La Agencia Estatal de Inteligencia ( en indonesio : Badan Intelijen Negara ), comúnmente conocida como BIN , es la principal agencia de inteligencia de Indonesia . La BIN también es responsable de coordinar las actividades de inteligencia entre varias agencias de inteligencia, incluidas la inteligencia militar , la inteligencia policial , la inteligencia de la fiscalía y otras entidades pertinentes. El mandato operativo de la agencia se basa en el artículo 30 [ 2 ] de la Ley n.° 17/2011. [ 3 ]
Antes de 2001, se la conocía como Bakin ( Badan Koordinasi Intelijen Negara , "Agencia Estatal de Coordinación de Inteligencia"); su cambio de nombre fue resultado de una reestructuración en la agencia. [ 4 ] En el momento de su cambio de nombre en 2001, se restó importancia al papel de la BIN en la coordinación de operaciones interinstitucionales. Sin embargo, a raíz del atentado de Bali de 2002 , su función de coordinación se reforzó como parte de una expansión general del mandato de la agencia, que incluyó un presupuesto ampliado. [ 5 ] La BIN está dirigida por un "funcionario de nivel ministerial" como parte del gabinete nacional ; desde el 21 de octubre de 2024 , la agencia está dirigida actualmente por Muhammad Herindra .
BIN ha sido objeto de críticas por parte de grupos de derechos humanos debido a su trato a disidentes y defensores de derechos humanos en Indonesia y a la falta de rendición de cuentas, ya que incluso el gobierno indonesio desconoce su actividad. [ 6 ] [ 7 ]
Historia
1943–1965
Los orígenes de la agencia se remontan a la ocupación japonesa de Indonesia. En 1943, Japón estableció una organización de inteligencia conocida como la Escuela Nakano . Uno de sus graduados fue el coronel Zulkifli Lubis , quien posteriormente dirigiría la primera agencia de inteligencia de Indonesia.
Tras declarar su independencia en 1945, el Gobierno de Indonesia creó su primera agencia de inteligencia , denominada Badan Istimewa . El coronel Lubis regresó para dirigirla, junto con unos 40 exinvestigadores militares especiales. Tras un periodo de entrenamiento especial en inteligencia en la región de Ambarawa , a principios de mayo de 1946, unos 30 jóvenes se unieron a la Agencia de Secretos del Estado de Indonesia (BRANI). Esta agencia se convertiría en la organización coordinadora de la comunidad de inteligencia indonesia.
En julio de 1946, el ministro de Defensa, Amir Sjarifuddin, creó la "Agencia de Defensa B", dirigida por un excomisario de policía. El 30 de abril de 1947, todos los organismos de inteligencia, incluido el BRANI, se fusionaron con el Ministerio de Defensa para formar parte de la Agencia de Defensa B.
En 1949, el Ministro de Defensa de Indonesia, Sri Sultan Hamengkuwono IX, no estaba satisfecho con el desempeño de la comunidad de inteligencia indonesia, ya que operaba de forma independiente y se consideraba que carecía de coordinación. Hamengkuwono creó el Servicio Especial o DC, también conocido por el seudónimo Ksatria Graha . El DC tenía como objetivo poder responder a futuros problemas de seguridad en Indonesia. El programa de reclutamiento fue el primer programa de inteligencia indonesio que involucró a personal no militar entrenado por la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos . Los candidatos para el DC fueron enviados a Saipán para recibir entrenamiento hasta que el DC reinició el entrenamiento en Indonesia. Los agentes del DC participaron en varias operaciones clandestinas, como las Operaciones Trikora y Dwikora , así como en la masacre de presuntos miembros del Partido Comunista .
A principios de 1952, el Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, TB Simatupang , degradó la agencia de inteligencia a Badan Informasi Staff Angkatan Perang (Agencia de Información del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas). Entre 1952 y 1958, debido a la competencia interna en el ejército, las distintas ramas militares y la policía contaban con sus propios servicios de inteligencia sin coordinación nacional. Como resultado, el 5 de diciembre de 1958, el presidente Sukarno creó el Órgano de Coordinación de Inteligencia (BKI), encabezado por el coronel Laut Pirngadi.
El 10 de noviembre de 1959, el BKI se reorganizó nuevamente como la Agencia Central de Inteligencia (BPI), con sede en Jalan Madiun y dirigida por el Dr. Soebandrio. Desde la década de 1960 hasta el comienzo del Nuevo Orden , la influencia de Soebandrio en la BPI fue particularmente fuerte, especialmente en medio del conflicto interno entre las facciones de izquierda y derecha de las fuerzas armadas.
