Servicio Administrativo Indio

El Servicio Administrativo Indio ( IAS ) es el principal brazo administrativo de los Servicios de la India del Gobierno de la India . ^{[ 2 ]} El IAS es uno de los tres Servicios de la India junto con el Servicio de Policía Indio (IPS) y el Servicio Forestal Indio (IFS). Los miembros de estos tres servicios sirven al Gobierno de la India, así como a los estados individuales . Los funcionarios del IAS también son desplegados en diversos organismos constitucionales gubernamentales , agencias de personal y de línea, organismos auxiliares, empresas del sector público , organismos reguladores , organismos estatutarios y organismos autónomos.

Al igual que en otros países con un sistema de gobierno parlamentario , el IAS forma parte de la burocracia permanente del país ^{[ 3 ]} y es una parte inseparable del poder ejecutivo del Gobierno de la India . Por lo tanto, la burocracia se mantiene políticamente neutral y proporciona continuidad administrativa al partido o coalición gobernante ^[³^] .

Tras la confirmación de su nombramiento, un funcionario del Servicio Administrativo Indio (IAS) cumple un período de prueba como magistrado subdistrital . Una vez finalizado este período, desempeña un cargo administrativo ejecutivo en un distrito como magistrado distrital y recaudador de impuestos , que dura varios años. Tras este período, el funcionario puede ser ascendido para dirigir una división administrativa estatal completa como comisionado divisional .

Al alcanzar los niveles salariales más altos, los funcionarios del Servicio Administrativo Indio (IAS) pueden dirigir departamentos o ministerios gubernamentales . En estos cargos, representan al país a nivel internacional en negociaciones bilaterales y multilaterales. Si se encuentran en comisión de servicio, pueden trabajar en organizaciones internacionales como el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional , las Naciones Unidas o sus agencias . Los funcionarios del IAS también participan en la organización de elecciones en la India, según lo estipulado por la Comisión Electoral de la India .

Historia

Durante el período de la Compañía Británica de las Indias Orientales , los servicios civiles se clasificaron en tres : servicios civiles con convenio, servicios civiles sin convenio y servicios civiles especiales. El servicio civil con convenio, o Servicio Civil de la Honorable Compañía Británica de las Indias Orientales (HEICCS), como se le llamaba, estaba compuesto principalmente por funcionarios que ocupaban los puestos superiores del gobierno. ^[⁴^]^[⁵^]^[⁶^] El servicio civil sin convenio se introdujo únicamente para facilitar el ingreso de los indios a los niveles inferiores de la administración. ^[⁵^]^[⁶^]^[⁷^] El servicio especial comprendía departamentos especializados, como el Servicio Forestal Indio, la Policía Imperial y el Departamento Político Indio , cuyos rangos provenían del servicio civil con convenio o del Ejército Indio . La Policía Imperial incluía a muchos oficiales del Ejército Indio entre sus miembros, aunque después de 1893 se utilizó un examen anual para seleccionar a sus oficiales. ^[⁷^]^[⁶^] En 1858, el HEICCS fue reemplazado por el Servicio Civil Indio (ICS), ^[⁵^]^[⁶^] que se convirtió en el servicio civil más alto de la India entre 1858 y 1947. Los últimos nombramientos para el ICS se realizaron en 1942. ^[⁶^]^[⁷^]

Con la aprobación de la Ley del Gobierno de la India de 1919 por el Parlamento del Reino Unido , los servicios civiles indios —bajo la supervisión general del Secretario de Estado para la India— se dividieron en dos ramas: los Servicios de Toda la India y los Servicios Centrales . ^{[ 8 ]} El Servicio Civil Indio era uno de los diez Servicios de Toda la India.

En 1946, en la Conferencia del Primer Ministro, el Gabinete Central decidió formar el Servicio Administrativo Indio, basado en el Servicio Civil Indio ; ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} y el Servicio de Policía Indio , basado en la Policía Imperial . ^{[ 9 ]}

No hay alternativa a este sistema administrativo... La Unión se desmoronará, no habrá una India unida si no se cuenta con un buen Servicio Público de la India que tenga la independencia para expresarse libremente, que ofrezca la seguridad de que se cumplirá con el trabajo ... Si no se adopta este camino, entonces no se debe seguir la Constitución actual. Hay que sustituirla por otra cosa... estas personas son el instrumento. Si se las elimina, solo veo un panorama de caos en todo el país.

