Consumo de drogas ilícitas en Irlanda

El consumo de heroína en Irlanda siempre se ha centrado en Dublín y, en menor medida, en la ciudad de Cork . ^{[ 1 ]} El abuso de heroína se convirtió en un problema grave en el centro de Dublín a finales de la década de 1970. Anteriormente, no había pruebas de nada más que un consumo aislado de heroína. En diciembre de 1968, el Ministro de Sanidad, Seán Flanagan , creó un grupo de trabajo para investigar la magnitud del consumo de drogas en aquel momento y asesorar al gobierno. Su investigación, publicada en 1971, ^{[ 2 ]} no encontró pruebas de un consumo significativo de heroína, lo que atribuyeron a la dificultad de obtener suministros en aquel entonces. El consumo de drogas se limitaba principalmente al cannabis y al LSD. Estas drogas se consideraban parte de la subcultura estudiantil; Hugh Byrne , diputado que debatía la que sería la Ley de Uso Indebido de Drogas de 1977 , describió el Trinity College de Dublín como «un nido y una colmena para la producción de LSD [...] se vendían libremente folletos con la fórmula del LSD por todo el campus». Atribuyó esta actividad a los estudiantes extranjeros en áreas de "estudios avanzados". ^{[ 3 ]}

El principal centro de tratamiento para drogadictos se encontraba en el Hospital Jervis Street . Allí se fundó el Centro Nacional de Asesoramiento y Tratamiento de Drogas en 1969. En 1973, se fundó la comunidad terapéutica Coolmine como una entidad voluntaria para proporcionar una estructura que permitiera a las personas "mantener una vida libre de drogas". ^{[ 4 ]}

En 1979, se produjo un aumento drástico en el suministro de heroína a Europa Occidental, generalmente atribuido a la caída del Shah en Irán y la invasión soviética de Afganistán . Esto marcó el inicio de una epidemia en el centro de Dublín. ^{[ 5 ]}

El número de consumidores de heroína en Dublín siguió aumentando a principios de la década de 1980. El Informe Bradshaw de 1983 reveló que, en el centro norte de Dublín, el 10 % de los jóvenes de entre 15 y 24 años había consumido heroína el año anterior; la cifra ascendía al 12 % para los jóvenes de entre 15 y 19 años, y al 13 % para las mujeres del mismo grupo de edad. El informe también confirmó a Dublín como un centro de consumo de heroína, con tan solo tres o cuatro consumidores en Cork y Galway. ^{[ 6 ]}

Tras este informe, el gobierno creó un Grupo de Trabajo Gubernamental Especial sobre el Abuso de Drogas en abril de 1983. Su informe recomendaba financiar centros comunitarios en zonas desfavorecidas, pero esto contradecía la política gubernamental vigente en ese momento, por lo que el informe no se publicó. ^{[ 7 ]} La postura del gobierno era que los drogadictos eran víctimas de sus propias decisiones, más que de sus circunstancias socioeconómicas. ^{[ 8 ]} La Ley sobre el Uso Indebido de Drogas de 1984 se promulgó para establecer penas más severas que las de la Ley de 1977.

En la década de 1980 también surgieron grupos comunitarios que se organizaron para erradicar las drogas de sus barrios. Sacerdotes, políticos e incluso miembros del IRA Provisional participaron en asociaciones de vecinos en zonas de Dublín como Fatima Mansions , los pisos de Hardwicke Street, St. Teresa's Gardens y Dolphin House. Estos grupos se reunían para denunciar públicamente a los narcotraficantes y obligarlos a dejar de traficar o abandonar la zona. Las acciones se ampliaron para incluir patrullas vecinales, controles de vehículos en busca de drogas, desahucios forzosos y otras medidas de autodefensa . Estos grupos locales se unieron y adoptaron una constitución en febrero de 1984, denominándose " Padres Preocupados Contra las Drogas ". ^{[ 7 ]}

La Junta del Centro de Tratamiento de Drogas se trasladó a Trinity Court en 1988 tras el cierre del hospital de Jervis Street.

