The Gaza floating pier was a temporary U.S. military-built floating dock facility, first proposed immediately before U.S. President Joe Biden's 2024 State of the Union Address on March 7, 2024. It operated between May and July 2024.
Constructed by U.S. military forces based on ships offshore of the Gaza Strip and linked to the shore by a causeway, the pier was designed to enable the delivery of maritime cargo for humanitarian assistance to Gaza.[1][2][3][4] The unloading point joined the Israeli-controlled Netzarim Corridor,[5] with the World Food Programme overseeing the aid's receipt and distribution.[6]
U.S. President Joe Biden stated that Israel "must also do its part." He noted, "Humanitarian assistance cannot be a secondary consideration or a bargaining chip. Protecting and saving innocent lives has to be a priority."[7] Israel planned to inspect the humanitarian aid in Cyprus before it was shipped to the pier and again at Israeli checkpoints in Gaza once it was moved off the pier. The pier could deliver 150 trucks of aid per day.[8] After its collapse, it was described by Stephen Walt as an expensive PR stunt to sidestep pressuring Israel to open its border crossings.[9] The United States denied allegations that Israeli forces had used the Gaza floating pier during the Nuseirat rescue and massacre.[10][11]
At its closure announcement on July 17, the pier had been operational for 20 days, delivering 8,800 tonnes (19,400,000 lb) of aid. The pier had been dismantled three times because of high sea states.[12]
Background
Desde que Hamás llegó al poder en 2007 , liderado por Israel y apoyado por Egipto , se ha impuesto un bloqueo a la circulación de bienes y personas dentro y fuera de la Franja de Gaza. El objetivo declarado actual del bloqueo es impedir el contrabando de armas a Gaza; entre las motivaciones anteriores se ha mencionado la de ejercer presión económica sobre Hamás. [ 13 ]
Se han realizado múltiples intentos de introducir ayuda humanitaria por vía marítima en Gaza, los cuales han terminado con la intervención del ejército israelí . En mayo de 2010, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) participaron en una operación militar denominada asalto a la flotilla de Gaza contra seis buques civiles en aguas internacionales , lo que derivó en incidentes controvertidos; nueve pasajeros de la flotilla murieron y treinta pasajeros y diez soldados de las FDI resultaron heridos. [ 14 ] En julio de 2011, una segunda flotilla fue planeada por 22 ONG para intentar romper el bloqueo marítimo, pero no se llevó a cabo. [ 15 ] En el verano de 2015, se planeó una tercera flotilla para romper el bloqueo, la cual zarpó de Suecia con múltiples escalas antes de ser interceptada por el ejército israelí en aguas internacionales y sus participantes detenidos. [ 16 ] [ 17 ]
La Franja de Gaza está experimentando una crisis humanitaria como resultado de la guerra de Gaza , que comenzó después del ataque de Hamás contra Israel el 7 de octubre de 2023. [ 18 ] [ 19 ] La crisis incluye tanto una hambruna como la destrucción del sistema de salud de Gaza . Al comienzo de la guerra , Israel endureció su bloqueo a la Franja de Gaza el 9 de octubre de 2023, cuando el Ministro de Defensa israelí, Yoav Gallant, anunció un "bloqueo total", [ 20 ] bloqueando la entrada de alimentos, agua, medicinas, combustible y electricidad. [ 21 ] Esto ha resultado en una escasez significativa de combustible, alimentos, medicamentos, agua y suministros médicos esenciales. [ 18 ] [ 22 ] Después de recibir presión del presidente estadounidense Biden, Gallant cambió su postura de bloqueo total y se llegó a un acuerdo el 19 de octubre para que Israel y Egipto permitieran la entrada de ayuda a Gaza. [ 23 ]
In January 2024, Israeli authorities blocked 56% of humanitarian aid to northern Gaza.[24] On February 9, 2024, UNRWA's director Philippe Lazzarini reported that Israel had blocked food for 1.1 million Palestinians in Gaza.[25]
Outline plan


During October and November 2023, Cypriot PresidentNikos Christodoulides developed the maritime aid corridor idea, named the Amalthea Initiative,[26][27] with European Union leaders at a humanitarian conference in Paris and elsewhere.[28][29] On November 5, 2023, U.S. Secretary of State Antony Blinken visited Cyprus to discuss the maritime aid corridor.[30]
