
La atención primaria de salud ( APS ) es un enfoque integral que involucra a toda la sociedad para organizar y fortalecer eficazmente los sistemas nacionales de salud y acercar los servicios de salud y bienestar a las comunidades. [ 1 ]
La atención primaria de salud permite a los sistemas de salud brindar apoyo a las necesidades de salud de una persona, desde la promoción de la salud hasta la prevención de enfermedades, el tratamiento, la rehabilitación, los cuidados paliativos y más. Es una atención de salud esencial que se basa en métodos y tecnologías científicamente sólidos y socialmente aceptables. Esto hace que la atención de salud universal sea accesible a todas las personas y familias de una comunidad. Las iniciativas de atención primaria de salud permiten la plena participación de los miembros de la comunidad en la implementación y la toma de decisiones. [ 2 ] Los servicios se brindan a un costo que la comunidad y el país pueden asumir en cada etapa de su desarrollo, en un espíritu de autosuficiencia y autodeterminación . [ 3 ] En otras palabras, la atención primaria de salud es un enfoque de la salud que va más allá del sistema de atención de salud tradicional y que se centra en políticas sociales que generan equidad en salud . [ 4 ] [ 5 ] La atención primaria de salud incluye todas las áreas que influyen en la salud, como el acceso a los servicios de salud, el medio ambiente y el estilo de vida. [ 6 ] Por lo tanto, la atención primaria de salud y las medidas de salud pública, tomadas en conjunto, pueden considerarse como las piedras angulares de los sistemas de salud universales. [ 7 ] La Organización Mundial de la Salud ( OMS ) desarrolla los objetivos de la APS, definidos por tres categorías principales: «empoderar a las personas y las comunidades, políticas y acciones multisectoriales; y la atención primaria y las funciones esenciales de salud pública como núcleo de los servicios de salud integrados [1] ». Con base en estas definiciones, la APS no solo puede ayudar a una persona después de ser diagnosticada con una enfermedad o trastorno, sino que también puede contribuir activamente a prevenir tales problemas al comprender a la persona en su totalidad.
Este modelo ideal de atención sanitaria fue adoptado en la declaración de la Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de Salud celebrada en Alma Ata , Kazajstán, en 1978 (conocida como la " Declaración de Alma Ata "), y se convirtió en un concepto central del objetivo de la Organización Mundial de la Salud de Salud para todos . [ 8 ] La Conferencia de Alma Ata movilizó un "movimiento de Atención Primaria de Salud" de profesionales e instituciones, gobiernos y organizaciones de la sociedad civil, investigadores y organizaciones de base que se comprometieron a abordar las desigualdades en salud "política, social y económicamente inaceptables" en todos los países. Hubo muchos factores que inspiraron la APS; un ejemplo destacado son los Médicos Descalzos de China. [ 6 ] [ 9 ] [ 10 ]
Objetivos y principios
El objetivo último de la atención primaria de salud es lograr mejores servicios de salud para todos. Es por esta razón que la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha identificado cinco elementos clave para lograr este objetivo: [ 11 ]
- Reducción de la exclusión y las desigualdades sociales en salud (reformas de cobertura universal);
- organizar los servicios de salud en función de las necesidades y expectativas de las personas (reformas en la prestación de servicios);
- Integrar la salud en todos los sectores ( reformas de políticas públicas );
- perseguir modelos colaborativos de diálogo político (reformas de liderazgo); y
- aumentar la participación de las partes interesadas.
Detrás de estos elementos se encuentra una serie de principios básicos identificados en la Declaración de Alma Ata que deben formularse en políticas nacionales para poner en marcha y sostener la APS como parte de un sistema de salud integral y en coordinación con otros sectores: [ 3 ]
- Distribución equitativa de la atención sanitaria : según este principio, la atención primaria y otros servicios destinados a solucionar los principales problemas de salud de una comunidad deben proporcionarse por igual a todas las personas, independientemente de su género, edad, casta, color, ubicación urbana o rural y clase social.
