Historia del Perú (1980–2000)

El mismo año de las elecciones, el grupo terrorista maoísta Sendero Luminoso declaró la guerra al Estado peruano en el departamento andino sureño de Ayacucho . Este grupo estaba liderado por Abimael Guzmán , quien había sido profesor de filosofía en la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga . Durante las elecciones de 1980 , se negó a participar en el proceso electoral, a diferencia de algunos grupos políticos de izquierda, y optó por iniciar una guerra de guerrillas en las zonas altas que rodean Ayacucho . El 17 de mayo de 1980, víspera de las elecciones, llevó a cabo su primer ataque , quemando urnas en la localidad de Chuschi , en la provincia de Cangallo . Los perpetradores fueron rápidamente detenidos y se repusieron las urnas quemadas, por lo que las elecciones transcurrieron sin mayores incidentes y el suceso recibió poca atención en la prensa peruana. ^{[ 8 ]} En diciembre, se masacraron perros callejeros en varias localidades peruanas en protesta contra la reforma y la apertura de China. ^{[ 9 ]}

A partir de los años siguientes, el grupo intensificó su campaña, avanzando por las montañas del Perú y causando miles de víctimas, entre ellas niños, mujeres, ancianos y autoridades de todos los niveles. ^{[ 10 ]} Sin embargo, la reacción del presidente fue lenta y vacilante: ante la escalada terrorista, nunca se diseñó una estrategia antiterrorista, sino que simplemente se declaró el estado de emergencia y se enviaron las Fuerzas Armadas para combatir a los subversivos. Este hecho agravó el conflicto, ya que los militares emprendieron una brutal campaña represiva que también costó miles de vidas. A pesar de las acusaciones de violaciones de derechos humanos que surgieron, el gobierno de Belaúnde no pudo detenerlas y, en general, toleró estos hechos.

En enero de 1981, estalló un conflicto entre los ejércitos de Ecuador y Perú. Cuando las tropas peruanas se enfrentaron al ejército ecuatoriano , Ecuador denunció el suceso como un ataque a la ciudad ecuatoriana de Paquisha. Sin embargo, Perú demostró que la ciudad no había sido atacada. Por este motivo, Ecuador fue acusado de crear una "falsa Paquisha" con la intención de confundir a la comunidad internacional y acusar a Perú de ser el agresor.

El segundo mandato de Belaúnde también se caracterizó por su apoyo incondicional a las fuerzas argentinas durante la Guerra de las Malvinas contra el Reino Unido en 1982. Este apoyo incluyó varios aviones de combate y posiblemente personal de la Fuerza Aérea Peruana , así como buques y equipo médico. El gobierno de Belaúnde propuso un acuerdo de paz entre ambos países, pero fue rechazado por ambas partes, ya que ambas reclamaban soberanía absoluta sobre el territorio . En respuesta al apoyo de Chile al Reino Unido, Belaúnde abogó por la unidad latinoamericana.

La crisis de deuda en México en 1982 tuvo un profundo impacto en las economías de América Latina, por lo que los países de la región decidieron replantear sus políticas económicas. Entre 1982 y 1983, se produjo el fenómeno de El Niño , que afectó gravemente la costa norte del país. A partir de 1983, la caída de los precios de los metales dio inicio a una preocupante crisis económica que se reflejó en dificultades para pagar la deuda externa, un fuerte aumento de la inflación y la devaluación del sol . La inflación aumentó de un promedio del 68,21% anual entre 1979 y 1982 a un promedio del 130,78% entre 1983 y 1985. El 1 de febrero de 1985, el sol fue reemplazado por el inti , con un valor de 1000 soles, aunque la transición monetaria concluyó recién en enero de 1986. ^{[ 11 ]}

Además, se inició una crisis diplomática entre Cuba y Perú cuando seis cubanos llegaron a la embajada peruana en el país el 1 de abril de 1980, solicitando asilo político . El grupo creció gradualmente, sumándoseles un total de 10 000 cubanos en los días siguientes, bajo la protección del embajador. La crisis terminó cuando el gobierno cubano autorizó su emigración, con 125 266 cubanos abandonando el país a través del éxodo de Mariel . ^{[ 12 ]}

Con mayoría en ambas cámaras del Parlamento, los primeros años de su gobierno se caracterizaron por un «populismo de Estado» centrado en arriesgadas medidas económicas que generaron una aparente prosperidad. Básicamente, se dedicó a subvencionar productos que iban desde el pan hasta la gasolina, pasando por los materiales de construcción, entre otros.

