ 17 ]
  • Se introdujo un subsidio especial de alojamiento para personas de bajos ingresos con dificultades para pagar el alquiler (1985). [ 17 ]
  • Se introdujeron exenciones fiscales para familias de bajos ingresos dentro de los planes de Ingreso Familiar Garantizado y Apoyo Familiar (1986). [ 17 ]
  • Los límites de ingresos para la capitalización de la prestación familiar se incrementaron para las personas con ingresos modestos (1985).
  • Se desarrollaron nuevas políticas para abordar las necesidades de las mujeres y los adultos mayores, junto con las diversas necesidades generales de vivienda (1989). [ 17 ]

Relaciones laborales

  • La Ley de Relaciones Laborales de 1987 se aprobó con la intención de aumentar el poder relativo de los sindicatos y, al mismo tiempo, descentralizar la negociación al nivel de la empresa. La aprobación de esta legislación fortaleció a los sindicatos. [ 10 ]
  • Se restableció el sistema de taller cerrado para los sindicatos del sector privado. [ 10 ]
  • Se amplió el gasto en servicios sociales para los sindicatos del sector público. [ 10 ]

Educación

  • En la educación superior, el Cuarto Gobierno Laborista introdujo tasas equivalentes al 10 por ciento de los costos de matrícula, aunque los estudiantes de bajos ingresos fueron compensados ​​con subsidios específicos. [ 10 ]
  • Se incrementó sustancialmente la financiación pública de las guarderías y se ampliaron los permisos de maternidad y paternidad (las feministas, tanto dentro como fuera del Partido Laborista de Nueva Zelanda, contribuyeron a que se produjeran estos avances). [ 18 ]
  • Se realizaron mejoras en la educación, como lo demuestra la expansión y el fortalecimiento de la educación infantil temprana, los aumentos significativos del personal docente en el jardín de infancia, la mejora de la formación del profesorado, la atención a la educación especial y el apoyo a Taha Maori, y la financiación de una medida que permitió la universalización de la formación integrada de profesores de guardería y jardín de infancia de tres años. [ 9 ]
  • La Ley de Enmienda de Educación (n.º 2) de 1987 modificó la Ley de Educación de 1964 para que las personas con necesidades educativas especiales (ya sea por razón de discapacidad o de otro tipo) tuvieran los mismos derechos para matricularse y recibir educación en las instituciones establecidas en virtud de la Ley que las personas sin tales necesidades. [ 9 ]
  • Se fomentó la educación multicultural mediante el aumento de la contratación de docentes de culturas minoritarias, y esta política dio como resultado un incremento considerable en el número de solicitantes aceptados para la formación, así como en el número de docentes pertenecientes a minorías en escuelas primarias, secundarias y multiculturales. [ 9 ]
  • El acceso a estudios extramurales se amplió significativamente. [ 9 ]
  • La tarifa para estudiantes extranjeros se redujo de $1,500 a $1,000 en 1984 y luego se abolió en 1987. [ 9 ]
  • Las oportunidades vocacionales para los jóvenes que terminaban sus estudios se ampliaron significativamente, como lo demuestra la fusión de varios programas vocacionales en un único Programa de Asistencia para la Formación (1985). [ 9 ]
  • Se amplió la formación de maestros de educación infantil. [ 9 ]
  • Se abolió el examen de ingreso a la universidad (UE), lo que tuvo un impacto trascendental en la educación de los estudiantes de los últimos cursos de secundaria. «En lugar de considerarse únicamente como una preparación para los estudios universitarios, los cursos que conducen al Certificado de Bachillerato (SFC) proporcionaron una educación más amplia y general. Este título se adaptó mejor a las diversas necesidades de los estudiantes de último curso y, por lo tanto, reconoció la composición cambiante y más diversa del alumnado en ese nivel». [ 9 ]
  • En 1985, la Biblioteca Nacional de Cine inició "un servicio de préstamo de videocasetes junto con sus servicios tradicionales de películas de 16 mm".* Esta medida proporcionó a las escuelas "acceso a la amplia gama de programas que se producían en formato de vídeo y televisión". [ 9 ]
  • Se asignaron fondos a la educación infantil temprana, lo que permitió la universalización de la atención infantil integrada de tres años y la formación de maestros de jardín de infancia. [ 9 ]
  • La Ley de Enmienda de Educación (n.º 2) de 1987 modificó la Ley de Educación de 1964 para que las personas con necesidades educativas especiales (ya sea por razón de discapacidad o de otro tipo) tuvieran los mismos derechos para matricularse y recibir educación en las instituciones establecidas en virtud de la Ley que las personas sin tales necesidades. [ 9 ]
  • La lectura de cuatro minutos y la recuperación de la lectura, el procedimiento de enseñanza que reduce la incidencia de fracaso lector entre los niños de 6 años, se extendió a otras 200 escuelas entre 1985 y 1986. [ 9 ]
  • Se inauguraron cinco nuevas escuelas Kura Kaupapa como medio para elevar el rendimiento educativo maorí (1990). [ 17 ]
  • Se incrementó el gasto en puestos de enseñanza/tutoría/escuelas de formación de profesorado a tiempo completo en escuelas primarias, secundarias, politécnicas y del sector de áreas (1987). [ 17 ]
  • El gasto en educación preescolar aumentó (1989). [ 17 ]
  • Se proporcionaron fondos adicionales para la integración de estudiantes de educación especial (1990). [ 17 ]

