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Política de Canadá

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La política de Canadá funciona dentro de un marco de democracia parlamentaria y un sistema federal con sólidas tradiciones democráticas. [ 1 ] Canadá es una monarquía constitucional donde el monarca es el jefe de Estado ceremonial . En la práctica, la autoridad ejecutiva se confía al Gabinete , un comité de ministros de la Corona presidido por el primer ministro de Canadá que actúa como comité ejecutivo del Consejo Privado del Rey para Canadá y es responsable ante la Cámara de los Comunes, elegida democráticamente . [ 2 ]

Canadá se describe como una " democracia plena ", [ 3 ] con una tradición liberal , [ 4 ] y una ideología política igualitaria , [ 5 ] moderada . [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] El extremismo nunca ha sido prominente en la política canadiense. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] La paz, el orden y el buen gobierno , junto con una Carta de Derechos Implícita , son principios fundacionales del gobierno canadiense. [ 15 ] [ 16 ] El énfasis en el multiculturalismo y la justicia social ha sido un elemento distintivo de la cultura política de Canadá . [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] Canadá ha puesto énfasis en la diversidad, la equidad y la inclusión para todos sus ciudadanos. [ 20 ] [ 21 ]

El país tiene un sistema multipartidista , con dos partidos políticos dominantes : el Partido Liberal y el Partido Conservador (así como sus numerosos predecesores ). [ 22 ] El modelo tradicional de "intermediación" [ a ] ​​de la política canadiense deja poco espacio para la ideología, pero los partidos de base ideológica han ganado representación a nivel federal y ocasionalmente dominio a nivel provincial, como en los casos de la Federación Cooperativa de la Commonwealth (ahora el Nuevo Partido Democrático ) y el Partido del Crédito Social . [ 23 ] Otros partidos notables incluyen el nacionalista quebequense Bloc Québécois y el Partido Verde , que han ejercido su propia influencia en el proceso político. [ 22 ]

Si bien muchas de sus prácticas legislativas derivan de las convenciones no escritas y los precedentes establecidos por el Parlamento de Westminster del Reino Unido , Canadá ha desarrollado variaciones: la disciplina de partido es más fuerte que en Estados Unidos o el Reino Unido, y más votaciones parlamentarias se consideran mociones de confianza , lo que tiende a disminuir el papel de los miembros del Parlamento (diputados) que no forman parte del Gabinete . Dichos miembros, en el grupo parlamentario del gobierno , y los miembros más jóvenes o de menor perfil de los grupos parlamentarios de la oposición , se conocen como diputados rasos . Sin embargo, los diputados rasos pueden ejercer su influencia participando en comités parlamentarios, como el Comité de Cuentas Públicas o el Comité de Defensa Nacional .

Contexto

La estructura gubernamental de Canadá fue establecida originalmente por el Parlamento británico a través de la Ley de la Norteamérica Británica de 1867 (ahora Ley Constitucional de 1867 ) [ 24 ] , pero el modelo federal y la división de poderes fueron ideados por políticos canadienses. Particularmente después de la Primera Guerra Mundial, los ciudadanos de los Dominios autónomos , como Canadá, comenzaron a desarrollar un fuerte sentido de identidad y, en la Declaración Balfour de 1926 , el gobierno británico y los gobiernos de los seis Dominios acordaron conjuntamente que los Dominios tenían plena autonomía dentro de la Commonwealth británica.

En 1931, tras nuevas consultas y acuerdos entre el gobierno británico y los gobiernos de los Dominios, el Parlamento británico aprobó el Estatuto de Westminster , que otorgaba reconocimiento legal a la autonomía de Canadá y otros Dominios. Sin embargo, los políticos canadienses no lograron un consenso sobre el proceso de enmienda de la constitución, que, por lo tanto, no se vio afectada por el Estatuto de Westminster, lo que significa que las enmiendas a la constitución de Canadá continuaron requiriendo la aprobación del Parlamento británico hasta esa fecha. De manera similar, el Comité Judicial del Consejo Privado en Gran Bretaña continuó tomando la decisión final sobre las apelaciones penales hasta 1933 y sobre las apelaciones civiles hasta 1949. [ 25 ] No fue hasta 1982, con la Repatriación de la Constitución, que se puso fin al papel del Parlamento británico.

Cultura política

El enfoque igualitario de Canadá en materia de gobernanza ha enfatizado el bienestar social , la libertad económica y el multiculturalismo , que se basa en la migración económica selectiva , la integración social y la supresión de la política de extrema derecha , que cuenta con un amplio apoyo público y político. [ 26 ] [ 27 ] Su amplia gama de nacionalidades constituyentes y las políticas que promueven una " sociedad justa " están protegidas constitucionalmente. [ 28 ] [ 29 ] Los derechos individuales, la igualdad y la inclusión ( igualdad social ) han pasado a ocupar un lugar central en la importancia política y legal para la mayoría de los canadienses , como lo demuestra el apoyo a la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , una economía relativamente libre y actitudes socialmente liberales hacia los derechos de las mujeres (como el aborto ), el divorcio , la homosexualidad , el matrimonio entre personas del mismo sexo , el control de la natalidad , la eutanasia o el consumo de cannabis . [ 30 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 20 ] [ 31 ] También existe un sentido de responsabilidad colectiva en la cultura política canadiense, como lo demuestra el apoyo general a la atención médica universal , el multiculturalismo, la evolución , el control de armas , la ayuda exterior y otros programas sociales . [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]

