Cuarto gabinete de Marx

El cuarto gabinete de Marx , encabezado por Wilhelm Marx del Partido del Centro , fue el decimoquinto gobierno elegido democráticamente durante la República de Weimar . El 29 de enero de 1927, reemplazó al tercer gabinete de Marx , que había dimitido tras salir a la luz información sobre operaciones clandestinas de las fuerzas armadas alemanas, la Reichswehr .

La coalición gobernante estaba formada por cuatro partidos de centroderecha. Colaboró ​​con la Reichswehr guardando silencio sobre sus actividades prohibidas y aprobó importantes leyes laborales que exigían el pago de horas extras por jornadas laborales superiores a ocho horas. En sus esfuerzos por finalizar una ley escolar pendiente de la Constitución de Weimar , el gabinete no logró alcanzar un consenso y la coalición se disolvió.

El cuarto gabinete de Marx dimitió el 12 de junio de 1928, pero permaneció en funciones como gobierno interino hasta el 28 de junio. El segundo gabinete de Hermann Müller, del Partido Socialdemócrata (SPD), asumió el cargo al día siguiente.

El tercer gabinete de Marx dimitió tras descubrirse que la Reichswehr mantenía contactos secretos con organizaciones de extrema derecha y Freikorps como Der Stahlhelm , y que cooperaba secretamente con el Ejército Rojo de la Unión Soviética para desarrollar armas que el Tratado de Versalles prohibía a Alemania poseer. El 17 de diciembre de 1926, el gobierno perdió una moción de censura presentada por los socialdemócratas (SPD) en el Reichstag .

Debido al papel que desempeñó el SPD en la caída del gobierno anterior, no se le tuvo en cuenta en las negociaciones para formar una nueva coalición. El presidente Paul von Hindenburg deseaba un gabinete más conservador, y el Partido Nacionalista Alemán (DNVP), de derecha nacionalista, ansiaba regresar al gobierno. Tras varios intentos fallidos de formar una coalición, Marx y el Partido del Centro elaboraron una serie de directrices para la participación en un nuevo gabinete. Estas incluían la condición de que todos los partidos garantizaran su apoyo a la forma de gobierno republicana constitucional y aceptaran la continuidad de la política exterior alemana anterior. También se establecieron directrices políticas sobre las fuerzas armadas, la legislación educativa y los asuntos sociales. El DNVP, el Partido Popular Alemán (DVP), el Partido del Centro y el Partido Popular Bávaro (BVP) aceptaron las condiciones de Marx, pero el Partido Democrático Alemán (DDP) se negó a unirse a la coalición porque consideraba que su política educativa era demasiado favorable a las escuelas confesionales.

El gabinete estaba compuesto por los siguientes ministros: ^{[ 1 ]}

A raíz de las revelaciones que habían derrocado al anterior gabinete de Marx, la cúpula de la Reichswehr decidió que debía cooperar más estrechamente con el gobierno. El 26 de febrero de 1927, reveló a Marx y a su gabinete su visión estratégica y su situación armamentística, incluyendo los aspectos que eran ilegales según el Tratado de Versalles. Marx accedió a mantener los planes en secreto y a asumir la responsabilidad siempre que la Reichswehr siguiera dispuesta a ser transparente sobre sus actividades. A pesar del carácter secreto de la cooperación, supuso un paso hacia un mayor control del gobierno civil sobre las fuerzas armadas. ^{[ 3 ]}

Más adelante ese año, un periódico berlinés reveló un programa secreto de rearme descubierto durante el proceso de quiebra de una productora cinematográfica. Conocido como el Caso Lohmann , provocó la destitución de dos altos mandos navales, entre ellos Hans Zenker , jefe de la Armada alemana , quien había estado presente en la reunión del 26 de febrero con el gabinete, y la dimisión del ministro de la Reichswehr, Otto Gessler. Como consecuencia del escándalo, que el gabinete intentó ocultar en la medida de lo posible, el gobierno determinó que, en adelante, todos los gastos militares secretos estarían sujetos a la aprobación gubernamental. ^{[ 3 ]}