1965–present
Tras la revuelta de 1965, Suharto dirigió el Kopkamtib ( Operasi Pemulihan Keamanan dan Ketertiban , «Comando Operacional para el Restablecimiento de la Seguridad y el Orden»). Posteriormente, se formó un Grupo de Trabajo de Inteligencia en cada región. El 22 de agosto de 1966, Suharto estableció el Comando de Inteligencia del Estado (KIN), encabezado por el general de brigada Yoga Sugomo y directamente responsable ante él.
Como agencia de inteligencia estratégica, BPI se fusionó con KIN; KIN también contaba con Operaciones Especiales bajo el mando del teniente coronel Ali Moertopo y sus asistentes Leonardus Benyamin (Benny) Moerdani y Aloysius Sugiyanto. El 22 de mayo de 1967, menos de un año después, Suharto emitió un decreto presidencial para rediseñar KIN como BAKIN ( Badan Koordinasi Intelijen Negara , "Agencia Estatal de Coordinación de Inteligencia"). El mayor general Soedirgo fue nombrado primer director de BAKIN.
Bajo el mando del Mayor General Sutopo Juwono, BAKIN contaba con el Subdirector II, a cargo del Coronel Nicklany Soedardjo, un oficial de la policía militar graduado de Fort Gordon , EE. UU. A principios de 1965, Soedardjo creó la unidad de inteligencia del Primer Ministro, Detasemen Pelaksana Intelijen o Den Pintel POM. Oficialmente, Den Pintel POM era la Unidad Especial de Inteligencia Satsus Intel , luego en 1976 se convirtió en la Unidad de Implementación Satlak ' y en la década de 1980 pasó a ser la Unidad de Implementación 01.
A partir de 1970, se llevó a cabo una reorganización de BAKIN. El puesto de Subdirector III se incorporó como puesto de Opsus bajo el mando del General de Brigada TNI Ali Moertopo , un allegado de Suharto. Opsus se considera el puesto más prestigioso de BAKIN, involucrado en eventos que abarcan desde Penantuan Pendapat Rakyat de Irian Occidental [ 8 ] y el nacimiento de Golongan Karya (Golkar) [ 9 ] hasta la cuestión de Indochina. [ 10 ] En 1983, como Subdirector de BAKIN, LB Moerdani amplió las actividades de inteligencia y BAKIN se convirtió en BAIS ( Badan Intelijen Negara , "Agencia de Inteligencia Estratégica"). Posteriormente, BAKIN permaneció como una dirección de contrasubversión del Nuevo Orden.
Tras destituir a Moerdani como Ministro de Defensa y Seguridad, en 1993 Suharto redujo el mandato de BAIS y cambió su nombre a BAI ( Badan Intelijen ABRI , "Agencia de Inteligencia ABRI"). En 2000, el presidente Abdurrahman Wahid cambió el nombre de BAKIN a BIN ( Badan Intelijen Negara , "Agencia de Inteligencia del Estado"), nombre que conserva hasta hoy.
Así, desde 1945, la organización de inteligencia estatal ha cambiado de nombre seis veces: [ 11 ]
- BRANI ( Badan Rahasia Negara Indonesia , "Agencia de Secretos de Estado de Indonesia")
- BKI ( Badan Koordinasi Intelijen , "Agencia de Coordinación de Inteligencia")
- BPI ( Badan Pusat Intelijen , "Agencia Central de Inteligencia")
- KIN ( Komando Intelijen Negara , "Comando de Inteligencia del Estado")
- BAKIN ( Badan Koordinasi Intelijen Negara , "Agencia de Coordinación de Inteligencia del Estado")
- BIN ( Badan Intelijen Negara , "Agencia de Inteligencia del Estado")
Estructura organizativa

Organización principal
La estructura organizativa se basa principalmente en el Decreto Presidencial N.º 90/2012 (Agencia de Inteligencia del Estado). [ 12 ] La estructura organizativa fue modificada por última vez por el Decreto Presidencial N.º 79/2020 (Segunda modificación del Decreto Presidencial N.º 90/2012 relativo a la Agencia de Inteligencia del Estado), firmado el 20 de julio de 2020. [ 13 ] Según el Decreto Presidencial, la estructura organizativa del BIN consta de nueve subdirectores, que posteriormente se amplió mediante el Decreto del Jefe del BIN N.º 1/2022: [ 14 ]
