Giuseppe Pella

Giuseppe Pella (18 de abril de 1902 - 31 de mayo de 1981) fue un político y estadista demócrata cristiano italiano que se desempeñó como el 31.º primer ministro de Italia de 1953 a 1954. También fue ministro de Hacienda , Presupuesto y Asuntos Exteriores durante la década de 1950 y principios de la de 1960. Pella se desempeñó como presidente del Parlamento Europeo de 1954 a 1956 después de la muerte de Alcide De Gasperi . ^[1]

Pella es considerado uno de los políticos más importantes de la historia de la posguerra italiana. Sus políticas económicas y monetarias de laissez-faire influyeron fuertemente en la reconstrucción italiana y el milagro económico posterior . ^[2]

Giuseppe Pella nació en Valdengo , Piamonte. Fue el segundo hijo de Luigi Pella y Viglielmina Bona, aparceros en una pequeña explotación agrícola. Tras haber obtenido el certificado de la escuela primaria de forma privada, asistió a los tres años de las escuelas técnicas de Biella y luego a un instituto de contabilidad en Turín . Tras licenciarse en Economía y Comercio en el Real Instituto Superior de Turín en 1924, se convirtió en profesor de contabilidad en la Universidad de Roma La Sapienza  y en la Universidad de Turín . También comenzó a trabajar como asesor fiscal y auditor . ^[3]

Bajo el régimen de Benito Mussolini , Pella se vio obligado a unirse al Partido Nacional Fascista (PNF), para continuar su profesión de asesor fiscal y profesor. Como fascista, fue nombrado miembro del Consejo de Gobierno del Instituto Provincial de Cultura Fascista de Biella y consultor del municipio de Biella. A finales de los años treinta fue nombrado vicepodestá de Biella, con la tarea de reorganizar el sistema financiero de la ciudad. ^[4]

En 1934, Pella se casó con Inés María Cardolle, con quien tuvo una hija, Wanda, nacida en 1938. ^[5]

Durante la Guerra Civil Italiana , Pella comenzó a cooperar con el Comité de Liberación Nacional (CLN), una organización paraguas política y el principal representante del movimiento de resistencia italiano que luchaba contra la ocupación alemana de Italia tras el armisticio de Cassibile . ^[6] Después del final de la Segunda Guerra Mundial , se unió a la Democracia Cristiana (DC), liderada por Alcide De Gasperi , convirtiéndose en uno de los principales miembros del ala derecha del partido. Después de las elecciones generales de 1946 , se convirtió en miembro de la Asamblea Constituyente de Italia . ^[7] En julio de 1946, fue nombrado subsecretario de Finanzas en el segundo y tercer gobierno de De Gasperi. El 6 de junio de 1947, De Gasperi lo nombró Ministro de Finanzas en su cuarto gabinete . ^[8]

Desde mayo de 1948 hasta enero de 1954, Pella se desempeñó como Ministro de Presupuesto bajo el liderazgo de Alcide De Gasperi. Además, desde mayo de 1948 hasta julio de 1951 y nuevamente desde febrero de 1952 hasta agosto de 1953, también se desempeñó como Ministro de Hacienda . ^{[9] [10]} Como ministro implementó políticas liberistas y monetaristas , caracterizadas por un fuerte capitalismo de laissez-faire , que le valieron la enemistad del Partido Comunista Italiano (PCI) y el Partido Socialista Italiano (PSI), así como duras críticas de miembros del ala izquierda de la Democracia Cristiana, como Giuseppe Dossetti y Giorgio La Pira . ^[11] Los expertos americanos del Plan Marshall , que llegaron a Roma para verificar el uso de los fondos del Plan, quedaron desconcertados al ver que no se había gastado ni un solo dólar en una política de gasto público al estilo de Roosevelt : los fondos habían sido utilizados exclusivamente para poner orden en las finanzas públicas y estabilizar el presupuesto estatal siguiendo el pensamiento de Luigi Einaudi . ^[12]

Las elecciones generales de 1953 se caracterizaron por cambios en la ley electoral. Aunque la estructura general permaneció intacta, el gobierno introdujo una superbonificación de dos tercios de los escaños en la Cámara para la coalición que obtuviera la mayoría absoluta de votos. El cambio fue fuertemente rechazado por los partidos de la oposición, así como por los socios de coalición más pequeños de la DC, que no tenían ninguna posibilidad realista de éxito con este sistema. La nueva ley fue llamada la Ley de la Estafa por sus detractores ^[13], incluidos algunos disidentes de partidos gubernamentales menores que fundaron grupos especiales de oposición para negar la victoria artificial de la Democracia Cristiana.

En las elecciones del 7 de junio, la coalición de gobierno ganó el 49,9% de los votos nacionales, apenas unos pocos miles de votos del umbral para una supermayoría, lo que resultó en una distribución proporcional ordinaria de los escaños. Técnicamente, el gobierno ganó las elecciones, obteniendo una clara mayoría de escaños en ambas cámaras, pero la frustración por no haber logrado una supermayoría causó tensiones significativas en la coalición líder, que terminaron el 2 de agosto, cuando De Gasperi se vio obligado a dimitir por el Parlamento . El 17 de agosto, el presidente Einaudi nombró a Pella como nuevo primer ministro . ^[14] El gabinete de Pella  fue etiquetado inmediatamente como "gobierno administrativo", con el único objetivo de aprobar la ley de presupuesto. ^[15] Como primer ministro, también se desempeñó como ministro interino de Presupuesto y Asuntos Exteriores .

