Great British Energy ( GBE ) es una empresa pública de inversión energética del Reino Unido. Fue creada por la Ley de Energía Británica de 2025 , que recibió la aprobación real el 15 de mayo de 2025, y está patrocinada por el Departamento de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas . GBE invierte y participa en el desarrollo de proyectos de energía limpia y almacenamiento de energía , y apoya la energía comunitaria y las cadenas de suministro relacionadas. Su sede central se encuentra en Marischal Square , Aberdeen , Escocia.
Según publicaciones gubernamentales, GBE y Great British Energy – Nuclear cuentan con un respaldo de hasta 8.300 millones de libras esterlinas durante la legislatura que se elija en 2024. Entre las primeras iniciativas se incluye una colaboración con The Crown Estate en materia de infraestructura de energía limpia.
Historia
Orígenes
La propuesta de una empresa energética de propiedad pública llamada Great British Energy fue anunciada por Keir Starmer en la conferencia del Partido Laborista en septiembre de 2022. [ 4 ] Posteriormente, se estableció como una política clave en el manifiesto electoral del partido para las elecciones generales de 2024. [ 5 ]
Establecimiento
La Ley de Energía de Gran Bretaña de 2025 recibió la aprobación real el 15 de mayo de 2025. La Ley estableció a Great British Energy como una empresa pública de inversión en energía y previó el patrocinio del Departamento de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas . [ 6 ] [ 7 ]
Juergen Maier fue nombrado presidente. [ 8 ] Paul Addison fue nombrado director de políticas para liderar el desarrollo de la estrategia inicial de la organización y la creación de la marca, desempeñando un papel central en el establecimiento de su modelo operativo y apoyando su fase de lanzamiento. [ 8 ] [ 9 ]
Primeros hitos
En julio de 2024, el gobierno y The Crown Estate anunciaron una asociación destinada a apoyar la entrega de infraestructura de energía limpia y a ayudar a atraer inversión privada. [ 10 ] [ 11 ] El mismo día, el Secretario de Estado confirmó el nombramiento de Jürgen Maier como presidente de la puesta en marcha, registrado en un aviso departamental y una respuesta escrita parlamentaria. [ 11 ] [ 2 ] En septiembre de 2024, el gobierno anunció que Great British Energy tendría su sede en Aberdeen , Escocia. [ 1 ] La primera Declaración de Prioridades Estratégicas requerida por la ley de 2025 se publicó el 16 de septiembre de 2025. [ 12 ]
Fundamento jurídico
La Ley de Energía de Gran Bretaña de 2025 estableció a Great British Energy como una empresa pública de inversión en energía y definió el marco para su funcionamiento y supervisión. [ 6 ] La ley dispone que la empresa no es agente ni servidora de la Corona y no goza de inmunidades de la Corona. [ 6 ] Establece los objetivos de la empresa, que incluyen la producción, distribución, almacenamiento y suministro de energía limpia, medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de combustibles fósiles, apoyo a la eficiencia y seguridad energéticas, y medidas de diligencia debida en la cadena de suministro. [ 6 ] [ 7 ]
La ley faculta al Secretario de Estado para proporcionar asistencia financiera a la empresa. Dicha asistencia puede adoptar diversas formas, como subvenciones, préstamos, garantías, capital y contratos, con sujeción a las normas aplicables de finanzas públicas y control de subvenciones. [ 6 ] [ 7 ] El Secretario de Estado debe publicar una Declaración de Prioridades Estratégicas para Great British Energy, y la empresa debe publicar planes estratégicos que respondan a dicha declaración. [ 7 ] La ley también prevé directrices ministeriales, la presentación de cuentas anuales ante el Parlamento y revisiones periódicas independientes de la eficacia de la empresa. Se extiende por todo el Reino Unido y entró en vigor tras la sanción real el 15 de mayo de 2025. [ 6 ]
Mandato y actividades
El mandato de Great British Energy es invertir y codesarrollar proyectos que apoyen la transición del Reino Unido hacia la energía limpia y almacenada , además de trabajar en energía local y comunitaria y cadenas de suministro relacionadas. La documentación oficial describe un rol de inversor y desarrollador público que busca coinvertir con el sector privado y ofrecer una buena relación calidad-precio. [ 7 ]
Enfoque de inversión