A nivel federal, Canadá ha estado dominado por dos partidos relativamente centristas que practican la "política de intermediación", [ a ] ​​[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] el Partido Liberal de Canadá , de tendencia centroizquierda, y el Partido Conservador de Canadá (o sus predecesores ), de tendencia centroderecha . [ 41 ] "El modelo tradicional de intermediación de la política canadiense deja poco espacio para la ideología" [ 42 ] ya que el sistema de partidos canadiense, que abarca a todos los sectores, requiere el apoyo de un amplio espectro de votantes. [ 36 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 38 ] Los liberales, históricamente predominantes, se posicionan en el centro de la escala política, [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] con los conservadores a la derecha y el Nuevo Partido Democrático a la izquierda . [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] Cinco partidos tuvieron representantes electos al parlamento federal en las elecciones de 2025 : el Partido Liberal que actualmente forma el gobierno, el Partido Conservador que es la Oposición Oficial , el Nuevo Partido Democrático, el Bloc Québécois y el Partido Verde de Canadá .

Las encuestas han sugerido que los canadienses generalmente no tienen una comprensión sólida de la educación cívica . [ 49 ] Se ha teorizado que esto es resultado de la menor atención que se le presta al tema en los currículos de educación provinciales, a partir de la década de 1960. [ 50 ] Para 2008, una encuesta mostró que solo el 24 por ciento de los encuestados podía nombrar al monarca como jefe de estado . [ 51 ] Asimismo, el senador Lowell Murray escribió cinco años antes que "la Corona se ha vuelto irrelevante para la comprensión que la mayoría de los canadienses tienen de nuestro sistema de gobierno". [ 52 ] Como opinó John Robson del National Post en 2015: "Intelectualmente, los votantes y comentaristas sucumben a la noción errónea de que elegimos 'gobiernos' de primeros ministros y gabinetes con autoridad sin restricciones, que de hecho la 'democracia' ideal consiste precisamente en este tipo de autocracia plebiscitaria ". [ 53 ] En cambio, bajo nuestro sistema electoral, los escaños se asignan en función de contiendas distritales separadas; El primer ministro es nombrado por un partido que ostenta la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes o que se mantiene en ese cargo gracias al apoyo de una mayoría operativa de varios partidos en la Cámara de los Comunes; y los gobiernos permanecen en el poder solo mientras cuenten con el apoyo de una mayoría en la Cámara, independientemente de que ese grupo haya sido elegido por la mayoría de los votantes o no.

Organización gubernamental

Tipo de gobierno

Democracia parlamentaria federal al estilo de Westminster dentro de una monarquía constitucional .

divisiones administrativas

Diez provincias : Alberta , Columbia Británica , Manitoba , Nuevo Brunswick , Terranova y Labrador , Nueva Escocia , Ontario , Isla del Príncipe Eduardo , Quebec , Saskatchewan .

tres territorios : Territorios del Noroeste , Nunavut , Yukón .

Constitución

Sistema de Westminster , basado en convenciones no escritas y legislación escrita .

El gobierno federal es bijurídico, promulgando leyes basadas tanto en el derecho consuetudinario como en el derecho civil ; acepta la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia , con reservas.

El derecho consuetudinario se utiliza en todas las provincias y territorios, excepto en Quebec, que es una jurisdicción de derecho civil y utiliza el Código Civil de Quebec .

Sufragio

Ciudadanos mayores de 18 años. Solo dos ciudadanos adultos en Canadá no pueden votar: el Director General de Elecciones y el Subdirector General de Elecciones. El Gobernador General tiene derecho a voto, pero se abstiene por convención constitucional .

Monarquía

Jefe de estado

Carlos III , rey de Canadá (desde el 8 de septiembre de 2022 ).

Gobernador General

Louise Arbour , Gobernadora General de Canadá (desde el 8 de junio de 2026).

Carlos III , rey de Canadá, jefe de Estado del país.
Louise Arbour , Gobernadora General de Canadá, representante de la monarca.

La función de la monarquía constitucional es personificar el Estado democrático, sancionar la autoridad legítima, asegurar la legalidad de los medios y garantizar la ejecución de la voluntad pública. [ 54 ]

— Isabel II , Reina de Canadá, Ciudad de Quebec , 1964

Canadá es una monarquía constitucional, donde el papel del soberano reinante es tanto legal como práctico, pero no político. [ 55 ] El monarca está formalmente investido con todos los poderes del Estado, [ 56 ] que en la práctica son ejercidos únicamente por las diversas instituciones gubernamentales que actúan bajo la autoridad del soberano. [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] Así, al ejecutivo se le denomina formalmente Rey en Consejo , al legislativo Rey en Parlamento y a los tribunales Rey en el Tribunal . [ 61 ]

Aunque el monarca de Canadá (actualmente Carlos III ) también es monarca de otros 14 países de la Commonwealth , reina por separado como Rey de Canadá , un cargo que es «verdaderamente canadiense» y «totalmente independiente del monarca del Reino Unido o de los demás reinos de la Commonwealth». [ 62 ] [ 63 ] Con el consejo del primer ministro canadiense, el soberano nombra a un representante virreinal federal —el gobernador general (actualmente Louise Arbour )— a quien, desde 1947, se le permite ejercer casi todas las prerrogativas reales del monarca ; sin embargo, hay algunos deberes que deben ser desempeñados específicamente por el propio monarca (como la sanción de ciertos proyectos de ley). En caso de ausencia o incapacidad del gobernador general, el administrador de Canadá desempeña las funciones más básicas de la Corona.