On November 20, 2023, Christodoulides said Cyprus was ready to ship large quantities of humanitarian aid to Gaza when a pause in fighting was declared. He noted that shallow-draft vessels could be used in the short term to ferry aid, and in the medium term, a floating dock off Gaza could be used. He had regularly contacted the Israeli Prime Minister about the proposal, but getting authorization required careful negotiations. An Israeli Foreign Ministry spokesperson said Israel was "definitely in favor of the project."[31][32]
El Jerusalem Post informó que una fuente diplomática israelí de alto rango dijo que el plan se basaba en una propuesta para una ruta marítima a Gaza vía Chipre para asistencia humanitaria iniciada por el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu en colaboración con el presidente Biden el 22 de octubre de 2023. El Jerusalem Post informó que el 31 de octubre, Netanyahu expuso esta propuesta al presidente chipriota Christodoulides. El 19 de enero de 2024, Netanyahu propuso a Biden que se debería establecer un equipo para estudiar la propuesta, incluyendo la inspección de todos los bienes transportados. [ 33 ] [ 34 ] El 20 de diciembre, el ministro de Asuntos Exteriores israelí Eli Cohen dijo: "La creación de un corredor marítimo a Gaza ayudará a la desvinculación económica de Israel de la Franja", después de una reunión con el ministro de Asuntos Exteriores chipriota Constantinos Kombos para discutir el corredor de ayuda marítima. [ 35 ] El ministro de Asuntos Exteriores israelí, Avigdor Lieberman, había propuesto un plan similar a Chipre en 2010, cuando se denominó Propuesta Lieberman , [ 36 ] y nuevamente en 2018, cuando era ministro de Defensa. [ 37 ] En 2021, el ministro de Asuntos Exteriores israelí, Yair Lapid, propuso el Plan de Desarrollo de Gaza , que incluía un puerto marítimo en una isla artificial bajo control de seguridad israelí frente a Gaza. [ 38 ] [ 39 ]
El muelle fue diseñado para permitir la entrega de miles de toneladas de ayuda alimentaria a la vez, equivalente a "cientos de camiones cargados", [ 40 ] a través de barcazas embarcadas en Chipre y examinadas allí en busca de contrabando por la Policía de Chipre . [ 41 ]

Over 1,000 U.S. military personnel were involved in the construction of the pier and 1,800 foot (550 m) long Joint Logistics Over-The-Shore (JLOTS) type modular causeway over 60 days.[42][43] The part of the JLOTS system[44] included in this project is a large floating modular unloading platform secured by sea anchors stationed about three miles offshore, allowing supplies to be then transferred by lighters to a modular causeway off the shore.[45][46] The project, known internally as the Blue Beach Plan, was partially developed by an advisory group called Fogbow, co-founded by Michael Mulroy, a former deputy assistant secretary of defense, and Sam Mundy, a retired Marine Lt. Gen. The plan includes potentially dredging a corridor on a private beachfront to aid unloading. The goal is to allow barges to approach the shore for aid distribution onto trucks. The military pier, once operational, could provide another way for aid delivery. The Joint Logistics Over-The-Shore (JLOTS) was not required under the original Blue Beach Plan.[47][48][49]
Fogbow plan
The Fogbow plan was a strategy created by the American advisory group Fogbow, founded by Michael Mulroy and Sam Mundy and managed by former US Military, Intelligence, and United Nations personnel, to establish a maritime corridor. According to the initial Fogbow plan, a significant portion of aid would be transported using Masri trucks to the Gaza Industrial Zone, a specified area within the Gaza sector. Additionally, Fogbow aimed to set up a new beach landing site to deliver humanitarian aid. The initiative sought to improve aid distribution by increasing the number of drop zones along the coast, making it easier to transport aid to remote areas that are difficult to reach by typical overland routes. The IDF agreed to provide security assistance to Fogbow. To support the implementation of this plan, funding would be directed through a recently established foundation called the "Maritime Humanitarian Aid Foundation."[50][51][52]
As of June 2024, the pier has handled thousands of tons of food aid,[53] with Fogbow delivering over a thousand pallets of food.[54]
Temporary interim jetty
