Fondo de Victoria de Hillary

El Hillary Victory Fund fue un comité conjunto de recaudación de fondos para Hillary for America (la organización de la campaña presidencial de Hillary Clinton ), el Comité Nacional Demócrata (DNC) y 33 comités demócratas estatales. ^{[ 2 ]} A mayo de 2016, el Fondo había recaudado 61 millones de dólares en donaciones. ^{[ 3 ]}

Los materiales promocionales del Fondo lo describían como una forma de "apoyar a Hillary Clinton y a los demócratas en todos los niveles". ^{[ 4 ]} Las donaciones individuales se asignaban primero a Hillary for America (hasta $2,700 o $5,400 para parejas casadas), luego al Comité Nacional Demócrata (hasta $33,400) y finalmente se dividían entre los partidos estatales. ^{[ 4 ]} Durante las primarias, los partidos estatales recibieron poco de los fondos recaudados. ^{[ 3 ]} La campaña de Bernie Sanders criticó al Fondo y alegó que la campaña de Clinton estaba "saqueando fondos destinados a los partidos estatales para eludir los límites de recaudación de fondos en su campaña presidencial". ^{[ 5 ]}

La campaña de Clinton cortejó a los líderes de los partidos estatales para que se unieran al Fondo durante la reunión de verano del Comité Nacional Demócrata de agosto de 2015. ^{[ 6 ]} El lanzamiento del fondo se retrasó inicialmente por las preocupaciones de la campaña de Clinton sobre el control del partido sobre los fondos compartidos, ^{[ 7 ]} pero siguió adelante el 10 de septiembre de 2015, como una asociación entre la campaña de Clinton y el Comité Nacional Demócrata del Partido Demócrata de los Estados Unidos. ^{[ 8 ]} El fondo fue la primera coalición de recaudación de fondos formada entre un candidato presidencial y el partido nacional. ^{[ 6 ]} Varios funcionarios del comité nacional solo se enteraron de los planes semanas antes de su lanzamiento. ^{[ 7 ]} Los 33 partidos estatales se agregaron seis días después. ^{[ 8 ]} Mississippi, New Hampshire, Virginia y Wisconsin estuvieron entre los primeros comités estatales del Partido Demócrata en comprometerse con el Fondo de la Victoria. Los estados, a su vez, recibirían dinero del fondo y asistencia con el registro de votantes. ^{[ 7 ]} Algunos estados, como California, Iowa, Nebraska y Washington, optaron por no participar. El Partido Demócrata de Utah optó por participar y su líder declaró que se esperaba que las donaciones estatales se enviaran a la sede nacional. ^{[ 6 ]} El acceso al fondo estaba "legalmente disponible para cualquier candidato demócrata", aunque solo la campaña de Clinton recibió acceso directo a los grandes donantes. ^{[ 7 ]} Un portavoz del Comité Nacional Demócrata afirmó que el comité conjunto de recaudación de fondos estaba diseñado para recaudar fondos para su uso después de las primarias presidenciales, ^{[ 2 ]} y no era diferente de los fondos de victoria de las dos elecciones presidenciales anteriores. ^{[ 6 ]} Los ingresos se invertirían en el padrón electoral nacional , los presupuestos de los partidos estatales y la ampliación de los sistemas de investigación, digitales y de comunicaciones. ^{[ 6 ]}

