Hispanopedia WikiEl Centro para la Educación y la Cooperación Lingüística ( chino :中外语言交流合作中心) es una organización dependiente del Ministerio de Educación de la República Popular China encargada de "proporcionar recursos y servicios de enseñanza del idioma y la cultura china en todo el mundo". [ 1 ] Se le conoce comúnmente como Hanban ( chino :汉办; pinyin : Hàn bàn ), la abreviatura coloquial de la Oficina del Consejo Internacional del Idioma Chino ( chino :国家汉语国际推广领导小组办公室); también es conocida como Sede del Instituto Confucio . [ 2 ]
Originalmente se llamaba Oficina Nacional de China para la Enseñanza del Chino como Lengua Extranjera, que se estableció en 1987 y adquirió su nombre actual en 2020. Hanban es más conocido por el programa del Instituto Confucio . [ 3 ] También patrocina Chinese Bridge , una competencia de dominio del chino para hablantes no nativos. [ 4 ] Organizacionalmente, Hanban está directamente bajo el Ministerio de Educación. [ 1 ] Tiene numerosas subdivisiones, incluidas tres divisiones separadas del Instituto Confucio a cargo de las regiones de Asia y África, América y Oceanía, y Europa. [ 1 ] Hanban ha sido criticado por su programa del Instituto Confucio y por las acciones del ex Director General Xu Lin .
Historia
La Oficina Nacional de China para la Enseñanza del Chino como Lengua Extranjera (NOCFL, en chino :国家对外汉语教学领导小组) se estableció en 1987 para "mejorar el entendimiento mutuo y la amistad entre el pueblo chino y otros pueblos del mundo, promover la cooperación económica y comercial, así como los intercambios científicos, tecnológicos y culturales entre ellos". [ 5 ]
En 2004, Hanban y el College Board de Estados Unidos desarrollaron el programa " Curso y examen de Lengua y Cultura China AP ". [ 5 ] Como resultado de esta y otras iniciativas, aproximadamente 160 profesores de chino de Estados Unidos han asistido a los Institutos de Verano para Profesores de Chino AP. Desde 2006, Hanban ha estado enviando profesores voluntarios de China a Estados Unidos, y 105 de estos profesores han impartido clases de chino en 30 estados de Estados Unidos. [ 5 ]
Tras una fuerte reacción negativa, Hanban cambió su nombre en julio de 2020 a Centro para la Educación y la Cooperación Lingüística. [ 6 ]
Administración
Según su sitio web, los objetivos de Hanban incluyen "poner a disposición del mundo recursos y servicios para la enseñanza del idioma y la cultura chinos", "satisfacer las necesidades de los estudiantes chinos en el extranjero" y "contribuir a la formación de un mundo de diversidad y armonía cultural". [ 5 ] Hanban busca cultivar el conocimiento y el interés por el idioma y la cultura chinos en todo el mundo, especialmente entre las personas que no son hablantes nativos de chino. Hanban ha trabajado "estrechamente con organizaciones extranjeras para desarrollar cursos de idioma chino en sus respectivos países". [ 5 ]
Funciones
Las funciones principales de Hanban incluyen la elaboración de "políticas y planes de desarrollo para la promoción del idioma chino a nivel internacional", el apoyo a "programas de idioma chino en instituciones educativas de diversos tipos y niveles en otros países" y la redacción de "estándares internacionales para la enseñanza del chino, así como el desarrollo y la promoción de materiales didácticos del idioma chino". [ 1 ]
Hanban es especialmente conocido por el programa del Instituto Confucio . [ 3 ] Lanzado en 2004, el programa consta de instituciones individuales, o Institutos Confucio, en regiones de todo el mundo, incluyendo Estados Unidos, Corea del Sur, Alemania, Suecia y África. [ 7 ] [ 8 ] Hanban también patrocina Chinese Bridge , una competencia de dominio del chino para hablantes no nativos. [ 4 ]
Directores
A partir de julio de 2019 Hanban tiene cinco directores: Ma Jianfei, Zhao Guocheng, Jing Wei, Yu Yunfeng y Yu Tianqi. [ 9 ] Los directores de cada Instituto Confucio tienen mandatos de cuatro años, incluido un período de prueba de un año. [ 10 ]
Estructura organizativa
Organizativamente, Hanban depende directamente del Ministerio de Educación. [ 1 ] Tiene numerosas subdivisiones, incluidas las siguientes: [ 1 ]
- División de Asuntos Generales
- División de Recursos Humanos
- División de Inspección Disciplinaria
- División de Auditoría
- División de Finanzas
- División de Gestión de Activos
- División de Desarrollo y Planificación
- División de Estudios Políticos
- División de los Institutos Confucio de Asia y África
- División de los Institutos Confucio de América y Oceanía
- División de Institutos Confucio Europeos
- División de Maestros
- División de Asuntos Voluntarios
- División de Enseñanza y Recursos
- División de Pruebas y Becas Chinas
- División de Asuntos Culturales
- División de Sinología y Estudios Chinos
- División de Intercambios Internacionales
- Oficina de Información (Oficina Editorial del Instituto Confucio )
- División de Logística
Críticas y controversias
Académicos y periodistas han criticado a Hanban, en particular el programa del Instituto Confucio, que ha crecido rápidamente en todo el mundo desde 2004.
