Articulo de referencia

Pila de India

India Stack es un conjunto de sistemas de infraestructura pública digital operados por el gobierno de la India . El término abarca la verificación de identidad ( Aadhaar ), los ...

India Stack es un conjunto de sistemas de infraestructura pública digital operados por el gobierno de la India . El término abarca la verificación de identidad ( Aadhaar ), los pagos ( UPI ), el almacenamiento de documentos ( DigiLocker ) y las capas de intercambio de datos, cada una regida por organismos gubernamentales independientes con marcos legales distintos.

Los sistemas dentro de India Stack han alcanzado una escala significativa, con UPI procesando más de 10  mil millones de transacciones mensuales y Aadhaar cubriendo a 1.4  mil millones de residentes. Se le ha atribuido a India Stack el apoyo a la economía digital , la inclusión financiera y las iniciativas de gobierno electrónico de la India . [ 1 ] [ 2 ] También ha enfrentado críticas con respecto a la exclusión social vinculada a fallas en la autenticación biométrica y preocupaciones en torno a la privacidad, el consentimiento y la brecha digital. [ 3 ]

Origen del término

El término "India Stack" fue acuñado por iSPIRT , un grupo de expertos de la industria tecnológica cofundado por Sharad Sharma en 2013. iSPIRT posicionó la marca para describir sistemas gubernamentales separados como un modelo unificado y exportable de infraestructura pública digital (DPI). [ 4 ] A pesar de la marca, cada componente ( Aadhaar bajo UIDAI , UPI bajo NPCI , DigiLocker bajo MeitY , ABDM bajo NHA ) es de código cerrado y se gobierna de forma independiente.

Componentes

Capas

India Stack se compone de varias capas gobernadas de forma independiente:

Estructura de gobernanza

Historia

Escala y adopción

Los componentes de India Stack han alcanzado volúmenes de transacciones significativos:

  • UPI : Más de 10  mil millones de transacciones mensuales para 2023 [ 5 ]
  • Aadhaar : 1.400  millones de inscripciones
  • DigiLocker : Más de 150  millones de usuarios registrados

Quienes defienden a India Stack le atribuyen el mérito de haber ampliado la inclusión financiera a través de las cuentas bancarias Jan Dhan , de haber reducido las fugas de subsidios mediante la transferencia directa de beneficios y de haber facilitado la prestación de servicios digitales.

Preocupaciones y críticas

Exclusión de prestaciones sociales y denegaciones documentadas

La autenticación biométrica basada en Aadhaar para la distribución de ayudas sociales se ha relacionado con exclusiones documentadas y fallecimientos. Investigaciones realizadas por economistas, entre ellos Reetika Khera del IIT Delhi, han revelado una importante exclusión de beneficiarios legítimos.

Entre los principales hallazgos se incluyen:

  • Entre 2013 y 2021, se eliminaron 4,39  crore (43,9 millones) de tarjetas de racionamiento a nivel nacional. 
  • Un estudio de J-PAL de 2020 encontró que el 88% de las tarjetas de racionamiento canceladas en Jharkhand pertenecían a beneficiarios genuinos, no a entradas "fantasma" fraudulentas [ 6 ].
  • La Campaña por el Derecho a la Alimentación documentó 57 muertes por inanición en nueve estados de la India desde 2015 en adelante, con al menos 19 directamente vinculadas a la denegación relacionada con Aadhaar [ 7 ].
  • De las 42 muertes relacionadas con el hambre documentadas entre 2017 y 2019, 25 estuvieron vinculadas a problemas con Aadhaar. [ 8 ] Los casos documentados incluyen a Santoshi Kumari (11, Jharkhand, 2017), Arjun Hembram (11, Odisha, 2023) y otros.
  • Human Rights Watch documentó que 2,5  millones de familias en Rajastán se vieron privadas de suministros de raciones entre septiembre de 2016 y junio de 2017 debido a problemas con el Aadhaar. El informe también reveló que los niños sin Aadhaar fueron excluidos de las escuelas y hospitales públicos, que exigían la inscripción en el Aadhaar antes de emitir los certificados de nacimiento. [ 3 ]
  • En junio de 2024, el gobierno ordenó el cumplimiento del 100% del e-KYC para todos los titulares de tarjetas de racionamiento. Odisha suspendió la distribución de arroz para más de 20 lakh (  más de 2 millones) de personas elegibles por incumplimiento del e-KYC. [ 9 ]