— Vallabhbhai Patel en la Asamblea Constituyente de la India discutiendo el papel de los Servicios de toda la India . , ^[¹¹^]^[¹²^]^[¹³^]^[¹⁴^]^[¹⁵^]

Cuando la India se dividió tras la partida de los británicos en 1947, el Servicio Civil Indio se dividió entre los nuevos dominios de India y Pakistán . El remanente indio del ICS se denominó Servicio Administrativo Indio, ^{[ 16 ]} mientras que el remanente pakistaní se denominó Grupo de Gestión de Distrito (posteriormente renombrado como Servicio Administrativo de Pakistán en 2012). El Servicio Administrativo Indio moderno se creó en virtud del artículo 312(2) de la parte XIV de la Constitución de la India , ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]} y la Ley de Servicios de Toda la India de 1951. ^{[ 19 ]}

Servicio Administrativo de Fronteras de la India

En 1954 se creó un cuerpo especial para administrar NEFA (actual Arunachal Pradesh ) y, posteriormente, algunas regiones del noreste. La idea fue propuesta inicialmente por el entonces primer ministro Jawahar Lal Nehru . Los servicios quedaron bajo la jurisdicción del Ministerio de Asuntos Exteriores . ^{[ 20 ]}

En 1968, IFAS se fusionó con IAS y, por lo tanto, perdió su relevancia. ^{[ 20 ]}

Reclutamiento

Existen tres modalidades de reclutamiento para el Servicio Administrativo Indio (IAS). Los funcionarios del IAS pueden ingresar al IAS aprobando el Examen de Servicios Civiles , que es realizado por la Comisión de Servicio Público de la Unión (UPSC). ^{[ 2 ]} Los funcionarios reclutados de esta manera se denominan reclutas directos o reclutas regulares (RR). Algunos funcionarios del IAS también son reclutados de los servicios civiles estatales, ^{[ 2 ]} y, en raras ocasiones, seleccionados de servicios civiles no estatales. ^{[ 2 ]} La proporción entre reclutas directos y ascendidos se fija en 2:1. Todos los funcionarios del IAS, independientemente de la modalidad de ingreso, son nombrados por el Presidente de la India . ^{[ 17 ]}

Solo unos 180 candidatos de entre más de 1 millón de solicitantes que se presentan a través del CSE tienen éxito, una tasa de éxito inferior al 0,02 por ciento. ^{[ 9 ]}^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}

A diferencia de los candidatos designados para otros servicios civiles , un candidato exitoso del IAS queda inhabilitado para volver a presentar el CSE. ^{[ 24 ]} De 1951 a 1978, un candidato del IAS/IFS debía presentar dos documentos adicionales junto con tres documentos opcionales (en lugar de solo los tres documentos opcionales como para otros servicios civiles) para ser elegible para el Servicio Administrativo Indio o el Servicio Exterior Indio . Los dos documentos adicionales eran de nivel de posgrado, en comparación con el nivel de pregrado de los documentos opcionales, y fue esta distinción la que resultó en un estatus más alto para el IAS y el IFS. Los dos documentos de nivel de posgrado fueron eliminados posteriormente, pero esto no ha cambiado el estatus superior percibido del IAS y el IFS. ^{[ 25 ]}^{[ 26 ]} Después del proceso de selección, los candidatos exitosos reciben capacitación en la Academia Nacional de Administración Lal Bahadur Shastri en Mussoorie , Uttarakhand . ^{[ 10 ]}

Cuadros estatales

Política de asignación de cuadros

El gobierno central anunció una nueva política de asignación de cuadros para los Servicios de la India en agosto de 2017, alegando que era una política para asegurar la integración nacional de la burocracia y garantizar un carácter nacional de los servicios. ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]}^{[ 29 ]} Los veintiséis cuadros existentes serían divididos en cinco zonas por el Departamento de Personal y Capacitación. ^{[ 30 ]}^{[ 31 ]}^{[ 32 ]}^{[ 33 ]} Según la nueva política, un candidato primero selecciona sus zonas de preferencia, en orden descendente, luego indica una preferencia de cuadro de cada zona preferida. El candidato indica su segunda preferencia de cuadro para cada zona preferida posteriormente. La preferencia por las zonas y los cuadros permanece en el mismo orden y no se permite ningún cambio. ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]}^{[ 29 ]}

Los oficiales permanecen en su cuadro asignado o son comisionados al Gobierno de la India . ^{[ 2 ]}^{[ 34 ]}

Políticas anteriores de asignación de personal

Hasta 2008, no existía un sistema formal que permitiera la selección de un cuadro estatal preferido por el candidato. Si el candidato no era colocado en una vacante en su estado de origen, se le asignaba a otros estados, que se seleccionaban de una lista en orden alfabético , comenzando por 'A', 'H', 'M' o 'T', según el año. Por ejemplo, si en un año determinado la lista comienza con 'A', entonces el primer candidato de la lista irá al cuadro estatal de Andhra Pradesh , el siguiente a Bihar , y luego a Chhattisgarh , Gujarat y así sucesivamente en orden alfabético. ^{[ 35 ]} Al año siguiente, la lista comienza con 'H', para Haryana o Himachal Pradesh (los dos estados alternan los años de la lista). Este sistema, practicado desde mediados de la década de 1980, aseguraba que los funcionarios de diferentes estados fueran colocados en toda la India.