El acontecimiento más significativo de la década fue la llegada de la epidemia del VIH/SIDA a Irlanda. El primer caso diagnosticado de SIDA se registró en 1982. Los primeros casos, anteriores a 1987, se detectaron en hombres homosexuales; esta enfermedad pronto se extendió a los consumidores de drogas por vía intravenosa, superando en número a los casos entre hombres homosexuales. ^{[ 9 ]} Una encuesta realizada por el Departamento de Salud en 1986 reveló que el 30 % de los consumidores de drogas por vía intravenosa eran VIH positivos. ^{[ 8 ]}

Irlanda tiene un problema de drogas. Pero más allá de esta simple afirmación, debemos reconocer que el problema de las drogas en Irlanda es principalmente un problema de opiáceos, sobre todo de heroína. Y más allá de esto, debemos reconocer que el problema de la heroína en Irlanda es principalmente un fenómeno de Dublín. — Pat Rabbitte , 1996. ^{[ 1 ]}

Se estimaba que en 1996 había 13.460 consumidores de opiáceos en Irlanda. ^{[ 10 ]} La epidemia de VIH/SIDA en Irlanda fue más activa entre los consumidores de drogas por vía intravenosa. El tratamiento en centros como Trinity Court requería el compromiso del paciente de lograr la abstinencia de drogas. A la luz de la epidemia de VIH, esta política se revisó en 1992 hacia una de reducción de daños . ^{[ 11 ]} Este enfoque diferente reconoció que los daños del consumo de drogas, como la propagación del VIH, eran un peligro mayor para la sociedad que el consumo de drogas en sí. ^{[ 12 ]} La reducción de daños se implementó en forma de programas de mantenimiento con metadona e intercambio de agujas .

El primer programa de intercambio de agujas se inauguró en 1989 ^{[ 13 ]} y a finales de la década de 1990 ya existían otros once aproximadamente. ^{[ 14 ]} Actualmente existen planes para ofrecer servicios de intercambio de agujas en farmacias. ^{[ 15 ]}

A finales de la década de 1980 y principios de la de 1990, el grupo paramilitar republicano y socialista revolucionario irlandés Organización de Liberación del Pueblo Irlandés o simplemente "IPLO" para abreviar, introdujo miles y miles de pastillas de éxtasis también conocidas como "E" y "pastillas E" (químicamente conocidas como (3,4-metilendioximetanfetamina ( MDMA )) en Irlanda. Según los autores Henry McDonald y Jack Holland , la IPLO se involucró en el tráfico de drogas a principios de 1989 y, a 25 libras esterlinas por pastilla, la IPLO obtuvo enormes ganancias del comercio de drogas. ^{[ 16 ]} Las pastillas se compraban en Ámsterdam y luego la IPLO las sacaba de contrabando de Holanda , luego a Francia a través de las antiguas rutas de armas del Ejército Nacional de Liberación Irlandés (INLA) (el grupo del que se separó la IPLO) y a Rosslare Europort , Condado de Wexford , República de Irlanda , luego se escondían y almacenaban en una casa segura en Swords, Condado de Dublín y algunos de los Las pastillas se vendían en los alrededores de Dublín, pero la mayor parte se vendía en Belfast, donde la IPLO tenía su mayor poderío militar. Según Holland y McDonald, las drogas se escondían y empaquetaban bajo el suelo de autocaravanas y se transportaban por Europa hacia los puertos del oeste de Francia. Una vez en Irlanda, las pastillas se colocaban dentro de frascos de paracetamol y se entregaban en Belfast. ^{[ 17 ]} En octubre de 1992, la Brigada de Belfast del IRA Provisional aniquiló a la IPLO en Belfast. ^{[ 18 ]}

