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Comité Superior Árabe

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Miembros del Comité Superior Árabe, 1936. Primera fila de izquierda a derecha: Raghib al-Nashashibi , Amin al-Husayni , Ahmed Hilmi Pasha (gerente general del Banco Árabe de Jerusalén), Abdul Latif Bey Es-Salah (presidente del Partido Nacional Árabe), Alfred Roke
Bandera del Hiyaz (1920)
Una bandera popular durante la Revuelta Árabe en Palestina presenta similitudes con la bandera de la Revuelta Árabe de 1917. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
Bandera palestina de 1938
Una bandera variante adoptada por los partidarios del Comité Superior Árabe y grupos paramilitares afiliados en 1938. [ 7 ] [ 8 ]

El Comité Superior Árabe ( árabe : اللجنة العربية العليا , romanizado :  al-Lajnah al-ʻArabīyah al-ʻUlyā ) o Comité Nacional Superior era el órgano político central de los palestinos en la Palestina del Mandato . Fue establecido el 25 de abril de 1936, por iniciativa de Haj Amin al-Husayni , el Gran Muftí de Jerusalén , y estaba compuesto por los líderes de los clanes árabes palestinos y los partidos políticos bajo la presidencia del muftí. El comité fue prohibido por la administración del Mandato Británico en septiembre de 1937 tras el asesinato de un funcionario británico.

Un comité con el mismo nombre fue reconstituido por la Liga Árabe en 1945, pero quedó inactivo tras demostrar su ineficacia durante la guerra árabe-israelí de 1948. Egipto y la Liga Árabe lo eludieron con la formación del Gobierno Panpalestino en 1948, y ambos fueron prohibidos por Jordania .

Formación, 1936–1937

El primer Comité Superior Árabe se formó el 25 de abril de 1936, tras el estallido de la Gran Revuelta Árabe , y durante ese mes se formaron comités nacionales en todas las ciudades y algunos de los pueblos más grandes. [ 9 ] Los miembros del comité fueron:

Inicialmente, el comité incluía representantes de los clanes rivales Nashashibi y al-Husayni . El comité se formó tras el llamamiento del 19 de abril a una huelga general de trabajadores y empresas árabes, que marcó el inicio de la revuelta árabe de 1936-1939 . El 15 de mayo de 1936, el comité respaldó la huelga general, exigiendo el fin de la inmigración judía , la prohibición de la transferencia de tierras árabes a judíos y el establecimiento de un Gobierno Nacional responsable ante un consejo representativo. [ 11 ] Posteriormente, exigió la no remuneración de impuestos. [ 12 ] Raghib al-Nashashibi , del clan Nashashibi y miembro del Partido de Defensa Nacional, pronto se retiró del comité.

En noviembre de 1936, y ante la creciente amenaza de guerra en Europa, el gobierno británico creó la Comisión Real Peel para investigar las causas de los disturbios. La huelga se había suspendido en octubre de 1936 y la violencia disminuyó durante aproximadamente un año mientras la Comisión Peel deliberaba. La comisión quedó impresionada por el hecho de que el movimiento nacional árabe, apoyado por el comité, era una maquinaria política mucho más eficiente y completa que la que había existido en años anteriores. Todos los partidos políticos presentaban un «frente común» y sus líderes se sentaban juntos en el Comité Superior Árabe. En él estaban representados tanto árabes cristianos como musulmanes, sin partidos de oposición. [ 13 ] La comisión presentó su informe en julio de 1937 y recomendó la partición de Palestina en estados judíos y árabes.

