Juicio político a Han Duck-soo

El 27 de diciembre de 2024, el primer ministro y presidente interino de Corea del Sur , Han Duck-soo , fue destituido mediante un juicio político . La destitución se produjo 13 días después de que el presidente Yoon Suk Yeol fuera destituido como consecuencia de la breve imposición de la ley marcial , lo que convirtió a Han en presidente interino.

El líder del Partido Demócrata de la oposición, Park Chan-dae, anunció el 24 de diciembre sus planes para destituir a Han tras su veto a dos proyectos de ley de fiscales especiales que investigaban a Yoon y a la primera dama Kim Keon-hee . El 26 de diciembre, la moción de destitución se presentó formalmente después de que Han bloqueara el nombramiento de tres magistrados del Tribunal Constitucional de Corea , cuyas nominaciones habían sido aprobadas por la Asamblea Nacional .

El 27 de diciembre, los 192 miembros de la oposición en la Asamblea votaron unánimemente a favor de la destitución de Han, luego de que el presidente de la Asamblea, Woo Won-shik, dictaminara que, como ministro del gabinete, la destitución de Han requería mayoría simple. Los 108 miembros restantes de la Asamblea, todos del Partido del Poder Popular (PPP) de Yoon, boicotearon la votación. El viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Choi Sang-mok, asumió los cargos de presidente interino y primer ministro interino a la espera de la decisión del Tribunal Constitucional sobre la destitución de Han.

El 24 de marzo de 2025, el Tribunal Constitucional votó a favor de anular el juicio político contra Han, restituyéndolo como presidente interino y primer ministro.

La constitución de 1987 estableció a Corea del Sur como una democracia presidencial . En el momento del juicio político a Han, solo un presidente coreano había sido destituido de su cargo mediante un juicio político ( Park Geun-hye en 2017 ), que requiere una mayoría de dos tercios de los votos a favor en el parlamento. ^{[ 2 ]} El expresidente Roh Moo-hyun fue sometido a juicio político en 2004 , pero el Tribunal Constitucional lo absolvió de dos infracciones y consideró que el cargo restante no era lo suficientemente grave como para justificar su destitución, lo que le permitió permanecer en el cargo. ^{[ 3 ]}

El procedimiento de destitución se estableció en la décima Constitución de Corea del Sur (1987). El artículo 65, cláusula 1, especifica que la Asamblea Nacional puede destituir al presidente , al primer ministro o a otros funcionarios estatales si violan la constitución u otras leyes en el ejercicio de sus funciones oficiales. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Para que se apruebe una moción de destitución contra un presidente en ejercicio, se requiere el voto favorable de dos tercios de la Asamblea Nacional (200 de 300 miembros). ^{[ 6 ]} Una vez aprobada, el individuo queda suspendido inmediatamente de sus funciones en espera de un fallo del Tribunal Constitucional de Corea . El alcance de la destitución se limita a la remoción del cargo público, sin que se impongan sanciones adicionales mediante este proceso. ^{[ 7 ]} Sin embargo, dado que Han es presidente interino, han surgido disputas en la Asamblea Nacional sobre los requisitos para su destitución. El Partido del Poder Popular (PPP) argumentó que, dado que Han había asumido el cargo de presidente, se requería una mayoría de dos tercios para la destitución. Por el contrario, el opositor Partido Democrático (DPK) sostuvo que una mayoría simple era suficiente, ya que Han seguía siendo ministro del gabinete. ^{[ 8 ]} Además, ninguna ley define explícitamente los requisitos para destituir a un presidente interino. ^{[ 9 ]}

Según la Ley del Tribunal Constitucional aprobada en 1988, el Tribunal Constitucional debe dictar sentencia en un plazo de 180 días a partir de la recepción de cualquier caso para su resolución, incluidos los casos de destitución. Si el demandado ya ha dejado el cargo antes de la sentencia, el caso se desestima. ^{[ 7 ]} La destitución formal del presidente requiere el voto favorable de seis de los nueve magistrados; debido a tres vacantes, los seis magistrados tendrían que votar a favor de su destitución. El artículo 23 de la Ley del Tribunal Constitucional exige al menos siete magistrados para la deliberación. ^{[ 6 ]} El 14 de octubre de 2024, el Tribunal Constitucional suspendió temporalmente el quórum de deliberación requerido de siete magistrados, invocando el derecho constitucional a un juicio rápido, lo que le permitió seguir adelante. ^{[ 10 ]}