Se requiere la aprobación real para promulgar leyes. Como parte de la prerrogativa real, el manual de la firma real otorga autoridad a las cartas patentes y las órdenes del Consejo . La prerrogativa real también incluye la convocatoria, la prórroga y la disolución del Parlamento para convocar elecciones y se extiende a los asuntos exteriores, que incluyen la negociación y ratificación de tratados, alianzas, acuerdos internacionales y declaraciones de guerra ; [ 64 ] la acreditación de diplomáticos canadienses y la recepción de diplomáticos extranjeros; y la expedición de pasaportes . [ 65 ]

A pesar del amplio alcance teórico de los poderes del soberano, en la práctica real el soberano los ejerce solo a través del Primer Ministro y el Gabinete o con su asesoramiento . [ 66 ] [ 67 ] Dentro de las convenciones constitucionales del sistema de Westminster , la libertad de acción o elección personal del soberano en cualquier área de gobierno es bastante limitada. [ 68 ] [ 69 ]

Poder ejecutivo

Primeros Ministros de Canadá desde 1867 hasta 1963. El Primer Ministro de Canadá funge como jefe de gobierno .

Jefe de gobierno

Mark Carney , Primer Ministro de Canadá (desde el 14 de marzo de 2025).

Gabinete

Los ministros (generalmente unos treinta) son elegidos por el primer ministro y designados por el gobernador general para dirigir diversos ministerios y organismos, generalmente con representación regional. Tradicionalmente, la mayoría, si no todos, los ministros del gabinete pertenecen al partido del líder en la Cámara de los Comunes o el Senado (véase Gabinete de Canadá ); sin embargo, esto no es un mandato legal ni constitucional, y ocasionalmente, el primer ministro designa a un ministro de otro partido.

Elecciones

La monarquía es hereditaria. El gobernador general es nombrado por el monarca a propuesta del primer ministro por un período indefinido, aunque tradicionalmente es de aproximadamente cinco años. Tras las elecciones legislativas, el líder del partido mayoritario en la Cámara de los Comunes suele ser designado primer ministro por el gobernador general.

Poder legislativo

El Parlamento bicameral de Canadá consta de tres partes: el monarca , el Senado y la Cámara de los Comunes .

El Senado, frecuentemente descrito como un órgano de representación regional, cuenta con 105 miembros designados por el Gobernador General a propuesta del Primer Ministro, quienes ejercen sus funciones hasta los 75 años. Fue creado con representación equitativa de las tres regiones de Ontario, Quebec y las Provincias Marítimas (originalmente Nuevo Brunswick y Nueva Escocia, ampliadas en 1873 para incluir la Isla del Príncipe Eduardo). En 1915, se creó una nueva división occidental, con seis senadores de cada una de las cuatro provincias occidentales, de modo que cada una de las cuatro regiones contaba con 24 escaños en el Senado. Cuando Terranova y Labrador se unió a la Confederación en 1949, no se incluyó en ninguna región existente y se le asignaron seis escaños. Cada uno de los tres territorios tiene un escaño. Su representación no se basa en la población. El Gobernador General, por orden del monarca y a propuesta del Primer Ministro, puede aumentar el número normal de senadores, siempre que los senadores adicionales se distribuyan equitativamente entre las regiones (hasta un máximo de ocho senadores adicionales). Esta facultad de realizar nombramientos adicionales solo se ha utilizado una vez, cuando el Primer Ministro Brian Mulroney solicitó a la Reina Isabel II que ordenara la adición de ocho escaños al Senado para garantizar la aprobación de la legislación sobre el Impuesto sobre Bienes y Servicios .

La Cámara de los Comunes de Canadá , un órgano elegido democráticamente, es uno de los tres componentes del Parlamento de Canadá .

La Cámara de los Comunes cuenta actualmente con 343 miembros elegidos en distritos uninominales mediante un sistema de votación por mayoría simple (el primero en llegar a la meta), lo que significa que los miembros solo necesitan obtener una mayoría simple (el mayor número de votos de cualquier candidato) en lugar de una mayoría absoluta . Los distritos electorales también se conocen como circunscripciones .

Los mandatos no pueden exceder los cinco años; deben celebrarse elecciones antes de que finalice este periodo. Este mandato fijo solo se ha superado una vez, cuando el primer ministro Robert Borden consideró necesario hacerlo durante la Primera Guerra Mundial. Se aprobó una enmienda constitucional , por consentimiento unánime de la Cámara de los Comunes, que prorrogó la duración del Parlamento un año. El número de escaños de la Cámara y la distribución de los mismos entre las provincias se revisan tras cada censo decenal, que se realiza cada diez años, y se basan en los cambios demográficos y, aproximadamente, en la representación proporcional a la población.

