Inmigración a Suiza

En 2023, los extranjeros residentes representaban el 26,3% de la población de Suiza. ^{[ 1 ]} La mayoría de ellos (83%) provenían de países europeos. Italia aportó el mayor grupo de extranjeros, representando el 14,7% de la población extranjera total, seguida de cerca por Alemania (14,0%), Portugal (11,7%), Francia (6,6%), Kosovo (5,1%), España (3,9%), Turquía (3,1%), Macedonia del Norte (3,1%), Serbia (2,8%), Austria (2,0%), Reino Unido (1,9%), Bosnia y Herzegovina (1,3%) y Croacia (1,3%). Los inmigrantes de Sri Lanka (1,3%), la mayoría de ellos antiguos refugiados tamiles , fueron el grupo más numeroso de origen asiático (7,9%). ^{[ 2 ]}

La actual ley federal del 16 de diciembre de 2005, sobre extranjeros (la Ley de Extranjeros e Integración ) entró en vigor el 1 de enero de 2008, sustituyendo la Ley Federal de Residencia y Establecimiento de Extranjeros de 1934. ^{[ 3 ]}

Suiza y Australia , con aproximadamente una cuarta parte de su población nacida fuera del país, son los dos países con la mayor proporción de inmigrantes en el mundo occidental , aunque la definición de inmigrante varía de un país a otro, e incluso entre organismos dentro de un mismo país. Algunos países naturalizan a los inmigrantes con facilidad, mientras que otros lo dificultan mucho más, lo que implica que tales comparaciones deben interpretarse con cautela. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

Suiza también tiene el índice de migración neta potencial más alto de cualquier país europeo por un amplio margen, con un +150% (seguido de Suecia con un +78%), según un estudio de Gallup de 2010; esto significa que de un estimado de 700 millones de migrantes potenciales en todo el mundo, alrededor de 12 millones (150% de la población residente en Suiza) nombrarían a Suiza como su país de residencia preferido. ^{[ 7 ]} Las razones más comunes para trasladarse a Suiza son la seguridad, una economía sólida y una educación de alta calidad. ^{[ 8 ]} Otro motivo para los inmigrantes de países desarrollados es el impuesto sobre la renta personal relativamente favorable (hasta el 11,5%) incorporado en el sistema tributario suizo . ^{[ 8 ]} Sin embargo, los residentes con antecedentes migratorios tienen más probabilidades de estar desempleados y su desempleo tiende a durar más tiempo, aunque Suiza también recibe regularmente migrantes altamente cualificados. ^{[ 9 ]}

En la década de 2000, instituciones nacionales e internacionales expresaron su preocupación por lo que se percibía como un aumento de la xenofobia , particularmente en algunas campañas políticas. En respuesta a un informe crítico, el Consejo Federal señaló que " el racismo lamentablemente está presente en Suiza", pero afirmó que la alta proporción de ciudadanos extranjeros en el país, así como la integración generalmente sin problemas de los extranjeros, subrayaban la apertura de Suiza. ^{[ 10 ]} Un estudio de seguimiento realizado en 2018 encontró que el 59% consideraba el racismo un problema grave en Suiza. ^{[ 11 ]} La proporción de la población que ha informado haber sido blanco de discriminación racial ha aumentado en los últimos años, del 10% en 2014 a casi el 17% en 2018, según la Oficina Federal de Estadística. ^{[ 12 ]} Estudios más recientes muestran que la integración plena está "fuera del alcance de los migrantes no europeos" mientras que representan solo el 20% de los extranjeros que viven en Suiza. ^{[ 13 ]} Las áreas más afectadas son la discriminación en el empleo, la vivienda, la educación y las actividades sociales. Los lugares donde el racismo se manifiesta con mayor frecuencia son el lugar de trabajo, la administración local, el barrio y el distrito, así como el sector privado. ^{[ 14 ]} En Suiza, la Red de Centros de Asesoramiento para Víctimas de Racismo se encarga de registrar estos incidentes. Se dice que muchos incidentes racistas no se denuncian. ^{[ 15 ]}

El 32% de la población afirma haber experimentado alguna forma de discriminación o violencia en los últimos 5 años (2021). ^{[ 16 ]} En 2021, las Naciones Unidas observaron la falta de una legislación suiza clara para abordar el racismo . Suiza ratificó la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial en 1993. ^{[ 17 ]} En los últimos años, también se ha informado que los libros de texto suizos son deficientes en temas de racismo. ^{[ 18 ]} En 2024, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) condenó a Suiza por sus prácticas de perfilamiento racial . ^{[ 19 ]} Según las autoridades en 2025, los casos de racismo que involucran a pacientes, médicos o enfermeras aumentaron en el sector de la salud suizo . Se informó de " racismo sistémico " en la policía de Lausana en 2025, lo que provocó disturbios. ^{[ 20 ]} Expertos de las Naciones Unidas también informaron de "racismo sistémico" en Suiza en 2022. ^{[ 21 ]}

La industrialización y el desarrollo bancario hicieron que Suiza prosperara a finales del siglo XIX y comenzaron a atraer a un número significativo de trabajadores migrantes . La libre circulación de personas se estableció con los países vecinos a finales del siglo XIX y, como consecuencia, se produjo un aumento de 211.000 extranjeros residentes en 1880 (7,5% de la población total) a 552.000 en 1910 (14,7% de la población total).

