Enmienda Hyde

En la política estadounidense , la Enmienda Hyde es una disposición legislativa que prohíbe el uso de fondos federales para pagar abortos , excepto para salvar la vida de la mujer o si el embarazo surge de incesto o violación . ^{[ 1 ] [ 2 ]} Antes de que la Enmienda Hyde entrara en vigor en 1980, se estimaba que se realizaban 300 000 abortos al año con fondos federales. ^{[ 3 ]}

La enmienda Hyde original fue aprobada el 30 de septiembre de 1976 por la Cámara de Representantes , con una votación de 312 a 93 para anular el veto de un proyecto de ley de financiación para el Departamento de Salud, Educación y Bienestar (HEW). ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} Recibió su nombre de su principal promotor, el congresista republicano Henry Hyde de Illinois . ^{[ 3 ]} La medida representó uno de los primeros logros legislativos importantes del movimiento antiaborto de Estados Unidos tras la decisión de la Corte Suprema de 1973 en el caso Roe v. Wade .

El Congreso modificó posteriormente la Enmienda Hyde varias veces. ^{[ 3 ]} La versión vigente desde 1981 hasta 1993 prohibía el uso de fondos federales para abortos, "excepto cuando la vida de la madre estuviera en peligro si el feto llegaba a término". ^{[ 8 ]} El 22 de octubre de 1993, el presidente Bill Clinton promulgó la Ley de Asignaciones de los Departamentos de Trabajo, Salud y Servicios Humanos, y Educación y Agencias Relacionadas de 1994. ^{[ 9 ]} La Ley contenía una nueva versión de la Enmienda Hyde que ampliaba la categoría de abortos para los que se dispone de fondos federales bajo Medicaid para incluir casos de violación e incesto. ^{[ 10 ]}

La Enmienda Hyde fue presentada por el congresista republicano de Illinois, Henry Hyde , y aprobada por primera vez por el Congreso en 1977, cuatro años después de Roe v. Wade . La implementación de la enmienda inicial fue bloqueada durante casi un año por una orden judicial en el caso McRae v. Matthews . ^{[ 11 ]} Durante este caso, el Proyecto de Libertad Reproductiva, el Centro de Derechos Constitucionales y Planned Parenthood representaron colectivamente a una beneficiaria de Medicaid embarazada y a proveedores de atención médica que impugnaron la Enmienda Hyde. La Corte Suprema de los Estados Unidos anuló la orden judicial en agosto de 1977, lo que provocó que los abortos financiados por Medicaid federal cayeran de aproximadamente 300 000 por año a unos pocos miles. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} Sin embargo, algunos estados de EE. UU. proporcionan su propia financiación pública para el aborto para mujeres elegibles para Medicaid. ^{[ 15 ]}

Otras prohibiciones se inspiraron en la Enmienda Hyde y se extendieron a otros proyectos de ley de gastos anuales a finales de la década de 1970 y principios de la de 1980. Esto finalmente llevó a la prohibición de fondos federales para los planes de salud de los empleados federales, las mujeres en prisiones federales, las mujeres en las fuerzas armadas , las voluntarias del Cuerpo de Paz y los programas internacionales de planificación familiar que utilizan fondos no estadounidenses para realizar o promover el aborto. ^{[ 3 ]}

La Enmienda Hyde se ha promulgado cada año desde 1976, pero las excepciones han variado. ^{[ 3 ]} Por ejemplo, la Enmienda de 1978 presentó nuevas excepciones para sobrevivientes de violación y casos de incesto. ^{[ 16 ]} En 1980, la Corte Suprema confirmó la constitucionalidad del texto original de la Enmienda Hyde con un voto de 5-4 en Harris v. McRae . La mayoría determinó que la Enmienda Hyde no violaba la Cláusula de Establecimiento de la Primera Enmienda , ni el debido proceso/igual protección proporcionada por la Decimocuarta Enmienda . ^{[ 17 ]} Este caso decidió que la única excepción para la Enmienda sería en casos donde la vida de la mujer estuviera en peligro. Esta decisión se mantuvo desde los años fiscales 1981-1993. ^{[ 16 ]} En Webster v. Reproductive Health Services of Missouri , la corte sostuvo que los estados también podían promulgar medidas como la Enmienda Hyde. El presidente George H. W. Bush vetó un proyecto de ley con las excepciones añadidas. Esta decisión dejó la Enmienda con la única excepción de la preocupación por el peligro que corría la vida de la madre. El texto no se modificó hasta la administración Clinton en 1993. En ese momento, la Enmienda Hyde se amplió nuevamente para incluir excepciones para casos de violación e incesto. ^{[ 17 ] [ 3 ]}