Elecciones y formación de gobierno

Los canadienses votan únicamente para elegir a su diputado local . El voto se emite directamente por un candidato. La mayoría de los candidatos se afilian a un partido político , pero también pueden presentarse como independientes . El candidato de cada circunscripción que recibe la mayoría simple de los votos ( sistema de mayoría simple o de mayoría simple ) resulta elegido, independientemente de si obtiene o no la mayoría de los votos del distrito. [ 70 ] Un diputado no necesita pertenecer a ningún partido político. Los diputados pueden ejercer como independientes .

La Ley Electoral de Canadá define un partido político como «una organización cuyo propósito fundamental es participar en los asuntos públicos mediante el respaldo a uno o más de sus miembros como candidatos y el apoyo a su elección». Formar y registrar un partido político federal son dos cosas distintas. No existe legislación que regule la formación de partidos políticos federales. Elections Canada no puede dictar cómo debe formarse un partido político federal ni cómo deben funcionar sus estructuras legales, internas y financieras. [ 71 ]

La mayoría de los partidos eligen a sus líderes en elecciones de segunda vuelta instantánea para asegurar que el ganador obtenga más del 50% de los votos. Esto ocurre en las convenciones de liderazgo . Normalmente, el líder del partido se presenta como candidato a diputado durante las elecciones. El sistema parlamentario canadiense otorga poder a los partidos políticos y a sus líderes. Cuando un partido obtiene la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes, se dice que tiene un "gobierno mayoritario" y, por sí mismo, tiene derecho a formar el gabinete y aprobar leyes. Mediante la disciplina de partido, el líder del partido, que si es elegido solo representa a una circunscripción, ejerce el control sobre el gabinete y el parlamento. [ 72 ]

Históricamente, el primer ministro y los senadores son elegidos por el gobernador general como representante del rey , aunque en la práctica moderna las funciones del monarca son meramente ceremoniales. Por consiguiente, el primer ministro, si bien técnicamente es elegido por el gobernador general, en la práctica lo elige el partido con la mayoría de escaños (o el partido que logra el apoyo de la mayoría de los diputados). Es decir, el partido que obtiene la mayor cantidad de escaños suele formar gobierno, y su líder se convierte en primer ministro. El primer ministro no es elegido directamente por la población en general, aunque casi siempre es elegido como diputado dentro de una misma circunscripción.

A menudo, las elecciones otorgan a un partido la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes, incluso si no obtuvo la mayoría de los votos. Sin embargo, dado que generalmente hay tres o más partidos políticos representados en la Cámara de los Comunes, con frecuencia ningún partido obtiene la mayoría de los escaños. Un gobierno minoritario se produce cuando ningún partido en la Cámara de los Comunes tiene más escaños que los partidos de la oposición juntos. No obstante, para que el nuevo gobierno se mantenga y pueda aprobar leyes, el líder elegido debe contar con el apoyo de la mayoría de la Cámara, lo que significa que necesita el apoyo de los miembros electos de al menos otro partido. Esto puede lograrse caso por caso, mediante un gobierno de coalición (que solo ha ocurrido una vez a nivel federal, el gobierno unionista formado durante la Primera Guerra Mundial) o mediante un acuerdo de confianza y suministro (como el que firmaron los liberales y el NDP en 2022).

Si un partido en el poder no obtiene el apoyo de la mayoría de los diputados en una votación en la Cámara de los Comunes, el ministerio derrotado puede optar por permanecer en el cargo hasta ser derrotado en una moción de confianza en la Cámara, o puede dimitir. Si dimite, el gobernador general puede convocar elecciones de inmediato o pedir al líder de un partido de la oposición que forme gobierno. [ 73 ] Y nuevamente, ese nuevo partido gobernante debe sumar el apoyo de la mayoría de los diputados en la Cámara de los Comunes para mantener su posición como partido gobernante.

Relaciones federales-provinciales

William Lyon Mackenzie King (centro), Primer Ministro de Canadá, entre Howard Ferguson (izquierda), Primer Ministro de Ontario, y Louis-Alexandre Taschereau (derecha), Primer Ministro de Quebec, en la Conferencia Dominion-Provincial de 1927.

Como federación, la existencia y las facultades del gobierno federal y de las diez provincias están garantizadas por la Constitución. La Ley Constitucional de 1867 establece la estructura constitucional básica del gobierno federal y de las provincias. [ 24 ] Las facultades del Parlamento federal y de las provincias solo pueden modificarse mediante enmiendas constitucionales aprobadas por los gobiernos federal y provinciales. [ 74 ] El Soberano es el jefe de Estado formal del gobierno federal y de cada una de las diez provincias, pero no tiene un papel político. Los gobiernos están dirigidos por los representantes del pueblo: elegidos por todos los canadienses adultos a nivel federal y por los ciudadanos de cada provincia a nivel provincial.