Los líderes árabes, tanto en el Comité Superior Árabe controlado por Husseini como en el Partido de Defensa Nacional Nashashibi, denunciaron la partición y reiteraron sus demandas de independencia, [ 14 ] [ 15 ] argumentando que a los árabes se les había prometido la independencia y que otorgar derechos a los judíos era una traición. Los árabes rechazaron enfáticamente el principio de otorgar cualquier territorio a los judíos. [ 16 ] Después del rechazo británico a una petición del Comité Superior Árabe para celebrar una conferencia árabe en Jerusalén, cientos de delegados de todo el mundo árabe se reunieron en la Conferencia de Bloudan en Siria el 8 de septiembre de 1937, incluyendo 97 delegados palestinos. La conferencia rechazó tanto la partición como el establecimiento de un estado judío en Palestina. [ 17 ] Después del rechazo de las propuestas de Peel, la revuelta se reanudó. Los miembros de la familia Nashashibi comenzaron a ser blanco de ataques, así como la comunidad judía y los administradores británicos. Raghib Nashashibi se vio obligado a huir a Egipto después de varios intentos de asesinato en su contra, ordenados por Amin al-Husayni. [ 18 ]

Destitución de Amin al-Husseini del Consejo Supremo Musulmán e ilegalización del Comité Superior Árabe.

El 26 de septiembre de 1937, el comisionado de distrito británico interino de Galilea , Lewis Yelland Andrews , fue asesinado en Nazaret . Cuatro días después, Gran Bretaña ilegalizó el Comité Superior Árabe [ 19 ] y comenzó a arrestar a sus miembros. El 1 de octubre de 1937, el Bloque Nacional, el Partido Reformista y el Partido Istiqlal fueron disueltos. [ 20 ] Yaqub al-Ghusayn, Al-Khalidi y Ahmed Hilmi Pasha fueron arrestados y luego deportados. [ 20 ] Jamal al-Husayni escapó a Siria, al igual que Abd al-Qadir al-Husayni. Amin al-Husayni logró escapar del arresto, pero fue destituido de la presidencia del Consejo Supremo Musulmán. [ 21 ] El comité fue prohibido por la administración del Mandato y tres de sus miembros (y otros dos líderes palestinos) fueron deportados a las Seychelles , mientras que los demás se exiliaron voluntariamente en países vecinos. [ 22 ] A Awni Abd al-Hadi, que se encontraba fuera del país en ese momento, no se le permitió regresar. El Partido de Defensa Nacional, que se había retirado de la AHC poco después de su formación, no fue ilegalizado, y Raghib al-Nashashibi no fue perseguido por los británicos.

Período de guerra, 1938-1945

Cuando el comité fue ilegalizado en septiembre de 1937, seis de sus miembros fueron deportados, su presidente Amin al-Husayni logró escapar del arresto y se exilió en Beirut . Jamal al-Husayni escapó a Siria. Otros tres miembros fueron deportados a las Seychelles, y otros miembros se exiliaron voluntariamente en países vecinos. A Al-Hadi, que estaba fuera del país en ese momento, no se le permitió regresar. La membresía del comité ilegalizado se había reducido a Jamal al-Husayni (presidente interino), Husayn al-Khalidi (secretario), Ahmed Hilmi Pasha y Emil Ghuri . [ 13 ] [ 23 ] A todos los efectos prácticos, el comité dejó de existir, sin embargo, esto trajo pocos cambios en la estructura de la vida política árabe [ 13 ] y la revuelta palestina continuó.

