El debate público sobre si se debe establecer el alemán como idioma nacional en la Ley Fundamental (la constitución de Alemania) surge porque dicha ley no contiene tal disposición, ni la ha tenido desde su entrada en vigor en 1949. Ambas posturas (a favor y en contra) son defendidas por asociaciones, la opinión pública, numerosos políticos y otras figuras públicas.
Ventajas y desventajas de una enmienda constitucional
Lista de firmas enviadas al presidente federal Lammert
El deseo de incorporar el idioma alemán a la Ley Fundamental surgió en 2010 cuando la Asociación de la Lengua Alemana y la Asociación para las Relaciones Culturales Alemanas en el Extranjero iniciaron una campaña de recogida de firmas a favor de la moción. Según el tabloide Bild , el entonces presidente del Bundestag, Norbert Lammert, recibió 46.317 firmas de dichas organizaciones. Bild apoyó la iniciativa. [ 1 ]
Campaña Deutsch ins Grundgesetz
Una campaña a favor de la enmienda constitucional, titulada Deutsch ins Grundgesetz (Alemán en la Ley Fundamental), está liderada por la revista purista del lenguaje Deutsche Sprachwelt y su editora, la Asociación para el Cultivo del Idioma , sin ánimo de lucro [ 2 ] que exige una enmienda que añada la frase: «El idioma de la República Federal de Alemania será el alemán» al artículo 22, párrafo 3, de la Ley Fundamental. [ 3 ] En consecuencia, la organización mantiene un sitio web donde los visitantes pueden firmar una petición a favor de la moción. [ 3 ] Entre los partidarios de la petición se encuentran Josef Kraus, presidente de la Asociación de Profesores Alemanes entre 1987 y 2017, y Andreas Troge, expresidente de la Agencia Federal de Medio Ambiente de Alemania . [ 4 ]
Fundamentación de la enmienda
La campaña Deutsch ins Grundgesetz justifica su propuesta de incluir el idioma alemán en la Ley Fundamental como una medida para mejorar la "apreciación de nuestra lengua", como un "llamamiento a la integración" y para lograr el "respeto a la lengua". Se afirma además que la enmienda cuenta con " apoyo mayoritario ". [ 5 ] El sitio web de la petición afirma que establecer el idioma alemán en la Ley Fundamental "pondría fin al estatus especial de Alemania como el único país de habla alemana que no menciona el idioma alemán en su constitución" [ 3 ] (véase también la sección: otros países ). Según Holger Klatte, de la Asociación de la Lengua Alemana, la enmienda del artículo 22 enfatizaría "la prominencia del alemán como medio de comunicación en nuestra sociedad". [ 6 ]
Apoyo público a la enmienda
El partido CDU expresó en su congreso de 2008 el deseo de establecer el idioma alemán en la Ley Fundamental. [ 7 ] Tras una recogida de firmas en 2010, la demanda fue apoyada por Hartmut Koschyk (CDU), Peter Friedrich ( SPD ), Sebastian Edathy (SPD), el entonces ministro de Medio Ambiente de Baviera , Markus Söder ( CSU ), y Alexander Dobrindt (CSU). [ 8 ] [ 9 ]
En 2015, el Consejo Cultural Alemán argumentó a favor de la misma demanda al afirmar que el idioma funciona como "un vínculo cultural integral en Alemania", que debe ser considerado con "especial atención". [ 10 ]
Durante su congreso del partido de 2016 en Essen , la CDU resolvió adoptar como uno de sus objetivos una enmienda constitucional idéntica a la exigida por Deutsch ins Grundgesetz . [ 11 ] En junio de 2018, el diputado de la CDU, Volkmar Klein, expresó su apoyo a las demandas de la Asociación por la Pureza Lingüística . [ 12 ] Otros partidarios incluyen a Monika Grütters (CDU), Wolfgang Thierse (SPD), el expresidente del Bundestag Norbert Lammert (CDU) [ 13 ] y Stephan Brandner ( AfD ). [ 14 ]
En el Día de la Lengua Alemana , [ 15 ] 8 de septiembre de 2018, el expresidente de la Asociación de Profesores Alemanes, Josef Kraus, la presidenta de la Asociación Nueva Fructífera, Uta Seewald-Heeg, el economista Andreas Troge y el gastrónomo de Kiel , Andrew Onuegbu, abogaron por el establecimiento de la lengua alemana en la Ley Fundamental. [ 16 ]
Oposición pública a la enmienda
La entonces canciller de Alemania, Angela Merkel (CDU), criticó las exigencias de su partido en 2008 para la inclusión del alemán en la Ley Fundamental, argumentando que otorgar a cuestiones cada vez más intrascendentes la gravedad de la constitucionalidad conllevaría el riesgo de una pendiente resbaladiza. Otras críticas a la decisión de la CDU provinieron de Turkish Advocacy in Germany , miembros del SPD, FDP , el Partido Verde , el entonces secretario general de la CSU, Karl-Theodor zu Guttenberg, y el entonces ministro de Familia de Renania del Norte-Westfalia, Armin Laschet (CDU). [ 17 ] [ 13 ] El lingüista Rolf C. Peter considera que las lenguas simplemente "evolucionan" y considera que la enmienda a la Ley Fundamental para designar una lengua nacional se basa en "una superstición" que "profetiza la caída del idioma alemán cada vez que surge un nuevo préstamo". [ 18 ]