Las relaciones federales-provinciales (o intergubernamentales, anteriormente Dominio-provinciales) son un tema recurrente en la política canadiense: Quebec desea preservar y fortalecer su carácter distintivo, las provincias occidentales anhelan un mayor control sobre sus abundantes recursos naturales, especialmente las reservas de energía; la Canadá central industrializada se preocupa por su base manufacturera, y las provincias atlánticas se esfuerzan por superar su menor nivel de prosperidad en comparación con el resto del país. [ 75 ]

Para garantizar que los programas sociales como la atención médica y la educación reciban financiación constante en todo Canadá, las provincias más pobres reciben una proporción mayor de las transferencias federales (pagos de compensación) que las provincias más ricas; esto ha sido objeto de cierta controversia. Las provincias más ricas suelen abogar por congelar las transferencias o reequilibrar el sistema a su favor, argumentando que ya pagan más impuestos de lo que reciben en servicios del gobierno federal, mientras que las provincias más pobres suelen abogar por un aumento, considerando que la cantidad de dinero que reciben no es suficiente para cubrir sus necesidades actuales. [ 75 ]

Particularmente en la última década, los críticos han argumentado que el ejercicio por parte del gobierno federal de su poder de gasto constitucional ilimitado ha contribuido a tensar las relaciones federales-provinciales. [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] Este poder permite al gobierno federal influir en las políticas provinciales, al ofrecer financiamiento en áreas que el gobierno federal no puede regular por sí mismo. El poder de gasto federal no está expresamente establecido en la Ley Constitucional de 1867 ; sin embargo, en palabras del Tribunal de Apelación de Ontario, el poder "puede inferirse" del art. 91(1A), "la deuda y la propiedad públicas". [ 80 ]

Un ejemplo paradigmático del ejercicio del poder adquisitivo es la Ley de Salud de Canadá , que otorga fondos a las provincias de forma condicionada. La regulación de los servicios de salud es, según la Constitución, responsabilidad provincial. Sin embargo, al condicionar la financiación a la prestación de servicios conforme a las normas federales , el gobierno federal tiene la capacidad de influir en la prestación de atención médica.

Quebec y la política canadiense

Salvo tres gobiernos de transición o minoritarios de corta duración, los primeros ministros de Quebec dirigieron Canadá de forma continua desde 1968 hasta principios de 2006. En este período, tanto los gobiernos liberales como los conservadores progresistas estuvieron liderados por personas de Quebec.

Actualmente, se espera que los monarcas, gobernadores generales y primeros ministros tengan un dominio funcional, si no fluido, tanto del inglés como del francés . A la hora de seleccionar líderes, los partidos políticos dan preferencia a los candidatos bilingües.

Por ley, tres de los nueve puestos en la Corte Suprema de Canadá deben ser ocupados por jueces de Quebec. Esta representación garantiza que al menos tres jueces tengan suficiente experiencia con el sistema de derecho civil para tratar casos que involucren leyes de Quebec. [ 81 ]

unidad nacional

Canadá tiene una larga y compleja historia de movimientos secesionistas (véase Movimientos secesionistas de Canadá ). La unidad nacional ha sido un tema crucial en Canadá desde la unión forzada del Alto y el Bajo Canadá en 1840.

El problema predominante y persistente en lo que respecta a la unidad nacional canadiense ha sido el conflicto continuo entre la mayoría francófona de Quebec y la mayoría anglófona del resto de Canadá. Las constantes demandas de Quebec para el reconocimiento de su " sociedad distinta " mediante un estatus político especial han dado lugar a intentos de reforma constitucional, sobre todo con los intentos fallidos de enmendar la constitución a través del Acuerdo del Lago Meech y el Acuerdo de Charlottetown (este último rechazado mediante referéndum nacional ).

Desde la Revolución Tranquila , los sentimientos soberanistas en Quebec se han visto avivados, en mayor o menor medida, por la repatriación de la constitución canadiense en 1982 (sin el consentimiento de Quebec) y por los intentos fallidos de reforma constitucional. Dos referendos provinciales, en 1980 y 1995 , rechazaron las propuestas de soberanía con mayorías del 60 % y el 50,6 %, respectivamente. Dada la ajustada victoria federalista en 1995, el gobierno de Chrétien consultó a la Corte Suprema de Canadá en 1998 sobre la legalidad de la secesión provincial unilateral . La Corte dictaminó que una declaración unilateral de secesión sería inconstitucional. Esto derivó en la aprobación de la Ley de Claridad en el año 2000.

El Bloc Québécois , un partido soberanista que presenta candidatos exclusivamente en Quebec , fue fundado por un grupo de diputados que abandonaron el Partido Conservador Progresista (PC) (junto con varios diputados liberales descontentos) y presentó candidatos por primera vez en las elecciones federales de 1993. Tras el derrumbe del PC en dichas elecciones, el Bloc y los liberales se convirtieron en los únicos dos partidos viables en Quebec. Por lo tanto, antes de las elecciones de 2006, cualquier avance de un partido se producía a expensas del otro, independientemente de si la unidad nacional era realmente el tema en cuestión. El Bloc, entonces, se benefició (con un aumento significativo en el número de escaños) de la impresión de corrupción que rodeaba al Partido Liberal en el período previo a las elecciones de 2004. Sin embargo, el Partido Conservador, recién unificado, resurgió como un partido viable en Quebec al obtener 10 escaños en las elecciones de 2006. En las elecciones de 2011, el Nuevo Partido Democrático (NPD) logró obtener 59 de los 75 escaños de Quebec, reduciendo sustancialmente el número de escaños de todos los demás partidos. El auge del NPD casi aniquiló al Bloque Quebequense, reduciéndolo a 4 escaños, muy por debajo del mínimo requerido de 12 escaños para obtener el estatus de partido oficial .