Las tres vacantes en el Tribunal Constitucional suscitaron un debate en la Asamblea Nacional de Corea sobre si los presidentes interinos tienen autoridad para cubrir dichas vacantes. El opositor Partido Democrático de Corea (PDC) argumentó que los presidentes interinos sí podían cubrir los puestos, haciendo hincapié en que el nombramiento presidencial de los candidatos recomendados por la Asamblea Nacional es en gran medida un procedimiento. ^{[ 11 ]} Por el contrario, el Partido Popular de Corea (PPC) de Yoon afirmó que los presidentes interinos solo podían nombrar magistrados en casos de vacante presidencial, no de suspensión de funciones. ^{[ 12 ]}

El juicio político contra Han es el decimosexto que recibe el Tribunal Constitucional desde su creación en 1988 y el decimotercero desde que el presidente destituido Yoon Suk Yeol asumió el cargo en 2022. ^{[ 13 ]}

El 14 de diciembre de 2024, Yoon Suk Yeol , presidente de Corea del Sur , fue destituido por la Asamblea Nacional . Esta acción se produjo en respuesta a la declaración de ley marcial realizada por Yoon el 3 de diciembre de 2024, la cual fue revocada por la Asamblea Nacional y retirada oficialmente seis horas después, el 4 de diciembre de 2024. ^{[ 14 ]}

El primer ministro en funciones, Han Duck-soo, asumió el cargo de presidente interino en espera de la decisión del Tribunal Constitucional sobre si destituir o no a Yoon. ^{[ 15 ]} Una moción de destitución anterior fue sometida a votación parlamentaria el 7 de diciembre de 2024, pero fracasó porque el número de legisladores presentes no alcanzó el quórum requerido para su aprobación, ya que los miembros del gobernante PPP boicotearon la votación. ^{[ 16 ]}

Cuando la policía solicitó interrogar a Han en el marco de la investigación sobre la ley marcial, el líder del DPK, Lee Jae-myung, declaró inicialmente que el partido no procedería a destituir a Han por el momento para evitar "confusión en los asuntos de Estado". ^{[ 17 ] [ 18 ]}

Como presidente interino, Han entró en conflicto con los partidos de la oposición. El 19 de diciembre, vetó seis proyectos de ley aprobados por la Asamblea Nacional que habían sido patrocinados por el DPK. Entre los proyectos de ley vetados se encontraban las enmiendas propuestas a la Ley de Gestión de Granos, que habrían obligado al gobierno a comprar excedentes de arroz para estabilizar los precios durante las fluctuaciones del mercado. Han alegó preocupaciones sobre su efecto en el mercado como razón para vetar el proyecto de ley. Otras medidas que vetó incluyeron un proyecto de ley que obligaba a las empresas a presentar los datos solicitados a los miembros de la Asamblea Nacional, argumentando que constituía una violación del derecho constitucional a la privacidad. ^{[ 19 ]}

Después de que la reunión del gabinete de Han el 24 de diciembre terminara sin revisar dos proyectos de ley que designaban fiscales especiales para investigar al presidente suspendido Yoon Suk Yeol y a la primera dama Kim Keon-hee , el líder de la bancada del DPK, Park Chan-dae, anunció planes para destituir a Han el 24 de diciembre. Park describió las acciones de Han como "[una táctica] para ganar tiempo y prolongar la insurrección". ^{[ 20 ] [ 21 ]} El 26 de diciembre, la Asamblea Nacional aprobó una moción para cubrir las tres vacantes en el Tribunal Constitucional, sin la participación del PPP en la votación de confirmación. Sin embargo, Han bloqueó su nombramiento, diciendo que necesitaba un consenso bipartidista sobre si podía aprobar su instalación. En respuesta, el DPK presentó formalmente una moción de destitución contra Han ese mismo día, ^{[ 22 ]} con la votación plenaria programada para el 27 de diciembre. ^{[ 23 ]}

Antes de la votación, el Presidente de la Cámara, Woo Won-shik, dictaminó que Han podía ser destituido por una mayoría simple de 151 votos debido a su condición de ministro del gabinete, en lugar de los 200 votos normalmente requeridos para la destitución presidencial. Los legisladores del PPP se opusieron a la decisión de Woo, exigiendo su renuncia y declarando inválida su decisión mientras coreaban "abuso de poder" durante la sesión. Con el boicot de todos los miembros del PPP a la votación, Han fue destituido por los 192 diputados presentes el 27 de diciembre. El Viceprimer Ministro Choi Sang-mok se convirtió en presidente y primer ministro interino. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} Han se convirtió en el primer presidente interino de Corea del Sur en ser destituido. ^{[ 27 ]}