Durante la época de las Guerras Mundiales , se produjo una emigración neta de residentes extranjeros . La proporción de residentes extranjeros descendió al 10,4 % en 1920 y al 5,1 % en 1941. La inmigración repuntó de nuevo después de 1945. A partir de mediados de la década de 1950, la inmigración aumentó drásticamente, y el récord histórico de casi el 15 % de extranjeros anterior a la Primera Guerra Mundial se superó en algún momento de la década de 1960.

Hasta la década de 1960, la política de inmigración siguió siendo mayoritariamente liberal. En esa década, el rápido crecimiento económico de Suiza provocó un gran aumento en el número de residentes extranjeros. Por ello, el Consejo Federal promulgó una normativa para limitar el número de extranjeros en cada empresa. ^{[ 3 ] [ 22 ]}

En 1970, este límite por empresa fue sustituido por un límite general para todos los extranjeros recién llegados que tuvieran un empleo remunerado. En la década de 1970, el número de extranjeros disminuyó debido a un período de recesión. La proporción de extranjeros respecto a la población total, tras crecer de forma constante hasta 1974 y alcanzar un máximo del 16,8 %, descendió al 14,1 % en 1979. ^{[ 3 ]}

El clima económico favorable de la década de 1980 generó una renovada demanda de mano de obra, que fue cubierta por trabajadores extranjeros. Esto provocó un aumento en la proporción de residentes permanentes extranjeros, del 14,8 % en 1980 al 18,1 % en 1990. ^{[ 3 ]} Entre 1991 y 1998, el Consejo Federal sustituyó el sistema de admisión anterior por un sistema binario que distinguía entre los Estados miembros de la UE / AELC y todos los demás países, el cual sigue vigente en gran medida. Con esta reforma, se abolió la posibilidad de contratar trabajadores no cualificados de países que no pertenecen a la UE/AELC, con la excepción de la reagrupación familiar y las solicitudes de asilo. ^{[ 3 ]}

En 1996, el Consejo Federal creó una comisión de inmigración (la Comisión Hug) para establecer una nueva política migratoria. A partir de su trabajo, se creó una segunda comisión para redactar una nueva ley de inmigración. En la década de 1990, la proporción de extranjeros siguió aumentando, del 18,1 % al 20,9 %. ^{[ 3 ]}

El acuerdo sobre la libre circulación de personas, que forma parte de una serie de acuerdos bilaterales con la Unión Europea, se firmó el 21 de junio de 1999 y se aprobó el 21 de mayo de 2000 con el 67,2 % de los votos. El acuerdo entró en vigor el 1 de junio de 2002. El 24 de septiembre de 2006, se aprobó la nueva ley de extranjería con el 68 % de los votos a favor. La ley entró en vigor el 1 de enero de 2008. ^{[ 3 ]} Suiza también es parte de los acuerdos de Schengen y Dublín . Estos se firmaron el 26 de octubre de 2004 y la colaboración comenzó efectivamente el 12 de diciembre de 2008. ^{[ 3 ]}

En 2000, los residentes permanentes extranjeros representaban el 20,9% de la población. En 2011, el porcentaje aumentó al 22,8%. En 2011, 22.551 personas presentaron una solicitud de asilo en Suiza. ^{[ 3 ]} Hubo una inmigración neta de extranjeros que obtuvieron la residencia permanente en Suiza de 83.200 en 2007 y de 103.400 en 2008. La inmigración neta disminuyó moderadamente en 2009, a 79.000, y continuó disminuyendo hasta 51.190 en 2012. ^{[ 23 ]}

Hoy en día, una de las razones económicas para la inmigración es un impuesto sobre la renta bajo.

Por ejemplo, en 2024, casi 1500 millonarios emigraron a Suiza desde el Reino Unido. El abogado suizo especializado en reubicación, A. Lindemann, atribuyó este hecho a un régimen fiscal favorable y a la eficaz cooperación entre las autoridades de inmigración y tributarias. ^{[ 24 ]}

La admisión de personas procedentes de países no pertenecientes a la UE/AELC está regulada por la Ley de Extranjería y se limita a trabajadores cualificados cuya necesidad sea urgente y que tengan probabilidades de integrarse con éxito a largo plazo. Se establecen cuotas anuales: en 2012 fueron 3500 permisos de residencia y 5000 permisos de corta duración. ^{[ 25 ]}

En 2017, los tribunales emitieron 1039 órdenes de deportación. Un tercio (348) de los deportados eran de origen balcánico, 157 eran del norte de África y 93 de África Occidental. Del resto, 279 eran ciudadanos de la UE, de los cuales 138 eran rumanos, 33 franceses, 32 italianos y una docena alemanes. ^{[ 26 ]}