Salud

  • La Ley de Enmienda de Enfermeras (1990) garantizó que las matronas recuperaran la autonomía como profesionales independientes y les proporcionó los mismos niveles de remuneración que a los médicos que practicaban la obstetricia. [ 19 ]
  • El subsidio gubernamental para la atención médica general se incrementó en 1988 y nuevamente en 1990 para ancianos, niños y enfermos crónicos. A partir de septiembre de 1990, los médicos tuvieron la opción de unirse a un plan contractual que ofrecía un subsidio ajustado a la inflación para todas las consultas a cambio de límites en los cargos y el suministro de información del paciente para una base de datos nacional. [ 20 ] Este plan fue abandonado por el Cuarto Gobierno Nacional. [ 20 ]
  • El gasto en servicios médicos generales y prestaciones de inmunización aumentó (1985). [ 17 ]

Alojamiento

  • El programa Homestart (introducido en 1986) brindó a familias e individuos de ingresos bajos a medios un primer comienzo en la vivienda con asistencia subsidiada para cubrir la brecha del depósito. [ 9 ]
  • El paquete de vivienda del presupuesto de noviembre de 1984 introdujo niveles de préstamos flexibles que reflejaban las circunstancias individuales de las familias y las diferencias regionales en los precios de la vivienda, lo que permitió un acceso más equitativo a la financiación hipotecaria. [ 9 ]
  • El paquete de vivienda del presupuesto de noviembre de 1984 introdujo niveles de préstamos flexibles "que reflejaban las circunstancias individuales de las familias y las diferencias regionales en los precios de la vivienda, lo que permitía un acceso a la financiación hipotecaria en condiciones más equitativas". [ 9 ]
  • Los cambios en los requisitos de préstamos y experiencia formal para la adquisición de tierras y otros fines facilitaron que los agricultores jóvenes y nuevos adquirieran tierras. [ 9 ]
  • Se reservó un fondo piloto para financiar proyectos de vivienda destinados a ayudar a mujeres y familias de bajos ingresos. [ 9 ]
  • Se incentivó a las autoridades locales a comprar viviendas existentes para su modernización y posterior venta. Los préstamos para compra y rehabilitación autorizados para las autoridades locales aumentaron en más del 3465% entre 1985 y 1987. [ 9 ]
  • El gobierno propuso depositar el dinero de la fianza en una autoridad independiente que lo invertiría en instituciones autorizadas en lugar de que lo retuvieran los arrendadores, y afirmó que: «Los intereses de este dinero se utilizarán para cubrir los costos del tribunal de arrendamientos». La posterior Ley de Arrendamientos Residenciales de 1986 «estableció que todos los intereses pagados con cargo al fondo de fianzas se utilizarían para el pago de todos los sueldos, salarios, honorarios, subsidios, gastos, costos y desembolsos pagaderos al Tribunal de Arrendamientos». [ 9 ]
  • La Ley de Arrendamientos Residenciales (1986) proporcionó nuevas garantías para los inquilinos. [ 21 ]
  • El régimen de deducción del impuesto sobre la renta para los pagos de intereses de las primeras viviendas fue abolido (1984). [ 17 ]
  • Se introdujeron los pagos hipotecarios vinculados a los ingresos (1984). [ 17 ]
  • Se incrementó el gasto en préstamos del departamento de Asuntos Maoríes, préstamos de la Corporación de Vivienda, refinanciamiento de préstamos hipotecarios (en extrema dificultad) y la construcción de unidades de alquiler estatales (1984). [ 17 ]
  • Se introdujo un nuevo paquete de vivienda, diseñado para dirigir la asistencia de vivienda a quienes más la necesitaban (1984). [ 17 ]