Han dijo que respetaba el resultado de la votación en la Asamblea Nacional y que esperaría el veredicto del Tribunal Constitucional, añadiendo que suspendería sus funciones para "no contribuir al caos". ^{[ 25 ]} El líder del DPK, Lee Jae-myung, calificó el juicio político contra Han como parte de los esfuerzos del partido para desmantelar las "fuerzas rebeldes" vinculadas a Yoon Suk Yeol, mientras que el PPP calificó al DPK como "un reincidente en juicios políticos". ^{[ 28 ]} Posteriormente, el PPP solicitó una resolución sobre disputas de jurisdicción y una orden judicial ante el Tribunal Constitucional para anular el juicio político contra Han. ^{[ 29 ]}

El 30 de diciembre, el Tribunal Constitucional emitió un comunicado en el que afirmaba que la mayoría de sus magistrados consideraba válido el proceso de destitución de Han. ^{[ 30 ]} El 31 de diciembre, el presidente interino, ministro de finanzas y viceprimer ministro, Choi Sang-mok , designó a Chung Kyesun y Cho Hanchang para el Tribunal Constitucional, pero retuvo el nombramiento de Ma Eun-hyuk , ^{[ 31 ]} alegando falta de apoyo bipartidista para su candidatura. Esta decisión generó críticas tanto del PPP, que había argumentado que los presidentes interinos no podían nombrar magistrados, como del DPK, que apoyaba el nombramiento de los tres candidatos. ^{[ 32 ]}

El Tribunal Constitucional de Corea tenía 180 días a partir de la aprobación de la moción de destitución para revisarla. El tribunal estaba compuesto por solo ocho magistrados, en lugar de los nueve establecidos por ley. Celebró su primera audiencia preliminar sobre la destitución de Han el 13 de enero de 2025. ^{[ 33 ]} En otra audiencia preparatoria el 5 de febrero, el tribunal fijó el inicio del juicio formal de destitución de Han para el 19 de febrero, y los equipos de la fiscalía y la defensa debían presentar los documentos y pruebas necesarios antes del 13 de febrero. ^{[ 34 ]}

El proceso comenzó el 19 de febrero con la presencia de Han. Este reiteró su negación de tener conocimiento previo de los planes de Yoon para declarar la ley marcial e insistió en que había intentado disuadirlo. También pidió disculpas al público por la crisis política en curso y solicitó al país que tomara una decisión acertada para que la nación alcanzara una era de racionalidad. Mientras tanto, el equipo de la fiscalía de la Asamblea Nacional solicitó la destitución de Han, calificando su negativa a cubrir las vacantes en el Tribunal Constitucional como un acto temerario que sumió a la nación en el caos. Los abogados de Han afirmaron que la facultad de nombrar magistrados del Tribunal Constitucional es prerrogativa exclusiva del presidente o presidente en funciones, según la Constitución, y que esto no constituye motivo de destitución. Además, cuestionaron cómo la Asamblea Nacional alcanzó el quórum necesario para destituir a Han. Los fiscales también indicaron que la decisión de Han de vetar el proyecto de ley del fiscal especial sobre Kim Keon-hee se debió a que sería políticamente perjudicial. En respuesta, Han declaró que su aprobación habría violado fundamentalmente los principios de la gobernanza constitucional. Los alegatos orales del juicio concluyeron el mismo día. Por separado, el tribunal también celebró una audiencia sobre una petición presentada por el PPP en relación con el quórum parlamentario que condujo al juicio político de Han. ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}

El 20 de marzo, el Tribunal Constitucional anunció que emitiría su veredicto sobre el juicio político de Han el 24 de marzo. ^{[ 38 ]} El 24 de marzo, el Tribunal Constitucional votó para anular el juicio político de Han, restituyéndolo como presidente interino. ^{[ 39 ]} Cinco magistrados votaron para desestimar el juicio político, dos ( Cho Hanchang y Cheong Hyungsik ) votaron para rechazarlo, y solo un magistrado, Chung Kyesun , votó para mantenerlo. ^{[ 1 ] [ 40 ]} Cuatro de los cinco magistrados que votaron para desestimar el juicio político reconocieron que Han cometió violaciones constitucionales y legales al diferir el nombramiento de magistrados adicionales para el tribunal, pero dijeron que eso no justificaba su destitución del cargo. Los seis magistrados que votaron para desestimar o mantener el juicio político dijeron que no había evidencia en las acusaciones de la Asamblea Nacional de que Han tomara medidas proactivas para ayudar a legitimar la declaración de ley marcial de Yoon, como por ejemplo convocar una reunión de Gabinete antes de su declaración. Todos los magistrados, excepto dos, se pusieron del lado de la Asamblea Nacional al dictaminar que el quórum para destituir a Han era el mínimo de 151 de los 300 legisladores necesarios para un primer ministro, en lugar de los 200 necesarios para destituir a un presidente. ^{[ 1 ]}

