Horario de servicio

Las regulaciones sobre las horas de servicio ( HOS, por sus siglas en inglés) son emitidas por la Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas (FMCSA, por sus siglas en inglés) y rigen las horas de trabajo de cualquier persona que opere un vehículo automotor comercial (CMV, por sus siglas en inglés) en los Estados Unidos . Estas regulaciones se aplican a los camioneros , conductores de autobuses comerciales e interurbanos y conductores de autobuses escolares que operan CMV. Dichas normas limitan la cantidad de horas diarias y semanales dedicadas a conducir y trabajar, y regulan el tiempo mínimo que los conductores deben descansar entre turnos de conducción. Para el comercio intraestatal , se aplican las regulaciones del estado correspondiente.

La FMCSA es una división del Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT), responsable de hacer cumplir las regulaciones de la FMCSA. El conductor de un vehículo comercial (CMV) debe llevar un registro de sus horas de trabajo en un libro de registro , donde se indique el total de horas de conducción y descanso, así como el momento en que se produjo el cambio de estado de servicio. En lugar de un libro de registro, una empresa de transporte puede llevar un control de las horas del conductor mediante dispositivos de registro electrónico (ELD). Estos dispositivos son un sistema telemático utilizado en la gestión de flotas para registrar automáticamente el tiempo de conducción y otros datos del vehículo.

El objetivo principal de las normas sobre horas de servicio (HOS, por sus siglas en inglés) es prevenir accidentes causados ​​por la fatiga del conductor. Esto se logra limitando las horas de conducción diarias y las horas de conducción y trabajo semanales. La fatiga también se previene manteniendo a los conductores en un horario de 21 a 24 horas, lo que permite mantener un ciclo natural de sueño/vigilia (o ritmo circadiano ). Los conductores deben tomar un período mínimo de descanso diario y se les permiten períodos de descanso más largos durante el fin de semana para contrarrestar los efectos acumulativos de la fatiga que se producen semanalmente.

La aplicación de las normas sobre las horas de servicio (HOS, por sus siglas en inglés) suele estar a cargo de los inspectores del Departamento de Transporte (DOT) de cada estado, y a veces se verifica cuando los vehículos comerciales pasan por las estaciones de pesaje . Los conductores que infrinjan las HOS pueden verse obligados a suspender su conducción durante un período determinado, lo que puede afectar negativamente la calificación de seguridad de la empresa de transporte . Las solicitudes para modificar las HOS son motivo de un intenso debate, y numerosas encuestas indican que algunos conductores las incumplen sistemáticamente sin consecuencias. Estos hechos han dado lugar a otro debate sobre si las empresas de transporte deberían estar obligadas a utilizar dispositivos de registro electrónico (ELD, por sus siglas en inglés) en sus vehículos, en lugar de depender de los libros de registro en papel.

Los conductores sujetos a la HOS incluyen a cualquier conductor de un vehículo cuyo peso bruto vehicular sea de 10,001 libras (4,536 kg) o más; que esté diseñado o se utilice para transportar más de 8 pasajeros (incluido el conductor) a cambio de una remuneración; que esté diseñado o se utilice para transportar más de 15 pasajeros (incluido el conductor) y no se utilice para transportar pasajeros a cambio de una remuneración; o que se utilice para transportar materiales peligrosos en cantidades que requieran que el vehículo esté marcado o señalizado según las regulaciones de materiales peligrosos. ^{[ 2 ]} 

El objetivo de las HOS es reducir los accidentes causados ​​por la fatiga del conductor . Como ilustra el gráfico de la derecha, el número de horas al volante tiene una fuerte correlación con el número de accidentes relacionados con la fatiga. Según numerosos estudios, el riesgo de fatiga también es mayor entre la medianoche y las 6:00 a. m., y aumenta con la duración total del trayecto del conductor. ^{[ 2 ]} Por lo tanto, establecer la medianoche como el momento del día en que todos los conductores recuperan horas de conducción podría no ser la opción más segura.

La FMCSA identifica tres factores principales en la fatiga del conductor: los efectos del ritmo circadiano , la privación del sueño y los efectos de la fatiga acumulativa, y la fatiga industrial o por "tiempo dedicado a la tarea".

