Gobierno de Oklahoma

En la 60ª Legislatura , los republicanos controlan ambas cámaras con una mayoría de 81 a 20 en la Cámara de Representantes y una mayoría de 40 a 8 en el Senado.

La Cámara de Representantes de Oklahoma

El Senado de Oklahoma

La Cámara de Representantes de Oklahoma ^{[ 19 ]}

El Senado de Oklahoma ^{[ 20 ]}

El gobernador es a la vez jefe de estado y jefe de gobierno de Oklahoma. Según la constitución, el gobernador es elegido para un mandato de cuatro años. Originalmente, el mandato del gobernador estaba limitado a un solo período a la vez, pero esto se modificó posteriormente para permitir hasta dos mandatos consecutivos. ^{[ 3 ]} El gobernador preside el poder ejecutivo, comanda la milicia del estado y vela por el cumplimiento de las leyes estatales y el mantenimiento de la paz. El gobernador es el principal representante y portavoz del estado ante los demás estados de los Estados Unidos, el gobierno federal de los Estados Unidos y las naciones extranjeras. El gobernador debe firmar los proyectos de ley aprobados por la legislatura estatal para que entren en vigor. Si el gobernador veta un proyecto de ley, la legislatura estatal puede anular el veto con una mayoría de dos tercios. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

En ciertas situaciones de emergencia, el gobernador puede asumir poderes especiales y amplios. Estos poderes implican mayor autoridad policial y un control casi absoluto sobre las agencias y los recursos estatales, del condado y locales. Durante las emergencias, el gobernador también puede gobernar mediante decreto, aunque de forma limitada . Los funcionarios y el personal estatales, del condado y locales quedan sujetos a la autoridad del gobernador durante la emergencia y deben obedecer sus órdenes. Con excepción de los miembros de la legislatura estatal, cualquier funcionario que no acate una orden puede ser destituido por el gobernador.

Sin embargo, en circunstancias normales, el gobernador no puede promulgar leyes ni controlar directamente las agencias locales y del condado. El gobernador puede emitir órdenes ejecutivas (cuando así lo autoriza una disposición específica de la Constitución de Oklahoma o una ley de la legislatura) que son vinculantes en todo el estado. Dichas órdenes ejecutivas no tienen fuerza de ley y solo pueden emitirse cuando estén directamente relacionadas con las funciones del gobernador.

Para ser elegido gobernador, todo candidato debe obtener la mayoría simple de los votos emitidos en todo el estado. Dado el predominio del sistema bipartidista en Oklahoma (entre demócratas y republicanos ), la mayoría simple suele ser también la mayoría absoluta. Sin embargo, en caso de empate entre dos o más candidatos, la legislatura estatal, mediante votación conjunta, elige a uno de ellos como gobernador. ^{[ 24 ]}

La constitución designa al gobernador como el principal magistrado del estado y le confiere el poder ejecutivo supremo. En consecuencia, el gobernador es la figura preeminente en la política de Oklahoma . El gobernador realiza nombramientos cuando existe una vacante en el poder ejecutivo. El gobernador nombra a los jefes de los departamentos y agencias estatales, así como a los miembros de la mayoría de las juntas y comisionados estatales. Sin embargo, estos nombramientos requieren la aprobación del Senado. Algunos nombramientos son a discreción del gobernador, mientras que otros tienen mandatos fijos. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

El vicegobernador de Oklahoma es el segundo funcionario de mayor rango en el gobierno de Oklahoma y el primero en la línea de sucesión para suceder al gobernador en caso de vacante. Si bien tanto el gobernador como el vicegobernador son elegidos el mismo año, no son compañeros de fórmula . En ausencia o incapacidad del gobernador, el vicegobernador asume las facultades y responsabilidades del cargo.

La función principal del vicegobernador es la de presidente del Senado de Oklahoma , un cargo con influencia de jure limitada . ^{[ 7 ]} El poder de facto del vicegobernador se basa principalmente en la persona que ocupa el cargo. Cuando el gobernador y el vicegobernador pertenecen al mismo partido político, el gobernador suele utilizar al vicegobernador como asesor principal o designado. Sin embargo, cuando pertenecen a partidos políticos diferentes, la influencia del vicegobernador es mínima.