1986 fue uno de los años más violentos de su presidencia, ya que las Fuerzas Armadas sofocaron una rebelión en una prisión de Lima , en la que murieron cerca de 300 manifestantes. La represión desproporcionada tuvo mayor repercusión internacional porque ocurrió en vísperas de la XVII cumbre de la Internacional Socialista , que se celebraba en la misma ciudad.

También se desató un escándalo al descubrirse que Víctor Polay Campos , exmiembro de APRA y entonces máximo dirigente del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), se fugó de prisión junto con miembros de la cúpula de dicho grupo terrorista. La construcción de un sofisticado túnel intensificó los rumores que señalaban a miembros del partido gobernante como los autores de la fuga.

Tras superar, entre 1985 y 1987, la enorme crisis económica que Belaúnde había dejado tras de sí, comenzó a producirse un estancamiento. La creciente demanda de la población no se veía cubierta por la oferta, ya que no existían inversiones privadas en infraestructura. Para frenar la fuga de divisas de los empresarios, García anunció en julio de 1987 la nacionalización de la banca, lo que provocó pánico en el sector financiero. El Movimiento Libertad irrumpió en la arena política como principal opositor a esta medida.

Inseguida, Perú entró en una grave crisis económica que derivó en una hiperinflación histórica (la cuarta más alta del mundo), en el empobrecimiento de todos los sectores de la población y en el colapso de los servicios públicos. El sistema de subsidios generalizados e indiscriminados, así como la negativa a pagar la deuda externa, cerraron las posibilidades del país de superar la política económica del gobierno.

García dimitió de la dirección del APRA durante el congreso del partido, lo que avivó los rumores de una dimisión anticipada o un golpe militar, así como el descontento popular por la crisis de abastecimiento y los graves escándalos de corrupción de su gobierno.

En las elecciones de 1990 , Alberto Fujimori derrotó al candidato favorito, Mario Vargas Llosa . El miembro de APRA , Luis Alva Castro , a pesar de la gran impopularidad del gobierno, obtuvo cerca del 20% del electorado, lo que le dio a APRA una importante presencia en el Parlamento.

El 5 de abril de 1992, el presidente Fujimori disolvió el Congreso y desplegó a las Fuerzas Armadas en las calles; el Ejército intervino en el Poder Judicial ; se persiguió a los opositores políticos y se censuró a los medios de comunicación. Estos acontecimientos se conocen actualmente como « el autogolpe ». ^{[ 14 ]} A pesar de estas medidas, el presidente contaba con apoyo popular. ^{[ 15 ]}

Tras el autogolpe, se convocaron elecciones para un Congreso Constituyente Democrático , creado por la Constitución de 1993 y respaldado por la población mediante referéndum . Además, el 13 de noviembre de 1992 se frustró un intento de contragolpe .

En septiembre de ese año, Abimael Guzmán , líder de la organización terrorista Sendero Luminoso , fue capturado en Surquillo , un distrito de Lima. ^{[ 16 ]} Este hecho representó un duro golpe para la organización que, al verse decapitada, perdió rápidamente su capacidad de acción. El arresto se produjo tras dos importantes atentados terroristas en la ciudad a principios de ese año: el de Frecuencia 2 (una estación de noticias) y el de la calle Tarata (una calle peatonal en el barrio alto de Miraflores ). El año también estuvo marcado por las ejecuciones llevadas a cabo por el escuadrón de la muerte Grupo Colina en Santa y La Cantuta , esta última tras el atentado en Miraflores. El año anterior, también había perpetrado un tiroteo masivo en el barrio de Barrios Altos de Lima.

Durante la administración de Fujimori, el Estado aplicó una serie de medidas económicas para frenar la hiperinflación heredada del gobierno anterior. La política económica de Fujimori, de orientación liberal, condujo al país a su recuperación económica. Estas medidas se conocieron como el Fujishock , precursor del sistema neoliberal que se implementó años después.