Los efectos del ritmo circadiano describen la tendencia de los seres humanos a experimentar un ciclo normal de atención y somnolencia a lo largo de las 24 horas del día. Quienes tienen un patrón de sueño convencional (dormir siete u ocho horas por la noche) experimentan periodos de máxima fatiga en las primeras horas de la mañana y un periodo menor a primera hora de la tarde. Durante los puntos bajos de este ciclo, se experimenta una menor atención. Durante los puntos altos, es difícil conciliar el sueño profundamente. El ciclo está anclado en parte por la iluminación ambiental (la oscuridad hace que el cuerpo libere la hormona melatonina , que induce el sueño) ^{[ 3 ]} y el patrón impuesto por la persona de horarios regulares de sueño y vigilia. La influencia del ciclo día-noche nunca se desplaza por completo (la iluminación artificial estándar no es lo suficientemente fuerte como para inhibir la liberación de melatonina) ^{[ 4 ]} y el rendimiento de los trabajadores nocturnos suele verse afectado. Los ritmos circadianos son persistentes y solo pueden desplazarse entre una y dos horas hacia adelante o hacia atrás por día. Cambiar la hora de inicio de un turno de trabajo en cantidades mayores a estas reducirá la atención, lo cual es común después del primer turno de noche tras un descanso de fin de semana durante el cual se respetaron los horarios de sueño convencionales. ^{[ 1 ]}

La privación del sueño y los efectos de la fatiga acumulativa describen cómo las personas que no duermen lo suficiente (7-8 horas en 24 horas) o que permanecen despiertas más de las 16-17 horas habituales sufren privación del sueño. El déficit de sueño se acumula con los días sucesivos de privación, y la interrupción del sueño diario en dos periodos más cortos, en lugar de un periodo continuo, puede provocar fatiga adicional. El déficit de sueño no se reduce instantáneamente con una sola noche de sueño; pueden ser necesarios dos o tres ciclos de sueño convencionales para que una persona recupere su rendimiento normal. ^{[ 1 ]}

La fatiga industrial o fatiga por "tiempo dedicado a la tarea" describe la fatiga acumulada durante el período laboral y afecta el rendimiento en diferentes momentos del turno. El rendimiento disminuye cuanto más tiempo una persona está involucrada en una tarea, de forma gradual durante las primeras horas y de manera más pronunciada hacia el final de un período prolongado de trabajo. También se ha observado una disminución del rendimiento durante la primera hora de trabajo, mientras el individuo se adapta al entorno laboral. ^{[ 1 ]}

Las diferentes partes de la jornada laboral de un conductor se definen en cuatro términos: tiempo de servicio, tiempo de descanso, tiempo de conducción y tiempo en la litera .

El reglamento § 395.2 de la FMCSA establece: ^{[ 5 ]}

El tiempo de servicio es todo el tiempo que transcurre desde que un conductor comienza a trabajar o se le exige que esté listo para trabajar hasta que el conductor es relevado de su trabajo y de toda responsabilidad en la realización del mismo.

El tiempo de servicio incluye:

• Todo el tiempo que se encuentre en una planta, terminal, instalación u otra propiedad de un transportista o remitente, o en cualquier propiedad pública, esperando a ser despachado, a menos que el conductor haya sido relevado de su cargo por el transportista.
• Inspeccionar, dar servicio o acondicionar cualquier vehículo comercial en cualquier momento.
• Cruzar una frontera
• Todo el tiempo de conducción según se define en el término "tiempo de conducción".
• Todo el tiempo, excepto el tiempo de conducción, dentro o sobre cualquier vehículo comercial, excepto el tiempo que se pase descansando en una litera.
• Todo el tiempo dedicado a cargar o descargar un CMV, supervisar o ayudar en la carga o descarga, estar presente mientras se carga o descarga un CMV, permanecer listo para operar el CMV, o dar o recibir recibos por envíos cargados o descargados.
• Todo el tiempo dedicado a reparar, obtener asistencia o permanecer presente en un vehículo comercial averiado.
• Todo el tiempo dedicado a proporcionar una muestra de aliento o de orina, incluido el tiempo de viaje hacia y desde el lugar de recolección, para cumplir con las pruebas de detección de drogas aleatorias, por sospecha razonable, posteriores a un accidente o de seguimiento.
• Realizar cualquier otro trabajo en calidad de empleado o al servicio de un transportista de motor.
• Realizar cualquier trabajo remunerado para una persona que no sea transportista (Esta norma no prohíbe explícitamente que un conductor obtenga un segundo trabajo o un trabajo a tiempo parcial; simplemente impide que un conductor cambie de un trabajo que no implique conducir a un trabajo que implique conducir sin las 10 horas de descanso requeridas).

El tiempo de conducción es todo el tiempo que se pasa al volante de un vehículo comercial.