Oklahoma también cuenta con otras nueve oficinas ejecutivas independientes que no rinden pleitesía al gobernador, ya que son elegidas a nivel estatal y ejercen autoridad fuera del control del gobernador. La regla general es que, si bien son independientes del gobernador, los demás funcionarios ejecutivos estatales están a su disposición, dado que él es el jefe del ejecutivo. Esto se garantiza mediante restricciones legales a la autoridad de las oficinas independientes para actuar sin la aprobación del gobernador y la capacidad del gobernador para obligarlas a actuar según su voluntad. El mayor poder del gobernador sobre las oficinas ejecutivas independientes reside en su capacidad para determinar el presupuesto anual de cada una.

Estos funcionarios ejecutivos poseen facultades regulatorias especializadas, facultades ejecutivas y facultades cuasi judiciales . El gobernador y la legislatura estatal suelen consultarlos antes de promulgar nuevas leyes.

Las oficinas ejecutivas independientes son las siguientes:

• El Fiscal General de Oklahoma funge como el principal funcionario legal y asesor del estado. Tanto él mismo como uno de sus funcionarios representan al estado en litigios o audiencias ante juntas y comisiones. Una de las principales responsabilidades del Fiscal General es emitir opiniones sobre las leyes a los funcionarios estatales. El Fiscal General también puede convocar a grandes jurados que abarquen varios condados para investigar delitos ocurridos en más de un condado. ^{[ 27 ]}
• El Tesorero del Estado de Oklahoma es el administrador y gestor del depósito estatal de los fondos recaudados por las diversas agencias estatales de Oklahoma. Su principal función es seleccionar bancos e inversiones donde colocar los fondos estatales para generar ganancias para el estado en general. El tesorero mantiene un registro preciso del dinero recibido y distribuido por la Tesorería del Estado de Oklahoma. Asimismo, entrega órdenes de pago, cheques y bonos estatales a la Oficina de Finanzas del Estado de Oklahoma .
• El Superintendente de Instrucción Pública de Oklahoma , a menudo denominado Superintendente Estatal de Escuelas de Oklahoma, supervisa y administra el sistema de escuelas públicas del estado y preside la Junta Estatal de Educación de Oklahoma . ^{[ 28 ]} El superintendente publica leyes escolares, opiniones sobre dichas leyes y presenta informes anuales al gobernador sobre el estado de las escuelas públicas. El superintendente también es miembro ex officio de la Junta del Fondo Estatal de Emergencia y presidente de la Junta Estatal de Formación Profesional. ^{[ 29 ]}
• El Comisionado de Seguros de Oklahoma administra las leyes estatales relativas a las compañías de seguros que operan en Oklahoma. El comisionado audita a las compañías de seguros para garantizar que paguen las reclamaciones a sus asegurados. Cuando una compañía de seguros enfrenta problemas financieros, los tribunales suelen nombrar al comisionado como administrador judicial. ^{[ 30 ]}
• La Comisión de Corporaciones de Oklahoma está compuesta por tres comisionados, cada uno con al menos 30 años de experiencia, que cumplen mandatos escalonados de seis años. Los tres comisionados regulan las tarifas de los servicios públicos y supervisan a las empresas de servicios públicos que operan dentro del estado. La comisión también regula las desmotadoras de algodón, el transporte por carretera y el transporte público. Asimismo, hace cumplir las leyes de conservación de petróleo y gas y regula a las empresas de oleoductos. La comisión está facultada para inspeccionar los libros y registros de las empresas que operan bajo su supervisión y tiene amplio poder para sancionar a quienes infrinjan sus órdenes. Para formar parte de la comisión, un candidato no puede tener intereses personales en las empresas que la comisión regula. ^{[ 31 ]}
• El Auditor e Inspector del Estado de Oklahoma prescribe un sistema uniforme de contabilidad para los tesoreros de los condados y el Tesorero Estatal. Dos veces al año, sin previo aviso, el auditor estatal audita los libros y cuentas del tesorero estatal y de las tesorerías de los condados. Si se sospecha de irregularidades en el estado, el condado o los gobiernos locales, el auditor estatal está facultado para investigar, auditar los libros del sospechoso en cuestión y formular recomendaciones para resolver el problema. ^{[ 32 ]}
• El Comisionado Laboral de Oklahoma es responsable de supervisar la administración de las leyes estatales relacionadas con el trabajo y la seguridad en el lugar de trabajo, y recopila y publica información sobre la fuerza laboral de Oklahoma.

