La revisión independiente de ejecuciones hipotecarias fue una iniciativa en Estados Unidos para brindar asistencia a los propietarios que habían recibido su notificación de incumplimiento o que se encontraban en riesgo de ejecución hipotecaria a principios de la década de 2010. Esta revisión se inició como consecuencia de la crisis hipotecaria de 2010. La revisión independiente de ejecuciones hipotecarias ofreció a los propietarios la oportunidad de solicitar una revisión independiente de su proceso de ejecución hipotecaria. Si la revisión determinaba que se habían producido perjuicios económicos debido a errores u otros problemas durante el proceso de ejecución hipotecaria, los propietarios podían recibir una compensación u otra reparación. [ 1 ]
La iniciativa se estableció inicialmente como parte de una orden de consentimiento con los reguladores bancarios federales, la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) , la Oficina de Supervisión de Ahorros (OTS) (oficinas independientes del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos) y la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal . Se instruyó a catorce administradores de hipotecas y sus afiliados para que identificaran a los clientes que formaban parte de un proceso de ejecución hipotecaria de su residencia principal entre el 1 de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2010.
La Reserva Federal anunció el 9 de abril de 2013 que Rust Consulting comenzaría a enviar cheques por correo el 12 de abril de 2013. [ 2 ]
El 25 de abril de 2013, el representante Elijah Cummings presentó una legislación para crear un supervisor para la Revisión Independiente de Ejecuciones Hipotecarias: HR 1706, "Ley de Supervisión de Acuerdos Hipotecarios de 2013" [ 3 ].
Antecedentes y cronología
Establecimiento de la revisión
La Comisión Independiente de Revisión de Ejecuciones Hipotecarias se creó en respuesta a la crisis hipotecaria de 2010, con el objetivo de brindar ayuda a los propietarios de viviendas que habían recibido su notificación de incumplimiento o que estaban en peligro de ejecución hipotecaria.
El consultor externo evaluó si algún error, declaración falsa u otra deficiencia había ocasionado perjuicios económicos a los prestatarios. En los casos en que un prestatario sufrió perjuicios económicos como consecuencia de dichas prácticas, las órdenes de consentimiento exigían la subsanación de dichos perjuicios. Durante la revisión, los administradores hipotecarios podían contactar a los clientes para solicitar información adicional, siguiendo las instrucciones del consultor independiente.
Las solicitudes de revisión debían tener matasellos o presentarse en línea antes del 31 de diciembre de 2012. [ 4 ]
Informe provisional
El 21 de junio de 2012, la OCC publicó su segundo informe provisional sobre el estado de la Revisión Independiente de Ejecuciones Hipotecarias y las acciones requeridas por las órdenes de consentimiento emitidas en abril de 2011 para corregir los procesos deficientes de administración de hipotecas y ejecuciones hipotecarias. [ 5 ]
Los organismos publican un marco de medidas correctivas financieras.
El 21 de junio de 2012, la Oficina del Contralor de la Moneda y la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal publicaron un marco de remediación financiera. Las agencias publicaron una guía de remediación financiera y extendieron el plazo para solicitar una revisión independiente gratuita de ejecuciones hipotecarias hasta el 30 de septiembre de 2012, que proporcionó ejemplos de errores en ejecuciones hipotecarias cubiertas por las órdenes de consentimiento de los reguladores que requieren compensación u otra remediación según lo indicado en las órdenes de los reguladores de abril de 2011. Los consultores utilizan el marco para recomendar la remediación por el daño financiero identificado durante la Revisión Independiente de Ejecuciones Hipotecarias. Los administradores preparan planes de remediación basados en las recomendaciones de los consultores. Los reguladores bancarios federales tuvieron que aprobar el plan de remediación de cada administrador. El marco ayudó a garantizar que los prestatarios en situaciones similares reciban un trato similar.
Programa de reemplazo 2013
El 28 de febrero de 2013, la OCC y la Reserva Federal anunciaron un programa de reemplazo para 13 bancos y administradores de hipotecas, mientras que 3 de los bancos originales decidieron mantener el Proceso Independiente de Revisión de Ejecuciones Hipotecarias. El programa de reemplazo incluye US$3.600 millones en pagos directos en efectivo a los propietarios de viviendas y US$5.700 millones en asistencia para la mitigación de pérdidas destinada a evitar que las personas pierdan sus hogares. [ 6 ]
El 13 de abril de 2011, la Oficina del Contralor de la Moneda, la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal y la Oficina de Supervisión de Ahorros anunciaron medidas coercitivas contra 14 grandes administradores de hipotecas residenciales y dos proveedores externos por prácticas inseguras e imprudentes relacionadas con la administración de hipotecas residenciales y el procesamiento de ejecuciones hipotecarias; los clientes de 27 administradores de hipotecas (que se enumeran a continuación) pueden ser elegibles para una compensación.