El tiempo en la litera es cualquier cantidad de tiempo que se pase dentro de la litera (por ejemplo, descansando o durmiendo). La regulación §393.76 de la FMCSA establece los requisitos mínimos para que un espacio se defina como litera. ^{[ 6 ]} La definición simple es un área separada de (generalmente inmediatamente detrás de) los controles de conducción que incluye una cama. Las reglas no exigen explícitamente que un conductor deba dormir, solo que debe tomar un período de "descanso" dentro de la litera o fuera de servicio (es decir, en casa). Una declaración hecha por la ICC en 1937 explica el motivo: "No tenemos control sobre la manera en que un conductor puede pasar su tiempo fuera de servicio, aunque algunas de sus actividades de ocio pueden cansarlo tanto como cualquier trabajo. Con este comentario, solo podemos enfatizar la responsabilidad que recae sobre el conductor de asegurarse un descanso y sueño adecuados, en el tiempo disponible para tal fin, para garantizar la seguridad de su conducción, y asimismo la responsabilidad del empleador de asegurarse de que sus conductores se presenten a trabajar en buenas condiciones". ^{[ 2 ]}

El tiempo fuera de servicio es cualquier tiempo que no se pase de servicio, conduciendo o en la litera.

En 1938, la ahora abolida Comisión de Comercio Interestatal (ICC) implementó las primeras normas sobre horas de servicio (HOS). ^{[ 2 ]} Los conductores estaban limitados a 12 horas de trabajo dentro de un período de 15 horas. El trabajo se definía como cargar, descargar, conducir, manipular carga, preparar informes, preparar vehículos para el servicio o realizar cualquier otra tarea relacionada con el transporte de pasajeros o propiedad. ^{[ 2 ]} La ICC pretendía que la diferencia de 3 horas entre 15 horas de servicio y 12 horas de trabajo se utilizara para comidas y descansos. El máximo semanal estaba limitado a 60 horas en 7 días (conductores no diarios) o 70 horas en 8 días (conductores diarios). Estas normas permitían 12 horas de trabajo dentro de un período de 15 horas, 9 horas de descanso, con 3 horas para pausas dentro de un día de 24 horas.

Sin embargo, en poco tiempo, representantes de sindicatos (incluidas la Federación Estadounidense del Trabajo , los Teamsters y la Asociación Internacional de Maquinistas ) solicitaron la suspensión de la normativa original. Algunas empresas de transporte hicieron una solicitud similar. La ICC accedió y se volvieron a escuchar los argumentos orales. Los sindicatos exigían límites de horas de servicio de 8 horas diarias y 48 horas semanales. La ICC comentó: «No existía información estadística ni de otro tipo que permitiera determinar con certeza cuánto tiempo puede trabajar un conductor de forma segura». ^{[ 2 ]}

Las pruebas que obran en nuestro poder no bastan para concluir que se requiera una jornada laboral de tan solo 8 horas en 24 en aras de la seguridad. Cabe destacar, como ya lo hizo la división, el contraste entre las operaciones fabriles, generalmente de carácter continuo, y la operación de autobuses y camiones, caracterizada por paradas frecuentes debido a las condiciones del tráfico en autopistas y calles. La monotonía o el esfuerzo físico y nervioso que supone conducir estos vehículos se alivia con estas pausas en los periodos dedicados a la conducción, y el tiempo de trabajo efectivo es considerablemente inferior al tiempo de servicio.

Seis meses después del fallo original, la CCI decidió finalmente cambiar el límite de 12 horas de trabajo en 24 horas a un límite de 10 horas de conducción en 24 horas, y se derogó el límite de 15 horas de servicio. Se exigió a las empresas de transporte que dieran a los conductores 8 horas consecutivas de descanso al día, en lugar de 9. ^{[ 2 ]} Estas normas permitían 10 horas de conducción y 8 horas de descanso en un día de 24 horas.

En 1962, por razones que nunca explicó claramente, la ICC eliminó la regla del ciclo de 24 horas ^{[ 2 ]} y restableció el límite de 15 horas de servicio. ^{[ 8 ]} Con 10 horas de conducción y 8 horas de sueño, los conductores podían mantener un ciclo de 18 horas, alterando su ritmo circadiano natural de 24 horas. Este cambio permitía hasta 16 horas de conducción al día, lo que permitía al conductor agotar sus límites semanales en tan solo cinco días. Posteriormente, una excepción adicional para camiones equipados con literas significaba que los conductores podían "dividir" sus 8 horas de descanso en dos partes. Con esta nueva disposición, un conductor podía tomar dos períodos de descanso de 4 horas. Usar uno de estos breves períodos de descanso "detendría" efectivamente el reloj de servicio, lo que le permitía dividir también el límite de 15 horas de servicio en dos partes. Estas reglas permitían 10 horas de trabajo dentro de un límite de tiempo de 15 horas y 8 horas de descanso dentro de un día de 18 horas. ^{[ 2 ]}

