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Articulo de referencia

Comité Herter

El Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Ayuda Exterior , o Comité Herter , se estableció para estudiar la propuesta del Plan Marshall , lanzada por el general Geo...

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El Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Ayuda Exterior , o Comité Herter , se estableció para estudiar la propuesta del Plan Marshall , lanzada por el general George Marshall en su discurso en Harvard el 5 de junio de 1947. Esta propuesta , en parte como una medida anticomunista de la Guerra Fría , llevó al futuro presidente estadounidense Richard Nixon a centrarse en la política exterior a lo largo de su carrera política. En 1947, el comité identificó un "tema predominante: que el liderazgo democrático era prácticamente inexistente y el liderazgo comunista estaba a la vanguardia de la configuración política". [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

Miembros

Christian Herter (aquí en la portada de Time del 17 de agosto de 1953) fue un destacado político republicano de las décadas de 1940 y 1950.

Los miembros del comité procedían no solo del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, sino también de diversos orígenes geográficos y políticos:

El personal estaba compuesto por:

  • WY Elliott, Director de Personal
  • Howard S. Piquet, Subdirector de Personal
  • Philip H. Watts, Director Ejecutivo
  • Allen W. Dulles , Consultor Senior
  • John M. Hancock, Consultor Senior
  • Julius Klein, Consultor Senior

Historia

La representante Frances P. Bolton visitó Oriente Medio como parte de la gira europea del comité.

El 29 de julio de 1947, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Resolución 296, que creó un Comité Selecto de Ayuda Exterior, compuesto por 19 miembros. [ 1 ]

El 28 de agosto de 1947, el comité y el personal zarparon hacia Europa. El grupo estaba compuesto por 17 representantes, diez consultores y dos secretarios. [ 5 ] En Londres, se reunieron con el Ministro de Alimentación del Reino Unido , John Strachey . [ 5 ] Durante el viaje, recibieron informes. Visitaron todas las naciones europeas excepto Albania, Rusia y Yugoslavia. Además, Frances P. Bolton y Chester E. Merrow, que no eran miembros del comité , visitaron Oriente Medio (entonces "Próximo Oriente"), mientras que Walter H. Judd viajó a China, Japón y Corea. [ 1 ]

En octubre de 1947, el Comité Herter regresó a casa "con un sano y sincero respeto por los Rojos de Europa". [ 6 ] El representante Thomas A. Jenkins (R-OH) calificó la actividad de la Yugoslavia comunista en Trieste como "terrorismo". [ 6 ] El representante James P. Richards (D-SC) dijo que el comité vio líderes comunistas en Italia, Francia e Inglaterra que eran "duros, duros, fanáticos, bien financiados e inteligentes"; calificó como una "gran tragedia" que los europeos desconocieran el grado de ayuda estadounidense hasta la fecha. [ 6 ] El progreso europeo avanzaba lentamente; el comité observó que los agricultores finlandeses alimentaban al ganado con "una mezcla de pescado y pulpa de madera". [ 6 ] El comité señaló la preocupación por las guerrillas comunistas en la Guerra Civil Griega (1946-1949) y el ascenso del Partido Comunista Italiano bajo Palmiro Togliatti . [ 6 ] En ese momento, el comité planeó recomendar ayuda, pero por $12 mil millones (no $19 mil millones) como un préstamo (no un regalo) con una entidad estadounidense para supervisar no solo la distribución sino también las ventajas para Estados Unidos en importaciones como caucho, estaño y manganeso. [ 6 ]