El fondo recaudó alrededor de $27 millones en 2015 y recibió "donaciones de seis cifras de aliados de Clinton de larga data". ^{[ 6 ]} Hillary Clinton asistió a su primer evento del Hillary Victory Fund a principios de diciembre de 2015 con 160 asistentes. ^{[ 2 ]} El músico Sting presentó el evento en Nueva York. ^{[ 6 ]} Las entradas oscilaban entre $33,400 por persona y $100,000 por pareja, y recaudaron $8 millones para el fondo. ^{[ 9 ]} El fondo realizó un segundo evento, presentado por Elton John y Katy Perry en el Radio City Music Hall , a principios de marzo de 2016. George y Amal Clooney organizaron una tercera recaudación de fondos el 15 de abril de 2016, en la casa del capitalista de riesgo Shervin Pishevar en el Área de la Bahía para el Hillary Victory Fund en el que los asientos en la mesa principal con los Clooney y Clinton costaron $350,000. Una recaudación de fondos al día siguiente en la mansión de los Clooney tenía una entrada de 33.400 dólares por persona. (En comparación, otras recaudaciones de fondos de Clinton sin celebridades pedían a los anfitriones que recaudaran entre 10.000 y 50.000 dólares). Entre los asistentes al evento en la mansión de los Clooney se encontraban Kate Capshaw y Steve Spielberg , Jeffrey Katzenberg , y Haim y Cheryl Saban . ^{[ 9 ]} Tras la decisión del comité nacional de poner fin a su prohibición de 2008 sobre las contribuciones de los lobistas federales, el International Business Times informó de otro evento el 21 de marzo de 2016, organizado por el jefe de campaña de Clinton , John Podesta , el lobista de Citibank y News Corporation , Steve Elmendorf , el lobista farmacéutico Jeff Forbes y la lobista financiera Susan Brophy para el Hillary Victory Fund. Un solo donante podía aportar más de 700.000 dólares al fondo. ^{[ 10 ]}

El fondo era administrado por la campaña de Clinton y su tesorera era la directora de operaciones de la campaña , Elizabeth Jones, quien tenía la potestad exclusiva para decidir el momento de las transferencias de dinero. El Washington Post escribió que el fondo operaba dentro de la campaña de Clinton y era administrado por el personal de la campaña, que a su vez era financiado por el Hillary Victory Fund. ^{[ 6 ]} El dinero recaudado por el Fondo se depositaba en Amalgamated Bank, un banco propiedad de un sindicato que también albergaba cuentas de Hillary for America y del Comité Nacional Demócrata. La campaña afirmó que los partidos estatales y otras campañas de partidos se beneficiarían del acuerdo en un momento en que los republicanos recibían donaciones en "cantidades récord". ^{[ 6 ]} La campaña se veía a sí misma compitiendo con "cientos de millones de dólares que se gastaban sin ninguna rendición de cuentas por parte de los super PAC ". ^{[ 6 ]}

El Hillary Victory Fund permitió a la campaña presidencial de Clinton en 2016 solicitar a los grandes donantes más de 350.000 dólares cada uno por año calendario, o 700.000 dólares de parejas casadas. Las campañas presidenciales estadounidenses tienen un historial de trabajar para alcanzar el máximo legal de donaciones de donantes individuales. En 2008, la campaña presidencial de Barack Obama solicitó 30.000 dólares en donaciones de grandes donantes, que era el límite legal para las donaciones a la campaña y los comités de recaudación de fondos relacionados. En 2014, el caso de la Corte Suprema McCutcheon v. FEC se basó en la decisión de Citizens United al dictaminar que las limitaciones a las donaciones políticas totales de un individuo eran inconstitucionales. Estas contribuciones no reguladas a los comités de los partidos políticos se conocen como "dinero blando" y habían dado lugar a casos de corrupción en ambos partidos por mala conducta en las décadas de 1980 y 1990 antes de que el Congreso prohibiera su uso en 2002. ^{[ 2 ]} El proyecto de ley de presupuesto ómnibus del Congreso de 2014 también aumentó los límites de donación a los partidos políticos. ^{[ 8 ]}

En 2016, los donantes individuales del Hillary Victory Fund podían aportar 2700 dólares a la campaña de Clinton, 33 400 dólares al Comité Nacional Demócrata y 10 000 dólares a cada uno de los 33 comités estatales del Partido Demócrata, para un total de casi 360 000 dólares en un año calendario. ^{[ a ]} Los comités de financiación conjunta como el Hillary Victory Fund podían recibir esa cantidad en un solo cheque y distribuir los fondos en consecuencia. Un donante que alcanzó el límite máximo de contribuciones en 2015 también podía alcanzarlo en 2016, para un total de 700 000 dólares destinados a las elecciones de 2016, lo que representa 135 veces el límite personal de 5400 dólares para las contribuciones a las campañas presidenciales. ^{[ 2 ]} (En comparación, en ciclos electorales anteriores, los donantes individuales estaban limitados a 123 200 dólares en contribuciones totales. ^{[ 8 ]} )