Terranova y Labrador también presenta problemas en lo que respecta a la unidad nacional. Dado que el Dominio de Terranova fue un país autónomo con igual autonomía que Canadá hasta 1949, existen fuertes, aunque descoordinados, sentimientos de nacionalismo terranovense y anticanadiense entre gran parte de la población. Esto se debe en parte a la percepción de una gestión federal deficiente y crónica de la pesca , al reasentamiento forzoso de asentamientos aislados en la década de 1960, a que el gobierno de Quebec sigue elaborando mapas políticos inexactos que incluyen partes de Labrador , y a la percepción de que los canadienses continentales menosprecian a los terranovenses. En 2004, el Partido Primero de Terranova y Labrador participó en las elecciones provinciales y en 2008 en las circunscripciones federales dentro de la provincia. En 2004, el entonces primer ministro Danny Williams ordenó retirar todas las banderas federales de los edificios gubernamentales como consecuencia de la pérdida de ingresos de la pesca en alta mar debido a las reducciones de impuestos sobre la compensación. [ 82 ] El 23 de diciembre de 2004, el primer ministro Williams hizo esta declaración a los periodistas en St. John's ,

Básicamente nos han menospreciado; no nos tratan como un socio legítimo en la Confederación. Es intolerable e insoportable, y estas banderas serán retiradas definitivamente. También me resulta evidente que nos arrastraron a Manitoba para castigarnos, francamente, para intentar humillarnos, para llevarnos allí sin llegar a ningún acuerdo y luego mandarnos de vuelta con el rabo entre las piernas.

— Primer Ministro Danny Williams [ 82 ]

La alienación occidental es otro concepto relacionado con la unidad nacional que influye en la política canadiense. Los residentes de las cuatro provincias occidentales, en particular Alberta, a menudo se han mostrado descontentos con la falta de influencia y la percepción de falta de comprensión por parte de los residentes del centro de Canadá en lo que respecta a asuntos "nacionales". Si bien esto se manifiesta en diversos ámbitos (medios de comunicación, comercio, etc.), en el ámbito político ha dado lugar a varios partidos políticos cuya base electoral se encuentra en el oeste de Canadá. Entre ellos se incluyen los Agricultores Unidos de Alberta , que obtuvieron escaños federales por primera vez en 1917, los Progresistas (1921), el Partido del Crédito Social (1935), la Federación Cooperativa de la Commonwealth (1935), el Partido de la Reconstrucción (1935), Nueva Democracia (1940) y, más recientemente, el Partido de la Reforma (1989).

El lema del Partido Reformista, "El Oeste quiere participar", fue repetido por los comentaristas cuando, tras una exitosa fusión con los PC, el Partido Conservador, sucesor de ambos partidos, ganó las elecciones de 2006. Liderado por Stephen Harper, diputado por Alberta, se dijo que la victoria electoral había hecho realidad el lema "El Oeste está dentro". Sin embargo, independientemente de los éxitos o fracasos electorales específicos, el concepto de alienación del oeste sigue siendo importante en la política canadiense, particularmente a nivel provincial, donde oponerse al gobierno federal es una táctica común para los políticos provinciales. Por ejemplo, en 2001, un grupo de destacados ciudadanos de Alberta elaboró ​​la Agenda de Alberta , instando a Alberta a tomar medidas para hacer pleno uso de sus poderes constitucionales, tal como lo ha hecho Quebec.

Condiciones políticas

Canadá es considerada por la mayoría de las fuentes como una democracia muy estable. En 2006, The Economist la clasificó como la tercera nación más democrática en su Índice de Democracia , por delante de todas las demás naciones de América y de cualquier nación más poblada que ella. Según los índices de democracia V-Dem , en 2023 Canadá fue el decimonoveno país democrático con mayor participación electoral del mundo. [ 83 ] [ 84 ]

Más recientemente, con la existencia de partidos minoritarios fuertes y elecciones por mayoría simple, entre otros factores, Canadá, tanto a nivel federal como provincial, ha experimentado grandes fluctuaciones en la distribución de escaños, donde partidos minoritarios (por ejemplo, el NDP, el Partido Reformista) terminan reemplazando (generalmente por un breve período) a los liberales, los conservadores progresistas o los conservadores como principal oposición o incluso como gobierno, dejándolos como una minoría. Algunos ejemplos a nivel federal incluyen las elecciones federales de 1993, con el colapso de los conservadores progresistas, y las elecciones de 2011, que dejaron al Partido Liberal como una minoría (temporal) junto con el Bloc Québécois. Otros ejemplos incluyen los cambios de suerte del NDP de Alberta durante las elecciones provinciales de 2015 y 2019, y posiblemente las elecciones de Quebec de 2018, con el ascenso de la Coalition Avenir Québec, que arrebató el gobierno a los liberales y al Parti Québécois .