El jueves 13 de noviembre de 1947, el Comité Herter presentó siete informes al Congreso (publicados al día siguiente por los periódicos). [ 1 ] [ 7 ] Si bien sus informes abordaban la ayuda más inmediata en ese momento, indicaban la dirección de su postura sobre el Plan Marshall. [ 1 ] (Además, el presidente Truman se dirigiría al Congreso el lunes siguiente para instar a que se apoyara el Plan Marshall. [ 8 ] ) Herter se centró en la amenaza de los "sindicatos controlados por los comunistas". Bolton vinculó el creciente frente de la Guerra Fría en Europa con la seguridad a largo plazo de Estados Unidos. John Davis Lodge consideró el plan como una herramienta para apoyar el "sistema democrático y los valores morales y espirituales" de Estados Unidos. [ 1 ] Los siete informes abarcaban:

  1. Francia
  2. Italia
  3. Requisitos y disponibilidad de granos
  4. Requisitos y disponibilidad de fertilizantes
  5. Requisitos y disponibilidad de petróleo
  6. Requisitos y disponibilidad de acero en Estados Unidos
  7. Requisitos y disponibilidad de carbón

Los informes incluían serias preocupaciones sobre la propagación del comunismo en Europa por parte de la URSS, antigua aliada en la Segunda Guerra Mundial, en particular en Italia (a partir de noviembre de 1947):

La tendencia alcista del costo de vida, los salarios y el déficit público continuó sin cesar durante los dos años de participación comunista en el gobierno. Esto se debió (a) a la falta de fuerza política y a la incompetencia técnica del gobierno, y (b) al sabotaje deliberado por parte de los comunistas para crear condiciones caóticas que, esperaban, hicieran inevitable el ascenso de un régimen totalitario. Desde la expulsión de los comunistas, el gobierno ha adoptado un sólido programa para la estabilización, que incluye mejoras en el sistema de recaudación de impuestos, control de la especulación y un control más efectivo del gasto público. [ 1 ]

Frank Lindsay , quien sirvió en la OSS (1944–1945), fue consultor del Comité Herter (1947–1948), después de lo cual fue destinado a París para la Organización para la Cooperación Económica Europea , y luego trabajó para la recién formada Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos o CIA (1949–1953). [ 9 ] Más tarde, ayudó a establecer la parte europea del Plan Marshall y ayudó a su compañero oficial de la OSS, Frank Wisner, a establecer la Oficina de Coordinación de Políticas (OPC), [ 10 ] un ala de operaciones encubiertas de la CIA.

Legado

Plan Marshall

Etiqueta de 1948 para los paquetes de ayuda del Plan Marshall

Véase Plan Marshall. El 13 de marzo de 1948, el Plan Marshall fue aprobado tanto por el Senado de los Estados Unidos (71:19) como por la Cámara de Representantes (333:78). El 1 de abril de 1948, el plan pasó al comité de conferencia conjunta; el 2 de abril de 1948, fue aprobado por ambas cámaras. El 3 de abril de 1948, el presidente de los Estados Unidos, Harry S. Truman, promulgó la ley. En 1951, el Plan Marshall fue reemplazado en gran medida por la Ley de Seguridad Mutua .

El Programa Europeo de Recuperación (PER) resultante transfirió más de 12.000 millones de dólares (más de 128.000 millones de dólares en 2020) [ 11 ] a las economías de Europa Occidental y estuvo en funcionamiento durante cuatro años. [ 12 ] Los objetivos del PER incluían: la reconstrucción de las regiones devastadas por la guerra, la eliminación de las barreras comerciales , la modernización de la industria , la mejora de la prosperidad europea y la prevención de la expansión del comunismo . El PER exigía la reducción de las barreras interestatales, la eliminación de muchas regulaciones, el fomento del aumento de la productividad y la adopción de procedimientos empresariales modernos. [ 13 ]

Los economistas Bradford DeLong y Barry Eichengreen consideraron el Plan Marshall como "el programa de ajuste estructural más exitoso de la historia", afirmando:

No fue lo suficientemente grande como para acelerar significativamente la recuperación mediante la financiación de inversiones, la ayuda a la reconstrucción de infraestructuras dañadas o la mitigación de los cuellos de botella en el suministro de materias primas. Sin embargo, sostenemos que el Plan Marshall desempeñó un papel fundamental en la preparación del terreno para el rápido crecimiento de Europa Occidental tras la Segunda Guerra Mundial. Las condiciones asociadas a la ayuda del Plan Marshall impulsaron la economía política europea en una dirección que dio lugar a economías mixtas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, con mayor presencia de mercado y menor intervención estatal. [ 14 ]

Nixon

Para Richard Nixon (aquí en un folleto de campaña para el Congreso de 1946), como resultado de su experiencia en el Comité Herter, "la política exterior fue el principal foco de mi preocupación en la vida pública". [ 3 ]

El nombre de Nixon aparece solo una vez y únicamente en una lista de miembros del comité. [ 1 ] El 15 de mayo de 2008, el periodista Daniel Schorr recordó:

Él [Nixon] era miembro de la Cámara de Representantes, liderada por Chris Herter. Hicieron una gira por Europa para ver cómo funcionaba el Plan Marshall. Entre los lugares que visitaron estaba Holanda, donde yo vivía, y dieron una rueda de prensa. Los conocí, pero debo admitir que en aquel entonces yo estaba pendiente de Herter. Nixon no era una figura muy conocida en ese momento. [ 15 ]

En sus memorias de 1960 , Six Crises , Nixon no menciona lo que aprendió de su viaje a Europa con el Comité Herter, ni tampoco lo hace en RN: The Memoirs of Richard Nixon , de 1978. En sus memorias de 1980 , The Real War , Nixon recordó:

En un sentido más fundamental, sin embargo, los orígenes de este libro se remontan a más de treinta años atrás, a mis inicios como congresista en el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial. Fue entonces cuando recorrí la Europa devastada por la guerra como miembro del Comité Herter, mientras buscábamos definir cuál debía ser el papel de Estados Unidos para ayudar a su recuperación. Desde entonces, la política exterior se convirtió en el principal foco de mi atención en la vida pública. [ 3 ]

En su libro de 1982 , Líderes , menciona su encuentro con el primer ministro italiano Alcide de Gasperi durante su viaje con el Comité Herter. Nixon recordó:

Las elecciones más importantes de Italia desde la guerra estaban a menos de un año. Su Partido Comunista era el más grande y el que contaba con mayor financiación fuera del bloque soviético ... Los aristócratas italianos planeaban huir del país si los comunistas llegaban al poder. Las elecciones serían un punto de inflexión crucial. Lo sabíamos. De Gasperi lo sabía. Los soviéticos lo sabían. [ 16 ]

El 13 de julio de 1973, durante una entrevista de salida, Herbert G. Klein , director de comunicaciones del poder ejecutivo de Nixon, dijo:

...[Nixon] me impresionó profundamente por su capacidad de observar las cosas casi como un periodista mientras recorría los distintos países. Recuerdo que me dijo que se esforzaba por asistir al mínimo número de actos oficiales y que intentaba pasar su tiempo hablando con la gente u observando el campo. Una de las cosas que más recuerdo es que trajo una foto suya de Grecia o Turquía (creo que era Grecia) de pie junto a una pared de estuco con una hoz y un martillo pintados en la parte posterior... En 1948... en aquellos tiempos en California, uno podía presentarse por ambos partidos, de modo que podía buscar la nominación demócrata presentándose por ambos, además de la republicana. Él [Nixon] se presentó por ambos partidos. Debido a la intensidad de la actividad con el Plan Marshall que surgió del Comité Herter, con lo que estaba haciendo en el Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara de Representantes y en el Comité Laboral y algunas cosas que estaba haciendo por el distrito... El gran problema del distrito era la presa de Whittier Narrows. [ 17 ]

En 2007, Klein recordó:

...Salíamos a tomar un café, y él me hablaba primero del asunto de Hiss , luego se iba con el Comité Herter, y volvía y me contaba lo que había visto y aprendido allí, y recordaba la ayuda turca cuando fue a Grecia. Recuerdo que una de las cosas de las que me hablaba era de cuando fuimos a Grecia y el episodio con Tito, y que decidió que las reuniones en la embajada estaban bien, pero que prefería estar en el campo. Así que pasó la mayor parte del tiempo, me dijo, recorriendo Atenas y sus alrededores hablando con la gente para aprender más sobre los griegos y sus posturas. Y creo que el Comité Herter y el viaje de ayuda greco-turca con Herter realmente lo convirtieron en un internacionalista; se convirtió en un gran experto del siglo. [ 18 ]

Obras

El informe final del comité, de 889 páginas, incluía seis (6) puntos principales:

  1. Los países receptores deben realizar esfuerzos decididos, tanto individualmente como en conjunto, para aumentar la producción de alimentos y materiales necesarios para satisfacer no solo sus necesidades internas esenciales, sino también las de otros países. Se debe buscar un aumento de la producción local para reducir los déficits y limitar las importaciones al mínimo indispensable para mantener un equilibrio económico sólido.
  2. Los países receptores deberían, mediante la ayuda mutua y la cooperación, facilitar el intercambio económico de bienes y servicios entre ellos, garantizar la distribución y el uso eficaces de sus propios recursos, así como de los recursos recibidos de nuestra parte, y trabajar para eliminar los controles de cambio, las restricciones de cuotas y otros obstáculos al comercio.
  3. Cabe esperar que ciertos países, además de Estados Unidos, que estén en condiciones de complementar un programa de ayuda, que tengan el mismo incentivo que nosotros para hacerlo y que disfruten de acceso a los suministros estadounidenses, cooperen cada uno en función de su capacidad respectiva.
  4. Debe brindarse todo el apoyo y facilitarse toda la ayuda posible a las iniciativas privadas para que asuman, en la medida en que las circunstancias lo permitan, las actividades de emergencia que han recaído sobre los gobiernos en la crisis actual.
  5. Los países receptores deberían adoptar programas fiscales, financieros y monetarios diseñados para frenar la inflación, corregir las debilidades monetarias existentes, lograr la estabilización de los tipos de cambio y, en general, restablecer la confianza en sus monedas.
  6. Los países receptores deben dar publicidad completa y continua sobre el propósito, la fuente, la naturaleza y los montos de la ayuda proporcionada por los Estados Unidos cuando esta ayuda no se base en préstamos comerciales o transacciones comerciales normales. [ 1 ]

Los documentos de Franklin Lindsay [ 9 ] en los Archivos de la Institución Hoover incluyen los siguientes documentos del Comité Herter:

  • 4 de noviembre de 1947: "Informe preliminar del Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Ayuda Exterior", resolución
  • 6 de febrero de 1948: "Memorándum para el congresista Herter", sugerencias sobre líderes sindicales en ERP y currículos.
  • 4 de marzo de 1948: "Sección sobre países del informe final", por Lindsay, informe del Comité Herter.
  • 10/04/1948: "El lugar de Estados Unidos en el desarrollo industrial europeo", por Lindsay, memorándum para el Comité Herter.
  • Sin fecha: «Borrador de reflexiones sobre los principales problemas de las Propuestas Marshall», memorandos para el personal del Comité Herter.
  • Sin fecha: «El programa de recuperación europeo: necesidades y recursos en dólares», memorándum en papel con membrete del Comité Herter.