Con excepción de los cargos ejecutivos constitucionales independientes, el poder ejecutivo se organiza en agencias que se agrupan bajo cargos ministeriales para reducir el número de personas que rinden cuentas directamente al gobernador. Por ejemplo, el Departamento de Transporte de Oklahoma y la Autoridad de Autopistas de Peaje de Oklahoma están organizados bajo la secretaría de transporte estatal.

Los miembros del gabinete ostentan el título de «secretario». Los jefes de agencia se denominan «directores» o «comisionados». Un secretario de gabinete puede ejercer simultáneamente como director de agencia. El gobernador, con la aprobación del Senado de Oklahoma , nombra a los miembros del gabinete. Cada secretario asesora al gobernador sobre cambios de política o problemas dentro de las agencias bajo su supervisión, lo representa en la administración de su área de responsabilidad y coordina la recopilación de información para el gobernador o la legislatura estatal. Los secretarios no están autorizados a actuar sin la autorización del gobernador mediante orden ejecutiva .

Los secretarios conforman el Gabinete del Estado de Oklahoma , que fue creado en 1986 en virtud de la Ley de Reforma del Poder Ejecutivo de 1986 para "mejorar la eficacia, la eficiencia y la rendición de cuentas del gobierno estatal".

Dentro de los 45 días posteriores a su toma de posesión, el gobernador debe organizar el gabinete. La ley estatal solo exige la creación de un secretario para el Departamento de Asuntos de Veteranos y otro para el Departamento de Tecnologías de la Información. Durante esos primeros 45 días, el gobernador puede crear otros puestos de secretario. Debe crear al menos 10 puestos, pero no más de 16.

El Secretario de Estado de Oklahoma y el Ayudante General de Oklahoma son los únicos miembros ex officio del Gabinete Estatal de Oklahoma. El Secretario de Estado no dirige un departamento como los demás secretarios, sino la Oficina del Secretario de Estado. El Ayudante General es el segundo al mando de la Guardia Nacional de Oklahoma , bajo la autoridad del gobernador, y funge como asesor militar principal del gobernador y jefe del Departamento Militar de Oklahoma como Secretario de las Fuerzas Armadas.

El Tribunal Supremo de Oklahoma está compuesto por un presidente, un vicepresidente y siete magistrados asociados, nombrados por el gobernador de una lista de tres jueces presentada por la Comisión de Nombramientos Judiciales. Los magistrados se someten a votación en las siguientes elecciones generales para que el electorado decida si los mantiene en el cargo o no. Los magistrados cumplen mandatos de seis años y luego se someten a otra elección de ratificación . ^{[ 33 ]} Los magistrados ejercen su cargo hasta que renuncian, no logran la ratificación, son destituidos por el Tribunal Judicial o son sometidos a juicio político por el poder legislativo. Las decisiones del Tribunal Supremo son vinculantes para los tribunales estatales inferiores. ^{[ 34 ]}

El tribunal tiene jurisdicción original y control general de superintendente sobre los tribunales inferiores del poder judicial y las agencias, comisiones y juntas que ejercen poder bajo la constitución. ^{[ 35 ]} El tribunal tiene jurisdicción de apelación que se extiende hasta los límites del estado en casos "de derecho y de equidad", excepto en casos penales, en los cuales el Tribunal de Apelaciones Penales tiene jurisdicción de apelación exclusiva. Si en algún caso existe algún conflicto para determinar qué tribunal tiene jurisdicción, el tribunal supremo estatal tiene la facultad de determinarlo, sin posibilidad de apelación contra su decisión.

