Industria en Colombia

La participación de la industria en el producto interno bruto (PIB) de Colombia ha variado significativamente a finales del siglo XX y principios del XXI. Datos del Banco Mundial muestran que entre 1965 y 1989, la participación de la industria —que incluye la construcción, la manufactura y la minería— aumentó del 27% al 38% del PIB. Sin embargo, desde entonces, esta participación ha disminuido considerablemente, hasta aproximadamente el 29% del PIB en 2007. Este patrón se sitúa en torno al promedio de los países de ingresos medios . ^{[ 1 ]}

El espíritu de la constitución de 1991 impulsó la reforma de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) con el fin de fomentar la competencia y proteger los derechos del consumidor, fortaleciendo su capacidad para prevenir actividades monopolísticas y promover la competencia y el acceso al mercado. Se definieron los delitos contra la libre competencia, la colusión y los abusos de poder de mercado, y la SIC adquirió la facultad de sancionar a personas y empresas por dichas infracciones. Estos cambios también consolidaron un período de liberalización comercial , incrementando el grado de competencia en los mercados nacionales tras un largo período de industrialización por sustitución de importaciones y políticas de promoción de exportaciones. ^{[ 1 ]}

Antes de 1990, era común contar con fuentes de crédito subsidiadas para las industrias, principalmente a través del Banco de la República (banco central de Colombia), el Instituto de Fomento Industrial ( IFI) y el Fondo para la Promoción de las Exportaciones ( Proexpo ) . Los subsidios financieros disminuyeron significativamente a finales de la década de 1980 y principios de la de 1990. Si bien el rol del Banco de la República como promotor de la industria se transfirió al IFI en 1992, en 2003 el IFI entró en liquidación. En 2002, el Ministerio de Comercio Exterior se fusionó con el Ministerio de Desarrollo Económico y se convirtió en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo . El gobierno creó Proexport Colombia , una agencia de promoción de exportaciones, y Proexpo se convirtió en el Banco de Comercio Exterior de Colombia (Bancoldex), un banco de exportación e importación que ahora ofrece alternativas de financiamiento para productores colombianos de todo tipo en el comercio, la industria y el turismo. ^{[ 1 ]}

La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ( ANDI), la organización empresarial más importante del país, representa a más de 650 empresas miembros de diversos sectores, incluyendo el manufacturero, financiero, agroindustrial y de servicios. Desde su creación en 1944, ANDI ha promovido activamente el fortalecimiento y la competitividad de la empresa privada, las empresas estatales y las organizaciones públicas. Además de desempeñar un papel destacado entre las organizaciones manufactureras de Colombia, ANDI ejerce una intensa labor de cabildeo ante los poderes ejecutivo y legislativo. Además de representar a sus miembros a nivel regional, nacional e internacional, ANDI también es líder entre las organizaciones empresariales de Colombia. ^{[ 1 ]}

El sector de la construcción en Colombia ha representado entre el 5 y el 7 por ciento del PIB y entre el 5 y el 6 por ciento del empleo total en las últimas décadas. Alrededor del 60 por ciento de la población posee vivienda. Sin embargo, la intermediación financiera en el sector de la vivienda ha sido tradicionalmente baja en comparación con los estándares mundiales; el total de hipotecas representó el 5 por ciento del PIB en 2008 y nunca ha superado el 11 por ciento del PIB. Debido a la fuerte migración rural-urbana en Colombia, más del 70 por ciento de la población vive en zonas urbanas, pero los graves problemas en la calidad, el tamaño y el acceso a los servicios públicos de las viviendas han generado un déficit habitacional estimado en más del 40 por ciento. Durante muchos años, los gobiernos han desempeñado un papel fundamental en la promoción de la vivienda de interés social. Para impulsar la construcción, en 1972 el gobierno introdujo la Unidad de Poder Adquisitivo Constante ( UPAC). Con base en ella, se creó un sistema hipotecario en el que las deudas y los pagos de intereses se indexaban originalmente a la inflación, el cual tuvo bastante éxito en las décadas de 1970 y 1980. La UPAC incrementó el ahorro privado y, por lo tanto, los recursos disponibles para financiar hipotecas, impulsando el sector de la construcción. ^{[ 1 ]}