El sistema de cuadros estatales permanentes generó grandes disparidades en la experiencia profesional de los funcionarios al comparar a los de estados desarrollados con los de estados menos desarrollados. ^{[ 35 ]}^{[ 36 ]} Los cambios de cuadro estatal solo se permitían por matrimonio con un funcionario de los Servicios de la India de otro cuadro estatal o en otras circunstancias excepcionales. A los funcionarios se les permitía ir a su cuadro estatal de origen en comisión de servicio por un período limitado, después del cual debían regresar a su cuadro asignado. ^{[ 35 ]}^{[ 36 ]}

Desde 2008, los funcionarios del IAS fueron asignados a cuadros estatales al comienzo de su servicio. Había un cuadro para cada estado indio, excepto dos cuadros conjuntos: Assam – Meghalaya y Arunachal Pradesh – Goa – Mizoram – Territorios de la Unión (AGMUT). ^{[ 36 ]} La "relación interno-externo" (relación de funcionarios que fueron destinados a sus estados de origen con respecto a los de otros estados) se mantuvo en 1:2, siendo un tercio de los reclutas directos "internos" del mismo estado. ^{[ 37 ]} El resto fueron destinados como externos según el cuadro de asignación estatal en estados distintos a sus estados de origen, ^{[ 37 ]} según lo indicado por su preferencia.

Responsabilidades de un funcionario del IAS

El Primer Ministro con funcionarios del Servicio Administrativo Indio (IAS) de la promoción de 2017 en Nueva Delhi.

Las funciones típicas que desempeña un funcionario del IAS son:

Para recaudar impuestos sobre la tierra y funcionar como funcionarios judiciales en materia de impuestos sobre la tierra (para los tribunales de ingresos), para mantener el orden público, para implementar las políticas del gobierno central y estatal a nivel local cuando se les asignan puestos de campo, es decir, como magistrado subdivisional , magistrado de distrito adicional , magistrado de distrito y comisionado divisional , y para actuar como agente del gobierno en el campo, es decir, actuar como intermediario entre el público y el gobierno. ^{[ 4 ]}^{[ 38 ]}^{[ 39 ]}^{[ 40 ]}^{[ 41 ]}
Implementar las políticas gubernamentales, ejecutar las decisiones gubernamentales, supervisar la administración diaria y servir como jefe del departamento, coordinar con otros departamentos/agencias, representar al departamento cuando sea designado como Director/Comisionado de una Dirección/Comisaría/Departamento.
Para gestionar la administración y los procedimientos diarios del gobierno, incluyendo la formulación e implementación de políticas en consulta con el ministro a cargo de un ministerio o departamento específico. ^{[ 4 ]}^{[ 38 ]}^{[ 39 ]}^{[ 40 ]}
Contribuir a la formulación de políticas y tomar una decisión final en ciertos asuntos, con el acuerdo del ministro correspondiente o del consejo de ministros (dependiendo de la importancia del asunto), cuando se encuentre en un puesto de alto nivel en el Gobierno de la India como secretario adjunto , secretario adicional , secretario especial o equivalente, secretario y secretario del gabinete , y en los gobiernos estatales como secretario, secretario principal , secretario jefe adicional o secretario jefe especial y secretario jefe . ^{[ 4 ]}^{[ 38 ]}^{[ 39 ]}^{[ 40 ]}

Progresión profesional

Al inicio de su carrera, los funcionarios del IAS reciben capacitación distrital con sus cuadros de origen, seguida de su primer destino. Su función inicial es la de subrecaudador y magistrado subdivisional , y se les asigna a cargo de una subdivisión distrital. Como subrecaudador y magistrado subdivisional, se les encomienda la administración de los ingresos territoriales, el mantenimiento del orden público, así como la administración general y el trabajo de desarrollo de la subdivisión . ^{[ 40 ]}^{[ 42 ]}

Tras completar el periodo de prueba, se asume un cargo ejecutivo en un distrito como recaudador de impuestos y magistrado de distrito , que dura varios años. Después de este periodo como magistrado de distrito, recaudador de impuestos o subcomisionado, los funcionarios del Servicio Administrativo Indio (IAS) pueden ser destinados a diversos puestos en el gobierno estatal. Estos puestos incluyen secretario o secretario principal en diferentes departamentos, director de un departamento, comisionado divisional o presidente de una corporación gubernamental. Los puestos específicos dependen de la antigüedad, la experiencia y el desempeño del funcionario. Los puestos más altos que puede alcanzar un funcionario del IAS incluyen secretario jefe de un estado o secretario del gabinete del país.