- Participación comunitaria : para aprovechar al máximo los recursos locales, nacionales y otros recursos disponibles. La participación comunitaria se consideró sostenible debido a su carácter participativo y su énfasis en la autosuficiencia, a diferencia de los enfoques dirigidos (o verticales) que dependen de la asistencia internacional para el desarrollo. [ 6 ]
- El desarrollo de los recursos humanos en salud —la atención sanitaria integral— depende de un número y una distribución adecuados de médicos , enfermeros , asistentes médicos , profesionales paramédicos , trabajadores de salud comunitarios y otros profesionales capacitados que trabajen como un equipo de salud y reciban apoyo a nivel local y de referencia .
- Uso de tecnología apropiada : se debe proporcionar tecnología médica accesible, asequible, viable y culturalmente aceptable para la comunidad. Ejemplos de tecnología apropiada incluyen refrigeradores para el almacenamiento en frío de vacunas . Ejemplos menos apropiados de tecnología médica podrían ser, en muchos contextos, escáneres corporales o máquinas de circulación extracorpórea, que benefician solo a una pequeña minoría concentrada en áreas urbanas. Generalmente no son accesibles para los pobres, pero consumen una gran parte de los recursos. [ 6 ]
- Enfoque multisectorial : se reconoce que la salud no puede mejorarse únicamente mediante intervenciones dentro del sector sanitario formal; otros sectores son igualmente importantes para promover la salud y la autosuficiencia de las comunidades. Estos sectores incluyen, como mínimo: agricultura (por ejemplo, seguridad alimentaria); educación; comunicación (por ejemplo, sobre los problemas de salud predominantes y los métodos para prevenirlos y controlarlos); vivienda; obras públicas (por ejemplo, garantizar un suministro adecuado de agua potable y saneamiento básico); desarrollo rural; industria; organizaciones comunitarias (incluidos los Panchayats o gobiernos locales , organizaciones voluntarias , etc.).
En resumen, la atención primaria de salud reconoce que la atención sanitaria no es una intervención puntual, sino un proceso continuo para mejorar la vida de las personas y aliviar las condiciones socioeconómicas subyacentes que contribuyen a la mala salud. Los principios vinculan la salud, el desarrollo y la promoción de intervenciones políticas en lugar de la aceptación pasiva de las condiciones económicas. [ 6 ]
Aproches

El enfoque de atención primaria de salud ha logrado avances significativos en salud cuando se aplica, incluso en condiciones económicas y políticas adversas. [ 12 ] La Declaración de Alma-Ata propuso objetivos de APS (Atención Primaria de Salud), pero recibió críticas a nivel mundial por ser vaga, costosa e inalcanzable. Esto dio lugar a diversos enfoques de APS, incluida la APS selectiva (APS-S), que se adaptan a las disparidades de recursos y a las prioridades de salud locales.
Atención primaria de salud selectiva
Tras la Conferencia de Alma Ata de 1978, la Fundación Rockefeller celebró una conferencia en 1979 en su centro de conferencias de Bellagio, Italia, para abordar diversas preocupaciones. Allí se introdujo la idea de la Atención Primaria de Salud Selectiva (APS) como estrategia complementaria a la APS integral. Esta se basó en un artículo de Julia Walsh y Kenneth S. Warren titulado "Atención Primaria de Salud Selectiva: una estrategia provisional para el control de enfermedades en países en desarrollo". [ 13 ] Este nuevo marco abogaba por un enfoque más viable económicamente para la APS, centrándose únicamente en áreas específicas de la salud y eligiendo el plan de tratamiento más eficaz en términos de costo y efectividad. Uno de los ejemplos más destacados de APS es "GOBI" (monitoreo del crecimiento, rehidratación oral, lactancia materna e inmunización), [ 6 ] enfocado en combatir las principales enfermedades en los países en desarrollo.
GOBI y GOBI-FFF
GOBI es una estrategia de UNICEF que consta de (y es un acrónimo de) cuatro medidas de bajo costo, alto impacto y basadas en el conocimiento, introducidas como clave para reducir a la mitad la mortalidad infantil por James P. Grant en UNICEF en 1983. Las medidas son:
- Monitoreo del crecimiento: el monitoreo de cuánto crecen los bebés dentro de un período, con el objetivo de comprender las necesidades para una mejor nutrición temprana. [ 6 ]
- Terapia de rehidratación oral : para combatir la deshidratación asociada a la diarrea.