Entre 1962 y 2003, hubo numerosas propuestas para modificar nuevamente las HOS, pero ninguna se concretó. Para entonces, la ICC había sido disuelta y la FMCSA emitía ahora las regulaciones. Los cambios de 2003 se aplicaron únicamente a los conductores de camiones de carga. Estas normas permitían 11 horas de conducción dentro de un período de 14 horas y exigían 10 horas de descanso. ^{[ 9 ]} Estos cambios permitirían a los conductores (utilizando el período completo de 14 horas de servicio) mantener un ciclo natural de 24 horas, con un mínimo de 21 horas (11 horas de conducción, 10 horas de descanso). Sin embargo, el mantenimiento de la disposición de la litera dividida permitiría a los conductores mantener horarios de sueño irregulares y de corta duración.

El cambio más notable de 2003 fue la introducción del "reinicio de 34 horas". Antes del cambio, los conductores solo podían acumular horas de conducción semanales con el paso de cada día (lo que reducía su total de 70 horas en la cantidad de horas conducidas el primer día del ciclo semanal). Después del cambio, se les permitió "reiniciar" su límite semanal de 70 horas a cero, tomando 34 horas consecutivas de descanso. Esta disposición se introdujo para combatir los efectos acumulativos de la fatiga que se producen semanalmente y para permitir dos noches completas de descanso (por ejemplo, durante un fin de semana). ^{[ 2 ]}

En 2005, la FMCSA volvió a cambiar las reglas, eliminando prácticamente la disposición de descanso dividido en la litera. ^{[ 10 ]} Ahora se exige a los conductores que tomen 8 horas completas de descanso, con 2 horas permitidas para períodos fuera de servicio, para un total de 10 horas fuera de servicio. Esta disposición obligaba a los conductores a tomar un período de descanso ininterrumpido más largo, pero eliminaba la flexibilidad de permitirles tomar siestas durante el día sin poner en peligro su tiempo de conducción. La regla actual todavía les permite "dividir" el período de descanso en la litera, pero una de las divisiones debe ser de 8 horas y las 2 horas restantes no interrumpen el período de servicio de 14 horas. Esta regla es confusa y poco práctica para la mayoría de los conductores, lo que resulta en que la mayoría de los conductores tomen el descanso completo de 10 horas. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

En los años transcurridos desde 2005, grupos como Public Citizen Litigation Group , Parents Against Tired Truckers (PATT), Owner-Operator Independent Drivers Association (OOIDA), Citizens for Reliable and Safe Highways (CRASH, que se fusionó con PATT) y American Trucking Associations (ATA) han estado trabajando para cambiar nuevamente las HOS. ^{[ 11 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} Cada grupo tiene sus propias ideas sobre qué debería cambiarse y diferentes agendas sobre por qué deberían cambiarse las reglas.

Las normas de la FMCSA prohíben conducir un vehículo comercial de transporte de mercancías (por ejemplo, camiones) durante más de 11 horas o conducir después de haber estado de servicio durante 14 horas. La diferencia de 3 horas entre el límite de 11 horas de conducción y el límite de 14 horas de servicio permite a los conductores realizar tareas no relacionadas con la conducción, como cargar y descargar mercancías, repostar combustible y realizar las inspecciones obligatorias del vehículo, así como otras tareas no laborales, como las pausas para comer y descansar. Tras completar un período de servicio de entre 11 y 14 horas, el conductor debe descansar 10 horas. ^{[ 16 ]}

Las normas de la FMCSA prohíben a los conductores operar un vehículo comercial después de haber estado de servicio 60 horas en 7 días consecutivos (si la empresa de transporte no opera vehículos comerciales todos los días de la semana), o después de haber estado de servicio 70 horas en 8 días consecutivos (si la empresa de transporte opera vehículos comerciales todos los días de la semana). ^{[ 16 ]}

Tras acumular, por ejemplo, 70 horas de conducción y servicio en un periodo de 8 días, el límite diario de conducción de un conductor puede reducirse (70 / 8 = 8,75 horas de conducción al día). Se le puede permitir (pero no obligar) a un conductor tomar 34 horas de descanso para restablecer el total semanal a cero (también conocido como "reinicio de 34 horas"). ^{[ 16 ]}