  • Se introdujo un sistema de préstamos más flexible por parte de la Corporación de Vivienda, con tasas de interés ajustadas para tener en cuenta la capacidad de pago de la persona (1985). [ 17 ]
  • El aumento del gasto se destinó al incremento de la construcción o adquisición de unidades de alquiler de la Corporación de Vivienda (1985). [ 17 ]
  • Se incrementó la capitalización del subsidio familiar para quienes buscan su primera vivienda con ingresos modestos (1985). [ 17 ]
  • Se introdujo un subsidio especial de alojamiento para los asalariados que tenían problemas para pagar el alquiler (1985). [ 17 ]
  • Las Regulaciones de Limitación de Alquileres fueron abolidas para fomentar nuevas inversiones en el sector de alquiler privado (1985). [ 17 ]
  • Se introdujeron tarifas y alquileres vinculados a los ingresos (1985). [ 17 ]
  • El Reglamento de Residencias para Ancianos (1987) exigía que los baños, cocinas, sanitarios y lavanderías de las residencias para ancianos contaran con un lavabo homologado con un suministro adecuado de agua caliente y fría. [ 22 ]
  • Se asignó gasto para los neozelandeses que no pudieron encontrar alojamiento en el sector privado, junto con gasto para el parque de viviendas de alquiler estatales (1989). [ 17 ]
  • El programa especial de préstamos se amplió para ayudar a las organizaciones comunitarias y de bienestar a proporcionar vivienda de apoyo (1989). [ 17 ]

Reforma institucional

  • El Departamento de Conservación se estableció (1987) para "...gestionar plantas, animales y ecosistemas en peligro de extinción, vulnerables, raros y protegidos para garantizar su viabilidad a largo plazo". [ 9 ]
  • Se creó un Ministerio de Asuntos del Consumidor (1986) "para asesorar al Gobierno en asuntos que afectan a los consumidores; para promover y participar en la revisión de la legislación, las políticas y los programas relacionados con el consumidor; para promover el conocimiento entre los consumidores y el sector empresarial de sus derechos y obligaciones en el mercado; y para apoyar y coordinar la participación de entidades no gubernamentales en asuntos del consumidor". [ 9 ]
  • Los departamentos gubernamentales estaban obligados a satisfacer la "demanda de colocación de personas con discapacidad en el Servicio Público". Se asignaron sesenta plazas para el programa de Empleo de Personas con Discapacidad y, al final del primer mandato del gobierno, se habían cubierto 57. [ 9 ]
  • El gobierno introdujo el programa «Un nuevo acuerdo en materia de formación y oportunidades de empleo» (1985), que representó un cambio «hacia un enfoque activo del mercado laboral a largo plazo, centrado en la formación, el desarrollo de habilidades y la integración en la fuerza laboral». [ 9 ]
  • Los departamentos gubernamentales estaban obligados a satisfacer la "demanda de colocación de personas con discapacidad en la Administración Pública". Se asignaron sesenta plazas para el programa de Empleo de Personas con Discapacidad y, al finalizar el primer mandato del Quinto Gobierno Laborista, se habían cubierto cincuenta y siete. [ 9 ]
  • En 1988/89, la SST (Seguridad y Salud en el Trabajo) buscó hacer hincapié en la salud en el lugar de trabajo "asegurando el cumplimiento de las normas establecidas por reglamento o en códigos de buenas prácticas".
  • La Ley del Sector Público de 1988 y la Ley de Finanzas Públicas de 1989 establecieron disciplinas salariales y laborales al estilo del sector privado en el estado de bienestar tradicional y en aquellos organismos "no comerciales" que aún estaban supervisados ​​por la Comisión de Servicios Estatales, lo que condujo a "una prestación de servicios más amigable para el cliente en muchos casos". [ 10 ]