On March 12, prior to construction of the U.S. pier, a barge "testing" the delivery route, operated by Spanish charity Proactiva Open Arms and loaded with 200 tons of food from World Central Kitchen, left the port of Larnaca in Cyprus for Gaza.[55][56] A jetty for unloading the barge was built at a location that was initially "not disclosed for security reasons",[57] but later discerned to be south of Gaza City (31°29′49″N34°24′29″E / 31.497°N 34.408°E / 31.497; 34.408 (Gaza WCK jetty)) by journalists using commercial satellite imagery or talking to local construction workers.[58][59] The Cyprus foreign minister, Constantinos Kombos, said on March 13 that the US pier and the food route out of Larnaca would become a single operation.[60] The first barge arrived and began to be unloaded at the World Central Kitchen jetty on March 15.[61][62]
Construction and route history



On March 9, 2024, the U.S. Army support ship General Frank S. Besson was sent from Norfolk to begin pier construction.[63] Four more ships with 500 Army troops left on March 12. The ships included landing craft USAV Wilson Wharf, USAV Matamoros and USAV Monterrey; and Besson-class support ship USAV SP4 James A. Loux.[64][65][66] In addition to Army, Naval Beach Group 1 from San Diego, and MV Roy P. Benavidez (T-AKR-306) from an East Coast maritime reserve force were assigned to assist in construction.[67]Roy P. Benavidez departed from Virginia on March 21.[68]
Los presidentes del Comité de Inteligencia y Relaciones Exteriores del Senado, Mark Warner y Ben Cardin (ambos demócratas), solicitaron informes a la administración Biden sobre el plan de protección de las fuerzas para las unidades estadounidenses que participan en la construcción. [ 69 ] El 28 de marzo, el Presidente del Estado Mayor Conjunto declaró a la prensa que Israel proporcionaría seguridad durante la instalación del muelle. [ 70 ]
Para el 5 de abril, Besson y Benavidez habían llegado al Mediterráneo. [ 71 ] Para el 17 de abril, Besson , Benavidez y otros tres buques del Ejército habían llegado a Creta. [ 72 ] Durante abril, las FDI prepararon el sitio de desembarco de 67 acres (27 ha) con muros de hormigón, que incluía una zona de almacenamiento para la ayuda que esperaba ser transportada por contratistas de camiones a Gaza. [ 73 ] La Marina Real participó en el esfuerzo; el RFA Cardigan Bay fue utilizado por soldados y marineros estadounidenses como dormitorio. [ 8 ]
El 26 de abril, las fuerzas estadounidenses comenzaron la construcción del muelle, [ 74 ] y fotos satelitales publicadas unos días después mostraron a Benavidez construyendo el muelle a 8 kilómetros (4,3 millas náuticas) de la costa de Gaza. [ 75 ]
El 1 de mayo, un portavoz del Pentágono declaró que el muelle flotante estaba terminado y que la calzada estaba en construcción, con más de la mitad del proyecto completado. [ 76 ] El 7 de mayo, se informó que la calzada había sido ensamblada en alta mar y estaba lista para ser trasladada y conectada a la costa. [ 77 ] [ 78 ]
En mayo se instalaron un sistema Centurion C-RAM (contra cohetes, artillería y morteros) y los sistemas antidrones M-LIDS en la sección del muelle que da a la costa para la protección de la fuerza. [ 79 ] [ 80 ]

El 16 de mayo, el ejército estadounidense anunció que la calzada había sido anclada y conectada a la costa de Gaza. [ 81 ] [ 82 ] Los camiones comenzaron a entregar ayuda desde el muelle el 17 de mayo. [ 83 ] El 21 de mayo, un portavoz del Pentágono dijo que 569 toneladas de ayuda habían cruzado el muelle temporal pero aún no se habían distribuido, y que avanzar en la "seguridad" de los trabajadores de las organizaciones de ayuda humanitaria era fundamental. [ 84 ]
El presupuesto militar estadounidense para construir el muelle y operarlo durante 90 días fue de 320 millones de dólares, aproximadamente el doble de la estimación inicial. [ 85 ] Dos miembros del ejército estadounidense que resultaron heridos en mayo mientras trabajaban en el proyecto regresaron posteriormente al servicio, pero un tercero, el sargento Quandarius Stanley, falleció el 31 de octubre. [ 86 ]
Daños y reparaciones
El 25 de mayo de 2024, el ejército estadounidense anunció que cuatro embarcaciones que formaban parte del sistema de soporte del muelle se desprendieron de la estructura debido al fuerte oleaje. Las cuatro embarcaciones quedaron varadas, y el ejército afirmó que la estructura seguiría operativa. Añadió que se estaban realizando esfuerzos para recuperar las cuatro embarcaciones. [ 87 ]