Las normas de la FMCSA prohíben conducir un vehículo comercial de pasajeros (por ejemplo, autobuses comerciales e interurbanos , furgonetas de pasajeros y autobuses escolares ) durante más de 10 horas, o conducir después de haber estado de servicio durante 15 horas. La diferencia de 5 horas entre el límite de 10 horas de conducción y el límite de 15 horas de servicio permite a los conductores realizar tareas laborales no relacionadas con la conducción, como la carga y descarga de pasajeros y equipaje, y el repostaje del vehículo, así como otras tareas no laborales, como las pausas para comer y descansar. Tras completar un período de servicio de entre 10 y 15 horas, el conductor debe tener 8 horas de descanso. ^{[ 17 ]}

Las limitaciones de horas semanales de la FMCSA para vehículos de transporte de pasajeros son idénticas a las de los vehículos de transporte de mercancías. ^{[ 17 ]}

Tras acumular, por ejemplo, 60 horas de conducción y tiempo de servicio en un período de 7 días, el límite diario de conducción de un conductor puede reducirse (60 / 7 = 8,57 horas de conducción al día). El conductor de un vehículo de transporte de pasajeros no puede acogerse a la disposición de reinicio de 34 horas. ^{[ 10 ]}

Todo conductor de un vehículo comercial está obligado a registrar su tiempo con un libro de registro ^{[ 18 ]} o un ELD ^{[ 19 ]} . Un libro de registro es simplemente una libreta con una cuadrícula en cada página, que divide las 24 horas del día en segmentos de 15 minutos (1/4 de hora). Los conductores deben hacer copias de cada página, de manera que una página la conserven (para presentarla en caso de inspección por parte de los funcionarios del DOT) y la otra se envíe a su empleador ^{[ 18 ] .}

Los dispositivos de registro electrónico ( ELD) pueden considerarse como un libro de registro electrónico automatizado. Un ELD registra la misma información que un libro de registro manual en papel y requiere menos intervención del conductor. El ELD registra automáticamente el tiempo y la ubicación de conducción , dejando al conductor responsable únicamente de informar el tiempo de servicio y de descanso. En este sentido, el ELD es menos susceptible a la falsificación que un libro de registro en papel. ^{[ 20 ]}

Las normas de la FMCSA exigen que un libro de registro (o ELD) registre, para cada cambio de estado de servicio (por ejemplo, el lugar de presentación para el trabajo o el inicio de la conducción), el nombre de la ciudad , pueblo o aldea , con la abreviatura del estado . Si el cambio de estado de servicio ocurre en un lugar distinto a una ciudad, se debe registrar el número de la carretera y el punto kilométrico más cercano o las dos carreteras que se cruzan más cercanas, seguidas del nombre de la ciudad más cercana. Además de la cuadrícula horaria, el libro de registro debe incluir la fecha, el total de millas recorridas durante el día, el número del camión y del remolque, el nombre del transportista, el número del conocimiento de embarque y la firma del conductor. El conductor debe conservar una copia de cada página del libro de registro de los siete días consecutivos anteriores, la cual debe estar en su poder y disponible para su inspección durante su jornada laboral. ^{[ 18 ]}

Hay numerosas excepciones a estas reglas, algunas de ellas incluyen, entre otras: ^{[ 21 ]}

• Durante condiciones climáticas adversas o situaciones de emergencia, los conductores pueden exceder el límite máximo diario de 11 horas de conducción. Sin embargo, no pueden extender su jornada laboral de 14 horas. Esta norma cambió el 29 de septiembre de 2020, y ahora los conductores pueden extender su jornada de 14 horas hasta 2 horas en caso de condiciones adversas. Esta excepción incluye condiciones de tráfico inusuales, pero no condiciones de tráfico recurrentes que deberían haberse previsto razonablemente.
• Los conductores que se desplazan a menos de 150 millas aéreas de su lugar de trabajo no están obligados a llevar un libro de registro (pero no están exentos de los límites de tiempo de conducción), siempre que sus empleadores mantengan registros precisos de su tiempo de conducción.
• Los conductores que inicien y finalicen su jornada laboral en el mismo lugar durante al menos los 5 días laborables anteriores podrán conducir más allá de las 14 horas, durante 2 horas adicionales, siempre que no superen las 11 horas de conducción. La regla de las 16 horas extiende la jornada laboral en dos horas, pero no el número de horas de conducción permitidas. Esta regla puede aplicarse una vez por cada 34 horas de descanso, siempre que se haya establecido el patrón de 5 días. El conductor deberá cesar en su puesto de trabajo tras la decimosexta hora.
• Los conductores de vehículos utilizados para operaciones en yacimientos petrolíferos , perforaciones en acuíferos , transporte de materiales de construcción y vehículos de servicios públicos pueden tomarse un descanso de 24 horas.
• Los conductores de tiendas minoristas que se desplazan en un radio inferior a 100 millas aéreas (115,08 millas terrestres o 185,2 kilómetros) pueden exceder los límites de conducción diarios para realizar entregas en tiendas desde el 10 de diciembre hasta el 25 de diciembre, debido a las exigencias de la temporada de compras navideñas .
• En Alaska, los conductores pueden conducir hasta 15 horas dentro de un período de 20 horas.
• En Hawái, los conductores no están obligados a llevar un libro de registro de horas de conducción, siempre y cuando sus empleadores mantengan registros precisos de su tiempo al volante.
• En California, los conductores tienen permitido un máximo de 12 horas de conducción y 16 horas de servicio.
• Los conductores que trabajan en producciones cinematográficas o televisivas están exentos si operan dentro de un radio de 100 millas aéreas desde el lugar donde se presentan y finalizan su jornada laboral. Estos conductores pueden tomar un descanso de 8 horas y tienen permitido un máximo de 15 horas de servicio.