fallos en la autenticación biométrica

Un análisis del Centro para Internet y la Sociedad de 2011 estimó que "entre el dos y el cinco por ciento de la población india quedaría excluida" solo por fallos biométricos. El análisis destacó que las huellas dactilares pueden degradarse debido al trabajo manual y que ciertas afecciones médicas pueden impedir la obtención de escaneos válidos de huellas dactilares e iris. [ 10 ]

En 2022, la tasa de fallos fue del 8,5 % para la autenticación mediante iris y del 6 % mediante huellas dactilares a nivel nacional. Un informe de la CAG reveló que la UIDAI no se responsabilizó de la captura biométrica deficiente en el momento de la inscripción. [ 11 ] En 2023, la UIDAI reconoció 54 horas de inactividad del servicio debido a retrasos en la OTP y problemas con el servidor. [ 12 ]

Rajastán implementó la autenticación facial obligatoria para pensionistas a través de la aplicación RAJSSP en febrero de 2023. Según se informó, el sistema se probó con solo 15 a 20 personas antes de su implementación en todo el estado. Los datos de enero a abril de 2025 mostraron una tasa de éxito de autenticación facial del 69,11 % y una tasa de éxito de autenticación por huella dactilar del 76,27 %. Las autoridades atribuyeron las tasas de fallo al hecho de que algunas personas tuvieron que realizar varios intentos. [ 13 ]

La UIDAI afirma que la autenticación de Aadhaar requiere "consentimiento explícito", pero los críticos argumentan que el consentimiento se ve comprometido estructuralmente cuando la autenticación de Aadhaar es obligatoria para varios servicios esenciales. Los investigadores señalan que la negativa al consentimiento resultaría en la exclusión de las raciones de alimentos del Sistema Público de Distribución , el pago de pensiones, el acceso a cuentas bancarias debido a los requisitos KYC , los subsidios de GLP , los salarios de los empleados públicos del MGNREGA , el acceso a la atención médica (ABDM) y el sistema de pago de peajes vehiculares FASTag , que es obligatorio por ley. [ 9 ]

Los críticos también han expresado su preocupación de que las desactivaciones de Aadhaar puedan ocurrir sin previo aviso, lo que podría privar a las personas de sus necesidades básicas. [ 14 ]

Privacidad y vigilancia

Aunque el Tribunal Supremo de la India dictaminó que la privacidad es un derecho fundamental en agosto de 2017, [ 15 ] la naturaleza centralizada de India Stack genera preocupaciones sobre la infraestructura de vigilancia:

  • Base de datos biométrica centralizada de 1.400  millones de personas.
  • Registros de autenticación que permiten el seguimiento del acceso de los ciudadanos a los servicios.
  • Interconexión de datos de identidad, financieros, de salud y de ubicación.
  • Supervisión independiente limitada y exenciones de la Ley de Derecho a la Información.

En septiembre de 2018, el tribunal confirmó la constitucionalidad de Aadhaar, pero anuló el artículo 57 que permitía su uso por parte del sector privado. Posteriormente, el gobierno modificó las leyes mediante decretos para restablecer el acceso del sector privado. [ 16 ]

Afirmaciones de código abierto

Un informe del Financial Times de 2023 cuestionó las afirmaciones sobre las " API abiertas " de India Stack. Señaló que India Stack no sigue los principios del software libre y de código abierto, ya que su código fuente no está disponible públicamente, no existe ningún mecanismo público de contribución o propuesta, y no se puede bifurcar ni operar de forma independiente. También destacó que la gobernanza no es participativa y que las implementaciones alternativas están legalmente prohibidas. [ 4 ]

brecha digital

La campaña de vacunación contra la COVID-19 a través de CoWIN puso de manifiesto los problemas de la brecha digital, ya que la opción de registro sin conexión no estaba disponible inicialmente. [ 17 ] CoWIN requería un teléfono inteligente, acceso a internet y alfabetización digital, pero el 25 % de la población de la India no tenía un teléfono inteligente y más de 200  millones de indios no tenían acceso a internet o tenían un acceso deficiente.