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 "Informe final sobre ayuda exterior del Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Ayuda Exterior" (PDF) . Fundación Marshall. 1 de mayo de 1948. págs.  1, 52. Recuperado el 30 de mayo de 2020 .
  2. ↑ "Christian Herter muere a los 71 años; Secretario de Estado, 1959-1961" . New York Times . 1 de enero de 1967. págs. 1, 52. Consultado el 30 de mayo de 2020 . 
  3. 1 2 3 Nixon, Richard M. (1980). Guerra real . Warner Bros. ISBN 978-1-4767-3181-0. Consultado el 30 de mayo de 2020 .
  4. ↑ Barber, Chris (9 de abril de 2014). "El Comité Herter: Forjando la política exterior de RN" . Biblioteca Nixon . Recuperado el 30 de mayo de 2020 .
  5. 1 2 "El Congreso: tío, tío" . Revista Time. 15 de septiembre de 1947. Consultado el 30 de mayo de 2020 .
  6. 1 2 3 4 5 6 "El Congreso: Los tasadores regresan a casa" . Revista Time. 20 de octubre de 1947. Consultado el 30 de mayo de 2020 .
  7. ↑ "Resúmenes de los siete informes del Comité Herter sobre la ayuda a Europa" . New York Times . 14 de noviembre de 1947. pág. 8. Consultado el 30 de mayo de 2020 . 
  8. ↑ Hinton, Harold B. (13 de noviembre de 1947). "El Congreso escuchará a Truman sobre la ayuda europea el lunes" . New York Times . págs. 1, 19, 20. Recuperado el 30 de mayo de 2020 . 
  9. 1 2 "Registro de los documentos de Frank Lindsay" . Archivos de la Institución Hoover . Consultado el 30 de mayo de 2020 .
  10. ↑ Kovrig, Bennett (1991). De muros y puentes: Estados Unidos y Europa del Este . NYU Press. pág . 39. ISBN  978-0-8147-4613-4. Consultado el 7 de marzo de 2011 .
  11. ↑ "$12.000.000.000 en 1948 → 2020 | Calculadora de inflación" . www.in2013dollars.com .
  12. ↑ "Plan Marshall | Resumen y significado" . Enciclopedia Británica . Consultado el 9 de marzo de 2018 .
  13. ↑ Carew, Anthony (1987). Labour Under the Marshall Plan: The Politics of Productivity and the Marketing of Management Science . Manchester University Press. ISBN 978-0-7190-2553-2.
  14. ↑ DeLong, J. Bradford; Eichengreen, Barry (1993). «El Plan Marshall: el programa de ajuste estructural más exitoso de la historia» . En Dornbusch, Rudiger ; Nolling, Wilhelm; Layard, Richard (eds.). Reconstrucción económica de la posguerra y lecciones para el Este hoy . MIT Press. págs. 189–230 . ISBN  978-0-262-04136-2– vía Google Libros .
  15. ↑ Schorr, Daniel (15 de mayo de 2008). "Transcripción de la entrevista a Daniel Schorr" (PDF) (Entrevista). Entrevistado por Timothy Naftali. Biblioteca Nixon . Recuperado el 30 de mayo de 2020 .
  16. ↑ Nixon, Richard M. (1982). Líderes: Perfiles y recuerdos de hombres que han moldeado el mundo moderno . Grand Central Publishing. ISBN 978-1-4767-3180-3. Consultado el 30 de mayo de 2020 .
  17. ↑ Klein, Herbert G. (13 de julio de 1973). "Entrevista de salida con Herbert G. Klein" (PDF) . Biblioteca Nixon . Recuperado el 30 de mayo de 2020 .
  18. ↑ Klein, Herbert G. (20 de febrero de 2007). "Transcripción de la entrevista a Herbert G. Klein" (PDF) (Entrevista). Entrevistado por Timothy Naftali; David Greenberg. Biblioteca Nixon . Recuperado el 30 de mayo de 2020 .

Fuentes

  • Registro de los documentos de Franklin Lindsay - Caja 9 - Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Ayuda Exterior (Comité Herter)
  • Viaje del Comité Herter a la Biblioteca Nixon
  • INFORME RESUMEN DEL DEPARTAMENTO DE ESTADOS UNIDOS SOBRE LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN RELACIÓN CON LAS RECOMENDACIONES DEL COMITÉ HERTER
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