Las normas sobre horas de servicio (HOS, por sus siglas en inglés) son emitidas, entre otras regulaciones relacionadas con la industria, por la FMCSA. En este caso, las regulaciones federales se aplican únicamente al comercio interestatal. El comercio que no implica el cruce de fronteras estatales se considera intraestatal y está sujeto a las leyes del estado correspondiente. Sin embargo, la mayoría de los estados han adoptado regulaciones intraestatales idénticas o muy similares a las regulaciones federales sobre horas de servicio. ^{[ 22 ]}

La aplicación de las normas HOS generalmente está a cargo de los oficiales del DOT de sus respectivos estados, aunque cualquier oficial de policía común puede inspeccionar el libro de registro de un conductor. ^{[ 23 ]} Los estados son responsables de mantener estaciones de pesaje ^{[ 24 ]} comúnmente ubicadas en las fronteras entre estados, donde los conductores son detenidos para inspecciones aleatorias de vehículos (aunque algunas de las inspecciones se basan en la calificación de seguridad del transportista ). ^{[ 25 ]} De lo contrario, un conductor puede ser detenido para controles aleatorios por oficiales de policía o funcionarios del DOT en cualquier momento. Los conductores están obligados a mantener sus libros de registro actualizados, y si las inspecciones revelan algún tipo de discrepancia, los conductores pueden ser "fuera de servicio" hasta que el conductor haya acumulado suficiente tiempo fuera de servicio para volver a cumplir con las normas. ^{[ 26 ]} Ser puesto fuera de servicio significa que un conductor no puede conducir su camión durante el límite prescrito bajo riesgo de sanciones adicionales. Las violaciones reiteradas pueden resultar en multas de $1,000 a $11,000 y una disminución en la calificación de seguridad del transportista. ^{[ 26 ]}

Los conductores de larga distancia normalmente cobran por milla, no por hora. ^{[ 27 ]} Legalmente, los camioneros no están obligados a recibir pago de horas extras por las horas trabajadas que excedan la semana laboral estándar de 40 horas. ^{[ 28 ]} Algunos conductores pueden optar por violar las HOS para ganar más dinero. ^{[ 2 ] [ 29 ]} Al cobrar por milla, cualquier trabajo realizado que no sea conducir realmente no tiene valor para el conductor, lo que proporciona un incentivo para falsificar la cantidad de tiempo dedicado a tareas que no son de conducción. ^{[ 30 ]} Los conductores que falsifican sus libros de registro a menudo informan menos de sus tareas que no son de conducción (como esperar para ser cargados y descargados) por las que no se les paga, y reportan menos de su tiempo de conducción o millas totales. Muchos conductores que reciben pago por millaje no reciben pago por millas registradas o millas reales, ^{[ 31 ]} en cambio, los transportistas utilizan software de mapeo computarizado (como PC Miler) ^{[ 32 ]} o guías de millaje publicadas (como la Guía de millaje de la Oficina de Transportistas de Mercancías Domésticas de Rand McNally ). ^{[ 33 ]} PATT sugiere que pagar a todos los conductores por hora reduciría las violaciones de HOS al eliminar el incentivo para "engañar al sistema" conduciendo más millas de las que se registran. ^{[ 8 ]} Las encuestas de OOIDA informan que el 80% de los conductores no reciben pago por los tiempos de espera durante la carga y descarga, y la mayoría de esos conductores registran estos tiempos como fuera de servicio (mientras que las regulaciones exigen que se registren como en servicio). Estos mismos conductores informaron que registrarían estos tiempos como en servicio si se les pagara razonablemente por tales retrasos. ^{[ 2 ]}