La sede del Tribunal Supremo se encuentra en el Capitolio del Estado de Oklahoma, en Oklahoma City, Oklahoma , y ​​allí se celebran audiencias orales cada año.

La Corte Suprema supervisa los tribunales inferiores a través de la Oficina Administrativa de los Tribunales y también supervisa la profesión legal en Oklahoma a través del Colegio de Abogados de Oklahoma . La admisión y la inhabilitación de abogados se realizan mediante recomendaciones de la asociación, las cuales son ratificadas periódicamente por la Corte Suprema estatal. La asociación cuenta con aproximadamente 11 000 abogados en ejercicio en Oklahoma y un total de más de 15 000 miembros.

Cinco de los nueve magistrados deben confirmar, modificar o revocar cualquier fallo de un tribunal inferior. Una vez que el tribunal ha tomado una decisión, se selecciona a un magistrado para redactar la opinión. Tras su publicación, la opinión se convierte en el precedente que rige la legislación estatal en relación con la(s) cuestión(es) que aborda. Esto se conoce como stare decisis . ^{[ 34 ]}

Los magistrados eligen de entre sus miembros a un presidente y un vicepresidente del tribunal para un mandato de dos años. El presidente del Tribunal Supremo de Oklahoma es responsable de la administración de los tribunales del Poder Judicial de Oklahoma y establece las normas que estos deben seguir. El presidente del Tribunal Supremo también supervisa a los abogados en ejercicio en el estado. ^{[ 36 ]}

El Tribunal de Apelaciones Penales de Oklahoma está compuesto por un juez presidente y cuatro magistrados designados por el gobernador de una lista de tres magistrados presentada por la Comisión de Nombramientos Judiciales. Los magistrados son ratificados por el electorado en las siguientes elecciones generales posteriores a su nombramiento y al final de cada mandato de seis años. Los magistrados ejercen su cargo hasta que renuncian o no logran la reelección. Las decisiones de la Corte Suprema son vinculantes para los tribunales estatales inferiores.

A diferencia de la mayoría de los estados, Oklahoma cuenta con dos tribunales de última instancia. La Corte Suprema resuelve asuntos de índole civil, mientras que el Tribunal de Apelaciones Penales de Oklahoma decide sobre asuntos penales. A diferencia de la Corte Suprema, el Tribunal de Apelaciones Penales tiene jurisdicción de revisión obligatoria cuando una sentencia de un tribunal inferior implica la pena de muerte .

Los magistrados del Tribunal de Apelaciones son seleccionados, confirmados y ratificados de la misma manera que los magistrados de la Corte Suprema de Oklahoma.

El estado creó el Tribunal de Apelaciones Civiles de Oklahoma porque la Corte Suprema de Oklahoma no tenía ni el tiempo ni los recursos para atender todos los casos que se le presentaban. Cuando un caso llega a la Corte Suprema estatal, los magistrados pueden optar por remitirlo a una de las cuatro divisiones del Tribunal de Apelaciones Civiles, dos ubicadas en Tulsa y dos en Oklahoma City. Cada división del tribunal cuenta con tres jueces, nombrados de por vida, pero que deben someterse a elecciones cada seis años para conservar sus cargos.

Dos de los tres jueces pueden optar por reafirmar, modificar o revocar cualquier fallo de un tribunal inferior. Sin embargo, si la Corte Suprema de Oklahoma desaprueba el fallo del tribunal inferior, puede revisar la decisión y modificarla según lo considere necesario.

Cada uno de los 77 condados de Oklahoma tiene su propio tribunal de distrito. Estos tribunales tienen jurisdicción general sobre asuntos civiles y penales, con la excepción de ciertas áreas limitadas, como la compensación laboral, donde la jurisdicción original está reservada por ley a otros tribunales. Cada tribunal de distrito está presidido por uno o varios jueces de distrito, con al menos un juez de distrito asociado para administrar justicia en cada condado. Los jueces son elegidos de forma no partidista para un mandato de cuatro años. En caso de vacante en alguno de los tribunales de distrito, el gobernador nombra a un juez para que ocupe el cargo hasta las próximas elecciones. Si el distrito tiene una gran carga de trabajo, se puede nombrar a un juez especial para asistir al juez de distrito.

