Articulo de referencia

Inmigración a Austria

La inmigración en Austria se refiere al movimiento de ciudadanos extranjeros hacia Austria para residir allí. Debido a su posición en Europa Central y su proximidad al Bloque de...

La inmigración en Austria se refiere al movimiento de ciudadanos extranjeros hacia Austria para residir allí. Debido a su posición en Europa Central y su proximidad al Bloque del Este , Austria ha experimentado sucesivas oleadas migratorias, incluyendo refugiados de la Guerra Fría , trabajadores invitados de Turquía y Yugoslavia , y solicitantes de asilo durante la crisis de refugiados de 2015. En 2024, aproximadamente el 27,8% de la población austriaca tenía antecedentes migratorios , una de las proporciones más altas de la Unión Europea . [ 1 ] Entre los ciudadanos extranjeros residentes en Austria, algo más de la mitad poseen la ciudadanía de un país de la UE o de la AELC . Desde que Austria se unió a la UE en 1995 , los residentes de los Estados miembros se han beneficiado de la libertad de circulación y del derecho a trabajar en otros Estados miembros. Las ampliaciones de la UE de 2004 y 2007 incrementaron aún más la migración procedente de Europa Central y Oriental , que ahora representa la mayoría de los ciudadanos de la UE en Austria. [ 2 ] [ 3 ]

Historia

Después de la Segunda Guerra Mundial

Refugiados de la Guerra Fría (1956-1968)

Debido a la posición geográfica de Austria cerca del Bloque del Este y su neutralidad política , un número significativo de refugiados y aproximadamente 250.000 migrantes judíos llegaron entre 1945 y 1989 desde estos estados, la mayoría de los cuales emigraron posteriormente a Estados Unidos , Israel y otras naciones occidentales . [ 4 ]

Tras la represión soviética de la Revolución Húngara de 1956 , Austria ofreció asilo inicial a aproximadamente 180 000 refugiados húngaros , de los cuales unos 20 000 permanecieron en Austria. [ 5 ] Después de la Primavera de Praga de 1968, aproximadamente 162 000 checoslovacos entraron en Austria, aunque la mayoría continuó su viaje hacia otros destinos. El movimiento Solidaridad en Polonia en 1981 y 1982 provocó otra oleada de aproximadamente 150 000 refugiados. En respuesta, el gobierno austriaco introdujo requisitos de visado, lo que redujo significativamente el número de solicitudes de asilo posteriores. [ 4 ]

Periodo de trabajadores invitados (décadas de 1960 y 1970)

El auge económico de la posguerra en Austria aumentó la demanda de mano de obra nacional. [ 6 ] Siguiendo el ejemplo de otros países de Europa central, Austria modificó su política de inmigración e implementó acuerdos con Turquía (1964) y Yugoslavia (1966) para reclutar trabajadores y sus familias y reubicarlos en Austria. Para 1973, el número de trabajadores extranjeros alcanzó los 227.000, de los cuales la mayoría provenía de Yugoslavia. [ 4 ] [ 7 ] El sistema de trabajadores invitados se originó en el "Acuerdo Raab-Olah" de 1961 entre la federación sindical y la cámara de comercio, que estableció cuotas anuales para trabajadores extranjeros y se basó en un principio de rotación (Rotationsprinzip) en el que se esperaba que los trabajadores regresaran a sus países de origen después de unos años, y no se desarrollaron políticas de integración. [ 8 ] [ 7 ] Tras la crisis del petróleo de 1973, Austria congeló la contratación y aprobó la Ley de Empleo de Extranjeros (1975); sin embargo, la migración continuó a través de la reunificación familiar. [ 4 ]

1980-presente

Guerras Yugoslavas (década de 1990)

Tras el estallido de la guerra en Yugoslavia en 1991, aproximadamente 86.500 refugiados llegaron a Austria entre 1992 y 1995, lo que representaba el 1,1% de la población del país. [ 2 ] A diferencia de anteriores oleadas masivas de refugiados, Austria no fomentó la emigración a terceros países. Inicialmente, los refugiados recibieron un estatus de protección temporal con acceso limitado al mercado laboral; sin embargo, a partir de 1995, Austria otorgó a los ciudadanos bosnios acceso ilimitado a su mercado laboral. [ 3 ] Tras el Acuerdo de Dayton en 1995, Austria, a diferencia de Alemania, no insistió en la repatriación masiva, sino que permitió a los refugiados permanecer en el país si podían demostrar que tenían empleo. [ 3 ] Su integración se vio facilitada por la presencia de comunidades de trabajadores invitados ya existentes procedentes de la antigua Yugoslavia. [ 3 ]