Los conductores pueden eludir esta infracción debido a sus libros de registro en papel. ^{[ 29 ]} Como los conductores registran el tiempo que pasan al volante, hay muy poco que les impida falsificar sus libros de registro. ^{[ 34 ]} Existe una supervisión muy superficial y algunos conductores se aprovechan de este hecho. Las encuestas indican que entre el 25 % y el 75 % de los conductores infringen las HOS. ^{[ 2 ] [ 35 ]} Otros conductores mantienen más de un libro de registro, mostrando versiones falsificadas a los agentes de control. ^{[ 20 ]}

Las empresas de transporte por carretera (transportistas) también pueden desempeñar un papel en las infracciones de las normas sobre horas de servicio (HOS). ^{[ 34 ]} Algunos transportistas pueden optar por ignorar deliberadamente las infracciones de las HOS cometidas por sus conductores, o incluso alentarlos a hacerlo. Permitir que los conductores infrinjan las HOS es una medida eficaz de reducción de costos utilizada principalmente por transportistas de larga distancia no sindicalizados. Permitir las infracciones de las HOS permite a un transportista contratar menos conductores y operar con menos camiones que una empresa que cumple con las normas. Para cumplir con las HOS, estas empresas tendrían que contratar más conductores (posiblemente aumentando los salarios) y comprar camiones y remolques adicionales. Realizar un cambio para cumplir con la ley se complica por la competencia con los transportistas que ya cumplen con las regulaciones de las HOS. Debido a esta competencia, los transportistas que optan por dejar de cumplir con la normativa no pueden trasladar a sus clientes todos los costos adicionales asociados con el cumplimiento de las HOS. ^{[ 36 ]}

En 1999, dos directivos de una empresa de transporte fueron condenados a prisión federal por violar las normas sobre horas de servicio. Charles Georgoulakos Jr. y su hermano, James Georgoulakos, fueron condenados a cuatro meses de prisión, ocho meses de arresto domiciliario y un año de libertad condicional supervisada . Su empresa, C&J Trucking Company de Londonderry, New Hampshire , fue puesta en libertad condicional durante dos años y multada con 25 000 dólares (la cantidad máxima). Las sentencias fueron el resultado de una investigación que comenzó cuando uno de los conductores de la empresa de transporte se vio involucrado en una colisión en la Interestatal 93 en Londonderry el 2 de agosto de 1995, en la que murieron cuatro personas. ^{[ 37 ]}

Los acusados ​​admitieron haber permitido, a sabiendas y deliberadamente, que los camioneros empleados infringieran las normas de seguridad sobre las horas de servicio. La empresa ideó un plan para ocultar las horas de conducción ilegales a los inspectores de seguridad de la Administración Federal de Carreteras (FHWA), quienes realizan inspecciones periódicas de los registros de las empresas de transporte. El plan consistía en pagar a los conductores "extraoficialmente" por el tiempo de conducción ilegal mediante una cuenta distinta a la de nómina habitual.

^{Varias empresas de transporte público y privado ,} como Frito-Lay , ^{[ 8 ]} United Parcel Service [ ^{8 ]} y Werner Enterprises , han implementado voluntariamente registradores electrónicos a bordo para garantizar que los conductores cumplan con las regulaciones federales, reducir los errores y las molestias asociadas con los libros de registro en papel y mejorar la retención y la contratación de conductores. ^{[ 38 ]} Los EOBR registran automáticamente el tiempo de conducción y no se pueden falsificar fácilmente. Cualquier violación de las HOS se registrará automáticamente y se informará a la empresa.

La FMCSA publicó un aviso de propuesta de reglamentación (NPRM) sobre dispositivos de registro electrónico (ELD), como parte de la iniciativa para exigir el uso obligatorio de ELD para todos los transportistas, el 18 de enero de 2007. ^{[ 39 ]} El 18 de diciembre de 2017, se implementaron las normas sobre ELD como parte de la Ley MAP-21, de mandato del Congreso, para todos los transportistas sujetos a los requisitos del registro de estado de servicio (RODS). ^{[ 40 ]}

La Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas (FMCSA) anunció la Norma Final del mandato de ELD y las regulaciones de ELD que se implementarán en varias fases con fecha límite de cumplimiento el 18 de diciembre de 2017. Las flotas tuvieron hasta diciembre de 2017 para implementar ELD certificados para registrar las horas. Las flotas que ya contaban con registradores o registradores tuvieron hasta diciembre de 2019 para garantizar el cumplimiento de las especificaciones publicadas.