Ante los indicios de una nueva guerra europea en el horizonte, y en un intento por resolver los problemas intercomunitarios en Palestina, el gobierno británico propuso a finales de 1938 una conferencia en Londres de las dos comunidades palestinas. Algunos líderes árabes acogieron con beneplácito la propuesta de la Conferencia de Londres , pero indicaron que los británicos tendrían que tratar con el disuelto Comité Superior Árabe y con Amin al-Husayni. El 23 de noviembre de 1938, el Secretario Colonial, Malcolm MacDonald , reiteró su negativa a permitir que Amin al-Husayni fuera delegado, pero se mostró dispuesto a permitir que los cinco líderes palestinos detenidos en las Seychelles participaran en la conferencia. [ 24 ] Los deportados fueron liberados el 19 de diciembre y se les permitió viajar a El Cairo y luego, junto con Jamal Husseini, a Beirut, donde se estableció un nuevo Comité Superior Árabe (o Comité Nacional Superior). Amin al-Husayni no era miembro de la delegación árabe, pero esta actuaba claramente bajo su dirección. [ 25 ] La Conferencia de Londres comenzó el 7 de febrero de 1939, pero la delegación árabe se negó a sentarse en la misma sala que la delegación judía presente, y la conferencia se disolvió en marzo sin éxito. En mayo de 1939, el gobierno británico presentó su Libro Blanco de 1939, que fue rechazado por ambas partes. El Libro Blanco, en efecto, había repudiado la Declaración Balfour. Según Benny Morris , Amin al-Husayni "asombró" a los demás miembros del Comité Superior Árabe al rechazar el Libro Blanco . Al-Husayni rechazó la ventajosa propuesta porque "no lo colocaba al frente del futuro Estado palestino". [ 26 ]

A los deportados no se les permitió regresar a Palestina hasta 1941. Amin Al-Husayni pasó los años de la guerra en la Europa ocupada , colaborando activamente con la dirección nazi . Amin y Jamal al-Husayni participaron en la revuelta pronazi Rashidi de 1941 en Irak . Amin volvió a eludir la captura por parte de Gran Bretaña, pero Jamal fue capturado en 1941 e internado en Rodesia del Sur , donde permaneció hasta noviembre de 1945, cuando se le permitió trasladarse a El Cairo. [ 27 ] [ 28 ] Husayn al-Khalidi regresó a Palestina en 1943. Jamal al-Husayni regresó a la Palestina británica en febrero de 1946 como funcionario del nuevo Comité Superior Árabe, reconocido para entonces por la administración del Mandato. Amin Al-Husayni nunca regresó a la Palestina británica.

Comité reconstituido, 1945–1948

1945–1946

Tras el fin de la guerra, Amin al-Husayni logró llegar a Egipto y permaneció allí hasta 1959, cuando se trasladó al Líbano . El 22 de marzo de 1945 se formó la Liga Árabe .

En noviembre de 1945, a instancias de Egipto, su miembro principal, los siete miembros de la Liga Árabe en aquel entonces (Líbano, Siria, Irak, Jordania, Arabia Saudita, Egipto y Yemen) reconstituyeron el Comité Superior Árabe, integrado por doce miembros [ 29 ] , como órgano ejecutivo supremo de los árabes palestinos en el territorio del Mandato Británico de Palestina . El comité estaba dominado por el Partido Árabe Palestino , controlado por la familia Husayni, y fue reconocido de inmediato por los países de la Liga Árabe. El gobierno del Mandato reconoció al nuevo comité dos meses después. En febrero de 1946, Jamal al-Husayni regresó del exilio a Palestina e inmediatamente se dedicó a reorganizar y ampliar el comité, convirtiéndose en su presidente interino. Los miembros del comité reconstituido en abril de 1946 eran:

El Partido Istiqlal y otros grupos nacionalistas se opusieron a estas medidas y formaron un Frente Superior Árabe rival .

En mayo de 1946, la Liga Árabe ordenó la disolución de la AHC y del Frente Superior Árabe y formó un Alto Ejecutivo Árabe de cinco miembros , presidido por Amin al-Husayni y con sede en El Cairo. El nuevo Alto Ejecutivo Árabe estaba compuesto por:

El gobierno del Reino Unido convocó la Conferencia de Londres sobre Palestina de 1946-47 en un intento por lograr la paz en su territorio bajo mandato, que comenzó el 9 de septiembre de 1946. La conferencia fue boicoteada por la AHE y la Agencia Judía, pero contó con la asistencia de los estados de la Liga Árabe, que se oponían a cualquier partición.