Institutos Confucio
Durante su inspección de Hanban, Li Changchun , miembro del Comité Permanente del Politburó del Partido Comunista Chino , declaró que: "la construcción de Institutos Confucio es un canal importante para glorificar la cultura china y ayudar a difundirla por el mundo", lo cual forma parte de la estrategia de propaganda exterior de China. [ 8 ]
En enero de 2010, el Ministerio de Finanzas de China anunció que la licitación ganadora para construir y mantener el sitio web del Instituto Confucio fue otorgada a la empresa subsidiaria de Hanban, Wuzhou Hanfeng Web Technology Ltd. (Wuzhou Hanfeng Wangluo Keji 五洲汉风网络科技) por 35,2 millones de yuanes chinos ( 5,7 millones de dólares estadounidenses ). [ 11 ] [ 12 ] Wuzhou Hanfeng Web Technology Ltd. estaba registrada a nombre de Wáng Yǒnglì (王永利), subdirector general de Hanban y subdirector ejecutivo de la sede del Instituto Confucio. Esta conexión llevó a los medios de comunicación y a los comentaristas de las redes sociales a criticar a Hanban por corrupción y falta de transparencia . [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] En respuesta, el director general de Hanban, Xià Jiànhuī (夏建辉), dijo que "el sitio web eventualmente se convertirá en un portal de aprendizaje que se promoverá globalmente" y que "este es un proyecto integral", sosteniendo que Hanban no violó ninguna regla al permitir que su propia empresa subsidiaria ganara el contrato. [ 17 ] [ 18 ]
Según The Globe and Mail , la Universidad McMaster puso fin a su relación de cinco años con Hanban después de que la exprofesora del Instituto Confucio de McMaster, Sonia Zhao, renunciara a su trabajo y posteriormente presentara una queja ante el Tribunal de Derechos Humanos de Ontario alegando que la universidad estaba "legitimando la discriminación". Bajo su contrato laboral, Zhao se vio obligada a ocultar su creencia en Falun Gong , un movimiento espiritual que el gobierno chino considera "peligroso". Zhao declaró que había sido "entrenada en Beijing para evitar temas delicados en clase". [ 19 ]
En diciembre de 2013, la Asociación Canadiense de Profesores Universitarios (CAUT) aprobó una resolución que establecía que «todas las universidades y colegios de Canadá que actualmente albergan Institutos Confucio en sus campus deben cesar dicha actividad, y que las universidades y colegios que estén considerando tales acuerdos no deben continuar con ellos». El director ejecutivo de la CAUT, James Turk, describió los Institutos Confucio como «esencialmente brazos políticos del gobierno chino». [ 20 ] Turk afirmó que las diez universidades canadienses que albergaban Institutos Confucio estaban comprometiendo su integridad al permitir que Hanban tuviera voz en asuntos académicos como el currículo y los temas de debate en clase, lo que constituye una «violación fundamental de la libertad académica». [ 21 ] En junio de 2014, la Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios (AAUP) instó a las casi 100 universidades estadounidenses que albergaban Institutos Confucio a renegociar sus contratos con Hanban. [ 22 ] El Informe sobre la Libertad Académica de la AAUP declaró que «los Institutos Confucio funcionan como un brazo del Estado chino y se les permite ignorar la libertad académica». [ 23 ]
Un editorial del 21 de junio de 2014 en The Washington Post enumeraba preocupaciones sobre los Institutos Confucio, incluyendo el consejo de la AAUP a las universidades de romper vínculos con Hanban, supuestas violaciones de la libertad de expresión y los derechos humanos , y el secretismo de los contratos no revelados entre las escuelas y Hanban. Concluía que "la libertad académica no puede tener precio" y recomendaba que si las universidades no publicaban sus acuerdos con los Institutos Confucio, los programas deberían terminar. [ 24 ] El 24 de junio, la agencia oficial de noticias china Xinhua respondió, [ 25 ] diciendo que las afirmaciones hechas por la AAUP y otros —que los Institutos Confucio "funcionan como un brazo del Estado chino e impulsan agendas políticas"— en realidad "exponen no tanto propaganda comunista como su propia intolerancia hacia las culturas exóticas y nociones preconcebidas sesgadas para difamar y aislar al PCCh". [ 26 ]