En Williams v. Zbaraz (1980), la Corte Suprema de los Estados Unidos sostuvo que los estados podían promulgar sus propias versiones de la Enmienda Hyde. ^{[ 16 ]} Desde 1994, la ley federal exige que todos los estados paguen los casos de aborto que involucren violación o incesto. ^{[ 16 ]} El 24 de enero de 2017, la Cámara de Representantes votó para hacer permanente la Enmienda Hyde (HR 7). El Presidente de la Cámara, Paul Ryan (R-WI), declaró que "somos un Congreso provida" y reafirmó el compromiso del gobierno de restringir el dinero de los impuestos a la financiación de abortos. ^{[ 18 ]} El proyecto de ley no se convirtió en ley. ^{[ 19 ]}

Los defensores de Hyde afirman que cuenta con el apoyo del 57% del público estadounidense y la oposición del 36%, según datos de 2016. ^{[ 20 ]} Los críticos señalan que la Enmienda Hyde afecta de manera desproporcionada a las mujeres de bajos ingresos, las mujeres de color, las mujeres jóvenes y las inmigrantes, ya que se estima que el 42% de las mujeres que se someten a un aborto viven por debajo del umbral de pobreza . ^{[ 21 ]} Desde la aprobación de la Enmienda Hyde, más de un millón de mujeres no han podido costearse un aborto. ^{[ 22 ]} Entre el 18% y el 33% de las mujeres elegibles para Medicaid que desean abortar también han dado a luz porque viven en estados que no ofrecen financiación. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

La Enmienda Hyde restringe la cobertura del aborto para las beneficiarias de atención médica financiada por el gobierno federal, específicamente mujeres inscritas en Medicare y Medicaid, mujeres nativas americanas, mujeres militares y veteranas de EE. UU., mujeres del Cuerpo de Paz, familias de empleados federales, mujeres residentes de DC y mujeres en centros de detención de inmigrantes y prisiones. ^{[ 25 ]} La Enmienda Hyde no excluye a las mujeres que reciben atención médica a través del gobierno de EE. UU. la opción de pagar el procedimiento de su propio bolsillo. Según una encuesta nacional de 2014 a pacientes que se sometieron a un aborto, las mujeres en estados sin cobertura de Medicaid para el aborto tenían tres veces más probabilidades de pagar sus abortos de su propio bolsillo y cinco veces más probabilidades de depender de la asistencia financiera de un fondo para el aborto , en comparación con las mujeres en estados con cobertura de Medicaid. ^{[ 26 ]}

Diecisiete estados tienen una política de usar sus propios fondos de Medicaid para pagar abortos más allá de los requisitos de la Enmienda Hyde, y se estima que el 20% de los abortos se pagan a través de Medicaid. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

A partir de 2021, 16 estados utilizan sus propios fondos estatales para pagar abortos electivos y servicios similares, superando los requisitos federales. ^{[ 29 ]}

En consecuencia, la suspensión de los fondos federales de Medicaid impulsó a algunos estados a proporcionar financiación pública para los servicios de aborto con sus propios recursos. Con el tiempo, el número de estados que lo hacen ha aumentado gradualmente, ya sea mediante legislación o como resultado de fallos judiciales. ^{[ 30 ]}

Algunos gobiernos estatales han establecido estipulaciones específicas. Algunas de estas disposiciones eliminan restricciones establecidas a nivel federal, mientras que otras se utilizan para ampliar aún más el alcance de la Enmienda Hyde. Por ejemplo, en Iowa, para acceder a un aborto bajo el programa Medicaid, se requiere la aprobación del gobernador. ^{[ 31 ]} En Iowa, Misisipi y Virginia, se ha previsto un caso de malformación fetal. ^{[ 31 ]}

• El aborto en Estados Unidos
• La enmienda Helms a la Ley de Asistencia Exterior , una enmienda de 1973 que restringe la financiación federal estadounidense para el aborto en el extranjero.
• Rosie Jiménez , la primera mujer conocida que murió debido a un aborto inseguro después de que se aprobara la Enmienda Hyde.
• Tipos de restricciones al aborto en Estados Unidos
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