El 10 de abril, el Tribunal Constitucional votó 6-2 para rechazar la petición separada del PPP sobre el quórum parlamentario que condujo al juicio político de Han, diciendo que los requisitos para que Han fuera destituido como ministro del gabinete en lugar de como presidente según las directrices establecidas por el Presidente Woo no violaban la constitución. ^{[ 41 ]}

El viceprimer ministro y ministro de finanzas, Choi Sang-mok , quien sucedió a Han como presidente interino tras el juicio político, advirtió antes de la votación del 27 de diciembre que destituir a Han afectaría gravemente la situación económica de Corea del Sur e instó a los partidos de la oposición a reconsiderar su postura. ^{[ 8 ]} Choi Sang-mok declaró: «Lo más importante ahora es minimizar la confusión en los asuntos de Estado; el gobierno hará todo lo posible por estabilizarlos». ^{[ 42 ]}

Después de que se anulara su destitución, Han se presentó en su oficina el 24 de marzo ^{[ 1 ]} y expresó su agradecimiento al Tribunal Constitucional por su fallo y se comprometió a "hacer todo lo posible para asegurar que Corea del Sur continúe desarrollándose en esta era de gran transformación geopolítica". También hizo un llamamiento a la unidad nacional, diciendo que "creo que ya no hay izquierda ni derecha. Lo que más importa es cómo avanza el país". ^{[ 43 ]} La oficina presidencial también celebró la absolución de Han, diciendo que la decisión "reafirma que las destituciones excesivas por parte de la Asamblea Nacional son ofensivas políticas imprudentes y maliciosas". ^{[ 44 ]} El líder del PPP, Kweon Seong-dong, pidió a la oposición que "pidiera disculpas al pueblo por paralizar los asuntos de Estado durante 87 días con un intento apresurado de destitución", que dijo que tenía motivaciones políticas. ^{[ 45 ]}

El DPK lamentó la absolución de Han, y el líder parlamentario del partido, Park Chan-dae, declaró que «el tribunal dejó claro que es inconstitucional no nombrar a los tres magistrados del Tribunal Constitucional recomendados por la Asamblea Nacional». ^{[ 46 ]} El presidente del Parlamento, Woo Won-shik, manifestó su respeto por el fallo, al tiempo que instó a Han a nombrar a Ma Eun-hyuk para cubrir la vacante restante en el Tribunal Constitucional. ^{[ 47 ]}

Según una encuesta de opinión con una muestra de mil personas, publicada por The Korea Times y Hankook Research el 31 de diciembre de 2024, el 61% de los encuestados apoyaba la destitución de Han (el 45% la aprobaba firmemente), mientras que el 36% se oponía. Por afiliación política, el 95% de los simpatizantes del DPK, el 96% de los del Partido Reconstruyendo Corea y el 80% de los del Partido Progresista apoyaban la destitución de Han. Los simpatizantes del PPP representaban el 87% de los que se oponían a la destitución de Han. Por edad, entre el 60% y el 70% de los encuestados menores de 60 años apoyaban la destitución, mientras que más del 50% de los mayores de 60 años se oponían. ^{[ 48 ]} Una encuesta de Opinion Research Justice, publicada ese mismo día, reveló que el 52,2% de los encuestados apoyaba la destitución de Han. ^{[ 48 ]}

Tras los juicios políticos contra Han Duck-soo y Yoon Suk Yeol, otra encuesta de Hankook Research reveló que el 56% del total de encuestados apoyaba "enmendar la Constitución para reformar el actual mandato presidencial único de cinco años", mientras que el 39% se oponía. El 64% de los encuestados apoyaba limitar "el número de veces que el presidente puede ejercer el poder de veto". El 17% de los encuestados mencionó "la necesidad de mejorar el sistema electoral actual, que permite que un candidato gane la presidencia sin obtener la mayoría de los votos". ^{[ 49 ]}

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