- Jefe
- Jefe adjunto
- Secretaría principal:
- Viceministro de Asuntos Exteriores (Viceministro I):
- Viceministro de Asuntos Internos (Viceministro II):
- Subdirector de Contrainteligencia (Subdirector III):
- Viceministro de Economía (Viceministro IV):
- Subdirector de Inteligencia Tecnológica (Subdirector V):
- Subdirector de Inteligencia Cibernética (Subdirector VI):
- Subdirector de Comunicación e Información (Subdirector VII):
- Subdirector de Seguridad e Inteligencia de Aparatos (Subdirector VIII):
- Subdirector de Análisis y Producción de Inteligencia (Subdirector IX):
- Inspección principal:
- Personal experto:
- Política e ideología
- Sociedad y cultura
- Derecho y Derechos Humanos
- Defensa y seguridad
- Recursos naturales y medio ambiente
- Centros:
- Centro de Desarrollo Profesional de Inteligencia
- Centro de Investigación y Desarrollo
- Centro de Educación y Formación
- Centro de Inteligencia Médica
- Centro de Psicología
- Oficinas regionales de BIN
- Oficinas de representación extraterritoriales de BIN
- Colegio de Inteligencia Estatal
- Museo de Inteligencia del Estado
- Grupos de trabajo
centro de entrenamiento
BIN posee un centro de educación y capacitación primaria llamado STIN ( Sekolah Tinggi Intelijen Negara , "Colegio Estatal de Inteligencia"). Cuenta con programas educativos de pregrado, maestría y doctorado en inteligencia en Indonesia. Todos los graduados de STIN pasarán a formar parte de los recursos humanos de BIN después de graduarse. [ 15 ] Durante la pandemia de COVID-19 , en septiembre de 2020 Budi Gunawan anunció que STIN abriría un programa de Inteligencia Médica. [ 16 ] En abril de 2021, STIN abrió su programa de Inteligencia Médica y amplió otros programas bajo STIN. [ 17 ]
Además del STIN, el BIN cuenta con otro centro de educación y capacitación llamado Centro de Educación y Capacitación, dependiente de la Secretaría Principal. A diferencia de la capacitación que ofrece el STIN, la que se imparte en el Centro de Educación y Capacitación es más especializada. [ 18 ]
unidad de paracomandos
BIN también posee al menos una unidad de fuerzas paracomando. Una unidad con nombre en clave "Rajawali" (Águila) fue revelada por Bambang Soesatyo, Presidente de la Asamblea Consultiva del Pueblo . [ 19 ] La existencia de la unidad sorprendió a muchos indonesios. La unidad se distingue por un uniforme militar negro de cuerpo entero, similar al uniforme de combate de Koopsus . En el comunicado de prensa, BIN reconoció que la Fuerza Rajawali es una fuerza de BIN especialmente entrenada en "manejo y disuasión de amenazas especiales". [ 20 ] BIN también dijo que la unidad no tiene ningún nombre específico, ya que cambia anualmente. La mayoría de los demás detalles de la unidad permanecen sin revelar. [ 21 ]
Mandato
La BIN tiene la tarea de llevar a cabo las siguientes misiones: [ 22 ]
- Realizar estudios y formular políticas nacionales para el sector de la inteligencia.
- Proporcionar productos de inteligencia como material para su consideración en la determinación de las políticas gubernamentales.
- Planificación y ejecución de actividades de inteligencia
- Formular recomendaciones relacionadas con personas y/o instituciones extranjeras.
- Proporcionar consideraciones, sugerencias y recomendaciones relacionadas con la seguridad de la administración gubernamental.