En 2015 se anunció la creación de un nuevo cargo de subsecretario en la Secretaría Central para permitir que los nuevos funcionarios del IAS fueran destinados a Delhi por un período de tres meses como parte de su programa de formación. Anteriormente, los funcionarios del IAS solo podían realizar una comisión de servicio una vez asignados a la Secretaría Central tras nueve años de servicio en su cuadro de origen. Se observó que la experiencia en funciones centrales era muy deficiente entre estos funcionarios en comisión de servicio, lo que motivó este cambio en su formación. ^{[ 43 ]}^{[ 44 ]}^{[ 45 ]} Como parte del nuevo sistema, los subsecretarios del IAS deben trabajar en proyectos —una nueva política en sus respectivas áreas— y presentarlos a sus respectivos ministerios; de todos los proyectos, se seleccionan 36 para ser presentados ante todos los secretarios del Gobierno de la India ; posteriormente, se seleccionan 16 para ser presentados ante el Secretario del Gabinete y los ocho restantes para su presentación ante el Primer Ministro . ^{[ 46 ]}

A medida que un funcionario del IAS progresa en su carrera, puede optar a puestos importantes en el gobierno central . Estos puestos incluyen secretario adjunto, secretario adicional y secretario en diferentes ministerios y departamentos. En estas funciones, los funcionarios del IAS participan en la formulación e implementación de políticas, así como en la toma de decisiones importantes a nivel nacional. También pueden ser nombrados asesores del gobierno central o prestar servicios en organismos autónomos, comisiones y organizaciones internacionales. Estas oportunidades permiten a los funcionarios del IAS contribuir al desarrollo y la gobernanza del país a mayor escala. ^{[ 47 ]}^{[ 48 ]}

Al alcanzar el nivel más alto, los funcionarios del IAS pueden dirigir departamentos o ministerios gubernamentales . En estos roles, los funcionarios del IAS representan al país a nivel internacional en negociaciones bilaterales y multilaterales. Si prestan servicio en comisión de servicio, ^{[ 34 ]} pueden ser empleados en organizaciones internacionales como el Banco Mundial , ^{[ 34 ]}^{[ 49 ]}^{[ 50 ]} el Fondo Monetario Internacional , ^{[ 34 ]}^{[ 51 ]}^{[ 52 ]} el Banco Asiático de Desarrollo , ^{[ 34 ]}^{[ 53 ]}^{[ 54 ]} el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura , ^{[ 55 ]}^{[ 56 ]}^{[ 57 ]} y las Naciones Unidas o sus agencias . ^{[ 34 ]}^{[ 58 ]}^{[ 59 ]} Los funcionarios del IAS también participan en la realización de elecciones en la India según lo estipulado por la Comisión Electoral de la India . ^{[ 60 ]}

Al jubilarse, los altos funcionarios del IAS han ocupado puestos constitucionales como el de comisionado electoral jefe de la India , ^{[ 71 ]} el de contralor y auditor general de la India , ^{[ 72 ]} y el de presidente de la Comisión de Servicio Público de la Unión (UPSC). ^{[ 73 ]} También se han convertido en miembros de tribunales administrativos, como el Tribunal Nacional Verde y el Tribunal Administrativo Central , así como en jefes de reguladores , incluyendo la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones de la India , ^{[ 74 ]} la Junta de Valores y Bolsa de la India , ^{[ 75 ]}^{[ 76 ]} y el Banco de la Reserva de la India . ^{[ 77 ]} Si un funcionario del IAS en servicio es nombrado para un puesto constitucional como el de contralor y auditor general de la India , comisionado electoral jefe de la India o presidente de la UPSC o como jefe de una autoridad estatutaria , como la Comisión Nacional para la Mujer o la Comisión Central de Información , se considera que se ha retirado del servicio. ^{[ 78 ]}^{[ 79 ]}^{[ 80 ]}

Los funcionarios del IAS también pueden ser asignados a organizaciones privadas por un período fijo según la Regla 6(2)(ii) de las Reglas del Servicio Administrativo Indio (Cuadro), 1954. ^{[ 81 ]}^{[ 82 ]}

Evaluación de idoneidad para ascenso y traslado.