- Amamantamiento
- Inmunización
Posteriormente se introdujeron tres medidas adicionales a la estrategia (aunque UNICEF ya utilizaba la suplementación alimentaria desde su creación en 1946), lo que dio lugar al acrónimo GOBI-FFF.
- Planificación familiar (espaciamiento entre nacimientos)
- educación femenina
- Complementación alimentaria : por ejemplo, fortificación/suplementación con hierro y ácido fólico para prevenir deficiencias en mujeres embarazadas.
Estas estrategias se centran en graves problemas de salud pública en ciertos países en desarrollo, donde unas pocas enfermedades son responsables de altas tasas de mortalidad infantil . La planificación de la atención sanitaria se utiliza para determinar qué enfermedades requieren mayor atención y, posteriormente, qué intervención puede aplicarse de forma más eficaz como parte de la atención primaria al menor coste posible. Los objetivos y efectos de la atención primaria de salud selectiva son específicos y medibles. El enfoque busca prevenir la mayoría de los problemas de salud y nutrición antes de que se presenten: [ 14 ] [ 15 ]
Atención primaria de salud y envejecimiento de la población
Dadas las tendencias demográficas mundiales, con la previsión de que el número de personas de 60 años o más se duplique para 2025, los enfoques de la APD han tenido en cuenta la necesidad de que los países aborden las consecuencias del envejecimiento de la población . En particular, en el futuro la mayoría de las personas mayores vivirán en países en desarrollo que suelen ser los menos preparados para afrontar los retos de las sociedades que envejecen rápidamente, incluido el alto riesgo de tener al menos una enfermedad crónica no transmisible , como la diabetes y la osteoporosis [ 16 ] y afecciones como la pérdida auditiva . [ 17 ] Según la OMS, hacer frente a esta creciente carga requiere intervenciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades a nivel comunitario, así como estrategias de gestión de enfermedades dentro de los sistemas de atención sanitaria .
Atención primaria de salud y salud mental
Algunas jurisdicciones aplican los principios de la APS en la planificación y gestión de sus servicios de salud para la detección, diagnóstico y tratamiento de afecciones comunes de salud mental en clínicas locales, y organizan la derivación de problemas de salud mental más complejos a niveles más apropiados de atención de salud mental. [ 18 ] La Conferencia Ministerial, que tuvo lugar en Alma Ata, decidió que debían adoptarse medidas para apoyar la salud mental en relación con la atención primaria de salud. Sin embargo, no se documentó este hecho en la Declaración de Alma Ata. Estas discrepancias provocaron la imposibilidad de obtener la financiación adecuada y, aunque merecía formar parte de la declaración, su modificación requeriría otra conferencia.
Se ha observado que las personas con trastornos mentales graves viven mucho menos que quienes no los padecen, con una reducción de la esperanza de vida de entre diez y veinticinco años en comparación con quienes no los padecen. [ 19 ] Las enfermedades cardiovasculares, en particular, son una de las principales causas de muerte en personas que ya sufren trastornos mentales graves. Los servicios de salud generales, como la atención primaria de salud (APS), constituyen un enfoque para integrar un mejor acceso a dichos servicios, lo que podría ayudar a tratar los trastornos mentales preexistentes y prevenir otros trastornos que podrían surgir simultáneamente con la condición preexistente.
Atención primaria de salud y salud auditiva
Teniendo en cuenta que 360 millones de personas en todo el mundo viven con una pérdida auditiva incapacitante, incluidos 32 millones de niños y casi 180 millones de adultos mayores, y que las enfermedades crónicas del oído, como la otitis media supurativa crónica, pueden provocar pérdida auditiva y causar complicaciones potencialmente mortales, la septuagésima Asamblea Mundial de la Salud firmó el 31 de mayo de 2017 la resolución WHA70.13 (punto 15.8 del orden del día) en la que insta a los Estados miembros a integrar estrategias para la atención del oído y la audición en el marco de sus sistemas de atención primaria de salud, bajo el paraguas de la cobertura sanitaria universal.Se publicó un Informe Mundial sobre la Audición (IMA) en respuesta a la resolución (WHA70.13), para brindar orientación a los Estados Miembros sobre cómo integrar la atención del oído y la audición en sus planes nacionales de salud. [ 17 ]
Antecedentes y controversias
Médicos descalzos
Los "Médicos Descalzos" de China fueron una importante fuente de inspiración para la atención primaria de salud (APS), ya que demostraron la eficacia de contar con un profesional de la salud a nivel comunitario con fuertes vínculos con la comunidad. Los Médicos Descalzos eran un grupo diverso de trabajadores de la salud de aldea que vivían en zonas rurales y habían recibido formación básica en atención médica. Hacían hincapié en la atención médica rural en lugar de la urbana, y en los servicios preventivos en lugar de los curativos. También proporcionaban una combinación de medicina occidental y tradicional. Los Médicos Descalzos tenían estrechos lazos con la comunidad, eran relativamente económicos y, quizás lo más importante, fomentaban la autosuficiencia mediante la promoción de prácticas de prevención e higiene. [ 6 ] El programa experimentó una expansión masiva de los servicios médicos rurales en China, con un aumento drástico en el número de Médicos Descalzos entre principios de la década de 1960 y la Revolución Cultural (1964-1976).