El 28 de mayo de 2024, el ejército estadounidense suspendió la entrega de ayuda a Gaza después de que el muelle flotante resultara dañado por el mal tiempo. [ 88 ] El Pentágono confirmó que una parte de la calzada resultó dañada y se desprendió, y que debe repararse antes de volver a utilizarse. La portavoz Sabrina Singh declaró que el muelle será retirado del mar con la ayuda de la Armada israelí y se someterá a más de una semana de reparaciones en Ashdod antes de su regreso. [ 89 ] [ 90 ] Fogbow participa directamente con el JLOTS en el traslado del muelle hacia y desde el puerto seguro en Ashdod. [ 54 ]
A principios de junio, el Pentágono estimó que hasta la suspensión se habían entregado más de 1.000 toneladas de ayuda en tierra, de las cuales 900 toneladas habían llegado a los almacenes de la ONU. [ 91 ]
The repaired pier was reinstalled by June 7.[92][93] Around June 18, 2024, after being operative for ten days, US officials indicated that the pier could be dismantled by early July.[94][95] On 22 June, parts of the pier washed up on Frishman Beach in Tel Aviv.[96] The US said on 28 June that they were for the third time moving the pier due to weather conditions and said that it may not be restored.[97][98]
The pier constructed by the U.S. military to deliver humanitarian aid to Gaza was scheduled for reinstallation on July 10, 2024, for temporary use.[99] As of July 11, the pier was authorized for operation through the end of the month of July, with possible extension until weather makes it untenable.[100] On July 11, US officials confirmed that the pier would soon cease operations.[101][102]
Shutdown
Vice Admiral Brad Cooper announced on July 17 that "[t]he maritime surge mission involving the pier is complete".[103] Cooper said the pier had been operational for 20 days, delivering 19.4 million pounds (8,800 metric tons) of aid. The remaining aid in Cyprus will be delivered to the port of Ashdod in Israel with the assistance of the US military, then delivered to Gaza by trucks via the Erez Crossing.[12]
Alleged role in Nuseirat attack
On June 8, 2024, Israel initiated a military action that rescued 4 hostages and killed 274 Palestinians according to the Gaza Health Ministry. While the United States acknowledged assisting Israel in the operation, it denied that the floating pier was used.[10] A video emerged on social media showing an Israeli Black Hawk helicopter close to the pier picking up IDF soldiers and hostages.[104] The video also shows military equipment, including a US counter-drone system, on the pier.[10]
Los Comités de Resistencia Popular en Gaza emitieron un comunicado en el que "confirman la participación de fuerzas enemigas estadounidenses estacionadas en el muelle flotante" para llevar a cabo un ataque contra el campamento de refugiados de Nuseira. [ 11 ] Euro-Med Human Rights Monitor dijo que las FDI no solo evacuaron usando el muelle y que era probable que las FDI también entraran a Gaza usando el muelle. [ 105 ] Funcionarios de Estados Unidos dijeron a los reporteros de CBS News que el video que aparentemente muestra al helicóptero despegando de la playa cerca del muelle, mostraba al helicóptero aterrizando al sur de la instalación y no dentro del área acordonada adyacente al muelle. [ 104 ]
Poco después de la operación de rescate, se anunció que el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas suspendería todas sus actividades en el muelle hasta que se completara una revisión de seguridad y otra sobre el posible uso que las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) le hubieran dado. Durante la revisión, la ayuda humanitaria sin distribuir permaneció en la playa, mientras la ONU trabajaba para trasladarla a almacenes y equipos de ayuda locales en Gaza. [ 106 ]
Reacciones
El 17 de mayo de 2024, el portavoz de la OCHA de la ONU declaró que la entrada de ayuda a Gaza «no puede ni debe depender de un muelle flotante lejos de donde las necesidades son más acuciantes». [ 107 ] El 21 de mayo, la ONU declaró que la ayuda no había entrado en Gaza desde el muelle en dos días y que corría el riesgo de fracasar a menos que Israel proporcionara condiciones operativas seguras para las organizaciones humanitarias. [ 108 ] El asesor de comunicaciones de seguridad nacional de la Casa Blanca declaró: «Este muelle temporal no es suficiente... Claramente no se está haciendo lo suficiente para abrir los cruces. Eso es simplemente inaceptable». [ 109 ] En junio de 2024, la oficina de prensa del gobierno de Hamás en la Franja de Gaza criticó el muelle, afirmando que solo habían pasado 120 camiones por él y que era «inútil». [ 110 ]