El desempeño de los funcionarios del IAS se evalúa mediante un informe de evaluación del desempeño (PAR). Estos se rigen por las Normas de los Servicios de la India (Informe de Evaluación del Desempeño) de 2007. Los informes se revisan para determinar la idoneidad de un funcionario antes de un ascenso o un destino en los gobiernos federal o estatal. El informe se elabora anualmente y lo inician los propios funcionarios, designados como oficiales informantes, quienes enumeran sus logros, la finalización de las actividades asignadas y los objetivos del año. El informe es modificado y comentado por el oficial revisor, generalmente el superior del oficial informante. Todos los informes son remitidos por el oficial revisor a la autoridad competente, quien realiza una revisión final del informe. ^{[ 2 ]}

Percepción pública

En la percepción popular, el atractivo de seguir una carrera en el Servicio Administrativo Indio (IAS) reside en los privilegios y beneficios asociados, que impulsan a más de un millón de candidatos a competir por apenas 180 puestos cada año. El puesto de funcionario del IAS se considera comúnmente una puerta de entrada al poder, el privilegio y un estatus social elevado. Las críticas a la burocracia del país han persistido a lo largo del tiempo, y sus detractores destacan su naturaleza engorrosa, la lentitud en la toma de decisiones, la ineficiencia y los casos de corrupción. Estas deficiencias se han vuelto tan reconocidas que la burocracia india suele ser objeto de constantes representaciones satíricas en la cultura popular. ^{[ 83 ]}

Principales preocupaciones y reformas

Escasez de oficiales

En 2017 se informó que existe una escasez de aproximadamente 1700 funcionarios del IAS en el país. ^{[ 84 ]}^{[ 85 ]}^{[ 86 ]} A pesar de esto, el gobierno ha declarado que la contratación anual de funcionarios del IAS no aumentará, para evitar afectar la progresión profesional de los funcionarios existentes y la estructura general del servicio. ^{[ 9 ]}^{[ 87 ]}

Resistencia al cambio

La cultura burocrática dentro del IAS a veces puede generar resistencia al cambio y reticencia a adoptar nuevas ideas o reformas. Esto puede obstaculizar la innovación e impedir la adopción de mejores prácticas, lo que dificulta abordar eficazmente los desafíos emergentes. ^{[ 88 ]}

Entrada lateral

Personalidades de los medios, algunos funcionarios retirados del IAS y algunos académicos han argumentado a favor del ingreso lateral al IAS para inyectar sangre nueva al servicio. Argumentan que ayudaría a renovar la burocracia, ofrecer competitividad y traer perspectivas alternativas. ^{[ 89 ]}^{[ 90 ]}^{[ 91 ]}^{[ 92 ]}^{[ 93 ]}^{[ 94 ]} Se ha presentado un contraargumento de que un proceso de ingreso lateral podría ser manipulado debido a la corrupción y el amiguismo. ^{[ 95 ]} Se argumenta además que el ingreso lateral no conduciría a mejoras en el desempeño gerencial o la rendición de cuentas, ^{[ 96 ]} y si bien puede crear sinergia entre el gobierno y las grandes empresas, también podría comprometer la integridad del gobierno. ^{[ 97 ]} También se ha argumentado que podría debilitar la burocracia. ^{[ 98 ]} El gobierno de la unión ha descartado frecuentemente el ingreso lateral al IAS. ^{[ 99 ]}^{[ 100 ]}^{[ 101 ]}

Influencia política

El Servicio Administrativo Indio (IAS) se ve obstaculizado por la injerencia política, procedimientos de personal obsoletos y un historial irregular en la implementación de políticas, por lo que necesita una reforma urgente. El gobierno indio debería reformar los procesos de reclutamiento y ascenso, mejorar la evaluación del desempeño de los funcionarios y adoptar salvaguardias que promuevan la rendición de cuentas y protejan a los burócratas de la injerencia política.