Si bien las reglas de 11 y 14 horas siguen vigentes, los conductores también deberán tomar un descanso de 30 minutos dentro de las primeras 8 horas de servicio. La disposición de reinicio de 34 horas seguirá vigente. Sin embargo, los conductores solo podrán realizar un reinicio por semana (168 horas). Hasta 2 horas antes y después de un período de descanso en la litera mientras se encuentre en el asiento del pasajero contarán como tiempo fuera de servicio. Los conductores dentro de un vehículo comercial estacionado que no estén en la litera deben registrarlo como tiempo de servicio. ^{[ 41 ]}

Esta regulación se ha codificado en la Regla Final, ^{[ 42 ]} y entrará en vigor el 27 de febrero de 2013 (para las asignaciones adicionales fuera de servicio) y el 1 de julio de 2013 (para las reglas de descanso y los límites de reinicio).

Norma final sobre las horas de servicio (HOS) El 27 de diciembre de 2011 (76 FR 81133), la FMCSA publicó una norma final que modificaba su normativa sobre las horas de servicio (HOS) para los conductores de vehículos comerciales de transporte de mercancías (CMV). La norma final adoptó varios cambios en la normativa HOS, incluyendo una nueva disposición que exige a los conductores tomar un descanso durante la jornada laboral en determinadas circunstancias. Los conductores solo pueden conducir un CMV si han transcurrido 8 horas o menos desde el final de su último periodo de descanso o de descanso en litera de al menos 30 minutos. La FMCSA no especificó cuándo deben tomar los conductores el descanso de 30 minutos, pero la norma exige que no esperen más de 8 horas después del último periodo de descanso o de descanso en litera de esa duración o superior para tomar el descanso. Los conductores que ya toman descansos más cortos durante la jornada laboral podrían cumplir con la norma tomando uno de los descansos más cortos y extendiéndolo a 30 minutos. El nuevo requisito entró en vigor el 1 de julio de 2013.

El 2 de agosto de 2013, el Tribunal de Apelaciones del Circuito del Distrito de Columbia de los Estados Unidos emitió su fallo sobre el litigio de Horas de Servicio presentado por la Asociación Estadounidense de Camioneros y Public Citizen. El Tribunal confirmó la vigencia de las regulaciones de Horas de Servicio de 2011 en todos sus aspectos, excepto en lo relativo a la disposición sobre el descanso de 30 minutos aplicable a los conductores de corta distancia. Si bien la decisión no entra en vigor oficialmente hasta que se emita el mandato 52 días después de la decisión (a menos que una parte presente una petición de reconsideración, ya sea ante el panel o en pleno, o solicite la suspensión del mandato en espera de la presentación de una petición de certiorari ante la Corte Suprema), la FMCSA anuncia que la Agencia cesará de inmediato la aplicación de la disposición sobre el descanso de 30 minutos de la norma HOS para las operaciones de corta distancia. La Agencia solicita a sus socios estatales encargados de la aplicación de la ley que también cesen la aplicación de esta disposición. Los estados que lo hagan no serán considerados en violación del Programa de Asistencia para la Seguridad de los Transportistas (MCSAP). POLÍTICA DE APLICACIÓN A partir del 2 de agosto de 2013, la FMCSA ya no aplicará la norma 49 CFR 395.3(a)(3)(ii) a ningún conductor que cumpla con los requisitos para cualquiera de las excepciones de "operaciones de transporte corto" descritas en 49 CFR 395.1(e)(1) o (2). La Agencia solicita que las agencias estatales y locales de aplicación de la ley también se abstengan de hacer cumplir el requisito de descanso de 30 minutos a estos conductores. Específicamente, los siguientes conductores no estarán sujetos al requisito de descanso de 30 minutos:

• Todos los conductores (con y sin licencia CDL) que operen dentro de un radio de 150 millas aéreas de su lugar de trabajo habitual y cumplan con las limitaciones de tiempo y los requisitos de mantenimiento de registros de 395.1(e)(1).
• Conductores sin licencia CDL que operen dentro de un radio de 150 millas aéreas del lugar donde el conductor se presenta a trabajar y cumplan con las limitaciones de tiempo y los requisitos de mantenimiento de registros de 395.1

• piloto de aerolínea
• Conductor de autobús
• Licencia de conducir comercial
• Horario laboral de los conductores (Unión Europea)
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• Tacógrafo
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• Industria del transporte por carretera en los Estados Unidos
• Departamento de Transporte de los Estados Unidos

 Este artículo incorpora material de dominio público de la Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas.

• Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas (FMCSA)
• Padres contra los camioneros cansados ​​(PATT) y Ciudadanos por carreteras seguras y fiables (CRASH)
• Asociación de Conductores Propietarios-Operadores Independientes (OOIDA)
• Asociación Estadounidense de Camioneros (ATA)
• Ejemplos de libros de registro