Elegibilidad para la revisión
Para ser elegible, la hipoteca debe haber estado activa en el proceso de ejecución hipotecaria entre el 1 de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2010, la propiedad que garantiza el préstamo debe haber sido la residencia principal y la hipoteca debe haber sido administrada por uno de los siguientes administradores de hipotecas: [ 4 ]
- Empresa de servicios de Estados Unidos
- Servicios de Préstamos Aurora
- Administración de préstamos hipotecarios de BAC
- Banco de América
- Finanzas beneficiosas
- Perseguir
- Citibank
- CitiFinancial
- CitiMortgage
- A nivel nacional
- Corporación Hipotecaria EMC
- Compañía hipotecaria EverBank/EverHome
- Libertad financiera
- Hipotecas GMAC
- HFC
- HSBC
- Servicios Hipotecarios IndyMac
- Banco MetLife
- Hipotecas de National City
- Hipoteca PNC
- Banco Soberano
- Hipoteca SunTrust
- Banco de Estados Unidos
- Hipoteca Wachovia
- Washington Mutual (WaMu)
- Banco Wells Fargo, Norteamérica
- Corporación de Crédito Wilshire
Nota: Tanto Litton Loan Servicing (propiedad de Goldman Sachs ) como Saxon Mortgage (propiedad de Morgan Stanley ) también firmaron órdenes de consentimiento con los reguladores. [ 7 ]
Cartas de compromiso
La OCC también publicó cartas de compromiso que describen cómo los consultores independientes, contratados por las entidades gestoras de préstamos, llevarán a cabo sus revisiones de expedientes y procesos de reclamación para identificar a los prestatarios que sufrieron perjuicios financieros como resultado de las deficiencias detectadas en las órdenes de consentimiento de la OCC.
Acusaciones de irregularidades
Se han formulado acusaciones de que los propios bancos tienen una fuerte influencia en el proceso de revisión. Fuentes periodísticas, que citan correos electrónicos, entrevistas con empleados y contratos, sugieren que los principales infractores —Bank of America, Wells Fargo, Citigroup y JPMorgan Chase— parecían estar llevando a cabo gran parte del trabajo de revisión por sí mismos, comprometiendo así la independencia de la misma. [ 8 ]
Yves Smith, en su blog financiero Naked Capitalism, escribió un análisis exhaustivo de la Revisión Independiente de Ejecuciones Hipotecarias, entrevistando a varios ex revisores sobre las prácticas utilizadas tanto por Bank of America como por su contratista de revisión, Promontory Financial Group .
Sus hallazgos demostraron, en sus propias palabras:
- Tras un exhaustivo interrogatorio a los denunciantes del Bank of America, encontramos pruebas abrumadoras de que el banco incurrió en ciertos abusos con frecuencia, y en algunos casos de forma generalizada, en la gestión de las hipotecas morosas.
- Este acuerdo, tal como se pretendía, supuso otro rescate significativo para las empresas de gestión de activos abusivas.
- Como demostraremos en publicaciones posteriores de esta serie, incluso haciendo la interpretación más generosa posible del papel desempeñado por Promontory, la revisión realizada por Promontory en Bank of America omitió por completo categorías importantes de perjuicio para los prestatarios que se discutieron explícitamente tanto en la orden de consentimiento de la OCC como en la carta de compromiso de Promontory con Bank of America.
- El diseño organizacional, la forma en que se gestionaba a los revisores, la eliminación de áreas de investigación y la evidencia de manipulación de registros de Bank of America apuntan a un programa multifacético, aunque no necesariamente bien orquestado, para asegurar que la mayor cantidad posible de información perjudicial no se considerara o se minimizara. [ 9 ]
Estructura de pago
La estructura de pagos se puede encontrar en el sitio web de la Reserva Federal.
Referencias
- ↑ "Página de preguntas frecuentes sobre la revisión independiente de ejecuciones hipotecarias" . Archivado del original el 3 de mayo de 2012. Consultado el 4 de julio de 2012 .
- ↑ "Los pagos en efectivo para la revisión independiente de ejecuciones hipotecarias comenzarán a enviarse por correo el 12 de abril; el Comité Bancario del Senado celebrará una audiencia sobre las revisiones independientes de ejecuciones hipotecarias" . The Customer Bullhorn . 9 de abril de 2013.
- ↑ "Se presenta un nuevo proyecto de ley federal para crear un supervisor independiente que supervise la revisión independiente de ejecuciones hipotecarias" . 25 de abril de 2013.
- 1 2 "Corrección de las prácticas de ejecución hipotecaria" . Oficina del Contralor de la Moneda, Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. Archivado del original el 22 de junio de 2012. Recuperado el 4 de julio de 2012 .
- ↑ "Oficina del Contralor de la Moneda Segundo Informe Provisional sobre el Estado de la Revisión Independiente de Ejecuciones Hipotecarias" . Archivado del original el 26 de enero de 2013. Recuperado el 4 de julio de 2012 .
- ↑ "Revisión independiente de ejecuciones hipotecarias: Actualización sobre 3.600 millones de dólares en pagos en efectivo y 5.700 millones de dólares en asistencia para modificaciones" . The Customer Bullhorn . 28 de febrero de 2013.
- ↑ Comunicado de prensa de la Reserva Federal, con fecha del 16 de enero de 2013 http://www.federalreserve.gov/newsevents/press/bcreg/20130116a.htm
- ↑ Hallman, Ben (23 de octubre de 2012). "Cada vez hay más pruebas que ponen en entredicho la supuesta revisión independiente de ejecuciones hipotecarias" . HuffPost .
- ↑ "Análisis de los casos de ejecución hipotecaria de Bank of America: Denunciantes revelan graves perjuicios a los prestatarios y un encubrimiento orquestado (Parte I - Resumen ejecutivo)" . 22 de enero de 2013.
- Regulación bancaria en los Estados Unidos
- Juicio hipotecario