En el Reino Unido, un proyecto de ley híbrido (que se convierte en un instrumento híbrido o una ley híbrida) es una medida gubernamental que afecta a un individuo u organización en particular de manera diferente a otros individuos o empresas de la misma clase; por lo tanto, guarda cierta semejanza con un proyecto de ley privado . [ 1 ] No existen reglas definitivas que dicten si un proyecto de ley es híbrido en esencia; la decisión se confía, a través del Presidente de la Cámara, a uno o más funcionarios de la Cámara de los Comunes designados como los "Examinadores de peticiones de proyectos de ley privados". [ 1 ] Por lo tanto, es posible que un gobierno se encuentre inesperadamente promoviendo una medida privada, alterando su calendario legislativo previsto. [ 1 ]
El gobierno suele iniciar estos procesos en nombre de otros organismos y autoridades. El procedimiento habitual es que se traten como un proyecto de ley privado para el inicio de su tramitación en el Parlamento , presentado ante comisiones selectas de ambas cámaras facultadas para escuchar peticiones de individuos u organismos que se opongan al mismo. [ 1 ] No obstante, un gobierno puede prescindir de este procedimiento adicional si logra reunir una mayoría en la Cámara de los Comunes para ello. [ 1 ] El proyecto de ley se trata entonces como un proyecto de ley público. [ 1 ] De este modo, procede a su posible enmienda ante una comisión selecta en una o ambas cámaras. [ 1 ]
Algunos ejemplos son las obras de construcción del Túnel del Canal de la Mancha , el puente de Dartford , Crossrail y el tren de alta velocidad High Speed 2 .
Entre las leyes que se consideraron proyectos de ley híbridos se incluyen:
- Ley de las industrias aeronáutica y naval de 1977
- Ley de Enlace Ferroviario del Túnel del Canal de la Mancha de 1996
- Ley Crossrail de 2008
- Ley de Ferrocarril de Alta Velocidad (Londres-Midlands Occidentales) de 2017
- Ley de Ferrocarril de Alta Velocidad (West Midlands-Crewe) de 2021
Su uso se originó como parte del procedimiento parlamentario británico , pero este procedimiento también es utilizado ocasionalmente por otros parlamentos y asambleas establecidos de manera similar a Westminster.
Los instrumentos híbridos han encontrado una utilidad ideal al legislar en nombre de las compañías ferroviarias y las agencias de transporte para obtener autorización para grandes proyectos que se consideran de interés nacional y que afectarían significativamente a muchos intereses privados.
Los instrumentos legales pueden ser híbridos. Cuando se presentan objeciones, dichos instrumentos se remiten al Comité de Instrumentos Híbridos para que informe a la Cámara sobre si se debe nombrar un comité especial para considerar la petición o las peticiones en contra del instrumento.
En Canadá, están específicamente prohibidas por las Reglas y Formularios de Beauchesne de la Cámara de los Comunes de Canadá , que establecen que "Según las normas y la práctica canadienses, solo existen dos tipos de proyectos de ley : públicos y privados. El proyecto de ley híbrido británico no se reconoce en la práctica canadiense".
Referencias
Enlaces externos
- Instrumentos híbridos en el Parlamento del Reino Unido
- Ley estatutaria
- Parlamento del Reino Unido
- Proyectos de ley del Reino Unido