Los 77 juzgados de distrito se dividen en 27 distritos, cada uno con al menos un juez de distrito a cargo de los jueces asociados. Por encima de los 27 distritos se encuentran nueve distritos administrativos judiciales, que abarcan varios distritos, para garantizar un sistema organizado. De entre los jueces de los distritos administrativos judiciales, se elige a uno para que actúe como juez presidente, responsable de los asuntos administrativos de su distrito. El juez presidente rinde cuentas ante la Corte Suprema.

Las apelaciones civiles son escuchadas por la Corte Suprema de Oklahoma y las apelaciones penales son escuchadas por la Corte de Apelaciones Penales de Oklahoma.

Los jueces de distrito deben residir en el distrito en el que se postulan. Los jueces asociados deben haber ejercido como abogados o jueces durante los últimos dos años. En total, hay aproximadamente 71 jueces de distrito, 77 jueces asociados de distrito y 78 jueces especiales de distrito.

El Tribunal de Indemnización Laboral es un tribunal especial compuesto por diez jueces que conoce de las reclamaciones de indemnización laboral. Los jueces son seleccionados por el gobernador para un mandato de seis años. Las reclamaciones presentadas son examinadas por un solo juez en Tulsa o Oklahoma City . Si una parte no está de acuerdo con la decisión del juez, puede apelar ante un panel de tres jueces denominado Tribunal en Pleno. Las apelaciones del Tribunal en Pleno son examinadas por la Corte Suprema de Oklahoma.

El Tribunal de Revisión Tributaria es un tribunal especial del sistema judicial de Oklahoma encargado de conocer de las controversias relacionadas con impuestos ilegales recaudados por los gobiernos de los condados y las ciudades. Los casos de revisión tributaria se remiten al Presidente del Tribunal Supremo de Oklahoma, quien a su vez los envía al juez presidente del distrito administrativo de donde se originó la reclamación. El juez presidente designa entonces a tres jueces para integrar el Tribunal de Revisión Tributaria. Las apelaciones de este tribunal son escuchadas por la Corte Suprema de Oklahoma.

Aunque forman parte del sistema judicial de Oklahoma, existen dos tribunales que operan sin la supervisión del Tribunal Supremo de Oklahoma.

El Tribunal Judicial de Oklahoma , uno de los dos tribunales independientes, es responsable de destituir a los jueces que hayan cometido actos ilegales. Siendo uno de los dos tribunales de este tipo en Estados Unidos, garantiza que otros tribunales administren justicia de la mejor manera. El Tribunal Judicial de Oklahoma está compuesto por una división de primera instancia de nueve miembros y una división de apelación de cinco miembros. La jurisdicción del tribunal puede ser invocada por el gobernador, el fiscal general, la Corte Suprema de Oklahoma, el Colegio de Abogados de Oklahoma o la Cámara de Representantes de Oklahoma . Asimismo, los ciudadanos pueden presentar una queja formal contra un juez ante el Consejo de Quejas Judiciales de Oklahoma . Si la queja es aprobada, el caso es escuchado por la división de primera instancia del tribunal.

Los casos que se presentan ante el tribunal son escuchados por la división de primera instancia. Las apelaciones contra las decisiones de la división de primera instancia son escuchadas por la división de apelaciones. No cabe apelación contra las decisiones de la división de apelaciones, e incluso la Corte Suprema de Oklahoma no puede modificar sus fallos.

El Senado de Oklahoma funge como Tribunal de Juicio Político, el segundo tribunal independiente del poder judicial de Oklahoma. Los cargos de juicio político son presentados por la Cámara de Representantes de Oklahoma y son escuchados por el Senado estatal, bajo la presidencia del Presidente del Tribunal Supremo de Oklahoma, a menos que el Presidente del Tribunal Supremo o algún miembro del Tribunal Supremo de Oklahoma sea el acusado, en cuyo caso el Senado estatal elegirá a uno de sus propios miembros para presidir el proceso.