El sector de la construcción experimentó un auge entre 1990 y 1994 debido a una combinación de factores, entre ellos una mayor competencia y menos restricciones en los mercados financieros, un aumento de las entradas de capital, una regulación y supervisión más flexibles de las instituciones financieras y una política monetaria expansiva . El consiguiente aumento de los precios de la vivienda, con incrementos del 70 por ciento en términos reales entre 1990 y 1994, también propició una importante expansión de las hipotecas durante esos años. ^{[ 1 ]}

Con las reformas del mercado financiero a principios de la década de 1990, las compañías hipotecarias se enfrentaron a una competencia más dura por parte de otras instituciones financieras y, para competir en igualdad de condiciones, exigieron la indexación del UPAC a los tipos de interés vigentes. Además, a medida que los tipos de interés reales aumentaron drásticamente en la segunda mitad de la década de 1990, entre otras cosas como respuesta a las crisis económicas asiática y rusa , cuando el valor de los activos inmobiliarios comenzó a caer, muchos titulares de hipotecas quedaron expuestos a un patrimonio neto negativo, llegando incluso a perder sus viviendas. ^{[ 1 ]}

La falta de demanda y el exceso de oferta de viviendas precipitaron una fuerte caída de los precios reales. En 1998, los precios de las viviendas habían caído a los niveles de 1991. Esta situación deterioró aún más la calidad de las hipotecas y las garantías de préstamos en general, lo que provocó un estallido en el mercado inmobiliario entre 1997 y 2000. La UPAC fue reemplazada en 2000 por la unidad de valor real ( UPAC ), que está indexada —al igual que la UPAC inicialmente— a la inflación en lugar de a los tipos de interés. Desde entonces, se ha producido una lenta recuperación de los precios de la vivienda y una recuperación aún más lenta del volumen de hipotecas. ^{[ 1 ]}

Entre las innovaciones en el financiamiento de la vivienda se encuentra Colombian Titling , una institución que transforma las hipotecas en instrumentos del mercado de capitales para mejorar la liquidez de los prestamistas hipotecarios. Estos instrumentos también mejoran la correspondencia entre la duración de los préstamos y el compromiso de recursos recibido por las entidades hipotecarias. Colombian Titling es propiedad parcial de varios grupos financieros nacionales, así como de la Corporación Financiera Internacional (CFI) , una organización del Grupo del Banco Mundial . ^{[ 1 ]}

En los últimos años, la construcción de infraestructura se ha centrado en proyectos de electricidad y sistemas de transporte público urbano. Debido a las restricciones fiscales, el gobierno ha promovido una mayor participación del sector privado en el mantenimiento y desarrollo de la infraestructura. ^{[ 1 ]}

La producción de cemento y otros productos de construcción no metálicos, que representan el 4% de la producción manufacturera y el empleo, está estrechamente vinculada a los cambios en el sector de la construcción. En Colombia, la producción de cemento está altamente concentrada, con tres grupos económicos principales que controlan más del 90% de la producción total. El sector cementero sobrevivió a las crisis de vivienda entre 1996 y 2000 reorientando la producción hacia los mercados de exportación, incluyendo Estados Unidos. Como resultado, en 2003 Colombia proporcionó entre el 5% y el 6% de las importaciones estadounidenses de cemento y clínker . ^{[ 1 ]}

Una característica clave de la industria manufacturera colombiana ha sido la alta concentración de ubicación y propiedad. Aproximadamente el 30 por ciento de la producción en 2005 se generó en Bogotá , el 15 por ciento en Medellín , el 11 por ciento en Cali , el 7 por ciento en Cartagena y el 5 por ciento en Barranquilla . Por lo tanto, estas cinco ciudades produjeron el 68 por ciento de la producción manufacturera total del país. ^{[ 1 ]}

Tres grupos económicos colombianos principales controlan una parte significativa de la producción manufacturera: el Grupo Empresarial Antioquia (GEA), enfocado en productos alimenticios, así como en cemento, energía y finanzas; el Grupo Santo Domingo , en cerveza, refrescos y otras inversiones; y la Organización Ardila Lülle, en refrescos, azúcar y otros negocios relacionados. La producción manufacturera de productos químicos, vehículos automotores y papel se concentra en empresas multinacionales. La manufactura del sector público consiste principalmente en refinerías de petróleo y bebidas alcohólicas. ^{[ 1 ]}