— Vaishnav Milan y Saksham Khosla, El Servicio Administrativo Indio se encuentra con el Big Data, Carnegie Endowment for International Peace , ^{[ 102 ]}^{[ 103 ]}^{[ 104 ]}

Varios grupos de expertos y medios de comunicación han argumentado que el IAS está paralizado por la influencia política dentro del servicio. ^{[ 16 ]}^{[ 103 ]}^{[ 104 ]}^{[ 105 ]} Se ha informado que muchos líderes políticos locales han sido vistos interfiriendo con los funcionarios del IAS. Los políticos también han ejercido presión sobre los funcionarios del IAS transfiriéndolos repetidamente, ^{[ 106 ]}^{[ 107 ]}^{[ 108 ]}^{[ 109 ]} suspendiéndolos, ^{[ 110 ]}^{[ 111 ]}^{[ 112 ]} golpeándolos, ^{[ 113 ]}^{[ 114 ]}^{[ 115 ]} y, en algunos casos extremos, asesinándolos. ^{[ 116 ]}^{[ 117 ]}

En 2012, Ashok Khemka , un funcionario del IAS destinado en Haryana, fue presuntamente transferido por el gobierno estatal bajo el mandato del entonces Ministro Principal Bhupinder Singh Hooda y se enfrentó a un pliego de cargos, tras impedir una transacción de tierras que involucraba a Robert Vadra , esposo de la líder del Congreso Priyanka Gandhi y yerno de la entonces presidenta del Congreso Sonia Gandhi . ^{[ 118 ]}^{[ 119 ]} Khemka, quien se jubiló en 2025, ha sido transferido más de 50 veces tras denunciar casos de corrupción en cada departamento en el que fue asignado. ^{[ 120 ]}

En julio de 2013, Durga Shakti Nagpal , funcionaria del IAS y burócrata de Uttar Pradesh, conocida por su rápida actuación contra la extracción ilegal de arena, fue suspendida por el líder del Partido Samajwadi y entonces Ministro Principal, Akhilesh Yadav , después de que demoliera un muro de una mezquita en construcción en Jewar, ya que la construcción no había sido autorizada por el Gobierno Estatal. ^{[ 121 ]} Si bien líderes del Partido Samajwadi como Narendra Bhati y Azam Khan apoyaron la decisión de suspenderla, la orden de suspensión fue recibida con protestas y criticada por varios usuarios de redes sociales en Facebook y Twitter, incluyendo a la ex oficial del IPS Kiran Bedi . ^{[ 122 ]}^{[ 123 ]} Líderes del BSP y del BJP , especialmente Nitin Gadkari , criticaron la acción. ^{[ 124 ]} La suspensión de Nagpal fue finalmente revocada en septiembre de 2013 y fue nombrada Magistrada Adjunta de Kanpur (Rural) al mes siguiente. ^{[ 125 ]}

Durante la audiencia del caso TSR Subramanian contra la Unión de la India , la Corte Suprema de la India dictaminó que los funcionarios del IAS —y otros funcionarios públicos— no estaban obligados a actuar según las instrucciones orales dadas por los políticos, ya que estas «socavaban la credibilidad». ^[¹²⁶^]^[¹²⁷^]^[¹²⁸^]^[¹²⁹^]

Corrupción

Varios trabajos académicos han demostrado que el IAS es un contribuyente significativo al capitalismo de amiguetes en la India. ^{[ 130 ]}^{[ 131 ]} En 2015, el Gobierno de la India informó que cien funcionarios del IAS habían sido sometidos a escrutinio por la Oficina Central de Investigación por presunta corrupción. ^{[ 132 ]}^{[ 133 ]}^{[ 134 ]}^{[ 135 ]} En 2017, los registros gubernamentales mostraron que 379 funcionarios del IAS no habían presentado deliberadamente detalles de sus bienes inmuebles (IPR). ^{[ 136 ]} Desde 2007, varios secretarios jefes ^{[ 137 ]}^{[ 138 ]}^{[ 139 ]} y un secretario principal ^{[ 140 ]}^{[ 141 ]}^{[ 142 ]} han sido arrestados en casos de soborno o lavado de dinero. ^{[ 143 ]}^{[ 144 ]}^{[ 145 ]} Se ha descubierto que los funcionarios del IAS acumulan activos y riqueza desproporcionados que varían de ₹ 200 crore (equivalente a ₹ 235 crore o US$ 25 millones en 2023) , ^[¹⁴⁶^] a ₹ 800 crore (equivalente a ₹ 942 crore o US$ 99 millones en 2023) . ^[¹⁴⁷^]^[¹⁴⁶^]^[¹⁴⁸^] En 2016 se informó que el Gobierno proporcionaría los medios para procesar a los funcionarios corruptos del IAS, ^[¹⁴⁹^] y el Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones aceptó recibir solicitudes de ciudadanos privados que buscaban medidas punitivas contra los funcionarios del IAS incluso sin documentación de respaldo. ^[¹⁴⁹^]

En 2017, un tribunal especial de la Oficina Central de Investigación en Delhi condenó a un exsecretario de Carbón de la Unión y a otros dos funcionarios del IAS a dos años de prisión por su participación en el escándalo de asignación de carbón . ^{[ 150 ]}^{[ 151 ]}