1947–1948

En enero de 1947, el AHE pasó a llamarse "Comité Superior Árabe", con Amin al-Husayni como presidente y Jamal al-Husayni como vicepresidente, y se amplió para incluir a los cuatro miembros principales restantes, además de Hasan Abu Sa'ud , Izhak Darwish al-Husayni , Izzat Darwaza , Rafiq al-Tamimi y Mu'in al-Madi . Esta reestructuración del AHC para incluir a más partidarios de Amin al-Husayni se interpretó como un intento de aumentar su poder político. [ 32 ]

Tras el fracaso de la Conferencia de Londres, los británicos remitieron la cuestión a la ONU el 14 de febrero de 1947. [ 33 ]

En abril de 1947, el Comité Superior Árabe reiteró las demandas árabes y palestinas en la solución de la Cuestión de Palestina:

  1. El cese total de la migración judía a Palestina.
  2. Cese total de la venta de tierras a judíos.
  3. La cancelación del Mandato Británico en Palestina y la Declaración Balfour.
  4. Reconocimiento del derecho de los árabes a su tierra y reconocimiento de la independencia de Palestina como estado soberano, al igual que todos los demás estados árabes, con la promesa de garantizar los derechos de las minorías judías de acuerdo con las reglas de la democracia. [ 34 ]

Los estados árabes y el Comité Superior Árabe boicotearon oficialmente al Comité Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina (UNSCOP), creado en mayo de 1947 para investigar la causa del conflicto en Palestina y, de ser posible, proponer una solución. A pesar del boicot oficial árabe, varios funcionarios e intelectuales árabes se reunieron en privado con miembros del UNSCOP para abogar por un Estado unitario de mayoría árabe, entre ellos Husayn al-Khalidi , miembro del Comité Superior Árabe y exalcalde de Jerusalén . [ 35 ] El UNSCOP también recibió argumentos escritos de defensores árabes. El Comité Superior Árabe rechazó tanto las recomendaciones de la mayoría como las de la minoría contenidas en el informe del UNSCOP. Concluyeron, tras un análisis de la historia de Palestina, que las reivindicaciones sionistas sobre ese país carecían de fundamento legal o moral. El Comité Superior Árabe argumentó que solo un Estado árabe en toda Palestina sería compatible con la Carta de las Naciones Unidas.

El Comité Superior Árabe, así como los estados árabes, participaron activamente en las deliberaciones del Comité Ad Hoc sobre la Cuestión Palestina , formado en octubre de 1947, reiterando sus demandas anteriores. A pesar de las objeciones árabes, el comité ad hoc emitió su informe el 19 de noviembre de 1947 a favor de la partición de Palestina.

La Asamblea General de las Naciones Unidas votó el 29 de noviembre de 1947 a favor del Plan de Partición de Palestina , con el voto en contra de todos los estados de la Liga Árabe. El Comité Superior Árabe rechazó la votación, declarándola inválida por la oposición de la mayoría árabe de Palestina. [ 36 ] El Comité Superior Árabe también declaró una huelga de tres días y una protesta pública que comenzaría el 2 de diciembre de 1947, en protesta por la votación. Esta convocatoria dio lugar a los disturbios de Jerusalén de 1947 , que tuvieron lugar entre el 2 y el 5 de diciembre de ese año y que provocaron numerosas muertes y cuantiosos daños materiales.

El 12 de abril de 1948, ante la inminente finalización del mandato, la Liga Árabe anunció su intención de tomar el control de todo el territorio del Mandato Británico, con el objetivo de:

Los ejércitos árabes entrarán en Palestina para rescatarla. Su Majestad (el rey Farouk, en representación de la Liga) desea dejar bien claro que tales medidas deben considerarse temporales y carecen de cualquier carácter de ocupación o partición de Palestina, y que, una vez completada su liberación, ese país será entregado a sus dueños para que lo gobiernen como deseen. [ 37 ]

