Contralor de Illinois

El Contralor de Illinois es un funcionario constitucional del poder ejecutivo del estado de Illinois , en los Estados Unidos . Diez personas han ocupado el cargo de Contralor desde la promulgación de la Constitución de Illinois de 1970 , que reemplazó al anterior cargo de Auditor de Cuentas Públicas, creado en 1799. La actual titular es Susana Mendoza , demócrata .

El Contralor es elegido para un mandato renovable de cuatro años durante las elecciones de mitad de período que se celebran cada cuatro años. La Constitución de Illinois establece que el Contralor debe, al momento de su elección, ser ciudadano de los Estados Unidos, tener al menos 25 años de edad y haber residido en el estado durante al menos 3 años antes de la elección. ^{[ 3 ]}

El artículo V, sección 17 de la Constitución de Illinois establece que el Contralor "...mantendrá las cuentas fiscales centrales del Estado y ordenará los pagos que entren y salgan de los fondos que obran en poder del Tesorero ". ^{[ 4 ]} De conformidad con este mandato, el Contralor es designado por ley como el principal funcionario de control fiscal del estado de Illinois y, por lo tanto, responsable de las operaciones financieras legales, eficientes y efectivas del gobierno estatal. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Como tal, el Contralor:

1. Prescribe normas contables uniformes , registra las transacciones financieras, codifica las asignaciones realizadas por ley y realiza ajustes en el sistema contable estatal. ^{[ 7 ]}
2. Establece directrices de control interno aplicables a todas las agencias estatales. ^{[ 8 ]}
3. Ordena los depósitos en la tesorería estatal y aprueba los recibos emitidos por el Tesorero. ^{[ 9 ]}
4. Audita los comprobantes certificados por las agencias estatales por las obligaciones contraídas, incluidas las obligaciones que el estado hizo con sus empleados y acreedores, y emite órdenes de pago del tesoro estatal para el pago de los comprobantes aprobados, ya sea mediante la firma de cheques de pago o la autorización de pagos electrónicos . ^{[ 10 ]}
5. Administra la nómina de los empleados estatales. ^{[ 11 ]}
6. Mantiene registros de inventario y deuda garantizada para cada agencia estatal. ^{[ 12 ]}
7. Supervisa el flujo de efectivo en cada fondo estatal y aprueba las transferencias entre fondos. ^{[ 13 ] [ 14 ]}
8. Proporciona informes mensuales de transparencia de la deuda a la Asamblea General . ^{[ 15 ] [ 16 ]}
9. Prepara el informe financiero anual integral del estado . ^{[ 17 ] [ 18 ] [ a ]}
10. Aprueba o rechaza la venta de bonos estatales que excedan los límites de deuda legales. ^{[ 19 ]} Las agencias estatales de Illinois, por ley, generalmente no pueden contraer deudas que excedan las sumas asignadas por la Asamblea General. Sin embargo, en la práctica, las agencias estatales pueden contraer deudas que excedan estos límites legales si los bonos resultantes son autorizados por el Gobernador y aprobados por el Contralor. Si se aprueban, dichos bonos son emitidos por la Oficina de Administración y Presupuesto, una agencia estatal de nivel de Gabinete, y el Tesorero se encarga del pago del capital y los intereses. ^{[ 20 ]} Ningún otro contralor estatal electo en los Estados Unidos goza de este poder sobre la emisión de bonos. ^{[ b ]}

El Contralor tiene, por ley, ciertas funciones adicionales. En particular, supervisa las finanzas de los gobiernos locales en todo Illinois. Esta función incluye revisar los estados financieros de las localidades, recopilar datos financieros y organizarlos en bases de datos de fácil acceso , investigar casos de despilfarro o fraude en los gobiernos locales y publicar un informe anual que resume los ingresos, los gastos, el saldo de fondos y la deuda de unas 9000 unidades de gobierno local. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]} Además, el Contralor regula los cementerios conforme a la Ley de Cuidado de Cementerios y tiene la responsabilidad de la protección fiduciaria de los fondos de cuidado de cementerios utilizados para el cuidado y mantenimiento de las tumbas en Illinois. ^{[ 26 ]}

Además de sus responsabilidades habituales, el Contralor ocupa el cuarto lugar (después del Vicegobernador , el Fiscal General y el Secretario de Estado , respectivamente) en la línea de sucesión al cargo de Gobernador de Illinois . ^{[ 27 ] [ 28 ]} El Contralor también es, por ley, miembro de la junta directiva del Sistema de Jubilación de Empleados Estatales (SERS), la agencia estatal independiente que administra las pensiones públicas de los legisladores y su personal, el poder judicial, los funcionarios del poder ejecutivo y la administración pública profesional . ^{[ 29 ]}

La difunta Judy Baar Topinka fue una republicana moderada elegida por primera vez en 2010 y posteriormente reelegida en 2014 para un segundo mandato de cuatro años como Contralora. Sin embargo, Topinka murió inesperadamente en diciembre de 2014. ^{[ 30 ]} El 19 de diciembre, el gobernador Pat Quinn nombró a Jerry Stermer para suceder a Topinka, para servir hasta el 12 de enero de 2015, cuando fue reemplazado por Leslie Munger , quien fue nombrada por el sucesor de Quinn como gobernador, Bruce Rauner . ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]} Munger fue luego derrotada por Susana Mendoza en la elección especial de 2016 para completar el resto del mandato hasta 2018.

Algunos legisladores han percibido una redundancia y superposición entre los cargos de Contralor y Tesorero, y por lo tanto han propuesto enmiendas constitucionales para fusionar ambos cargos y obtener ahorros administrativos. Por ejemplo, la HJRCA 12, considerada por la Asamblea General de Illinois en la sesión de 2008-2009, fusionaría el cargo de Contralor con el de Tesorero. ^{[ 34 ]}

En 2011, el Contralor Topinka y el Tesorero, Dan Rutherford , presentaron una legislación para permitir que los votantes decidieran si los cargos debían fusionarse. ^{[ 35 ]} La legislación fue rechazada por Michael Madigan , Presidente de la Cámara de Representantes de Illinois , y no se convirtió en ley. ^{[ 36 ]}

La siguiente es una lista histórica de los titulares de cargos como Contralor de Illinois y su cargo predecesor, el Auditor de Cuentas Públicas. ^{[ 37 ] [ 38 ]}