El fondo recaudó alrededor de $27 millones en 2015. ^{[ 6 ]} Entre los donantes individuales que contribuyeron con más de $300,000 en 2015 se encontraban Susie Tompkins Buell , Fred Eychaner , JB Pritzker , Laure Woods , ^{[ 8 ]} Avie Glazer , Jeffrey Katzenberg , Philip Munger y Alice Walton . ^{[ 6 ]} En septiembre de 2015, el Hillary Victory Fund gastó $800,000 en recaudación de fondos y salarios del personal de campaña de Clinton, dio $600,000 al Comité Nacional Demócrata y dejó $1.75 millones para distribuir. ^{[ 8 ]} Más de $4 millones del fondo se destinaron a correo directo y recaudación de fondos en línea para pequeñas contribuciones. Gran parte de este material se parecía a los materiales de campaña de Clinton y utilizaba el eslogan de campaña. ^{[ 6 ]} El Hillary Victory Fund gastó $6.4 millones en operaciones en 2015, de los cuales dos tercios fueron a proveedores afiliados a la campaña de Clinton en Washington, DC. ^{[ 6 ]} A finales de 2015, $3.24 millones fueron a la campaña de Clinton y $4.13 millones al comité nacional. De este último, los partidos estatales debían recibir $1.8 millones, pero los fondos fueron redirigidos al comité nacional para pagar la deuda pendiente. ^{[ 6 ]} Los salarios y gastos generales del personal de Clinton se pagaron $1.5 millones con el fondo en 2015. ^{[ 6 ]} El fondo también administraba la tienda de mercancía en línea de Clinton. Las compras en la tienda no contaban para los máximos de contribución. ^{[ 6 ]}

Paul Blumenthal, reportero político de The Huffington Post, señaló que el supercomité conjunto de recaudación de fondos era inusual. Los candidatos normalmente no aceptaban recaudar fondos conjuntamente hasta después de obtener la nominación. También fue el primer comité de recaudación de fondos desde los cambios en la ley de recaudación de fondos de 2014. ^{[ 8 ]} The New York Times informó que algunos funcionarios estatales del partido "expresaron reservas" sobre la alianza de la campaña de Clinton con el partido nacional antes de que el nominado fuera seleccionado oficialmente. ^{[ 7 ]} En comparación, el fondo de la campaña de 2008 no se inició hasta junio del año electoral, y en febrero de 2016, el Comité Nacional Republicano no había establecido un comité conjunto de recaudación de fondos con sus candidatos. ^{[ 6 ]} Algunos estados dudaron en unirse al fondo, lo que podría haber parecido un respaldo a Clinton y alienar a los donantes locales, pero los funcionarios del partido nacional describieron el fondo como "una forma de fortalecer el partido en sus raíces". ^{[ 6 ]} Los oponentes de Clinton en las primarias presidenciales demócratas se quejaron de la falta de imparcialidad por parte del comité nacional. ^{[ 7 ]} Si bien algunos demócratas cuestionaron la estrategia de recaudación de fondos conjunta, cuando los super PAC republicanos superaban a la campaña de Clinton en recaudación de fondos, el presidente del partido estatal de Nuevo Hampshire dijo que nunca era demasiado pronto para prepararse para las elecciones generales. ^{[ 7 ]}

El Washington Post informó en febrero de 2016 que la campaña de Clinton había recibido gran parte de los beneficios del fondo a pesar de que su uso previsto era en elecciones estatales del partido. El periódico añadió que la organización temprana del fondo era una demostración de la maximización del apoyo de los grandes donantes por parte de la campaña. ^{[ 6 ]} Mientras la campaña de Clinton luchaba contra el otro candidato en las primarias, Bernie Sanders, el fondo reclutó nuevos donantes pequeños, una estrategia que los abogados de financiación de campañas describieron al Washington Post como "inusual", ya que los comités conjuntos de recaudación de fondos normalmente se centraban en grandes donantes y eventos lujosos. ^{[ 6 ]} Un exasesor general de la Comisión Federal Electoral dijo que la estructura del comité conjunto de recaudación de fondos nunca tuvo la intención de apoyar a un solo candidato, y el fondo parecía convertir "la noción tradicional de un comité conjunto en un comité de recaudación de fondos de Hillary". ^{[ 6 ]} En febrero de 2016, la campaña de Sanders no participaba en la recaudación de fondos conjunta activa con el Comité Nacional Demócrata y consideraba que el fondo era subsidiario de la campaña de Clinton. ^{[ 6 ]} El comité conjunto de recaudación de fondos de Sanders, el Bernie Victory Fund, estaba dirigido por el director financiero del comité nacional, y su único financiamiento fue una donación de $1,000 del comité nacional. ^{[ 6 ]} A marzo de 2016, la campaña de Sanders se autofinanciaba completamente a través de pequeñas donaciones y potencialmente no estaba interesada en las arcas del Victory Fund si era nominada. ^{[ 11 ]}