Los cargos de destitución solo pueden presentarse contra el gobernador y otros funcionarios estatales (incluidos los magistrados) por negligencia deliberada en el cumplimiento del deber, corrupción en el ejercicio del cargo, embriaguez habitual, incompetencia o cualquier delito que implique inmoralidad cometido durante su mandato. Si son destituidos, los funcionarios quedan suspendidos de inmediato de sus funciones. Si la destitución fracasa, el funcionario en cuestión regresa a sus funciones. Sin embargo, si la destitución tiene éxito y el acusado es declarado culpable, es destituido de su cargo.

La Comisión de Nombramientos Judiciales de Oklahoma es el organismo encargado de seleccionar a los magistrados y jueces que serán designados por el gobernador para ocupar cargos judiciales en los tribunales de apelación de Oklahoma. En caso de que se produzca una vacante, por cualquier motivo, en la Corte Suprema de Oklahoma o en los tribunales de apelación, la comisión examina una lista de solicitantes que aspiran al puesto. La comisión selecciona a tres candidatos cualificados y presenta sus nombres al gobernador, quien puede nombrar a uno de ellos. Si el gobernador no nombra a un candidato en un plazo de sesenta días, el Presidente de la Corte Suprema de Oklahoma podrá realizar la selección.

En Oklahoma, un municipio gobernado por una junta de fideicomisarios es el tipo de gobierno más simple. ^{[ 37 ]} La junta está compuesta por tres o cinco miembros, cada uno representando un distrito, y elegidos por votación general por el municipio. ^{[ 37 ]} La junta ejerce funciones tanto ejecutivas como legislativas. Los fideicomisarios eligen de entre ellos a un presidente de la junta, quien preside la junta y funge como alcalde del municipio. El alcalde es el jefe de Estado del municipio y, según sus funciones, puede servir como jefe de gobierno del municipio. La rama judicial se conoce como tribunal municipal, que es un tribunal sin registro en el sistema judicial de Oklahoma.

La junta de fideicomisarios del municipio nombra y destituye a los funcionarios y empleados municipales según lo dispuesto por la ley o la ordenanza, mantiene la paz y el orden públicos, promulga legislación municipal y sanciones por su incumplimiento, recauda ingresos, realiza asignaciones presupuestarias, administra los asuntos fiscales del municipio, inspecciona los libros y cuentas que lleva el tesorero municipal, investiga asuntos municipales, crea y suprime divisiones del gobierno municipal y concede indultos por la violación de ordenanzas municipales.

Una de las principales responsabilidades de un municipio es la construcción y el mantenimiento de calles, parques y alcantarillado para el uso de la comunidad, así como el mantenimiento de la paz pública. Dentro de cada municipio hay tres funcionarios principales, elegidos por la comunidad en su conjunto o designados por la junta:

• El secretario municipal funge como secretario de la junta y lleva el registro de las actas de las reuniones. El secretario registra las ordenanzas y resoluciones aprobadas por la junta y custodia los documentos, registros y archivos municipales, así como el sello municipal. Es su deber certificar y estampar el sello municipal en los documentos oficiales del municipio.
• El tesorero municipal lleva la contabilidad del municipio para demostrar el origen y la procedencia de todos los fondos que recibe, así como a quién y cuándo se han pagado. El tesorero deposita los fondos diarios que recibe el municipio en las instituciones financieras que designe la junta.
• El alguacil municipal, conocido oficialmente como jefe de policía municipal, se encarga de hacer cumplir las ordenanzas municipales. El alguacil nombra a los agentes de policía municipales, sujetos a la aprobación y confirmación de la junta.