Actividades
- A finales de la década de 1960 y principios de la de 1970, cuando BIN todavía se llamaba BAKIN, el coronel Nicklany, que en ese momento se desempeñaba como jefe del subdirector II de BAKIN, solicitó ayuda a la CIA , el MI6 y el Mossad para entrenar una nueva unidad de BAKIN llamada Satsus Intel (satuan khusus intelijen/unidad de inteligencia especial) que tenía la tarea de manejar la contrainteligencia extranjera, es decir, capturar espías extranjeros que operaban en Indonesia, especialmente de países comunistas, a pesar de que Indonesia no tiene relaciones diplomáticas con Israel. A Nicklany no le importó esto y dijo: "Traeremos a estos instructores israelíes porque son los mejores del mundo", según funcionarios israelíes entrevistados en 2007. [ 23 ]
- En septiembre de 1973, el grupo de inteligencia Satsus Intel elaboró planes para establecer permanentemente un equipo en el aeropuerto Kemayoran de Yakarta . El equipo pronto comenzó a archivar fotografías en color de pasaportes árabes de más de una docena de naciones y a comparar los nombres con una lista de vigilancia antiterrorista compilada por servicios de inteligencia extranjeros. Especialmente receloso de Yemen, el BIN vigiló el consulado yemení durante casi una década, pero nunca encontró información importante y, a pesar de los temores, el comunismo no se extendió a Indonesia. [ 10 ]
- En 1982, la BIN y Kopkamtib capturaron a Alexander Pavlovich Vinenko, un agente del GRU que se hacía pasar por gerente de Aeroflot en Yakarta, y al teniente coronel Sergei Egorov, agregado militar adjunto soviético. El teniente coronel Susdaryanto, oficial de la marina indonesia, colaboró en su captura tras haber sido arrestado previamente por la BIN por vender información sobre los mares y la marina de Indonesia a los soviéticos. Sin embargo, la presión política de los soviéticos condujo a su liberación con estatus de persona non grata . Susdaryanto continuó trabajando con la BIN para descubrir a otros espías soviéticos. [ 10 ]
- En 2002, BIN, en coordinación con la unidad antiterrorista Sat-81 de Kopassus , logró capturar al militante islamista Omar al-Faruq . Posteriormente fue entregado a las autoridades estadounidenses. [ 10 ]
- A principios de 2002, BIN fue objeto de burlas por parte de ministros y altos cargos políticos cuando se supo que había redactado informes separados y contradictorios sobre la economía para ministros del gabinete y para un comité parlamentario. BIN también preparó un informe plagado de errores para la Comisión de Asuntos Exteriores y Seguridad del Parlamento antes de la visita de John Howard a Indonesia en febrero de 2002. El informe alegaba que el teniente general australiano Peter Cosgrove había escrito una autobiografía que denigraba el papel de Indonesia en Timor Oriental. El informe también afirmaba que el gobierno de Howard había formado un comité secreto de doce personas para orquestar la secesión de Papúa de Indonesia. [ 24 ]
- En 2004, el jefe saliente de la BIN, el general Abdullah Mahmud Hendropriyono , admitió que Indonesia había intervenido las comunicaciones de la embajada australiana en Yakarta durante la crisis de Timor Oriental de 1999 y que había intentado reclutar espías australianos, y el ex oficial del servicio de inteligencia David Reed sospecha que la inteligencia indonesia ha logrado infiltrarse en el ASIS . [ 25 ] [ 26 ]
- En 2005, se descubrió que BIN había utilizado la fundación benéfica del expresidente indonesio Abdurrahman Wahid para contratar a una firma de cabildeo de Washington con el fin de presionar al gobierno estadounidense para que reiniciara por completo los programas de entrenamiento militar en Indonesia. [ 27 ]
- Una filtración de cables diplomáticos de Estados Unidos sugirió que BIN estuvo involucrada en el envenenamiento del activista indonesio de derechos humanos Munir Said Thalib a bordo de un vuelo de Garuda Indonesia de Yakarta a Ámsterdam. [ 28 ] [ 29 ] Altos funcionarios de BIN fueron implicados en su asesinato, y un vicepresidente de BIN, Muchdi Purwopranjono , fue juzgado por el intento de asesinato y absuelto; su juicio fue condenado internacionalmente como un "juicio farsa". En 2014, el exjefe de BIN , AM Hendropriyono, admitió que tenía "responsabilidad de mando" por el asesinato y estaba dispuesto a ser juzgado. [ 30 ]
- En 2013, Tempo y ABC News (Australia) informaron que la inteligencia indonesia llevaba tiempo al tanto del espionaje extranjero y utilizó el escándalo de espionaje entre Australia e Indonesia para obtener ventaja. Entre 2000 y 2013, se dijo que la BIN, la BAIS y la policía indonesia llevaron a cabo operaciones de contrainteligencia que expusieron y desarticularon a agentes extranjeros, a menudo expulsándolos discretamente y aprovechando los incidentes para fortalecer la posición de Indonesia. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
- En 2018, surgieron informes de que BIN compró software espía a empresas fundadas en Israel, incluida Pegasus . Los activistas temen su posible uso con fines políticos, e incluso la Cámara de Representantes, que supervisa el caso , desconocía este hecho. [ 34 ]
- En septiembre de 2021, poco después de que los talibanes tomaran el control de Afganistán, el subdirector VII de la BIN, Wawan Hari Purwanto, declaró que seguían comunicándose con los talibanes para evitar que el terrorismo llegara a Indonesia. La BIN también continuó vigilando a los grupos vinculados a los talibanes y se comunicaba con excombatientes indonesios que se habían unido a los muyahidines en la guerra soviético-afgana para prevenir actos de terrorismo en Indonesia. [ 35 ] [ 36 ]
Referencias
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- Agencias de inteligencia indonesias