Partidos políticos gobernantes en cada provincia canadiense a partir de 2025. Las provincias con varios partidos políticos están gobernadas por una coalición o un gobierno minoritario formado por más de un partido.

A nivel provincial, en las legislaturas de las provincias occidentales, el NDP suele ser el principal partido de izquierda en lugar de la rama provincial del Partido Liberal, que generalmente es un remanente o más pequeño que el NDP. El otro partido principal (a la derecha del NDP) es el Partido Conservador Progresista o su sucesor, o el Partido de Saskatchewan en Saskatchewan. [ 85 ]

sistemas de partidos

Según estudiosos recientes, en Canadá ha habido cuatro sistemas de partidos a nivel federal desde la Confederación, cada uno con su propio patrón distintivo de apoyo social, relaciones clientelistas , estilos de liderazgo y estrategias electorales. [ 86 ] Sin embargo, los politólogos discrepan sobre los nombres y los límites precisos de las épocas. Steve Patten identifica cuatro sistemas de partidos en la historia política de Canadá. [ 87 ]

Clarkson (2005) muestra cómo el Partido Liberal ha dominado todos los sistemas de partidos, utilizando diferentes enfoques. Comenzó con un "enfoque clientelista" bajo Laurier , que evolucionó hacia un sistema de "intermediación" en las décadas de 1920, 1930 y 1940 bajo Mackenzie King . En la década de 1950 surgió un "sistema pancanadiense", que se mantuvo hasta la década de 1990. Las elecciones de 1993, catalogadas por Clarkson como un "terremoto" electoral que "fragmentó" el sistema de partidos, dieron lugar al surgimiento de la política regional dentro de un sistema de cuatro partidos, donde diversos grupos defendieron cuestiones e inquietudes regionales. Clarkson concluye que el sesgo inherente al sistema de mayoría simple ha beneficiado principalmente a los liberales. [ 88 ]

Financiación del partido

Las normas que rigen la financiación de los partidos están diseñadas para garantizar la dependencia de las contribuciones personales. Las donaciones personales a partidos y campañas federales se benefician de desgravaciones fiscales, aunque el monto de la desgravación depende de la cantidad donada. Además, solo las personas que pagan impuestos sobre la renta se benefician de esto.

Las reglas se basan en la creencia de que la financiación sindical o empresarial no debería tener tanta influencia en la financiación de las elecciones federales, ya que no se trata de contribuciones ciudadanas ni se distribuyen equitativamente entre los partidos. Las nuevas reglas establecían que un partido debía obtener el 2 % del voto a nivel nacional para recibir la financiación federal general para partidos. Cada voto generaba una cantidad determinada de dinero para un partido (aproximadamente 1,75 dólares) en financiación futura. Para el desembolso inicial, se hicieron estimaciones basadas en elecciones anteriores. El NDP recibió más votos de lo esperado (su porcentaje de votos a nivel nacional aumentó), mientras que el nuevo Partido Conservador de Canadá recibió menos votos de lo estimado y se le pidió que reembolsara la diferencia. Quebec fue la primera provincia en implementar un sistema de financiación similar muchos años antes de los cambios en la financiación de los partidos federales. [ 89 ]

Los fondos federales se desembolsan trimestralmente a los partidos desde principios de 2005. Por el momento, este retraso en el desembolso deja al NDP y al Partido Verde en una mejor posición para afrontar las elecciones, ya que dependen más de los contribuyentes individuales que de los fondos federales. El Partido Verde ahora recibe fondos federales, puesto que por primera vez obtuvo una proporción suficiente de votos en las elecciones de 2004. [ 90 ]

En 2007, se dio a conocer una laguna legal en la financiación que "podría superar acumulativamente el límite legal en más de 60 000 dólares", mediante donaciones anónimas recurrentes de 200 dólares a cada circunscripción electoral de un partido por parte de corporaciones o sindicatos. En aquel entonces, para cada individuo, el límite legal de donación anual era de 1100 dólares por partido, 1100 dólares en total combinado para las asociaciones de cada partido y, en un año electoral, 1100 dólares adicionales en total combinado para los candidatos de cada partido. Los tres límites aumentan el 1 de abril de cada año según la tasa de inflación. [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]

Dos de los partidos políticos federales más grandes de Canadá experimentaron una caída en las donaciones en 2020, a raíz del impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía mundial. [ 94 ]

Partidos políticos, líderes y estatus

Ordenados por número de representantes electos en la Cámara de los Comunes

Debates entre líderes

Los debates de líderes en Canadá constan de dos debates, uno en inglés y otro en francés, [ 95 ] ambos producidos por un consorcio de las cinco principales emisoras de televisión de Canadá ( CBC / SRC , CTV , Global y TVA ) y generalmente consisten en los líderes de todos los partidos con representación en la Cámara de los Comunes.

Estos debates se emiten en las cadenas del consorcio productor, así como en el canal de asuntos públicos y parlamentarios CPAC y en la cadena estadounidense de asuntos públicos C-SPAN .

Judicial

La Corte Suprema de Canadá es el tribunal más alto del sistema judicial canadiense .