Incidentes de Xu Lin
Xu Lin , directora general de Hanban y directora ejecutiva de la sede del Instituto Confucio, estuvo involucrada en dos incidentes internacionales en 2014. En julio, ordenó a su personal que eliminara las páginas que hacían referencia a instituciones académicas taiwanesas del programa publicado para la conferencia de la Asociación Europea de Estudios Chinos en Portugal, alegando que los materiales eran "contrarios a las regulaciones chinas" [ 27 ] , lo que el Wall Street Journal describió como un "enfoque intimidatorio a la libertad académica" [ 28 ] . En septiembre, la Universidad de Chicago cerró su Instituto Confucio, citando la incompatibilidad con los comentarios de Xu sobre la universidad en un artículo del Jiefang Daily [ 29 ] . El Business Spectator comentó que "el comportamiento intransigente de Xu resalta uno de los mayores problemas para la ofensiva de encanto de Beijing" y que "todavía depende de funcionarios como Xu, que siguen pensando y actuando como ideólogos del partido a quienes les gusta imponer su autoridad y someter a la gente mediante la intimidación" [ 30 ] .
Incidente de Braga
El 22 de julio de 2014, la víspera del inicio de la conferencia de la Asociación Europea de Estudios Chinos (EACS) en Braga , Portugal, Xu Lin eliminó cuatro páginas del programa de la conferencia y una página de los resúmenes, que hacían referencia a la Fundación Chiang Ching-kuo para el Intercambio Académico Internacional de Taiwán , uno de los principales patrocinadores de la conferencia durante los últimos 20 años. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] Posteriormente, la EACS reimprimió el material eliminado para distribuirlo entre los miembros de la conferencia. El presidente de la EACS, Roger Greatrex, emitió posteriormente un informe sobre la eliminación de las páginas [ 37 ] y una carta oficial de protesta que concluía: «Tal interferencia en la organización interna de la conferencia internacional de una organización académica independiente, democrática y sin ánimo de lucro es totalmente inaceptable». [ 38 ]
El Programa de Estudios de China Confucio (CCSP), administrado por el Instituto Confucio, fue otro de los principales patrocinadores de la conferencia, y Sun Lam, director del Instituto Confucio de la Universidad de Minho, fue coorganizador de la misma. [ 39 ] La solicitud de financiación para la conferencia internacional del CCSP indicaba: «La conferencia se rige por las leyes y decretos tanto de China como del país anfitrión, y no llevará a cabo ninguna actividad que se considere perjudicial para el orden social». El Dr. Lam presentó un borrador del programa al CCSP, que posteriormente aprobó los materiales.
La inscripción a la conferencia comenzó el 22 de julio de 2014, y aproximadamente 100 participantes recibieron copias completas de los resúmenes y el programa, que constaba de 89 páginas más la portada y las primeras páginas. Sin embargo, tras la llegada de Xu Lin esa misma noche, exigió que se eliminara la mención del patrocinio del CCSP de los resúmenes de la conferencia y ordenó a su comitiva de la sede del Instituto Confucio que retirara todo el material y lo llevara al apartamento de un empleado local del Instituto Confucio. Los 300 participantes restantes que llegaron para inscribirse el 23 de julio no recibieron los resúmenes ni el programa impresos, sino solo un breve resumen del programa. Tras negociaciones de última hora entre Xu Lin y los organizadores de la conferencia para garantizar que los asistentes recibieran el programa, se llegó a un acuerdo para permitir la eliminación de una página del resumen que mencionaba el apoyo del CCSP a la conferencia.