Se han presentado varias propuestas electorales para restringir la inmigración a Suiza desde el siglo XX. Muchas de ellas fueron rechazadas por votación popular o no se implementaron (por ejemplo, la iniciativa popular "contra la infiltración extranjera y la superpoblación de Suiza" o la iniciativa popular "a favor de la regulación de la inmigración"). ^{[ 27 ]} Entre 1993 y 2010, se celebraron 18 referendos sobre temas relacionados con la población extranjera. Once de ellos fueron aprobados y siete rechazados. ^{[ 28 ]} Estos incluyeron:

• El 1 de diciembre de 1996, la iniciativa popular "contra la inmigración ilegal" fue rechazada por el 53,7% de los votantes. ^{[ 29 ]}
• El 24 de noviembre de 2002, la iniciativa popular sobre asilo fue rechazada por el 50,1% de los votantes. La propuesta solicitaba al gobierno federal la aplicación de nuevos elementos del derecho procesal, tanto penal como del sector de asistencia social, para hacer de Suiza un país menos atractivo para los solicitantes de asilo, respetando al mismo tiempo las obligaciones del derecho internacional. ^{[ 27 ]}
• El 13 de septiembre de 2004, la iniciativa «limitación de la inmigración procedente de países no pertenecientes a la UE» fracasó por falta de firmas. ^{[ 30 ]} La iniciativa establecía que el número de inmigrantes y solicitantes de asilo en un año no podía superar el número de personas que habían emigrado el año anterior. ^{[ 27 ]}
• El 1 de junio de 2008, la iniciativa popular para la naturalización democrática fue rechazada con el 63,8% de los votos. Su objetivo era autorizar a los municipios a establecer procedimientos para otorgar la ciudadanía municipal. ^{[ 27 ]}
• El 28 de noviembre de 2010, la iniciativa popular para la deportación de extranjeros con antecedentes penales fue aprobada con el 52,3% de los votos. Tras la aprobación de la propuesta, los extranjeros condenados por ciertos delitos o que hayan recibido ilegalmente prestaciones de la seguridad social o asistencia social pierden el derecho de residencia y son expulsados ​​de Suiza. ^{[ 27 ]}
• El 9 de febrero de 2014, la iniciativa popular federal "contra la inmigración masiva" fue aprobada por el 50,3% de los votantes. El referéndum busca reducir la inmigración mediante cuotas y limita la libre circulación entre Suiza y la Unión Europea .
• El 30 de noviembre de 2014, Ecopop lanzó su iniciativa popular "Detener la superpoblación", que buscaba limitar el crecimiento demográfico al 0,2% anual . Esta iniciativa fue rechazada por el 74% de los votos.
• El 27 de septiembre de 2020, la iniciativa popular que pretendía poner fin a la libre circulación de personas en la UE , lo que conllevaría la rescisión del Acuerdo sobre la Libre Circulación de Personas (AFMP), un acuerdo bilateral entre Suiza y la Unión Europea, fue rechazada por el 62% de los votos .
• El 14 de junio de 2026, la iniciativa popular "No a diez millones de Suiza" , que pretendía limitar la población a diez millones, fue rechazada por el 54,79% .

En 2009, un total de 160.600 personas inmigraron a Suiza, mientras que 86.000 abandonaron el país, lo que resultó en una inmigración neta de 74.600 personas. Esta cifra se compone de 79.000 extranjeros que inmigraron a Suiza y 4.500 ciudadanos suizos que emigraron del país.

Migración neta durante el período 2005-2010:

El crecimiento demográfico en Suiza se debe principalmente a la inmigración: en 2009 se registraron 78.286 nacimientos (74% de suizos y 26% de extranjeros), frente a 62.476 defunciones (92% de suizos y 8% de extranjeros). Así, del crecimiento demográfico del 1,1% registrado en 2009, aproximadamente el 0,2% se debió a los nacimientos y el 0,9% a la inmigración.

En 2009, un total de 1.714.000 extranjeros residían en Suiza, lo que representaba el 22,0% de la población total. De ellos, 1.680.000 tenían residencia permanente (excluyendo estudiantes de intercambio, trabajadores temporales y solicitantes de asilo). De estos, 354.000 habían nacido en Suiza. Otros 522.000 habían residido en Suiza durante más de 15 años. La legislación suiza sobre nacionalidad permite la naturalización tras un periodo de doce años. En 2009, 43.440 personas obtuvieron la ciudadanía suiza.

Población de origen inmigrante

La definición de población de origen inmigrante incluye a todas las personas, independientemente de su nacionalidad, cuyos padres nacieron en el extranjero. Esta definición incluye a los inmigrantes de primera y segunda generación. ^{[ 34 ]} En 2011, las personas de origen no suizo constituían el 37,2 % de la población residente total de Suiza, con grandes diferencias entre los cantones. ^{[ 35 ]}

• Efectos económicos de la inmigración
• Oposición a la inmigración
• Ley de Integración y Ciudadanos Extranjeros
• Lista de países por población nacida en el extranjero.
• Lista de estados soberanos y territorios dependientes por tasa de fertilidad
• Ley de asilo en Suiza

• Oficina Federal de Migración. Archivado el 2 de junio de 2011 en Wayback Machine.
• Datos demográficos oficiales de la Oficina Federal de Estadística