Colombia cuenta con tres tamaños oficiales de pequeñas empresas: microempresas (con menos de 11 trabajadores), pequeñas (de 11 a 49 empleados) y medianas (de 50 a 199 empleados). Estas pequeñas empresas producen el 28% de la producción colombiana y emplean al 46% de los trabajadores del sector manufacturero. En 2006, el sector manufacturero más importante por valor de producción fue el de productos derivados del petróleo refinado, seguido por el de productos químicos, bebidas, productos básicos de hierro y acero, y productos alimenticios para animales molidos y preparados. En 2005, el sector manufacturero más importante en términos de empleo fue el textil y de la confección, seguido por el de productos químicos, productos plásticos, cemento y otros bienes no metálicos, y bebidas. ^{[ 1 ]}

La industria textil colombiana representó el 9% de la producción y el 23% del empleo en el sector manufacturero en 2005, aunque su participación en la producción ha disminuido constantemente desde 1990. Entre 2001 y 2003, Colombia fue un importador neto de insumos textiles, mientras que fue un exportador neto de prendas de vestir. Estados Unidos es el principal mercado de exportación para los textiles y prendas de vestir colombianas, seguido por los miembros de la Comunidad Andina y México . El sector ha sido uno de los principales beneficiarios de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas y la Ley de Promoción Comercial y Erradicación de Drogas de la Comunidad Andina . Estados Unidos extendió estas preferencias comerciales a Colombia y otros países andinos debido a su continua lucha contra la producción y distribución de drogas ilegales. La ropa de diseñador colombiana es un segmento de la industria que ha recibido reconocimiento internacional en los últimos años. ^{[ 1 ]}

La industria química colombiana se compone principalmente de productos petroquímicos y agroquímicos . La industria petroquímica incluye plásticos, fibras sintéticas, pinturas y caucho. La producción petroquímica representó el 27% del PIB manufacturero y el 10% del empleo manufacturero en 2005. Sin embargo, Colombia importa más del doble de la cantidad de productos petroquímicos y agroquímicos que exporta. Estados Unidos es el principal origen de las importaciones colombianas, mientras que los países andinos son el principal destino de las exportaciones colombianas en este sector. ^{[ 1 ]}

Dos grupos económicos principales han controlado las mayores cuotas de mercado en el sector de las bebidas, que en 2005 representaban el 9% del PIB manufacturero y el 3% del empleo en este sector. La Organización Ardila Lülle es el mayor productor de refrescos y el Grupo Santo Domingo, el de cerveza. El Grupo Santo Domingo tenía una participación mayoritaria en Grupo Bavaria , la décima cervecera más grande del mundo, hasta que SABMiller adquirió una participación importante en Bavaria en 2005, en una operación valorada en 7.800 millones de dólares estadounidenses. Como resultado de esta fusión, el Grupo Santo Domingo obtuvo una participación del 15% en SABMiller. ^{[ 1 ]}

En 2005, el papel, los productos de papel, la litografía y la imprenta representaron aproximadamente el 7% de la producción manufacturera de Colombia y el 8% del empleo manufacturero. La producción de pulpa y papel está altamente concentrada en unas pocas empresas, mientras que la edición de libros está más dispersa. Colombia es un importador neto de pulpa y papel y ha sido un exportador neto de productos impresos durante muchos años. ^{[ 1 ]}

El ensamblaje de vehículos y sus componentes representan el 2% del PIB manufacturero y del empleo, porcentajes que han disminuido en los últimos años. Colombia cuenta con plantas de ensamblaje de automóviles vinculadas a Chevrolet (líder del mercado), Renault , Mazda y Toyota ; las plantas de ensamblaje de motocicletas están vinculadas a Kawasaki , Yamaha y Suzuki . El ensamblaje de vehículos representa el 70% del PIB de este subsector, mientras que los componentes representan el 30%. Desde 1990, se ha intensificado la competencia internacional en el ensamblaje de vehículos, lo que ha incrementado la cantidad de marcas y modelos disponibles. En general, Colombia es un importador neto de vehículos, principalmente de Japón, Estados Unidos y Corea del Sur. Sus principales mercados de exportación son los países andinos, especialmente Venezuela y Ecuador . ^{[ 1 ]}

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