GBE se centra en proyectos comercialmente viables donde el capital público puede contribuir a su ejecución o expansión. La empresa opera dentro de las prioridades ministeriales y publica planes estratégicos que responden a dichas prioridades. Su actividad busca complementar los marcos de mercado existentes y colaborar con los gobiernos autonómicos y los organismos públicos cuando sea pertinente. [ 7 ] [ 12 ]
Enfoque tecnológico
La primera declaración publicada de prioridades estratégicas solicita a GBE que analice todo el espectro de tecnologías de energía limpia, incluidas las energías renovables , el almacenamiento de energía y otras tecnologías bajas en carbono . Destaca la colaboración con socios en todo el Reino Unido y la alineación con las necesidades del sistema y las oportunidades regionales. [ 12 ]
Energías renovables
El ámbito de actuación de GBE incluye la colaboración en proyectos de generación de energía renovable, como la energía eólica marina , la energía eólica terrestre , los proyectos solares fotovoltaicos y, cuando proceda, la energía marina . El trabajo puede incluir el codesarrollo, la coinversión y el apoyo a la capacidad y las competencias de la cadena de suministro. Cuando los proyectos se relacionan con el lecho marino, los promotores obtienen concesiones del organismo público pertinente, y la colaboración de GBE con The Crown Estate forma parte de este contexto de ejecución. [ 12 ] [ 10 ]
Almacenamiento de energía
La declaración de prioridades estratégicas incluye el almacenamiento para permitir una mayor proporción de generación renovable variable y mejorar la flexibilidad del sistema. [ 12 ] Los marcos normativos actuales relevantes para el almacenamiento incluyen un programa de apoyo a la inversión en almacenamiento de electricidad a largo plazo administrado por Ofgem , bajo el cual los grandes proyectos de baterías entraron en una fase adicional en 2025. GBE opera junto con dichos programas al considerar la posible coinversión en activos de almacenamiento. [ 13 ] [ 14 ]
Nuclear
Great British Energy – Nuclear es un organismo público ejecutivo no departamental patrocinado por el Departamento de Seguridad Energética y Emisiones Netas Cero . Apoya el programa nuclear civil, incluidos los pequeños reactores modulares . El 10 de junio de 2025, el gobierno anunció a Rolls-Royce SMR como el licitador preferido para asociarse con Great British Energy – Nuclear en el desarrollo de los primeros pequeños reactores modulares en el Reino Unido, sujeto a aprobaciones y contratos. [ 15 ] [ 16 ]
Asociaciones y proyectos iniciales
En julio de 2024, el gobierno anunció una asociación entre GBE y The Crown Estate para apoyar la entrega acelerada de infraestructura de energía limpia, y el anuncio afirmó que la asociación tenía el potencial de movilizar inversión privada. [ 17 ] [ 10 ] En marzo de 2025, el gobierno describió el primer gran proyecto de GBE como un programa para instalar paneles solares en los tejados de alrededor de 200 escuelas y alrededor de 200 sitios del NHS, seguido de actualizaciones sobre la entrega y extensiones a sitios adicionales de propiedades públicas. [ 18 ] [ 19 ] GBE también anunció una oferta de asociación de 10 millones de libras esterlinas a las autoridades municipales para apoyar proyectos locales de energía limpia. [ 20 ]
Financiación y financiación
Según publicaciones gubernamentales, Great British Energy y Great British Energy – Nuclear cuentan con un respaldo de hasta 8.300 millones de libras esterlinas durante el Parlamento elegido en 2024. [ 7 ] La Ley de Energía de Gran Bretaña de 2025 permite al Secretario de Estado proporcionar asistencia financiera a la empresa. Dicha asistencia puede adoptar diversas formas, como subvenciones, préstamos, garantías, capital y contratos, con sujeción a los marcos de financiación pública aplicables. [ 6 ]
Great British Energy opera junto con los esquemas de apoyo al mercado existentes. El gobierno describe los Contratos por Diferencia (CfD) como su principal mecanismo para apoyar la generación de electricidad baja en carbono. [ 21 ] La Low Carbon Contracts Company actúa como contraparte legal de los acuerdos CfD y gestiona los contratos adjudicados. [ 22 ] El Operador del Sistema Energético Nacional desempeña la función de organismo ejecutor para las rondas de asignación de CfD y proporciona orientación y avisos para las solicitudes. [ 23 ]