Durante el debate parlamentario del 2 de marzo de 2018, el diputado del SPD, Johann Saathoff, pronunció parte de su discurso en su dialecto nativo , el bajo sajón de Frisia Oriental , en el que rechazó las exigencias de la AfD de establecer el alemán como lengua nacional en la Ley Fundamental. Subrayó que otras lenguas enriquecen a Alemania en lugar de frenarla. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
Medios de comunicación
Die Tageszeitung publicó en su edición del 2 de diciembre de 2008 un análisis de pros y contras sobre la incorporación del idioma alemán a la Ley Fundamental. [ 22 ] El 3 de diciembre de 2008, el periodista Bastian Sick utilizó sucolumna Zwiebelfisch en Der Spiegel (véase: Der Dativ ist dem Genitiv sein Tod ) para satirizar la propuesta de la CDU y sus críticas internas a la misma. [ 23 ]
Status quo
Situación jurídica en Alemania
Ley Fundamental y reglamento administrativo
La Ley Fundamental, así como todas las leyes federales y estatales en Alemania, están escritas en alemán. Algunas ordenanzas se han traducido a lenguas minoritarias reconocidas, incluyendo la constitución del estado de Mecklemburgo-Pomerania Occidental [ 24 ] y la "Ley para la Promoción de la Lengua Frisona en la Esfera Pública" de Schleswig-Holstein . [ 25 ] Más allá de estas, no existe ninguna estipulación constitucional para ninguna lengua estatal o nacional. El artículo 23, párrafo 1, de la Ley de Procedimiento Administrativo define el alemán como lengua oficial para el ejercicio de funciones por ciertos grupos del poder judicial federal. [ 26 ] Regulaciones similares se aplican en otras áreas del poder judicial federal de manera análoga. [ 27 ] En asuntos de Estado, el alemán es declarado lengua oficial por la Ley de Procedimiento Administrativo Estatal. [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] Los estados de Berlín , Renania-Palatinado y Sajonia-Anhalt no tienen ninguna ordenanza que defina una lengua oficial.
Otros idiomas en Alemania
Para la educación secundaria, los procedimientos gubernamentales, los eventos culturales y las actividades sociales y económicas, ciertas áreas permiten el uso oficial del danés , el frisón septentrional , el frisón de Saterland , el romaní , el alto sorabo , el bajo sorabo y el bajo alemán de conformidad con la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias . [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
Bundestag (parlamento federal)
El 2 de marzo de 2006, el Departamento III de Constitución y Administración del Bundestag publicó un documento titulado "Idioma en la Ley Fundamental". [ 34 ] El 7 de noviembre de 2011, la petición de enmienda constitucional recibió una reacción reservada del Bundestag. También se debatió una petición de moción contraria. El parlamento no llegó a una opinión unánime. [ 35 ] El 2 de marzo de 2018, el tema de la incorporación del idioma alemán a la Ley Fundamental fue debatido oficialmente por el parlamento. [ 36 ] El proyecto de ley propuesto por AfD , [ 37 ] [ 38 ] aunque acompañado de demandas similares de la CDU/CSU , [ 39 ] también fue rechazado por todos los demás grupos parlamentarios. [ 40 ] Fue remitido a la Comisión del Interior , a la Comisión de Educación, Investigación y Evaluación del Impacto Tecnológico y a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación . [ 41 ] [ 42 ] Desde octubre de 2019, la consideración parlamentaria del tema ha estado en el limbo.
Situación del idioma alemán en otros países
- Austria declara el alemán como su idioma nacional, al tiempo que permite leyes para reconocer lenguas minoritarias. [ 43 ]
- La constitución de Suiza , al ser un estado multilingüe, enumera el francés , el italiano , el romanche y el alemán en el artículo 4. [ 44 ] Las constituciones de los cantones multilingües han declarado lenguas oficiales desde tiempos inmemoriales; sin embargo, los cantones monolingües han introducido estipulaciones similares solo relativamente hace poco ( Zúrich , por ejemplo, en su constitución totalmente revisada de 2005).
- Liechtenstein declara el alemán como idioma nacional y oficial en el artículo 6 de su constitución. [ 45 ]
- La constitución de Luxemburgo delega el uso oficial del idioma al poder legislativo desde 1948. Una ley de 1984 designa al alemán, francés y luxemburgués como idiomas iguales para su uso por autoridades y agencias, [ 46 ] aunque el luxemburgués está designado como idioma nacional y el francés como idioma jurídico. [ 47 ]
- La constitución de Bélgica designa cuatro regiones con tres idiomas oficiales entre ellas en el artículo 4 y garantiza la libertad de usar cualquiera de los idiomas del país en el artículo 30. [ 48 ] Véase también la legislación lingüística en Bélgica .