Tratado de Waitangi y política maorí

  • Facultar al Tribunal de Waitangi para investigar las reclamaciones relacionadas con el Tratado que datan de 1840 ( Ley de Enmienda del Tratado de Waitangi de 1985 ).
  • La Ley del Idioma Maorí convirtió al Te Reo Māori (el idioma maorí) en idioma oficial de Nueva Zelanda . Dicha ley también estableció la Comisión del Idioma Maorí, cuyos objetivos incluyen el mantenimiento y la promoción del idioma maorí.
  • En respuesta al fallo de 1987 del Tribunal de Apelación en el caso New Zealand Maori Council v Attorney-General, estableció sus propios principios del Tratado de Waitangi en 1989.
  • Se introdujo el programa de vivienda Papakainga, que permitía a las personas obtener préstamos para construir o comprar viviendas en tierras maoríes de propiedad compartida.
  • El programa de certificación maorí, He Tohu Matauranga, se extendió al servicio de educación primaria (1988). El proceso de certificación era administrado por los administradores de un marae. Confirmaba la fluidez del candidato en la lengua maorí y su comprensión de la cultura maorí. Los aspirantes a la formación de maestros de primaria podían utilizar la certificación como criterio adicional para acceder a un curso de formación de tres años. Como resultado, "las matrículas de maoríes en los centros de formación docente aumentaron en 175 (41%) entre 1988 y 1989". [ 9 ]
  • La Ley Runanga Iwi de 1990 facultaba a las autoridades tribales para ejecutar programas gubernamentales. Fue derogada por el nuevo gobierno nacional.
  • El escándalo del préstamo maorí (relacionado con un préstamo extranjero no autorizado propuesto) fue destapado por Winston Peters el 16 de diciembre de 1986 y se prolongó durante enero y febrero de 1987.

Política ambiental

El Cuarto Gobierno Laborista llevó a cabo importantes reformas en materia de gestión de recursos, conservación, planificación y legislación minera, así como en la administración local y el sector público. Entre las nuevas leyes más relevantes se incluyen:

Geoffrey Palmer inició el proceso de reforma de la Ley de Gestión de Recursos, que posteriormente dio lugar a la promulgación de la Ley de Gestión de Recursos de 1991 y la Ley de Minerales de la Corona de 1991 , después de que el Partido Laborista perdiera el poder en las elecciones de 1990.

En 1988, el Cuarto Gobierno Laborista inició el primer programa de trabajo para el desarrollo de políticas sobre el cambio climático. Esto se produjo en respuesta al establecimiento del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático . El programa de políticas fue coordinado entre los organismos por el Ministerio de Medio Ambiente. [ 23 ]

Formación

El cuarto gobierno laborista llegó al poder tras una victoria aplastante en las elecciones de 1984. Se trató de elecciones anticipadas convocadas por el primer ministro Robert Muldoon tras perder la confianza en su capacidad para obtener la mayoría parlamentaria. El escaso tiempo previo a las elecciones impidió que el Partido Laborista elaborara un programa electoral formal, lo que le dio vía libre para implementar numerosas políticas que no había comunicado a los votantes antes de los comicios. Muldoon era extremadamente impopular en ese momento, y la mayoría de los votantes se habían desilusionado con sus políticas económicas, por lo que es muy probable que el Partido Laborista hubiera ganado las elecciones incluso si hubiera anunciado su programa con antelación. Además, se produjo una fuerte caída del dólar neozelandés a raíz de la crisis constitucional posterior a las elecciones, cuando el primer ministro saliente, Robert Muldoon, se negó a devaluar la moneda.