En mayo de 2021, la Corte Suprema señaló que CoWIN no era accesible para personas con discapacidades. [ 18 ]

Adopción internacional

Varios países han manifestado interés en adoptar componentes de India Stack. Según se informa, Sri Lanka , Marruecos , Filipinas , Guinea , Etiopía y Togo han comenzado a utilizar componentes. [ 19 ]

Véase también

Referencias

  1. "Digitalizar la India: una fuerza a tener en cuenta" . Ernst & Young. 7 de febrero de 2023. Archivado del original el 4 de abril de 2023. Consultado el 11 de julio de 2026 .
  2. "¿Stack es el nuevo negro?: Evolución y resultados del proceso de 'India-Stackificación'" . Computer Law & Security Review . 52. 1 de abril de 2024. doi : 10.1016/j.cl . ISSN 0267-3649 . 
  3. 1 2 "India: Proyecto de identificación amenaza los derechos" . Human Rights Watch . 13 de enero de 2018. Consultado el 7 de enero de 2025 .
  4. 1 2 "The India Stack: Abriendo el mercado digital a las masas" . Financial Times . 20 de abril de 2023. Consultado el 7 de enero de 2025 .
  5. "NPCI - Corporación Nacional de Pagos de la India" . Consultado el 7 de enero de 2025 .
  6. "Estudios de J-PAL sobre Aadhaar y bienestar" . Consultado el 7 de enero de 2025 .
  7. "Campaña por el Derecho a la Alimentación" . Consultado el 7 de enero de 2025 .
  8. ^ Khera, Reetika (9 de agosto de 2018). "Aadhaar, el sistema de identificación de la India, es una advertencia" . El Washington Post . Consultado el 7 de enero de 2025 .
  9. 1 2 "Infraestructuras de exclusión: cómo el e-KYC impacta el acceso a los alimentos" . IDR Online . Consultado el 7 de enero de 2025 .
  10. Ramanathan, Usha. "UID: Preguntas sin respuestas" . Centro para Internet y la Sociedad . Consultado el 7 de enero de 2025 .
  11. Ramanathan, Usha (22 de abril de 2022). "Una llamada de la CAG: Ya es hora de que la UIDAI rinda cuentas" . The Financial Express . Recuperado el 11 de julio de 2026 .
  12. Deep, Aroon (27 de noviembre de 2023). "La autenticación de Aadhaar sigue presentando fallos" . The Hindu . Consultado el 11 de julio de 2026 .
  13. "Sin coincidencia: la iniciativa de Rajastán para la autenticación facial de los pensionistas deja a muchos atrás" . The Wire . 2025. Consultado el 7 de enero de 2025 .
  14. Yadav, Anumeha (23 de marzo de 2017). "Aadhaar es un derecho legal, pero el gobierno puede suspender el número de un ciudadano sin previo aviso" . Scroll.in .
  15. "El derecho a la privacidad es un derecho fundamental, afirma la Corte Suprema en un veredicto unánime" . The Wire . 24 de agosto de 2017. Consultado el 7 de enero de 2025 .
  16. "India amplía la autenticación Aadhaar para empresas, lo que genera preocupación por la privacidad" . TechCrunch . 2 de febrero de 2025. Consultado el 7 de enero de 2025 .
  17. "SFLC.in plantea inquietudes relacionadas con CoWIN" . Software Freedom Law Centre, India. 2021. Consultado el 7 de enero de 2025 .
  18. "Sobre CoWIN, la Corte Suprema señala la brecha digital" . The Hindu . 2 de junio de 2021. Consultado el 11 de julio de 2026 .
  19. "El mundo se apresura a adoptar la 'India Stack' mientras que 'UPI' se globaliza" . ThePrint . 15 de febrero de 2023. Consultado el 7 de enero de 2025 .

Lecturas adicionales

  • IndiaStack.org - Sitio web oficial
  • UIDAI - Autoridad de Identificación Única de la India
  • NPCI - Corporación Nacional de Pagos de la India