Críticas a la Conferencia de Alma-Ata
Aunque muchos países se mostraron interesados en la idea de la atención primaria de salud tras la conferencia de Alma Ata, la Declaración en sí fue criticada por ser demasiado “idealista” y tener un “calendario poco realista”. [ 6 ] Posteriormente se propusieron enfoques más específicos para la prevención y el control de enfermedades, basados en la evidencia de prevalencia, morbilidad, mortalidad y viabilidad del control (costo-efectividad). El modelo más conocido fue el enfoque de APS selectiva (descrito anteriormente). La APS selectiva priorizaba los objetivos a corto plazo y la inversión en salud dirigida, pero no abordaba las causas sociales de la enfermedad. Por ello, el enfoque de APS selectiva ha sido criticado por no seguir el principio fundamental de Alma Ata sobre el derecho de todos a la atención médica y el desarrollo del sistema de salud. [ 6 ]
En África, el sistema de atención primaria de salud (APS) se ha extendido a zonas rurales aisladas mediante la construcción de puestos y centros de salud que ofrecen servicios básicos de salud materno-infantil, inmunización, nutrición, primeros auxilios y derivación. [ 20 ] Se dice que la implementación de la APS se vio afectada tras la introducción de los programas de ajuste estructural del Banco Mundial. [ 20 ]
Véase también
- atención médica de emergencia
- Salud global
- Política sanitaria
- promoción de la salud
- Ciudad saludable / Alianza para Ciudades Saludables
- Objetivos de Desarrollo del Milenio
- ética de la atención primaria
- Centro de Atención Primaria de Salud y Recursos (Nepal)
- Organizaciones de atención primaria de salud (Nueva Zelanda)
- Atención Primaria de Salud (revista)
- Salud pública
Referencias
- ↑ "Atención primaria de salud" . Organización Mundial de la Salud . Consultado el 21 de junio de 2024 .
- ↑ Packard, Randall (2016). Historia de la salud global . Baltimore: Johns Hopkins. págs. 227–229 . ISBN 9781421420332.
- 1 2 Organización Mundial de la Salud. Declaración de Alma-Ata. Adoptada en la Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de Salud, Alma-Ata, URSS, 6-12 de septiembre de 1978.
- ↑ Starfield, Barbara (2011). "Política, atención primaria de salud y salud" . J Epidemiol Community Health . 65 (8): 653– 655. doi : 10.1136/jech.2009.102780 . PMID 21727176 .
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- ↑ Boletín de la Organización Mundial de la Salud (octubre de 2008). «Consenso durante la Guerra Fría: regreso a Alma-Ata» . Organización Mundial de la Salud . Archivado del original el 9 de julio de 2012.
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Lecturas adicionales
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- OMS (2008). Informe Mundial sobre la Salud 2008: Atención Primaria de Salud, Ahora Más Que Nunca . Archivado del original el 14 de octubre de 2008.
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- Gatrell, AC (2002) Geografías de la salud: una introducción , Oxford: Blackwell.
Enlaces externos
- Declaración de Alma-Ata .
- Observatorio Europeo de la OMS sobre Sistemas y Políticas de Salud .
- Atención sanitaria universal , Organización Mundial de la Salud
- Tipos de centros de atención médica
- Atención primaria
- Desigualdad social