Crisis de refugiados de 2015

En 2015, Austria fue uno de los países europeos más afectados por la crisis de refugiados , recibiendo aproximadamente 88.000 solicitudes de asilo , correspondientes a cerca del 1% de su población, [ 9 ] situándose así como el cuarto mayor receptor de solicitantes de asilo de la UE ese año. [ 10 ] La mayoría de los solicitantes procedían de Siria , Afganistán e Irak , que en conjunto representaron el 71% de todas las solicitudes. [ 11 ] Las encuestas revelaron que los refugiados que llegaron a finales de 2015 eran principalmente familias jóvenes con un nivel educativo considerablemente superior a la media de sus países de origen: más de la mitad de los encuestados sirios e iraquíes habían completado al menos la educación secundaria superior, y aproximadamente una cuarta parte poseía cualificaciones postsecundarias. [ 11 ] Los investigadores han argumentado que el marco de gobernanza multinivel de Austria, que asignaba responsabilidades de acogida a las provincias y excluía en gran medida a los municipios de la toma de decisiones formales, resultó inadecuado para la magnitud de las llegadas y generó importantes tensiones intergubernamentales. [ 10 ] Las organizaciones de la sociedad civil complementaron los servicios de alojamiento e integración proporcionados por el Estado. Las encuestas de opinión pública mostraron un apoyo decreciente a la admisión de refugiados a lo largo de 2015. [ 10 ] [ 12 ] Este cambio contribuyó a que el tema del asilo dominara las elecciones posteriores y a un cambio de coalición de gobierno de centroizquierda a centroderecha con participación de extrema derecha en 2017. [ 10 ]

Reglamento de inmigración

Rot-Weiß-Rot-Karte

En 2011, Austria introdujo la Rot-Weiß-Rot-Karte ( Tarjeta Roja-Blanca-Roja ), un sistema de puntos basado en criterios que permite la migración cualificada desde terceros países . [ 13 ] El sistema distingue entre tres categorías de migrantes: personas altamente cualificadas, que pueden entrar con un visado de seis meses para buscar empleo; trabajadores cualificados en ocupaciones oficialmente designadas como con escasez de mano de obra; y otros trabajadores clave, que deben demostrar que no hay ningún trabajador doméstico igualmente cualificado disponible. [ 13 ] Los puntos se otorgan en función de las cualificaciones, los ingresos previstos, la experiencia profesional, la edad y el dominio del idioma. [ 13 ] La tarjeta es inicialmente válida por un año; los titulares pueden solicitar posteriormente una Rot-Weiß-Rot-Karte plus que otorga acceso sin restricciones al mercado laboral, y después de cinco años la residencia permanente. [ 13 ] La iniciativa surgió de las negociaciones entre los interlocutores sociales de Austria , en las que los empleadores buscaban un mayor acceso a mano de obra cualificada, mientras que los sindicatos consiguieron la aprobación de la Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz (Ley contra el dumping salarial y social) a cambio de su apoyo. [ 13 ]

Naturalización

La ley de ciudadanía austriaca, regida por la Staatsbürgerschaftsgesetz de 1985, es una de las más restrictivas de la Unión Europea . [ 14 ] La naturalización generalmente requiere diez años de residencia legal continua, incluyendo al menos cinco años con un permiso de residencia permanente, aunque este período puede reducirse a seis años para los ciudadanos del EEE o los solicitantes que demuestren una integración personal y profesional excepcional. [ 15 ] Los solicitantes deben demostrar dominio del idioma alemán, aprobar un examen de ciudadanía sobre la historia austriaca y los principios democráticos, demostrar ingresos estables durante 36 meses en los seis años anteriores y, con excepciones limitadas, renunciar a su ciudadanía anterior, ya que Austria restringe sustancialmente la doble ciudadanía . [ 14 ] [ 15 ] La tasa de naturalización alcanzó su punto máximo en aproximadamente el seis por ciento en 2003, después de lo cual Austria endureció sus requisitos de ciudadanía en 2005. [ 3 ] En 2019, el parlamento aprobó por unanimidad una enmienda que permite a los descendientes de víctimas de la persecución nacionalsocialista adquirir la ciudadanía austriaca mediante declaración sin renunciar a su nacionalidad actual. [ 16 ]

Datos demográficos

En 2024, alrededor de 2,5 millones, o el 27,8% de las personas que vivían en Austria, tenían antecedentes migratorios . De estos, aproximadamente 1,875 millones eran migrantes de primera generación, mientras que alrededor de 634.000 pertenecían a la segunda generación (nacidos en Austria de padres nacidos en el extranjero). En total, la población austriaca creció en alrededor de 1,686 millones de personas debido a la migración desde la década de 1960. En 1961, los migrantes constituían solo alrededor del 1,4% de la población total. [ 1 ] Los grupos más grandes de extranjeros en Austria son ciudadanos de Alemania , Rumania , Turquía , Serbia , Hungría , Croacia , Siria y Bosnia-Herzegovina . Los ciudadanos de los estados miembros de la UE representan el 37,8% de todos los migrantes, y el 24,5% tienen su origen en las antiguas repúblicas yugoslavas (excluyendo a los estados miembros de la UE Eslovenia y Croacia). La población nacida en el extranjero está distribuida de manera desigual en todo el país. Viena tiene la mayor proporción, con un 40,9 % de residentes con antecedentes migratorios. La proporción es considerablemente menor en las zonas rurales y las provincias occidentales. [ 1 ]