- El Tirol del Sur , una provincia de Italia, garantiza la igualdad de trato para alemanes e italianos en el artículo 99 del Estatuto Especial para Trentino-Tirol del Sur. [ 49 ]
- Alsacia y Lorena , ambas regiones de Francia, utilizan dialectos alemanes. A pesar de la protección de las lenguas minoritarias por parte de la UE, el periódico Les Dernières Nouvelles d'Alsace , de Estrasburgo , se vio obligado por la restrictiva política lingüística francesa a dejar de publicar sus ediciones impresas en alemán y bilingües. Algunos artículos aún se publican en alemán en línea. [ 50 ]
- La minoría alemana de Dinamarca [ 51 ] es la única minoría reconocida según el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales y la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias ; las lenguas minoritarias del feroés y el groenlandés gozan de estatus oficial regional.
- Rumania ha sido hogar de diversos grupos étnicos durante siglos. Desde principios de la década de 1990, los derechos de las minorías de los suabos del Banato y los sajones de Transilvania han experimentado un auge. [ 52 ]
- Namibia , anteriormente África Sudoccidental Alemana , reconoce el inglés como su único idioma oficial, [ 53 ] que según el censo de 2011 es el idioma principal hablado en el 3,4% de los hogares. [ 54 ] La constitución estipula que las leyes, ordenanzas y decisiones judiciales pueden publicarse en idiomas distintos del inglés, según su prevalencia local. [ 55 ]
Referencias
- ↑ 46.317 Unterschriften für Deutsch ins Grundgesetz an Norbert Lammert überreicht , Bild . 9 de noviembre de 2010.
- ↑ "Wer wir sind" , deutsch-ins-grundgesetz.de
- ^ Verein für Sprachpflege : Iniciativa "Deutsch ins Grundgesetz", Petition und Positionen ( deutsch-ins-grundgesetz.de )
- ↑ "Unterstützer" , deutsch-ins-grundgesetz.de , consultado el 28 de septiembre de 2018.
- ↑ TU Dresden : El 85% de los alemanes apoya el establecimiento del idioma alemán en la Ley Fundamental (2009)
- ↑ Holger Klatte: Staatsziel Deutsch , Agencia Federal para la Educación Cívica (15 de octubre de 2010)
- ↑ La CDU exige: que se incluya el idioma alemán en la Ley Fundamental , Der Tagesspiegel (2 de diciembre de 2008)
- ↑ Bild : "El Parlamento quiere incluir el alemán en la Ley Fundamental" , 9 de noviembre de 2011.
- ↑ Markus Söder: "Por fin se incorpora el alemán a la Ley Fundamental" , Bild, 30 de noviembre de 2010.
- ↑ Consejo Alemán de Cultura: "El alemán como lengua común en la Ley Fundamental" , 5 de octubre de 2015.
- ↑ Stuttgarter Nachrichten: CDU will Deutsch im Grundgesetz haben , 7 de diciembre de 2016.
- ↑ abgeordnetenwatch.de: El diputado de la CDU, Volkmar Klein, apoya la inclusión del alemán en la Ley Fundamental (28 de junio de 2018)
- 1 2 Rheinische Post /RP Online: Argumentos a favor y en contra del establecimiento del alemán en la Ley Fundamental , con argumentos a favor (Norbert Lammert, CDU) y en contra (Armin Laschet, CDU), 4 de diciembre de 2008.
- ↑ Asociación de la Lengua Alemana: Lista de partidarios de la campaña lingüística − Infobrief 404 (10/2018), 9 de marzo de 2018.
- ↑ Asociación de la Lengua Alemana: Tag der deutschen Sprache ( Día de la Lengua Alemana ) cada segundo sábado de septiembre
- ↑ Celebridades apoyan la inclusión del alemán en la Ley Fundamental , presseportal.de, 7 de septiembre de 2018.
- ↑ Enfoque: "Merkel lamenta la decisión de la CDU", incluye una lista de críticos , 2 de diciembre de 2008.
- ↑ Rolf C. Peters: Sobre quimeras y otras supersticiones , Agencia Federal para la Educación Cívica, 15 de octubre de 2010.
- ↑ NDR Baja Sajonia : "Tan serios, tan alegres: Refutando a AfD en dialecto local"
- ↑
YouTube: "Moción parlamentaria: Johann Saathoff (SPD) responde a AfD en dialecto local" - ↑ Sätze des Jahres. En: Der Spiegel 49a/2018, 5 de diciembre de 2018, página 202 (Chronik 2018).
- ↑ " La CDU se hace importante... pero ¿no hay algo que decir a favor de esta tendencia a popularizar la idea? ", taz.de, 2 de diciembre de 2008.
- ↑ Bastian Sick: ¡Deutch ins Grundgesätz! (juego de palabras) , columna de Zwiebelfisch , www.spiegel.de, 3 de diciembre de 2008.
- ↑ Verfatung von dat Land Mäkelborg-Vörpommern; cf. 20 años de la constitución estatal de Mecklemburgo-Pomerania Occidental , páginas 53–54
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