Pella se ganó más críticas cuando, al emitir declaraciones nacionalistas, creó un conflicto con Josip Broz Tito en relación con el Territorio Libre de Trieste . El dictador yugoslavo declaró que habría invadido Trieste si los estadounidenses se lo hubieran asignado a Italia. ^[16] Entonces, Pella amenazó con enviar tropas a la frontera oriental en respuesta a la provocación de Tito. La crisis que podría resultar en una confrontación militar se reavivó después de muchos esfuerzos diplomáticos por parte de las potencias occidentales. ^[17] Su intervencionismo provocó reacciones opuestas en el Parlamento y en la prensa: el Partido Nacional Monárquico (PNM) y el neofascista Movimiento Social Italiano (MSI) lo apoyaron firmemente, mientras que los partidos de izquierda, y especialmente los comunistas, lo acusaron de nacionalismo y anticomunismo . ^[18] Gran parte de su propio partido permaneció neutral, en parte porque los gobiernos de Estados Unidos  y el Reino Unido querían mantener buenas relaciones con Yugoslavia incluso a costa de penalizar a Italia. Los medios, sin embargo, describieron a Pella como un patriota y un estadista valiente. Gran parte de la opinión pública valoró sus políticas. ^[19]

El 12 de enero de 1954, después de sólo 5 meses en el poder, un fuerte enfrentamiento con muchos miembros de la DC, con motivo del nombramiento de Salvatore Aldisio como nuevo  Ministro de Agricultura , obligó a Pella a dimitir. ^{[20] [21]}

Tras finalizar su gobierno, en noviembre de 1954, Pella fue elegido presidente de la Asamblea Común , la asamblea plenaria de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), que había sido considerada como el prototipo del Parlamento Europeo . Permaneció en el cargo hasta noviembre de 1956. ^[22] Su visión europeísta quedó claramente esbozada ya en su discurso de investidura como presidente, donde sostuvo la necesidad de crear una Europa «inspirada en el concepto de supernacionalidad, construida no contra las naciones sino con la colaboración sincera de las naciones». ^[23] Pocos años después, al hablar de sus años al frente de la institución europea, afirmó que siempre ejerció su cargo «con la determinación de perseguir el plan estratégico de una transferencia progresiva de soberanía de los Estados miembros a las instituciones europeas». ^[24]

En 1954 fundó, junto con Giulio Andreotti , una facción de derecha de la Democracia Cristiana, conocida como "Concentración". ^[25] En 1955 fue uno de los artífices de la elección de Giovanni Gronchi a la presidencia de la República, frente a Cesare Merzagora , que era el candidato propuesto por el secretario de la Democracia Cristiana, Amintore Fanfani . La iniciativa de Pella y Andreotti obtuvo el sorprendente apoyo de los partidos comunistas y socialistas, así como de los movimientos monárquico y neofascista. ^[26] Tras la juramentación de Gronchi, Pella fue considerado el candidato natural para el cargo de primer ministro, sin embargo el nuevo presidente de la República nombró a Antonio Segni .

En mayo de 1957, Pella se desempeñó como Ministro de Asuntos Exteriores en el gobierno de Adone Zoli , de quien también se desempeñó como Viceprimer Ministro . ^[27] Se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores nuevamente bajo Segni, desde febrero de 1959 hasta marzo de 1960, ^[28] y Ministro de Presupuesto en el Gabinete de Fanfani III desde julio de 1960 hasta febrero de 1962. ^[29]

Fuerte opositor a la alianza de Fanfani con el Partido Socialista, decidió mantenerse al margen a partir de 1962. En los últimos años, fue presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del Senado desde el 18 de julio de 1968 hasta el 23 de febrero de 1972 y regresó brevemente al gobierno como ministro de Finanzas en el primer gobierno de Giulio Andreotti desde febrero a junio de 1972, que sin embargo no logró ganarse la confianza del Parlamento. ^[30]

Tras abandonar la política en 1976, continuó su función de presidente de la "Asociación Nacional de Institutos de Seguros" y de la "Asociación de Asesores Fiscales y Contables". También dirigió "Piemonte Italia", instituto de promoción de estudios sobre la economía regional, que fundó en los años 60.

Pella murió el 31 de mayo de 1981 en Roma , a la edad de 79 años. ^[31]

• Gilbert, Mark; Robert K. Nilsson (2010). La A a la Z de la Italia moderna. Scarecrow Press. pp.  340– 41. ISBN 9781461672029.
• Ivone, D. "Giuseppe Pella e la politica liberista nella ricostruzione economica del secondo Dopoguerra". Rivista internazionale di storia della banca (1982): vol 24-25 págs. 104-20.
• Lentz, Harris M. (2014). Jefes de Estado y de Gobierno desde 1945. Routledge. pp.  440– 43. ISBN 9781134264902.
• Marcucci, Gabriella Fanello. Giuseppe Pella un liberista cristiano (Soveria Mannelli, Rubbettino Editore, 2007), 427 págs., ISBN 978-88-498-1867-3 reseña en línea 
• Pella, Giuseppe. "Resume de l'allocution de M. le Professeur Giuseppe Pella, Ministro del Bilancio. Conferencia consultiva sobre los aspectos sociales de la política agrícola comuna. Roma, 28 de septiembre de 1961 = Resumen del discurso del profesor Giuseppe Pella, Ministro de Presupuesto. Conferencia consultiva. sobre los aspectos sociales de la política agrícola común, Roma, 28 de septiembre de 1961". (1961). en línea en francés

• Recortes de prensa sobre Giuseppe Pella en el Archivo de Prensa del Siglo XX de la ZBW