Las elecciones de 1987

Aunque el gobierno ganó un escaño, se habían creado dos escaños adicionales desde las elecciones anteriores y su mayoría se mantuvo sin cambios en 17. Su porcentaje de votos aumentó del 43% en 1984 al 48%, aunque la participación electoral disminuyó ligeramente. Había perdido votos en bastiones tradicionales, pero los ganó en distritos electorales que antes se inclinaban hacia el Partido Nacional. Según Lange, esto le alertó de que el Partido Laborista se estaba alejando de su base de apoyo tradicional. Le alarmó especialmente que el Partido Laborista casi hubiera ganado el distrito electoral de Remuera , una zona acomodada y tradicionalmente un bastión del Partido Nacional. El apoyo público a la postura del gobierno sobre el tema ANZUS probablemente también le granjeó votos.

A pesar de las divisiones internas, el gobierno logró mantener un frente unido antes y durante las elecciones de 1987. La noche de las elecciones, Lange alzó la mano de Douglas en un gesto de victoria propio del boxeo, para transmitir unidad.

Sin embargo, en enero y febrero de 1987 ya habían surgido divisiones en torno al asunto de los préstamos a los maoríes , y solo otros dos ministros apoyaban la propuesta de Lange y Palmer de que Koro Wētere renunciara a su cargo como Ministro de Asuntos Maoríes y a su escaño en el Parlamento, con la consiguiente celebración de elecciones parciales en año electoral.

División en torno a la Rogernomics

El Partido Laborista se fundó sobre principios socialistas y tradicionalmente favoreció la regulación estatal de la economía y un fuerte apoyo a los sectores más desfavorecidos de la sociedad. El primer gobierno laborista implementó importantes reformas keynesianas en esta línea, y los gobiernos posteriores mantuvieron este sistema. Para la década de 1970, el sistema de regulación, proteccionismo e impuestos elevados ya no funcionaba correctamente y requería cada vez más regulación para estabilizarlo. Mientras tanto, el Partido Laborista, otrora dominado por la clase trabajadora y los sindicalistas, había atraído a muchas personas de clase media con sus políticas sociales liberales y su política exterior independiente. Estos nuevos miembros estaban interesados ​​en asuntos internacionales como el apartheid en Sudáfrica y las armas nucleares, y en cuestiones internas de " política de identidad " como el Tratado de Waitangi y el feminismo. Este grupo sostenía una amplia gama de opiniones económicas, pero la mayoría tenía poco interés o conocimiento de la economía.

Cuando el Cuarto Gobierno Laborista asumió el poder, la mayoría de sus miembros aceptaron la necesidad de una reforma económica. El Ministro de Finanzas, Roger Douglas, y sus partidarios consideraban que se requería una reforma integral del sistema económico neozelandés. Inicialmente, la mayor parte del gobierno apoyó esta medida, aunque algunos tradicionalistas ya desconfiaban de Douglas. Gradualmente, cada vez más parlamentarios, incluido el Primer Ministro David Lange, se alarmaron por el alcance y la velocidad de las reformas. Quienes en el gobierno deseaban frenar o detener las reformas lo encontraron difícil. Esto se debió en parte a que pocos de ellos tenían amplios conocimientos de economía y, por lo tanto, no pudieron refutar de manera convincente las propuestas de Douglas. En 1984, David Caygill y Richard Prebble fueron nombrados ministros asociados de Douglas, y Douglas, Caygill y Prebble, conocidos como la "Troika" o la "Troika del Tesoro", se convirtieron en el grupo más poderoso del Gabinete. [ 24 ]