En 2017, el Departamento de Personal y Capacitación, que forma parte del Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones , informó que, desde 2014, un funcionario del IAS se jubiló anticipadamente, diez funcionarios del IAS fueron considerados dimitidos, a cinco se les redujeron las pensiones y otros ocho funcionarios del IAS sufrieron una reducción en su remuneración. ^{[ 152 ]}^{[ 153 ]}^{[ 154 ]}^{[ 155 ]}

En 2018, el ministro de Estado de la Unión para personal, quejas públicas y pensiones , Jitendra Singh , informó al Lok Sabha que se estaban llevando a cabo procedimientos disciplinarios contra 36 funcionarios del IAS. ^{[ 156 ]} En 2020, la Oficina Central de Investigación arrestó a dos magistrados de distrito en relación con un escándalo de distribución ilegal de licencias de armas en el entonces estado de Jammu y Cachemira. ^{[ 157 ]}

Durante el año 2020-21, se presentaron 581 cargos de corrupción contra funcionarios del IAS. ^{[ 158 ]} Además, se recibieron un total de 753 denuncias contra funcionarios del IAS en 2019-20 y 643 en 2018-19. ^{[ 158 ]}

El exfuncionario del IAS y gobernador del RBI , D. Subbarao, afirmó que el 25% de los funcionarios del IAS son corruptos, incompetentes o ineficientes; el 50% intermedio comenzó bien pero se ha vuelto complaciente y solo el 25% realmente cumple con su cometido, durante una entrevista con los medios de comunicación para hablar sobre su libro. ^{[ 159 ]}

Abandono del servicio

En junio de 2015, The Telegraph informó que doce funcionarios del IAS habían desaparecido y no se habían presentado ni ante el sindicato ni ante el gobierno estatal para el puesto que les correspondía. ^{[ 160 ]} Se creía que estaban trabajando en el extranjero para empresas como Microsoft en busca de una remuneración más lucrativa. ^{[ 160 ]} Posteriormente, The Asian Age informó que era probable que se rescindieran los contratos de tres de los doce funcionarios debido a su "ausencia prolongada del servicio". ^{[ 161 ]}

Mal uso de la reserva

Varios funcionarios del Servicio Administrativo Indio (IAS) han sido acusados de abusar del sistema de reservas mediante la presentación de documentos y certificados fraudulentos, especialmente en lo que respecta a discapacidad o casta. Esto ha conllevado su despido, suspensión e incluso penas de prisión por fraude. De esta forma, se han negado oportunidades justas a candidatos meritorios que realmente lo merecen y que son pobres.

En julio de 2024, Abhishek Singh, un exfuncionario del IAS de la promoción de 2011, fue investigado por la veracidad de su certificado de discapacidad. Había reclamado la reserva de la categoría LD, que incluye afecciones como parálisis cerebral, lepra curada, enanismo, víctimas de ataques con ácido y distrofia muscular. ^{[ 162 ]}

En agosto de 2024, Ravi Kumar Sihag, un funcionario del IAS de Madhya Pradesh, fue investigado por falsificar sus documentos para beneficiarse de la reserva EWS destinada a solicitantes económicamente desfavorecidos. ^{[ 163 ]} Sihag fue acusado de transferir varias hectáreas de tierra a un familiar para obtener la cuota EWS, defraudando así al comité de selección. ^{[ 163 ]}

En septiembre de 2024, Puja Khedkar, funcionaria del IAS del cuadro de Maharashtra de la promoción de 2023, fue despedida e investigada tras descubrirse que había presentado documentos y certificados fraudulentos de casta y discapacidad. ^{[ 164 ]} La Comisión de Servicio Público de la Unión presentó una denuncia contra ella, canceló su candidatura y declaró que Khedkar era culpable de actuar en contravención de las disposiciones del Reglamento del Examen de Servicios Civiles de 2022, y que Khedkar supuestamente exigió privilegios especiales como una oficina, casa, coche y personal propios, a los que no tenía derecho como funcionaria en período de prueba. ^{[ 165 ]}^{[ 166 ]} En mayo de 2025, el Tribunal Supremo le concedió a Khedkar la libertad bajo fianza anticipada , con la condición de que cooperara con las fuerzas del orden en la investigación. ^{[ 167 ]}