Departamentos y estructura del gobierno

El gobierno canadiense gestiona la administración pública mediante departamentos, organismos más pequeños (como comisiones, tribunales y juntas) y corporaciones públicas. Existen dos tipos de departamentos: los organismos centrales, como el Ministerio de Finanzas, la Oficina del Consejo Privado y la Secretaría del Consejo del Tesoro, que tienen una función organizativa y de supervisión para toda la administración pública; y los departamentos sectoriales, que realizan tareas en un área o ámbito específico, como los departamentos de Agricultura, Medio Ambiente o Defensa.

El académico Peter Aucoin, al escribir sobre el sistema Westminster canadiense, expresó su preocupación a principios de la década de 2000 por la centralización del poder; el aumento del número, el papel y la influencia del personal político partidista; la politización personal de los nombramientos para los altos cargos de la administración pública; y la suposición de que la administración pública es promiscuamente partidista a favor del gobierno de turno. [ 96 ]

Elecciones

Véase también

Notas

  1. 1 2 "Política de intermediación: un término canadiense para los partidos amplios y exitosos que encarnan un enfoque pluralista y generalista para atraer al votante canadiense medio... adoptando políticas centristas y coaliciones electorales para satisfacer las preferencias a corto plazo de la mayoría de los electores que no se encuentran en la franja ideológica." [ 36 ] [ 37 ]
  2. ↑ En la circunscripción de Ponoka-Didsbury , Zarnab Zafar fue respaldada por el Partido Liberal, pero, debido a un error administrativo de Elections Canada, su afiliación partidista no fue registrada. [ 97 ]
  3. ↑ En la circunscripción de Québec Centre , la candidata conservadora Chanie Thériault vio rechazada su documentación por Elections Canada; el partido no especificó el/los motivo(s). [ 97 ]
  4. ↑ En la circunscripción de South Shore—St. Margarets , el candidato del NDP, Brendan Mosher, se retiró de la contienda por motivos personales. Hayden Henderson recibió el respaldo del NDP, pero figuró en la boleta electoral como candidato independiente. [ 97 ] [ 98 ]
  5. ↑ 159 independientes, 18 sin afiliación; 83 (74 independientes, 9 sin afiliación) participaron en la protesta del Comité de la Boleta Más Larga en el distrito electoral de Carleton .
  6. ↑ El nombre cambió a Partido Reforge en 2026.

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Lecturas adicionales

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  • Bickerton, James (2009). Política canadiense . University of Toronto Press. ISBN 978-1-4426-0121-5.
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  • Courtney, John C.; Smith, David E. (2010). The Oxford handbook of Canadian politics . Oxford University Press. ISBN 978-0-19-533535-4.
  • Clément, Dominique (2009). La revolución de los derechos en Canadá: movimientos sociales y cambio social, 1937-1982 . Univ. of British Columbia Press. ISBN 978-0-7748-1480-5.
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  • Hale, Geoffrey E. (2002). La política tributaria en Canadá . Broadview Press. ISBN 978-1-55111-300-5.
  • Hill, Tony L. (2002). Política canadiense, distrito electoral por distrito electoral . Prospect Park Press. ISBN 978-0-9723436-0-2.
  • Hyde, Anthony (1997). Promesas, promesas: Rompiendo la fe en la política canadiense . Toronto: Viking. viii, 218 p. ISBN 0-670-87710-7
  • Lightbody, James (2006). Política urbana, Canadá . Broadview Press. ISBN 978-1-55111-753-9.
  • Macdonald, Douglas (2007). Negocios y política ambiental en Canadá . Broadview Press. ISBN 978-1-55111-277-0.
  • Morton, Frederick Lee (2002). Derecho, política y proceso judicial en Canadá . Frederick Lee. ISBN 978-1-55238-046-8.
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  • Pammett, Jon H., y Christopher Dornan, eds. Las elecciones federales canadienses de 2011 (2011) : extracto y búsqueda de texto ; 386 págs.; ensayos de expertos.
  • Patten, Steve (2006). El legado de Chrétien: política y políticas públicas en Canadá . McGill-Queen's University Press. ISBN 978-0-7735-3095-9.
  • Trimble, Linda; Arscott, Jane (2008). Still Counting: Women in Politics Across Canada . Univ of Toronto Press. ISBN 9781442600546.
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Pensamiento político
  • Katherine Fierlbeck, Pensamiento político en Canadá: una historia intelectual , Broadview Press, 2006
  • Ian McKay, Rebeldes, rojos, radicales: una reinterpretación de la historia de la izquierda canadiense , Between the Lines, 2006
  • Canada Newsnet (anteriormente PoliWonk) - Amplia información y recursos sobre la política canadiense. Archivado el 18 de agosto de 2014 en Wayback Machine.
  • Canadian-Politics.com ; Archivado el 28 de agosto de 2008 en Wayback Machine — Panorama general de la política en Canadá
  • Archivos digitales de la CBC: escándalos, despilfarro y proyectos ruinosos
  • Archivos digitales de la CBC: Campaña por Canadá
  • Comparación de los gobiernos canadienses
  • Libro de texto digital en línea sobre política canadiense