Austria tiene uno de los porcentajes más altos de residentes nacidos en el extranjero en la Unión Europea. Aproximadamente el 22,5 % de la población austriaca nació en el extranjero, lo que la sitúa por detrás de Luxemburgo , Malta , Chipre e Irlanda . [ 17 ]

Referencias

Citas

  1. 1 2 3 Statistik Austria. (2025). Anuario estadístico Migración e integración 2025: versión corta . Viena: Statistics Austria.
  2. ^ " Migración y política migratoria en Austria" . Bundeszentrale für politische Bildung. 2023 . Consultado el 4 de marzo de 2026 .
  3. 1 2 3 4 5 Biffl, Gudrun (2024). "Migración en Austria tras la caída del Telón de Acero". Anuario de Historia Austriaca . 55 : 359–373 . doi : 10.1017/S0067237824000316 .
  4. 1 2 3 4 Fassmann, H. y Münz, R. (2002). "Austria: ¿Un país de inmigración?". Migration Policy Institute .
  5. Kecskés, GD (2022). Una acción humanitaria de la Guerra Fría: la admisión occidental de refugiados húngaros en 1956. Revista Histórica Húngara , 11(4), 913–935.
  6. ^ Nowotny, Ewald (diciembre de 2017). "(en alemán) Die Geschichte des WIFO und der österreichischen Wirtschaftspolitik in der Zweiten Republik" . Wifo . 90 (12): 941– 945. Archivado desde el original el 15 de agosto de 2021 . Consultado el 15 de agosto de 2021 .
  7. 1 2 Bakondy, Vida (2017). "'¿Austria atractiva para los trabajadores invitados?' El reclutamiento de mano de obra inmigrante en Austria en las décadas de 1960 y 1970". En Bischof, Günter; Rupnow, Dirk (eds.). Migración en Austria . Estudios austriacos contemporáneos. Vol. 26. Nueva Orleans: UNO Press/Innsbruck University Press. pp. 113–138. JSTOR .
  8. Perchinig, B. (2010). Estudios sobre migración en Austria: ¿investigación en los márgenes? Documento de trabajo KMI n.º 4. Academia Austríaca de Ciencias.
  9. Asylstatistik 2015 [ Estadísticas de asilo 2015 ] (Informe) (en alemán). Viena: Ministerio Federal del Interior de Austria. 2016.
  10. 1 2 3 4 Rosenberger, Sieglinde; Müller, Sandra (2020). "Antes y después de la crisis de acogida de 2015: políticas de asilo y acogida en Austria". En Glorius, Birgit; Doomernik, Jeroen (eds.). Geografías del asilo en Europa y el papel de las localidades europeas . Springer. pp. 93–110 . doi : 10.1007/978-3-030-25666-1_5 . 
  11. 1 2 Buber-Ennser, Isabella; Kohlenberger, Judith; Rengs, Bernhard; Al Zalak, Zakarya; Goujon, Anne; Striessnig, Erich; Potančoková, Michaela; Gisser, Richard; Testa, Maria Rita; Lutz, Wolfgang (2016). "Capital humano, valores y actitudes de las personas que buscan refugio en Austria en 2015" . PLOS ONE . 11 (9) e0163481. doi : 10.1371/journal.pone.0163481 . PMC 5035031 . 
  12. Gruber, Oliver (2017). «Los refugiados (ya no) son bienvenidos: Discurso y política de asilo en Austria tras la crisis de refugiados de 2015». En Barlai, Melani; Fähnrich, Birte; Griessler, Christina; Rhomberg, Markus (eds.). La crisis migratoria: Perspectivas europeas y discurso nacional . LIT-Verlag. pp. 39–57 . 
  13. ^ Krings , Torben (2013) . "Von der" Ausländerbeschäftigung "zur Rot-Weiß-Rot-Karte: Sozialpartnerschaft und Migrationspolitik in Österreich". Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft . 42 (3): 263–278 .
  14. 1 2 Valchars, Gerd; Bauböck, Rainer (2021). Migración y Staatsbürgerschaft . Österreichische Akademie der Wissenschaften.
  15. 1 2 "Ciudadanía" . migration.gv.at . Consultado el 5 de marzo de 2026 .
  16. "Ciudadanía" . Embajada de Austria en Washington . Consultado el 5 de marzo de 2026 .
  17. Eurostat. (2025). Diversidad de la población de la UE por ciudadanía y país de nacimiento . Statistics Explained.