Cuando la población de un pueblo alcanza los mil habitantes, la incorporación municipal sigue clasificada como pueblo a menos que la mayoría de los votantes calificados de la comunidad aprueben un cambio al gobierno municipal. ^{[ 37 ]}

En Oklahoma, una ciudad es un área incorporada con alto grado de autonomía , ya sea dentro de un condado o abarcando varios condados. Según la constitución estatal, cualquier comunidad con una población de más de 2000 habitantes puede convertirse en ciudad. ^{[ 38 ]} La ley estatal estipula además que una ciudad debe tener al menos 1000 habitantes. ^{[ 37 ]} Los gobiernos municipales brindan los mismos servicios que los pueblos, pero se organizan de manera diferente bajo una de las cuatro posibles estructuras de gobierno.

En una estructura de concejo municipal o de alcalde débil , la ciudad es gobernada por un alcalde electo por votación general y dos concejales de cada distrito, que conforman el consejo municipal . ^{[ 37 ]} El alcalde funge como presidente del consejo y jefe de estado y jefe de gobierno de la ciudad, pero no vota en el consejo salvo para desempatar. El consejo también elige a un presidente del consejo que puede actuar en ausencia del alcalde. Como máximo responsable del gobierno de la ciudad, el alcalde nombra a los funcionarios municipales bajo la supervisión del consejo y puede destituir, suspender y supervisar directamente a los funcionarios y empleados municipales. El alcalde prepara un presupuesto anual y lo presenta al consejo, asesora al consejo sobre las finanzas y las necesidades futuras de la ciudad, formula recomendaciones, hace cumplir las ordenanzas municipales y mantiene la paz pública. El consejo es responsable de promulgar la legislación municipal, tomar decisiones sobre ingresos y gastos, y crear o abolir divisiones de la ciudad.

El órgano rector de una ciudad con sistema de concejo-administrador es un consejo municipal compuesto por un concejal de cada distrito de la ciudad y un concejal general. ^{[ 37 ]} El consejo elige de entre sus miembros a un alcalde para presidir las reuniones y a un vicealcalde para presidirlas en su ausencia. Aunque reconocido como jefe de Estado de la ciudad, el alcalde no tiene funciones administrativas regulares, salvo firmar escrituras y otras obligaciones escritas de la ciudad según lo requiera el consejo. Si se produce una vacante en el cargo de alcalde, el vicealcalde asume el cargo por el resto del mandato. ^{[ 37 ]} Además de aprobar ordenanzas y recaudar ingresos municipales, el consejo es responsable de nombrar a un administrador municipal para que actúe como jefe de gobierno de la ciudad. El administrador municipal es el director ejecutivo de la rama administrativa del gobierno municipal. Es responsable ante el consejo de ejecutar las leyes y administrar el gobierno de la ciudad. La mayoría de los funcionarios municipales son nombrados y destituidos por el administrador municipal sin la aprobación previa del consejo. El administrador municipal también supervisa y controla los departamentos administrativos, prepara un presupuesto anual para que el consejo lo apruebe y debe mantener informado al consejo sobre la situación financiera y las necesidades futuras de la ciudad.

La ciudad con alcalde fuerte y consejo municipal es la tercera forma de gobierno municipal prevista en la ley de Oklahoma. ^{[ 37 ]} El órgano de gobierno de una ciudad con alcalde fuerte está compuesto por el alcalde, elegido por votación general, y un concejal de cada distrito de la ciudad. El alcalde funge como concejal general ex officio y preside las reuniones del consejo. Como concejal general, el alcalde tiene los poderes, derechos, privilegios, deberes y responsabilidades de cualquier otro concejal, incluido el derecho a voto en las cuestiones. El alcalde funge como jefe de Estado y jefe de gobierno de la ciudad como director ejecutivo de la misma . Es responsable ante los ciudadanos de la ciudad por la ejecución de las leyes y la administración del gobierno municipal. En caso de ley marcial , el Gobernador de Oklahoma debe reconocer al alcalde como jefe de la ciudad. El alcalde nombra y destituye a la mayoría de los funcionarios municipales sin la aprobación previa del consejo, supervisa y controla los departamentos municipales, prepara el presupuesto anual para su aprobación por el consejo, mantiene informado al consejo sobre la situación financiera y las necesidades futuras de la ciudad, y puede conceder indultos por infracciones de las ordenanzas municipales por recomendación del juez municipal.