Tras una política de permisividad con la inversión extranjera, negoció la deuda externa que abrió la economía a la creciente globalización que se vislumbraba en aquel momento. Para 1994, el PIB del país se había recuperado hasta alcanzar los niveles previos a la crisis. La aplicación de políticas liberales propició la privatización de empresas públicas (en aquel entonces totalmente ineficientes), que quedaron en manos de transnacionales extranjeras, las cuales recibieron numerosos beneficios, como exenciones fiscales y la eliminación de muchas barreras legales a la inversión.

La apertura a las importaciones manufactureras propició la reestructuración de las empresas peruanas para hacerlas más competitivas en beneficio de los consumidores peruanos, que habían estado sometidos al yugo de los monopolios de las empresas estatales. Aquellas que querían continuar con los subsidios y los monopolios desaparecieron gracias a la ley antimonopolio aprobada. Esta situación propició el resurgimiento de una clase media con capacidad para optar por pequeñas y medianas empresas que comenzaron a generar empleo, además de grandes empresas que absorbieron mano de obra calificada en lugar de exportarla, como lo habían hecho durante 20 años.

La actividad sindical dejó de tener sentido ante el resurgimiento de la economía, la generación de empleo demostrada por la caída de la tasa de desempleo en el país y la pacificación del mismo, incluida la paz definitiva firmada con Ecuador.

Fujimori logró ser elegido presidente por segunda vez en las elecciones de 1995 con el 53% del apoyo del electorado peruano, frente al 14% del candidato de la oposición, el ex Secretario General de las Naciones Unidas , Javier Pérez de Cuéllar . Un conflicto con Ecuador y el cese de las hostilidades para firmar un tratado de paz definitivo , la crisis de la embajada japonesa por el MRTA que atrajo la atención mundial y terminó violentamente , ^{[ 17 ]} y la continuación de las políticas económicas del gobierno anterior, marcaron este segundo período.

En el año 2000, Fujimori tomó la polémica decisión de postularse para un tercer mandato. Tras una campaña marcada por acusaciones de fraude electoral , Fujimori derrotó a su rival más cercano, Alejandro Toledo , en la segunda vuelta de las elecciones generales , debido a su retiro, nunca oficializado ante el Jurado Nacional Electoral , llevado a cabo por considerar que las elecciones habían sido fraudulentas. Meses después, el 29 de octubre, un levantamiento militar liderado por Ollanta y Antauro Humala capturó la mina Toquepala , cerca de Locumba , denunciando también las elecciones como fraudulentas.

A pesar de la victoria electoral de Fujimori, sus opositores la consideraron inválida y alegaron fraude electoral . Esto llevó al anuncio de la Marcha de los Cuatro Trimestres, programada para el 28 de julio de ese año, una gran manifestación que buscaba mostrar el rechazo popular al gobierno de Fujimori. La manifestación fue masiva, pero grupos vinculados al gobierno, instruidos por una de las figuras de la llamada cleptocracia, Vladimiro Montesinos , convocaron una campaña de destrucción anónima dirigida contra la sede del Banco de la Nación , que resultó en la muerte de seis personas. ^{[ 18 ]}

Fue a través de un video difundido el 14 de septiembre que se demostró la existencia de una vasta red de corrupción en el gobierno, encabezada por Vladimiro Montesinos . Esta situación provocó la huida de Montesinos y la proclamación de Fujimori de poner fin a su mandato presidencial y convocar nuevas elecciones en las que no se presentaría como candidato. El primero huyó en un barco proporcionado por el empresario Dionisio Romero a Panamá (para luego dirigirse a Venezuela ), mientras que el segundo aprovechó un viaje oficial para renunciar a la presidencia desde Japón .

La oposición procedió a destituir a la entonces presidenta del Congreso, Martha Hildebrandt , y la reemplazó por Valentín Paniagua . Tras un largo debate, el Congreso decidió no aceptar la renuncia de Fujimori y lo destituyó por mayoría simple. Tras la renuncia de los dos vicepresidentes, y de acuerdo con lo establecido en la Constitución, Valentín Paniagua fue nombrado presidente interino para completar el mandato de Alberto Fujimori.

Una vez en el poder, Paniagua procedió a sanear el sistema electoral e investigar la corrupción del gobierno anterior. También se creó la Comisión de la Verdad y la Reconciliación para esclarecer los actos de violencia cometidos durante la guerra contra Sendero Luminoso. En las elecciones de 2001 , Alejandro Toledo resultó elegido tras derrotar a Alan García en la segunda vuelta.