En la mañana del 24 de julio, los 300 participantes restantes de la conferencia recibieron sus materiales, a los que les faltaban cuatro páginas impresas: el frontispicio que mencionaba el patrocinio del CCSP en el resumen de la conferencia y tres páginas del programa. Estas páginas eliminadas contenían información sobre la exposición de libros y la donación a la biblioteca organizadas por la Biblioteca Nacional Central de Taiwán y la Fundación Chiang Ching-kuo para el Intercambio Académico Internacional. [ 40 ]
El director de la Biblioteca Central Nacional declaró que funcionarios y miembros de la EACS se habían manifestado en contra de Xu durante la ceremonia de apertura. [ 41 ] [ 42 ] Marshall Sahlins explicó que la censura de la EACS puso de manifiesto la seriedad de Hanban al hacer cumplir sus disposiciones contractuales "de la forma en que lo hacen en China, que no es tanto acudiendo a los tribunales [...] sino simplemente por decreto". [ 43 ] [ 44 ] El Christian Science Monitor afirmó que la censura ha generado inquietud entre académicos estadounidenses, europeos y australianos respecto a los Institutos Confucio. Informó que cuando la Sra. Xu se reunió en privado con académicos extranjeros en Shanghái, quienes preguntaron específicamente sobre las páginas faltantes, "negó haber ordenado su censura". [ 45 ]
En diciembre de 2014, la BBC entrevistó a Xu Lin en Pekín. [ 46 ] Cuando el entrevistador mencionó el incidente de Braga, Xu Lin protestó y posteriormente solicitó que se eliminaran grandes fragmentos de la entrevista. Una de las afirmaciones que hizo en la entrevista fue que Taiwán pertenece a China y, por lo tanto, los extranjeros no tienen derecho a interferir. La BBC no accedió a la solicitud de censura. [ 47 ] «Xu Lin no solo se negó a responder preguntas difíciles, sino que también politizó los Institutos Confucio y reforzó la idea de que están dirigidos por dogmáticos», comentó Gary Rawnsley, profesor de Diplomacia Pública en la Universidad de Aberystwyth , Gales. [ 48 ] El Wall Street Journal informó sobre la entrevista de Xu con la BBC, señalando que «Los críticos han argumentado que los Institutos Confucio de China representan una amenaza para la libertad académica en Estados Unidos, Canadá, Europa y otros lugares. Ahora, el funcionario de Pekín a cargo de ellos lo ha confirmado». [ 49 ]
Cierre del Instituto Confucio de la Universidad de Chicago
El 25 de septiembre de 2014, la Universidad de Chicago declaró que había suspendido las negociaciones para renovar su contrato con el Instituto Confucio porque "los comentarios publicados recientemente sobre la UChicago en un artículo sobre el director general de Hanban son incompatibles con una asociación igualitaria continua". [ 50 ] Esto hacía referencia indirecta a una entrevista que Xu concedió al Jiefang Daily , [ 51 ] [ 52 ] en la que afirmó haber intimidado al rector de la universidad "con una sola frase", después de que 100 profesores firmaran una petición para prohibir el Instituto Confucio. Xu Lin escribió una carta al rector de la universidad y llamó al representante de la universidad en Pekín "con una sola frase: 'Si su universidad decide retirarse, estaré de acuerdo'. Su actitud puso nerviosa a la otra parte. La universidad respondió rápidamente que continuaría gestionando adecuadamente el Instituto Confucio". [ 29 ]
Otros informes de los medios dijeron que los comentarios de Xu "sembraron el pánico" en la universidad, que estaba convencida por esta "descripción denigrante" de que una asociación igualitaria era imposible; [ 53 ] "podría interpretarse como un desafío jactancioso"; [ 54 ] "implicaba que la escuela se había doblegado ante el gobierno chino"; [ 55 ] o hizo que los administradores de la universidad se pusieran "ansiosos" ante la idea de cerrar el Instituto Confucio. [ 56 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Sitio web oficial (en chino)
- enseñanza del idioma chino
- Instituto Confucio
- La educación en China
- Agencias gubernamentales de China