En política exterior, el principal objetivo del gabinete era la retirada de las fuerzas de ocupación de Renania , un asunto de especial prioridad para el DNVP. En marzo de 1927, las tropas francesas en el Sarre fueron sustituidas por una fuerza de protección ferroviaria, pero el DNVP seguía descontento con la política de espera y compromiso del ministro de Asuntos Exteriores, Gustav Stresemann . En otoño, en cumplimiento de una promesa hecha por primera vez en 1925, las fuerzas de ocupación en Renania se redujeron en unos 10 000 hombres. La mayoría de los alemanes vieron con malos ojos esta medida, pues se había demorado demasiado y era insuficiente. Había pocas perspectivas de nuevas reducciones, ya que Francia consideraba a las tropas como su garantía del cumplimiento alemán de los términos del Tratado de Versalles en otros asuntos, como el pago de reparaciones . ^{[ 4 ]}

En la declaración política de su cuarto gobierno, el canciller Marx afirmó que la lucha contra el desempleo, la aprobación del seguro de desempleo y la reducción de la jornada laboral eran prioridades absolutas. El Reichstag logró aprobar una ley de horas extras que permitía trabajar más de ocho horas diarias solo si contaba con la autorización de un convenio colectivo o una «autorización oficial». Además, las horas extras debían compensarse con un pago adicional de al menos el 25 %. Si bien hubo resistencia por parte de la industria al cambio correspondiente de un sistema de dos turnos a tres turnos diarios, este se implementó en algunas empresas de la industria pesada mediante una declaración vinculante del gobierno. El 7 de julio de 1927, el Reichstag aprobó por abrumadora mayoría una ley de compensación por desempleo que combinaba el seguro de desempleo y la colocación laboral en un solo departamento, con subdivisiones locales integradas por representantes de empleadores, empleados y autoridades públicas regionales. Fue «la última piedra en la fundación del seguro social alemán». ^{[ 5 ]}

La Ley para la Protección de la República, aprobada tras el asesinato del Ministro de Asuntos Exteriores Walther Rathenau por extremistas de derecha el 24 de junio de 1922, fue prorrogada por dos años en mayo de 1927 con el voto del DNVP, que inicialmente había votado en contra. La ley prohibía las organizaciones que se oponían a la «forma republicana constitucional de gobierno», así como sus publicaciones y reuniones. ^{[ 6 ]}

La Constitución de Weimar , en el artículo 147, párrafo 2, dejaba la regulación detallada del derecho escolar a ser "prescrita por la legislación estatal sobre la base de una ley nacional", pero dicha ley nunca se redactó. La incapacidad de Marx para aprobarla, tal como había prometido, provocó la caída de su gobierno. La legislación propuesta tenía como objetivo garantizar la igualdad fundamental de las escuelas interreligiosas, confesionales y laicas. El Partido del Centro, el BVP y el DNVP estaban en general de acuerdo con la ley propuesta, pero el DVP tenía reservas al respecto. Querían asegurar la primacía de las escuelas interreligiosas y limitar la influencia de la Iglesia en la determinación de la instrucción religiosa. ^{[ 6 ]}

Cuando las negociaciones fracasaron el 15 de febrero de 1928, el Partido del Centro declaró disuelta la coalición, pero acordó continuar trabajando hasta el 1 de abril en asuntos cruciales como el presupuesto. A instancias del presidente Paul von Hindenburg , el Reichstag aprobó un programa laboral de emergencia que incluía subsidios para pensionistas inválidos, ayudas para la agricultura y una ley de indemnización por liquidación que compensaba las pérdidas patrimoniales y financieras sufridas por particulares y empresas a causa de liquidaciones durante la guerra o como consecuencia del Tratado de Versalles. El gobierno saliente de Marx también aprobó el presupuesto de 1928 y un presupuesto suplementario para el paquete de emergencia. ^{[ 6 ]}

El Reichstag se disolvió el 31 de marzo de 1928 y se celebraron nuevas elecciones para el Reichstag el 20 de mayo. El gabinete de Marx permaneció en el cargo hasta el 28 de junio, fecha en la que fue sucedido por el segundo gabinete de Müller .