Funcionarios destacados del IAS

Naresh Chandra ; un funcionario retirado del IAS de la promoción de 1956 del cuadro de Rajastán , que se desempeñó como Secretario del Gabinete de la India , Secretario de Defensa de la India , Secretario del Interior de la India , Secretario de Recursos Hídricos de la India y Embajador de la India en los Estados Unidos . ^{[ 168 ]}^{[ 169 ]}^{[ 170 ]} Fue galardonado con el segundo honor civil más alto de la India , el Padma Vibhushan , por su servicio civil , en 2007. ^{[ 171 ]}^{[ 172 ]}^{[ 173 ]}
Narinder Nath Vohra (NN Vohra); un funcionario retirado del IAS de la promoción de 1959 del cuadro de Punjab y el 12.º gobernador del estado de Jammu y Cachemira , Vohra fue el primer gobernador civil de Jammu y Cachemira en 18 años desde Jagmohan . Vohra también se desempeñó como secretario principal del primer ministro de la India , secretario del Interior de la India , secretario de Defensa de la India y secretario de Producción de Defensa de la India . ^{[ 174 ]}^{[ 175 ]}^{[ 176 ]} Recibió el segundo honor civil más alto de la India , el Padma Vibhushan , por el servicio civil , en 2007. ^{[ 171 ]}^{[ 172 ]}^{[ 173 ]}
TN Seshan ; un funcionario retirado del IAS de la promoción de 1955 del cuadro de Tamil Nadu , notable por promulgar importantes reformas a la supervisión electoral en la India. ^{[ 177 ]}^{[ 178 ]} Fue el décimo Comisionado Electoral Jefe de la India (1990-1996), quien reformó las elecciones al reprimir las malas prácticas electorales en todo el país ^{[ 179 ]} y fortaleció la imagen de la Comisión Electoral de la India . ^{[ 180 ]}^{[ 181 ]} Anteriormente se desempeñó como el 18.º Secretario del Gabinete de la India en 1989, y más tarde como miembro de la Comisión de Planificación . Recibió el Premio Ramon Magsaysay por servicio gubernamental en 1996. ^{[ 182 ]}
YV Reddy ; un funcionario retirado del Servicio Administrativo Indio (IAS) de la promoción de 1964 del cuadro de Andhra Pradesh . Fue el 21.º gobernador del Banco de la Reserva de la India (RBI). También se desempeñó como presidente de la Decimocuarta Comisión de Finanzas ^{[ 183 ]} . Reddy recibió el segundo honor civil más alto de la India , el Padma Vibhushan , por su servicio civil , en 2010. ^{[ 184 ]}^{[ 185 ]}
Vinod Rai ; un funcionario retirado del IAS de la promoción de 1972 del cuadro de Kerala , que se desempeñó como el 11.º Contralor y Auditor General de la India . Es ampliamente considerado un símbolo del movimiento anticorrupción en la India. ^{[ 186 ]} También se desempeñó como Secretario de Servicios Financieros de la India . Rai recibió la tercera distinción civil más alta de la India, el Padma Bhushan , por su servicio civil , en 2016. ^{[ 187 ]}^{[ 188 ]}^{[ 189 ]}
Duvvuri Subbarao , funcionario retirado del Servicio Administrativo Indio (IAS) de la promoción de 1972 del cuadro de Andhra Pradesh , fue el 22.º gobernador del Banco de la Reserva de la India (RBI). Exsecretario de Finanzas de la India, también fue miembro del Consejo Asesor Económico del Primer Ministro y economista sénior del Banco Mundial. Su nombramiento como gobernador del RBI en 2008 coincidió con la crisis financiera de ese año . ^{[ 190 ]} Generalmente se le atribuye a su liderazgo el haber salvaguardado la economía india durante la crisis financiera de 2008. ^{[ 191 ]}
Yogendra Narain ; un funcionario retirado del IAS de la promoción de 1965 del cuadro de Uttar Pradesh . Es un ex Secretario General de Rajya Sabha , ^{[ 192 ]}^{[ 193 ]} que también se desempeñó como Secretario de Defensa de la India , Secretario Jefe de Uttar Pradesh y Secretario de Transporte Terrestre de la India. ^{[ 192 ]}^{[ 193 ]} Recibió el Premio Dean Paul H. Appleby, por servicio civil distinguido , en 2017. ^{[ 194 ]}^{[ 195 ]}^{[ 196 ]}
Ashok Khemka , graduado del IIT y funcionario del IAS de la promoción de 1991, exsecretario jefe adjunto del gobierno de Haryana , se mantuvo firme en su lucha contra la corrupción, lo que provocó que el gobierno lo trasladara más de 66 veces durante sus 34 años de servicio. Es uno de los pocos funcionarios del IAS que, a pesar de su integridad , sufrió uno de los mayores números de traslados en su carrera. ^{[ 197 ]}

Véase también

Referencias

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