Articulo de referencia

INCIS

INCIS era el nombre del Sistema Integrado Nacional de Información Criminal diseñado para proporcionar información a la policía de Nueva Zelanda en la década de 1990, pero que fu...

INCIS era el nombre del Sistema Integrado Nacional de Información Criminal diseñado para proporcionar información a la policía de Nueva Zelanda en la década de 1990, pero que fue abandonado en 1999. Aunque el proyecto fue abandonado, partes de su infraestructura de hardware y software todavía se utilizan hoy en día.

Orígenes e historia

INCIS fue un proyecto ambicioso cuyos orígenes se remontan al proyecto de Aplicación Informática para Incidentes Graves (SICA) en abril de 1985, y al proyecto del Sistema Nacional de Inteligencia (NIS) en enero de 1991. El objetivo de INCIS era apoyar la labor policial operativa en Nueva Zelanda proporcionando mejores capacidades de información, investigación y análisis. Se creía que, en última instancia, las estrategias de prevención del delito minimizarían la incidencia y los efectos del delito en la comunidad. La Policía de Nueva Zelanda desarrolló el Caso de Negocio de INCIS , que se presentó al gobierno en julio de 1993. El proyecto tenía un importante componente de tecnología de la información . Su contratista principal fue IBM , que debía suministrar la infraestructura técnica y 3500 computadoras de escritorio. Originalmente, el escritorio previsto era OS/2 , pero posteriormente se revisó para usar Windows NT .

Equipo del proyecto

El equipo del proyecto INCIS experimentó numerosos cambios a lo largo de su trayectoria. En 1991, el equipo inicial estaba compuesto por altos cargos de la Policía de Nueva Zelanda, además de Martyn Carr (Director de Proyecto) y David Cittadini (Arquitecto Tecnológico), entonces consultores sénior de Price Waterhouse Nueva Zelanda. Este equipo realizó una revisión inicial de INCIS y lideró el proyecto durante las etapas iniciales de Estudio de Alcance, Caso de Negocio, Solicitud de Información (RFI), Solicitud de Oferta (RFT) y Plan de Negocio . Este equipo dirigió el proyecto hasta el momento previo a la selección de IBM como contratista principal. Durante este periodo, Martyn Carr y David Cittadini dejaron Price Waterhouse para fundar su propia empresa de consultoría tecnológica, denominada Sapphire Technology Limited (Sapphire). En agosto de 1994, Sapphire dejó de prestar servicios a la Policía, Martyn Carr dejó de ser Director de Proyecto y David Cittadini dejó de ser Arquitecto Tecnológico. Esta decisión se tomó para que el personal policial uniformado pudiera liderar todos los aspectos principales del proyecto, lo cual fue considerado de suma importancia por la alta dirección policial. Este importante cambio en el personal clave del equipo del proyecto tuvo lugar antes de que IBM fuera seleccionada como contratista principal. Sapphire presentó un informe exhaustivo que detallaba una serie de riesgos técnicos y comerciales significativos del proyecto INCIS y recomendó que estos debían resolverse antes de que la policía se comprometiera con IBM y con el futuro del proyecto. El patrocinador policial decidió que estos riesgos podrían superarse durante el propio proyecto y el contrato con IBM se firmó en septiembre de 1994. Para entonces, el superintendente de policía Tony Crewdson era el director del proyecto. A partir de esa fecha, el equipo del proyecto INCIS continuó evolucionando y cambiando considerablemente a lo largo de la vida del proyecto.

Proyecto de alto riesgo

En el momento de su concepción, INCIS era un proyecto de alto riesgo. Las visitas de personal directivo de la policía a otros organismos encargados de hacer cumplir la ley, así como otras investigaciones independientes realizadas durante un extenso período, confirmaron la opinión de que los requisitos tecnológicos de INCIS en aquel entonces no habían sido diseñados ni implementados como un sistema integrado con la calidad suficiente para satisfacer las necesidades de la policía en cualquier parte del mundo.

Costo del proyecto

Excluyendo los costos policiales internos del proyecto INCIS, el estudio de viabilidad preveía un gasto de 84.860.000 dólares neozelandeses para infraestructura, aplicaciones y conversión de datos. Al 31 de marzo de 1999, esta cifra había aumentado a 94.710.000 dólares neozelandeses. El costo total estimado del proyecto es de 110.000.000 de dólares neozelandeses.

Investigación ministerial

Una investigación ministerial independiente sobre INCIS, realizada por el Dr. Francis Small para el Ministro de Justicia, concluyó en noviembre de 2000. Fue encargada por el gobierno para que la experiencia adquirida con el proyecto pudiera publicarse y utilizarse en beneficio de las agencias gubernamentales para gestionar con éxito proyectos de tecnología de la información en el futuro. [ 1 ]

Relación con el contratista principal (IBM)

La comisión de investigación ministerial se comunicó con IBM y la invitó a reunirse con el equipo de investigación para proporcionar información conforme a la investigación. IBM optó por rechazar esta invitación. Se envió a IBM un borrador final del informe ministerial para cumplir con los principios de justicia natural. La siguiente cita corresponde a la respuesta escrita de IBM tras recibir el borrador final del informe.

Gracias por su carta del 28  de julio de 2000 y por la oportunidad de responder al borrador del informe de la investigación ministerial sobre el INCIS.
IBM siempre ha sostenido que, dado que la investigación ministerial se refiere a la relación entre organismos públicos, una participación activa sería inapropiada. Por lo tanto, si bien IBM considera que varias de las afirmaciones del borrador del informe que le conciernen carecen inevitablemente de equilibrio, no desea involucrarse sustancialmente en esta etapa. En consecuencia, IBM declina la oportunidad de comentar el contenido del borrador del informe.

Proyectos futuros

Hasta la fecha, el gobierno de Nueva Zelanda no ha financiado ningún proyecto de ingeniería de software de la magnitud de INCIS. Como resultado de la investigación ministerial, la Comisión de Servicios Estatales ahora supervisa cualquier proyecto de tecnología de la información que implique una inversión de capital de siete millones de dólares o más en un solo año.

Véase también

Referencias

  1. Bingham, Eugene (30 de junio de 2000). "Temores de una factura de 7 millones de dólares por la investigación de Incis" . The New Zealand Herald . Consultado el 12 de abril de 2017 .
  • Investigación ministerial sobre INCIS , Informe del Dr. Francis Small al Ministro de Justicia, noviembre de 2000. Archivado el 23 de mayo de 2010.
  • http://flatrock.org.nz/forest_related/historical_news/bite_off_a_piece.htm
  • La debacle del incis frena la actividad , Adam Gifford, 23 de marzo de 2004, The New Zealand Herald