Stephen Walt criticó toda la operación por su costo —después de que los daños se estimaran en cientos de millones— argumentando que el proyecto surgió de la reticencia de la administración Biden a presionar a Israel para que abriera sus fronteras y permitiera la entrada de ayuda humanitaria en cantidades suficientes para superar la crisis humanitaria en Gaza y sostener a la población. [ 9 ] Expertos militares señalaron que los muelles tipo JLOTS (Joint Logistics Over-the-Shore) no fueron diseñados para operar en mares agitados y se utilizaron por última vez en Haití en 2010. Desde entonces, se ha destinado relativamente poca inversión a la tecnología; las embarcaciones son viejas y los fondos para reparaciones han sido escasos, y las embarcaciones disponibles se están oxidando. Las empresas que antes suministraban piezas ahora han cerrado. Una fuente militar dijo que el Ejército ha subestimado durante mucho tiempo la dificultad de construir y mantener un muelle flotante. La propia administración admite que la mejor manera de abastecer Gaza es a través de rutas terrestres. [ 111 ]
El Financial Times estimó que se entregaron menos de 600 camiones de ayuda a través del muelle, lo que equivale a unos dos días de ayuda a Gaza antes de la guerra, calificando al muelle de "fracaso colosal". [ 112 ]
En una conferencia de prensa el 11 de julio, el presidente estadounidense Biden dijo estar decepcionado por los fallos en el suministro de ayuda a través del muelle flotante de Gaza. [ 113 ]
Véase también
Referencias
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El ministro de Asuntos Exteriores de Chipre afirma que una iniciativa estadounidense para construir un muelle frente a Gaza para el envío de ayuda a gran escala al territorio por vía marítima se integrará finalmente en el corredor marítimo Chipre-Gaza que ya está en funcionamiento. El ministro Constantinos Kombos declaró que, si bien ambas iniciativas son ahora independientes, toda la ayuda que llegue a Gaza por mar tendrá finalmente como único punto de partida el puerto chipriota de Larnaca.
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Lecturas adicionales
- McDowall, Angus (8 de marzo de 2024). "¿El plan de puerto temporal de Biden detendrá la hambruna en Gaza?" . Reuters.
- Kambas, Michele (8 de marzo de 2024). "El corredor de ayuda a Gaza desde Chipre podría comenzar este fin de semana, según el presidente de la UE" . Reuters – vía MSN.
- Nieberg, Patty (March 13, 2024), "The Army's floating pier in Gaza is a preview of Indo-Pacific tactics – The pier will bring ashore up to 2 million meals per day in Gaza, but would be a centerpiece of future potential Pacific conflicts.", Task & Purpose
- Chotiner, Isaac (March 14, 2024), "Why Biden's floating pier is unlikely to meet Gaza's needs", The New Yorker
- Sonenshine, Tara (March 29, 2024), "A new US-run pier off Gaza could help deliver 2 million meals a day – but it comes with security risks", The Conversation– via SFGate
- Mordowanec, Nick (April 30, 2024), "Gaza map and photos show US pier construction", Newsweek
External links
- "Pentagon Briefs on Fourth Aid Airdrop and Off-Shore Pier to Deliver Aid Into Gaza", excerpt of press briefing by Major General Patrick S. Ryder, USAF, March 8, 2024
- Kanj, Jamal (March 21, 2024). "Gaza's Floating Pier and Biden's Fake Empathy". CounterPunch.org.
- Alyacoubi, Noor (May 10, 2024). "Humanitarian Aid or Political Conspiracy - What Do Gazans Think of the American Pier". Palestine Chronicle.
- Transport buildings and structures in Palestine
- 2024 in the Gaza Strip
- Piers
- Humanitarian military operations
- Military engineering of the United States
- Gaza Strip in the Gaza war
- Palestine–United States relations
- Gaza Strip humanitarian crisis
- United States Navy in the 21st century
- Former military installations of the United States
- Reactions to the Gaza war in the United States
- Biden administration controversies
- 2024 establishments in Palestine
- 2024 disestablishments in Palestine
- Former buildings and structures in Palestine
- Military history of the Mediterranean
- Presidency of Joe Biden