Otros modelos de apoyo a los ingresos también se encuentran junto al papel de inversión de GBE. El gobierno ha designado a Low Carbon Contracts Company como contraparte para los contratos de apoyo a los ingresos bajo el Modelo de Negocio de Producción de Hidrógeno. [ 24 ] Paralelamente, socios de finanzas públicas como el Fondo Nacional de Riqueza han anunciado financiamiento para mejoras de la red, lo que forma parte del contexto más amplio de entrega para la nueva generación y almacenamiento. [ 25 ]
Las autoridades públicas deben cumplir con el régimen de control de subvenciones del Reino Unido y con las normas de contratación pública reformadas al otorgar ayudas o celebrar contratos. La guía oficial explica los requisitos de la Ley de Control de Subvenciones de 2022 y la implementación de la Ley de Contratación Pública de 2023. [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
Gobernanza y supervisión
gobierno corporativo
Great British Energy está patrocinada por el Departamento de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas y opera de forma independiente del gobierno central. La Ley de Great British Energy de 2025 establece que la empresa no es agente ni servidor de la Corona y no tiene inmunidades de la Corona. [ 6 ] El Secretario de Estado nombró a Jürgen Maier como presidente de la puesta en marcha en julio de 2024, según consta en un aviso del departamento y una respuesta escrita parlamentaria. [ 11 ] [ 2 ] Las páginas de liderazgo de GBE indican que se nombró una junta directiva de puesta en marcha en enero de 2025 y que tres miembros no ejecutivos de la junta se unieron en septiembre de 2025. [ 29 ] [ 30 ] La declaración fundacional y la declaración de prioridades estratégicas señalan que un documento marco establecerá las funciones, responsabilidades y la relación de patrocinio con DESNZ, que se acordará y publicará. [ 31 ] [ 12 ]
Responsabilidad
La ley de 2025 prevé directrices ministeriales para la empresa, la presentación de cuentas anuales ante el Parlamento y revisiones periódicas independientes de la eficacia de GBE. [ 6 ] La guía del gobierno del Reino Unido explica que las directrices ministeriales se publican normalmente y enlaza con las directrices publicadas en los distintos departamentos. [ 32 ] La ley también exige una declaración publicada de prioridades estratégicas, a la que la empresa debe responder en su plan estratégico. [ 7 ] [ 12 ]
Descentralización y consentimiento
La Ley se extiende por todo el Reino Unido. [ 6 ] En la práctica, la política energética generalmente está reservada a los ministros del Reino Unido, mientras que la planificación y la autorización para la generación de electricidad y las obras asociadas se transfieren a Escocia y Gales , y se encuentran en las instituciones de Irlanda del Norte . [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] Los umbrales y las vías de autorización difieren según la jurisdicción. En Escocia, las centrales generadoras de más de 50 MW requieren la autorización de los ministros escoceses en virtud del artículo 36 de la Ley de Electricidad de 1989 a través de la Unidad de Autorizaciones Energéticas. [ 36 ] En Gales, los proyectos de 10 a 350 MW se consideran Desarrollos de Importancia Nacional y son determinados por los ministros galeses a través de Decisiones de Planificación y Medio Ambiente de Gales . [ 37 ] [ 34 ] Para Inglaterra y Gales, la guía nacional de infraestructura cubre los proyectos más grandes de más de 50 MW en tierra y 100 MW en alta mar. [ 38 ] Durante febrero de 2025, el Senedd , el Parlamento escocés y la Asamblea de Irlanda del Norte aprobaron cada uno una moción de consentimiento legislativo en relación con el proyecto de ley que se convirtió en la Ley de Energía de Gran Bretaña de 2025. [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]
Marco de entrega
El desarrollo de nuevas tecnologías de generación y almacenamiento suele constar de dos fases iniciales. Cuando los proyectos utilizan el lecho marino, requieren un contrato de arrendamiento con el organismo público correspondiente. Posteriormente, todos los proyectos conectados a la red avanzan a través del proceso de conexión gestionado por el operador del sistema y los propietarios de la red de transmisión, junto con los procedimientos legales de planificación y autorización descritos en otras secciones de este artículo.