Una tienda de parafernalia para fumadores en Dublín explotó y se incendió el 12 de febrero de 2010, envolviendo en llamas un edificio vecino y llenando de humo las calles y muelles circundantes, lo que provocó el cierre de Capel Street durante todo el día. ^{[ 27 ]} El incendio arrasó otros dos negocios, incluyendo una tienda de artículos sexuales , mientras que una de las calles más transitadas de Dublín fue evacuada. ^{[ 28 ] [ 29 ]} Una segunda tienda de parafernalia para fumadores se incendió el 16 de febrero de 2010 en Dublín. ^{[ 30 ]} El 10 de marzo de 2010, se encontraron dos bombas caseras frente a dos tiendas de parafernalia para fumadores en Athlone , y los expertos en desactivación de bombas de la Garda cerraron dos calles principales de la ciudad. Posteriormente, se atribuyó la autoría de los ataques a traficantes de drogas descontentos. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

Otro se incendió el 11 de marzo de 2010 en Sligo , y una tienda para adultos también se incendió. ^{[ 33 ]} El 16 de abril de 2010 en Dundalk , condado de Louth , una tienda de parafernalia cannábica fue incendiada en un ataque con bombas incendiarias . El condado es el lugar de residencia del entonces ministro de Justicia, Dermot Ahern, y horas después se pusieron en marcha los planes para legislar sobre la regulación de las tiendas de parafernalia cannábica. ^{[ 34 ]}

El 28 de marzo de 2010, el grupo paramilitar Acción Republicana contra las Drogas (RAAD) se atribuyó la responsabilidad de colocar un artefacto explosivo frente a una tienda de parafernalia para fumadores en Letterkenny , condado de Donegal . Las fuerzas de seguridad lo desactivaron. RAAD emitió un comunicado en el que afirmaba que era la "primera y única advertencia" que recibiría la tienda; esta cerró poco después. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Muchos productos de tiendas especializadas en parafernalia cannábica se volvieron ilegales en Irlanda el 23 de agosto de 2010 ^{[ 37 ]} cuando entró en vigor la nueva Ley de Justicia Penal (Sustancias Psicoactivas) de 2010. ^{[ 38 ]} La Ley facultó a la Gardaí para solicitar órdenes judiciales para cerrar las tiendas especializadas sospechosas de vender productos similares a las drogas, recayendo sobre los propietarios la carga de la prueba para demostrar que no lo hacen.

Tras esta legislación, el número de tiendas de parafernalia para fumadores disminuyó drásticamente de 112 a tan solo 12. ^{[ 39 ]}

Antes de que entrara en vigor una orden gubernamental en 2011, las tiendas especializadas en parafernalia cannábica vendían legalmente metiletcatinona , una droga recreativa. Órdenes gubernamentales anteriores, también en virtud de la Ley sobre el Uso Indebido de Drogas , prohibían la posesión de otras drogas que se vendían en estas tiendas, como el éxtasis y los hongos alucinógenos . Stanislav Bederev, acusado de posesión de metiletcatinona en 2012, impugnó la constitucionalidad de dichas órdenes gubernamentales. El 10 de marzo de 2015, el Tribunal de Apelación falló a favor de Bederev, basándose en que las órdenes constituían una facultad legislativa, reservada al Oireachtas (Parlamento irlandés ). La legislación de emergencia para restablecer la prohibición de las drogas previamente prohibidas por órdenes gubernamentales, que también incluyen anfetaminas , khat y ketamina , entró en vigor el 12 de marzo de 2015. ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]} El fallo del Tribunal de Apelación involucró casos pendientes relacionados con la posesión de esas drogas y potencialmente pudo haber dado lugar a apelaciones de aquellos previamente condenados por posesión de esas drogas. ^{[ 43 ] [ 44 ]} Sin embargo, en junio de 2016, el Tribunal Supremo revocó el fallo del Tribunal de Apelación, declarando constitucionales las órdenes gubernamentales originales, basándose en que el Gobierno estaba obligado a prohibir solo las drogas de la misma naturaleza que las ya enumeradas en la Ley de Uso Indebido de Drogas, y que el Oireachtas tenía derecho a anular las órdenes del Gobierno si así lo decidía. ^{[ 45 ]}