Una característica distintiva de las ciudades con un sistema de alcalde con amplios poderes es la existencia de una junta de personal municipal que garantiza la aplicación de un sistema de méritos . Esta junta está compuesta por tres miembros elegidos por el consejo para mandatos escalonados de seis años. La junta elige de entre sus miembros a un presidente y un vicepresidente. Asimismo, elige a un secretario, quien no necesariamente tiene que ser miembro de la junta.

En el sistema de alcalde con amplios poderes, los empleados municipales que no son elegidos, designados ni confirmados por el consejo, los miembros y secretarios de juntas, comisiones y otras autoridades plurales, así como el personal que presta servicios sin remuneración, forman parte del servicio clasificado. Ni el alcalde ni ninguna otra autoridad pueden nombrar ni ascender a ninguna persona del servicio clasificado de la ciudad por motivos políticos, sino únicamente por mérito e idoneidad. Cualquier elector calificado de la ciudad puede presentar una alegación de violación del sistema de méritos ante la junta de personal para su consideración y resolución. Tras una audiencia pública sobre el asunto, si la junta determina que el nombramiento o ascenso se realizó en violación del sistema de méritos, veta dicho nombramiento o ascenso.

Ningún funcionario o empleado del servicio clasificado podrá:

... influir activamente, o intentar influir activamente, o trabajar activamente para la nominación, elección o derrota de cualquier candidato a alcalde o concejal.

Los funcionarios y empleados no tienen prohibido el ejercicio ordinario de su derecho como ciudadanos a expresar sus opiniones y votar. Un funcionario o empleado que viole el sistema de méritos podrá ser destituido de su cargo o puesto por la autoridad competente o, tras una audiencia pública, por la junta de personal. Un funcionario o empleado que viole esta sección del sistema de méritos tiene prohibido ocupar cualquier cargo o puesto en el gobierno municipal durante cuatro años.

Cuando un funcionario o empleado municipal sea despedido, suspendido, degradado o destituido de su cargo, podrá apelar la decisión ante la junta de personal. La apelación deberá presentarse por escrito ante el secretario o presidente de la junta de personal dentro de los diez días siguientes a la fecha efectiva del despido, suspensión, degradación o destitución. La junta de personal celebrará una audiencia pública sobre la apelación y presentará un informe con sus conclusiones y recomendaciones al alcalde. El alcalde tomará la decisión final sobre el despido, suspensión, degradación o destitución del apelante. Sin embargo, si la junta de personal determina que el despido, suspensión, degradación o destitución se realizó por motivos políticos, la vetará.

La autonomía local permite que una ciudad con una población de más de 2000 habitantes establezca su propia forma de gobierno bajo una Carta Municipal . ^{[ 38 ]}

Independientemente de la forma de gobierno de la ciudad, debe incluir a los siguientes funcionarios, ya sean electos o designados:

• El secretario municipal funge como secretario del Consejo y lleva el registro de las actas de sus sesiones. El secretario registra las ordenanzas y resoluciones aprobadas por el Consejo y custodia todos los documentos, registros y archivos municipales, así como el sello de la ciudad. Es su deber certificar y estampar el sello municipal en todos los documentos oficiales de la ciudad.
• El tesorero municipal lleva la contabilidad de la ciudad para demostrar el origen y la procedencia de todos los fondos que recibe, así como a quién y cuándo se han pagado. El tesorero deposita los fondos diarios recibidos por la ciudad en las instituciones financieras que designe el Ayuntamiento.
• El jefe de policía de la ciudad se encarga de hacer cumplir las ordenanzas municipales y supervisa a los agentes de policía de la ciudad .
• El abogado municipal dirige el Departamento Jurídico y se encarga de los asuntos legales de la ciudad.
• El comisionado de calles de la ciudad dirige el departamento de calles, que es responsable de la supervisión general del mantenimiento y la reparación de las calles públicas de la ciudad.