Arrendamiento de fondos marinos
Los proyectos marinos en aguas alrededor de Inglaterra , Gales e Irlanda del Norte obtienen derechos de The Crown Estate , que lleva a cabo rondas de arrendamiento competitivas y emite licencias de prospección e investigación que pueden preceder a un arrendamiento completo. [ 42 ] [ 43 ] Las iniciativas actuales incluyen el programa Mar Celta de The Crown Estate y las actividades asociadas de la Ronda 5 destinadas a habilitar nueva capacidad eólica marina. [ 44 ] [ 45 ] En Escocia , los derechos del lecho marino son administrados por Crown Estate Scotland , que lideró la ronda de arrendamiento de ScotWind utilizando acuerdos de opción que se convierten en arrendamientos completos después de los consentimientos legales y la financiación. [ 46 ] [ 47 ]
Ambos organismos de la Corona suelen otorgar un acuerdo de opción antes de un contrato de arrendamiento completo. La opción se otorga después de la evaluación ambiental a nivel de plan y la evaluación de la normativa sobre hábitats para la ronda de arrendamiento, y permite actividades previas a la autorización, como estudios. El contrato de arrendamiento completo se suele otorgar después de obtener las autorizaciones legales y contar con la financiación. [ 48 ] [ 49 ] Crown Estate publica evaluaciones a nivel de plan para las rondas de arrendamiento, y Crown Estate Scotland publica evaluaciones sectoriales de planes marinos y HRA a nivel de plan para ScotWind. [ 48 ] [ 49 ]
Conexiones y coordinación del sistema
El Operador del Sistema Nacional de Energía coordina las conexiones al sistema nacional de transmisión de electricidad y trabaja con los propietarios de transmisión autorizados y los operadores de la red de distribución para avanzar en las solicitudes. [ 50 ] En 2025, el operador del sistema implementó una reforma de conexiones diseñada para priorizar los proyectos que están listos para avanzar y para mejorar la gestión de la cola, luego de las aprobaciones del regulador Ofgem . [ 51 ] [ 52 ] Bajo el proceso de gestión de cola basado en hitos, las posiciones en la cola de conexión se determinan y mantienen utilizando hitos de proyecto basados en evidencia. Los proyectos que no cumplen con los hitos pueden cambiar de posición o salir de la cola según la guía publicada y las decisiones de Ofgem. [ 53 ] [ 54 ] A principios de 2025, el operador anunció una breve pausa en las nuevas solicitudes de conexión mientras se centraba en implementar las reformas. [ 55 ]
Consulte la sección de Gobernanza y supervisión para conocer los umbrales de planificación y concesión de permisos, así como los procedimientos de decisión que se aplican junto con los arrendamientos y las conexiones.
Recepción y debate
Los analistas han identificado posibles beneficios y riesgos desde la creación de Great British Energy. El Instituto para el Gobierno argumentó que un inversor público podría ayudar a atraer capital privado y acelerar el despliegue de energía limpia si el mandato es claro y la gobernanza es transparente. El informe de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes describe las ventajas y limitaciones previstas del modelo, incluidas las interacciones con los planes de apoyo existentes y las dependencias de entrega. [ 56 ] [ 57 ] El IPPR propuso opciones de implementación y advirtió que los objetivos poco claros podrían diluir el impacto. [ 58 ]
Las críticas se han centrado en la asequibilidad, la escala y la priorización. En junio de 2025, varios medios informaron que parte de la asignación principal apoyaría la actividad nuclear a través de Great British Energy – Nuclear. Esto provocó un debate sobre el equilibrio de la financiación entre las tecnologías y el momento de la entrega de los beneficios. [ 59 ] [ 60 ] Los líderes de las compañías energéticas dijeron a la prensa y a los parlamentarios que los costos no relacionados con las materias primas, incluidos los cargos de red y del sistema, podrían mantener las facturas altas incluso si los precios mayoristas bajan, lo que complica las afirmaciones de reducción de facturas a corto plazo. Las declaraciones del gobierno en la misma cobertura argumentan que la expansión de la energía limpia nacional reduce la exposición a la volatilidad de los precios del gas y apoya la estabilidad de las facturas a largo plazo. [ 61 ] [ 62 ]
El escrutinio parlamentario ha incluido preguntas sobre la relación calidad-precio, la debida diligencia y las salvaguardias contra la esclavitud moderna en las cadenas de suministro, así como el ritmo de entrega. El informe de la Biblioteca de la Cámara de los Lores resumió los principales argumentos planteados durante la tramitación. Los debates registrados en Hansard también reflejan diferentes puntos de vista entre los partidos sobre el alcance de las competencias ministeriales y el papel de la inversión pública junto con el sector privado. [ 63 ] [ 64 ]
Las reacciones de las partes interesadas han sido diversas. Energy UK acogió con satisfacción la legislación y afirmó que un inversor público podría ayudar a atraer capital privado y respaldar la cadena de suministro. Medios independientes como Carbon Brief han señalado la magnitud de la inversión necesaria y la importancia de la planificación y las reformas de la red para su implementación. [ 65 ] [ 60 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Política energética del Reino Unido
- Empresas estatales del Reino Unido
- Primer ministro de Keir Starmer
- Energía renovable en el Reino Unido
- Establecimientos en Escocia en 2025
- Organizaciones con sede en Aberdeen