La facción de Douglas, que apoyaba las reformas, dominaba el Gabinete . La doctrina de la responsabilidad colectiva del Gabinete, bajo el sistema de Westminster, exige que todos sus miembros apoyen la política del Gabinete, incluso si no están de acuerdo con ella. Dado que el Gabinete contaba con una ligera mayoría en el grupo parlamentario laborista , la facción de Douglas pudo dominarlo a pesar de ser minoría. Posteriormente, se alegó que Douglas y sus partidarios habían utilizado tácticas deshonestas, como presentar mociones importantes en el último minuto, impidiendo así un debate serio. David Lange también se quejó en su autobiografía del " Club de la Columna Vertebral ", un grupo de pelirrojos presidido por Ron Bailey que apoyaba a Douglas y a la Rogernomics. [ 25 ]

Las divisiones dentro del gobierno alcanzaron su punto álgido en 1988. Lange consideraba que Nueva Zelanda había experimentado suficientes cambios en un corto período y que el país necesitaba tiempo para recuperarse de las reformas y de los efectos del desplome bursátil de 1987 y la consiguiente recesión económica . Douglas quería seguir adelante con las reformas y propuso un impuesto único . Lange inicialmente lo apoyó, pero luego se dio cuenta de que inevitablemente conllevaría recortes en los servicios sociales. Sin informar a sus colegas, ofreció una rueda de prensa anunciando que el plan del impuesto único no seguiría adelante. Douglas publicó una carta y un comunicado de prensa expresando su falta de confianza en Lange, quien lo interpretó como una dimisión. Fue sustituido como Ministro de Finanzas por David Caygill , quien declaró en un programa especial de Eyewitness que defendía la continuidad de la Rogernomics. [ 26 ]

Al año siguiente se produjo una fractura aún mayor. Tras ser derrotado en su intento por la presidencia del partido, Jim Anderton lo abandonó para formar NewLabour , que defendía los valores socialistas tradicionales del Partido Laborista. Douglas fue reelegido para el Gabinete, lo que provocó la dimisión de Lange. Fue sustituido por Geoffrey Palmer , partidario de Lange y abogado constitucionalista. Sin embargo, a Palmer le faltaba el carisma necesario para atraer votantes, y poco antes de las elecciones de 1990 fue reemplazado por Mike Moore .

El Partido Laborista tardó varios años en recuperarse de los daños sufridos durante esos años y en recuperar la confianza de sus antiguos simpatizantes. En las elecciones de 1990 , el Partido Laborista perdió muchos votos frente a NewLabour y los Verdes , y en 1993 frente al Partido Alianza , que había sido formado por NewLabour, los Verdes y otros pequeños partidos políticos de izquierda.

Douglas no se presentó a las elecciones de 1990, y varios de sus partidarios fueron derrotados. Posteriormente fundó el Partido ACT , cuyo objetivo era dar continuidad a sus reformas. Más tarde se le unió Richard Prebble , quien se convirtió en líder.

Derrota y legado

Para las elecciones generales de 1990, el gobierno estaba sumido en el caos. Lange había dimitido y Mike Moore había sucedido a Geoffrey Palmer, su sucesor , apenas ocho semanas antes de los comicios. Jim Anderton había abandonado el partido para fundar NewLabour , que representaba los valores tradicionales del Partido Laborista .

Las elecciones fueron un desastre para el Partido Laborista. El partido perdió casi la mitad de sus escaños, incluyendo uno a manos de Anderton . El Partido Nuevo Laborista de Anderton y los Verdes captaron muchos votos del Partido Laborista, aunque el sistema electoral de mayoría simple impidió que su porcentaje de votos se reflejara en el reparto de escaños. Michael Bassett comentó que el gobierno «se despidió sin que nadie lo lamentara, víctima de los bajos precios de las materias primas que retrasaron la recuperación económica, pero sobre todo de un liderazgo catastróficamente deficiente en su segundo mandato». [ 27 ]