El Mandato Británico de Palestina finalizó el 15 de mayo de 1948, fecha en la que seis de los siete estados de la Liga Árabe (Yemen no estaba activo) invadieron el territorio que antes pertenecía al Mandato, dando inicio a la Guerra Árabe-Israelí de 1948. El Comité Superior Árabe afirmó que la retirada británica provocó una ausencia de autoridad legal, lo que obligó a los estados árabes a proteger la vida y la propiedad de los árabes. [ 36 ] Los estados árabes proclamaron su objetivo de crear un «Estado Unido de Palestina» [ 38 ] en lugar de Israel y un estado árabe. El Comité Superior Árabe declaró que, en la futura Palestina, los judíos no representarían más de una séptima parte de la población; es decir, solo se permitiría la permanencia de los judíos que vivían en Palestina antes del Mandato Británico. No especificaron qué sucedería con los demás judíos. [ 39 ]

Crítica

El Comité Superior Árabe ha sido criticado por no preparar a la población palestina para la guerra, por aceptar la expectativa general de que los árabes palestinos por sí solos no prevalecerían sobre el Yishuv , y por aceptar la estrategia árabe conjunta de que ejércitos árabes extranjeros aseguraran una rápida toma del país.

Anwar Nusseibeh , nacionalista palestino que creía que la mejor manera de promover los intereses palestinos era operar dentro del régimen de turno, criticó la actuación del Comité Superior Árabe durante la guerra árabe-israelí de 1948, calificándola de inconsciente e ineficaz en el mejor de los casos y ambivalente en el peor respecto a las necesidades de la población árabe palestina. En una nota personal, Nusseibeh escribió: «Obviamente, consideraban la aventura palestina como una victoria fácil para los árabes, y lo único que parecía preocuparles era el mérito de la victoria esperada. [...] Estaban decididos a excluir a los árabes palestinos a toda costa». [ 40 ]

La comunidad árabe, esencialmente agraria, es poco cohesionada y se preocupa principalmente por los intereses locales. En ausencia de un órgano electivo que represente las divergencias de intereses, muestra un alto grado de centralización en su vida política. [ 13 ] El Comité Superior Árabe presentó un «frente común» para todos los partidos políticos. No existía un partido de oposición. Las decisiones se tomaban desde el centro. [ 13 ] Se pueden discernir diferencias de enfoque e intereses, sobre todo por la fuerte presión ejercida contra ellos. En tiempos de crisis, como en 1936-1938, dicha presión adoptó la forma de intimidación y asesinato. Actualmente, la disidencia respecto a cualquier cuestión importante sobre la que el Comité Superior Árabe haya pronunciado una política se presenta como deslealtad a la nación árabe. [ 13 ]

Fallecimiento

La Liga Árabe, liderada por Egipto, estableció el Gobierno de Palestina (un protectorado egipcio) en Gaza el 8 de septiembre de 1948, mientras se desarrollaba la guerra árabe-israelí de 1948, bajo el liderazgo nominal de Amin al-Husayni, que pronto fue reconocido por seis de los siete miembros de la Liga Árabe, con la excepción de Transjordania . El rey Abdalá de Transjordania consideró el intento de reactivar el Ejército de la Guerra Santa de al-Husayni como un desafío a su autoridad y ordenó la disolución de todos los cuerpos armados que operaban en las zonas controladas por la Legión Árabe . Glubb Pasha ejecutó la orden con crueldad y eficacia. [ 41 ] [ 42 ]

Tras la guerra, el Comité Superior Árabe perdió toda relevancia política y fue prohibido en la Cisjordania jordana , al igual que el Gobierno Panpalés.

Véase también

Referencias

  1. Milton-Edwards 1999 , p. 25: "Gracias a su posición, Haj Amin, con la bendición de los británicos, pudo desempeñar un papel fundamental en el curso de la política nacionalista palestina. Finalmente, buscó combinar su rol religioso con su posición política en el floreciente ámbito de la agitación nacionalista palestina."
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Bibliografía

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