En mayo de 2016, Politico analizó los informes de la Comisión Federal Electoral y descubrió que los partidos estatales retuvieron menos del uno por ciento de los 61 millones de dólares recaudados por el Fondo de Victoria de Hillary Clinton. Si bien se transfirieron 3,8 millones de dólares a los partidos estatales, el 88 por ciento de esta cantidad fue devuelta al comité nacional, generalmente en un plazo de uno o dos días, por el miembro del equipo de Clinton que dirigía el Fondo. Esto permitió al comité nacional recibir dinero de particulares por encima del límite que podía recibir directamente de ellos. La campaña recibió 15,4 millones de dólares del Fondo y el comité nacional, 5,7 millones. La mayor parte de los 23,3 millones de dólares gastados directamente por el Fondo de Victoria de Hillary Clinton se destinó a actividades que benefician directamente a la campaña de Clinton, como 2,8 millones de dólares para gastos de personal y 8,6 millones de dólares en publicidad web. Estos anuncios fueron gestionados por la misma empresa que la campaña de Clinton. Politico informó que los funcionarios de los partidos estatales estaban descontentos con el acuerdo "unilateral" en el que los partidos estatales se utilizaban para recaudar fondos para la campaña de Clinton, mientras que sus partidarios exageraban los beneficios obtenidos por los partidos estatales. La campaña de Clinton y el comité nacional dijeron que todas las ramas estatales del partido se beneficiarían de los datos mejorados de los votantes nacionales. ^{[ 3 ]}

Según el libro de Donna Brazile, "Hacks: The Inside Story", el Acuerdo Conjunto de Recaudación de Fondos entre el DNC, Hillary Victory Fund y Hillary for America fue la razón por la que la presidenta del DNC "no podía redactar un comunicado de prensa sin consultarlo" con el equipo de campaña de Clinton. ^{[ 12 ]} Este Acuerdo se firmó en agosto de 2015, antes de que Brazile asumiera la presidencia interina del DNC. ^{[ 12 ]} Según el Acuerdo, Clinton controlaría las finanzas, la estrategia y todos los fondos recaudados por el DNC. Además, el DNC consultaría con la Campaña sobre todo lo demás relacionado con el personal, el presupuesto, los datos, los análisis y los envíos postales. ^{[ 12 ]}

En diciembre de 2017, el Comité para Defender al Presidente , un PAC híbrido conocido formalmente como Stop Hillary PAC, presentó una queja ante la Comisión Federal Electoral (FEC), acusando a la campaña de Clinton de 2016 y al Partido Demócrata de "una conspiración multimillonaria masiva y sin precedentes a nivel nacional". ^{[ 13 ]} La queja alegaba un esquema de lavado de dinero de 84 millones de dólares entre la campaña de Clinton, el Comité Nacional Demócrata , los partidos estatales demócratas y los megadonantes demócratas en violación de múltiples leyes de financiamiento de campañas. ^{[ 13 ]} En respuesta a la queja, el DNC calificó las acusaciones de "maniobra política" y señaló que la campaña de Trump había recaudado más de 100 millones de dólares de 20 partidos estatales republicanos. ^{[ 14 ]}

En junio de 2018, la FEC presentó una moción para desestimar la denuncia, afirmando que el Comité "carece de legitimación procesal conforme al Artículo III porque no ha alegado un daño concreto y particularizado". ^{[ 15 ]}