El Partido Nacional ganó las elecciones, formando el Cuarto Gobierno Nacional . El Partido Laborista no recuperaría el poder hasta 1999. Jim Bolger dijo después de heredar dos crisis financieras del Partido Laborista (un déficit presupuestario en lugar de un superávit y la necesidad de rescatar al Banco de Nueva Zelanda ) que el Partido Laborista había mentido durante la campaña: todavía estaba enojado porque la mentira fue muy grande . [ 28 ] A pesar de hacer campaña con la promesa de lograr una "Sociedad Decente" siguiendo la Rogernomics, el Cuarto Gobierno Nacional de Bolger esencialmente impulsó las reformas de libre mercado del Cuarto Gobierno Laborista; esta continuación de la Rogernomics se denominó Ruthanasia . La estructura económica introducida por Roger Douglas se ha mantenido esencialmente sin cambios desde la década de 1980.

La desilusión del electorado también se reflejó en los referendos de 1992 y 1993, que dieron lugar a una reforma electoral en forma de cambio del sistema de mayoría simple al sistema proporcional mixto (MMP, por sus siglas en inglés), una forma de representación proporcional .

La política de zonas libres de armas nucleares del Cuarto Gobierno Laborista todavía se debate ocasionalmente a fecha de 2018.y ha sido objeto de controversia en Nueva Zelanda. Don Brash ( líder del Partido Nacional de 2003 a 2006) habló sobre la derogación de la Ley antinuclear a seis senadores estadounidenses visitantes en mayo de 2004, llegando incluso a decir que la prohibición de las visitas de buques nucleares "desaparecería, incluso antes del mediodía". [ 29 ] Él y su partido recibieron muchas críticas por prometer a políticos extranjeros prohibir algo tan arraigado en la cultura política de Nueva Zelanda .

Resultados electorales

primeros ministros

David Lange fue Primer Ministro durante la mayor parte del mandato de este Gobierno. En 1989 dimitió y Geoffrey Palmer lo sustituyó. Poco más de un año después, Mike Moore reemplazó a Palmer, tan solo ocho semanas antes de las elecciones de 1990 .

ministros del gabinete

Véase también

Referencias

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Lecturas adicionales

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  • Brooking, Tom (1999) [1988]. Hitos: Puntos de inflexión en la historia de Nueva Zelanda (2.ª  ed.). Palmerston North: Dunmore Press. ISBN 0-908722-30-3.
  • Chambers, John H (2007) [2004]. Historia de Nueva Zelanda y las islas del Pacífico Sur para viajeros (2.ª  ed.). Nueva York: Interlink. ISBN 978-1-56656-506-6.
  • Easton, Brian , ed. (1989). La creación de Rogernomics . Auckland University Press. ISBN 1-86940-041-0.
  • Harvey, John; Edwards, John (2019). Annette King: La biografía autorizada . Auckland: Upstart Press. ISBN 978-1-988516-37-0.
  • Holland, Martin y Boston, Jonathan (eds.). El cuarto gobierno laborista: política radical en Nueva Zelanda (1988).
  • Lange, David (2005). Mi vida . Auckland, Nueva Zelanda: Viking. ISBN 0-670-04556-X.
  • Mein Smith, Philippa (2012) [2005]. Historia concisa de Nueva Zelanda (2.ª  ed.). Melbourne: Cambridge University Press. ISBN 978-1-107-40217-1.
  • McQueen, Harvey (1991). El noveno piso: Dentro de la oficina del Primer Ministro: Una experiencia política . Auckland: Penguin Books.
  • Pope, Margaret (2011). En el punto de inflexión: mi vida política con David Lange . Auckland: AM Publications. ISBN 978-0-473-190255.
  • Russell, Marcia (1996). Revolución: Nueva Zelanda de fortaleza a mercado libre . Auckland: Hodder Moa Beckett. ISBN 1-86958-428-7.
  • Sheppard, Simon (1999). Círculo roto: El declive y la caída del cuarto gobierno laborista . Wellington: PSL Press. ISBN 0-9582063-1-7.
  • Vowles, Jack y Peter Aimer. La venganza de los votantes: Las elecciones de 1990 en Nueva Zelanda y el destino del cuarto gobierno laborista (1993, Auckland University Press) ISBN 1-86940-078-X