Infraestructura en Bengaluru

La infraestructura de Bengaluru abarca los sistemas cívicos —carreteras, suministro de agua, alcantarillado, electricidad, gestión de residuos sólidos, atención médica y telecomunicaciones— que sustentan el funcionamiento de la tercera ciudad más grande de la India en su área metropolitana de Bengaluru (GBA) de 712  km². Originalmente establecida como una ciudad de acantonamiento bajo el Estado de Mysore y posteriormente administrada por los británicos, Bengaluru se ha convertido en una metrópolis de más de 14 millones de personas, impulsada en gran medida por sus industrias de tecnología de la información y biotecnología. Este crecimiento ha ejercido una presión enorme y acelerada sobre una infraestructura que no fue diseñada para soportarlo. El área construida de Bengaluru aumentó de aproximadamente el 8 por ciento de la superficie terrestre de la ciudad en 1973 al 87,6 por ciento en 2025, mientras que la cobertura vegetal, los cuerpos de agua abiertos y las superficies permeables disminuyeron drásticamente durante el mismo período. ^{[ 1 ]} En consecuencia, la mejora de la infraestructura urbana se erige como uno de los principales desafíos de gobernanza y políticas de la ciudad.

Históricamente, la infraestructura de Bengaluru fue gestionada por la Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike (BBMP), formada en 2007 mediante la fusión de la antigua Bangalore Mahanagara Palike con siete consejos municipales de la ciudad circundante. En su apogeo, la BBMP gobernaba 243 distritos en 712  km² con una población de más de 12 millones de habitantes, lo que la convertía en una de las mayores municipalidades del mundo por superficie y población. A mediados de la década de 2010, se hizo evidente que la BBMP era estructuralmente incapaz de prestar servicios urbanos eficaces a esta escala. No se habían celebrado elecciones de la BBMP desde 2020, lo que significaba que la ciudad había sido gobernada por administradores designados en lugar de concejales electos durante cinco años consecutivos. El Comité de Reestructuración de la BBMP había propuesto un modelo de gobernanza de tres niveles ya en 2015, pero la recomendación permaneció inactiva durante casi una década. ^{[ 2 ]}

La Ley de Gobernanza del Gran Bengaluru de 2024 (Ley de Karnataka n.° 36 de 2025), presentada en la Asamblea Legislativa de Karnataka el 23 de julio de 2024 y que entró en vigor el 23 de abril de 2025, estableció la Autoridad del Gran Bengaluru (GBA) como el máximo órgano de gobierno metropolitano. La GBA sustituyó oficialmente a la BBMP el 15 de mayo de 2025; la BBMP se disolvió formalmente el 2 de septiembre de 2025 tras completar la transición administrativa. ^{[ 3 ]}

La GBA está estructurada en tres niveles. En la cúspide se encuentra la propia Autoridad, presidida de oficio por el Ministro Principal de Karnataka, con el Ministro de Desarrollo de Bengaluru como Vicepresidente. Debajo de ella se encuentran cinco corporaciones municipales de reciente creación: Bengaluru Central, Bengaluru Norte, Bengaluru Sur, Bengaluru Este y Bengaluru Oeste, cada una con su propio alcalde y teniente de alcalde electos que cumplen mandatos de 30 meses, una mejora respecto al mandato anterior de un año. Debajo de las corporaciones se encuentran los comités de barrio, con 369 barrios delimitados y notificados antes del 19 de noviembre de 2025, un aumento respecto a los 243 barrios anteriores, con el objetivo de acercar la gobernanza a los residentes. Cada corporación se ha dividido en dos zonas administrativas, lo que da a la ciudad un total de diez zonas. ^{[ 4 ]} Se prevé que las elecciones municipales se celebren a mediados de 2026, lo que restablecerá la gobernanza local electa en Bengaluru por primera vez desde 2020.

La GBA funge como Autoridad de Planificación para toda el  área metropolitana de 712 km², responsable de la elaboración y aplicación del Plan Maestro y los planes estratégicos de desarrollo espacial. Coordina y supervisa los organismos paraestatales bajo su jurisdicción: la Autoridad de Desarrollo de Bangalore (BDA), la Junta de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado de Bangalore (BWSSB), BESCOM, la Corporación Metropolitana de Transporte de Bangalore (BMTC) y la Corporación de Ferrocarriles Metropolitanos de Bangalore Limitada (BMRCL), y revisa los principales proyectos de infraestructura que trascienden los límites de las corporaciones. La Ley prevé que la GBA establezca hasta siete corporaciones dentro de su jurisdicción; la implementación inicial comenzó con cinco. Una enmienda de agosto de 2025 a la Ley confirmó que las elecciones corporativas y la autonomía municipal están plenamente protegidas por la 74.ª Enmienda Constitucional. ^{[ 5 ]}

La Autoridad de Desarrollo de Bangalore (BDA) conserva la jurisdicción sobre los 582  km² periféricos fuera del área urbana de GBA, y su mandato ahora se centra en la infraestructura arterial a gran escala y el desarrollo de terrenos. ^{[ 6 ]} La Autoridad de Desarrollo de la Región Metropolitana de Bengaluru (BMRDA) continúa coordinando la planificación a nivel de la región metropolitana más amplia, que abarca los distritos de Bengaluru Urbano, Bengaluru Norte y Bengaluru Sur.

Bengaluru fue fundada en 1537 por Kempe Gowda I , vasallo del Imperio Vijayanagara , quien construyó un fuerte de barro y dividió la ciudad en sus alrededores en petes (localidades) para diferentes artesanos y comerciantes, con mercados organizados por tipo de producto. ^{[ 7 ]} La ciudad tenía dos calles principales: Chikpete y Dodpete, cuya intersección, la Plaza Dodpete, constituía el corazón comercial de la Bengaluru primitiva. La ciudad estaba rodeada por nueve puertas; las cuatro principales se encontraban en Halasuru (este), Sondekoppa (oeste), Yelahanka (norte) y Anekal (sur). Kempe Gowda I también autorizó la construcción de lagos dentro de la ciudad, que no tenía salida al mar, como fuente principal de suministro de agua, origen del sistema de lagos interconectados que definiría la ecología de la ciudad durante siglos. Las zonas residenciales de la ciudad se desarrollaron aún más bajo el mandato de Kempe Gowda II, quien construyó cuatro torres para delimitar los límites de Bengaluru, ubicadas en lo que hoy son Lal Bagh , el estanque Kempambudhi, el lago Ulsoor y las inmediaciones del ashram de Ramana Maharshi.

Hyder Ali tomó posesión de Bengaluru en 1758 y reforzó la fortaleza con muros de piedra. Su hijo Tipu Sultan continuó su desarrollo, incluyendo la creación del jardín botánico Lal Bagh . Tras la captura de la ciudad por los británicos después de la Cuarta Guerra Anglo-Mysore en 1799, el Diwan de Mysore, Purnaiah, supervisó las mejoras de infraestructura entre 1799 y 1811, renovando el templo de la fortaleza y estableciendo un albergue para viajeros. Los británicos trasladaron su guarnición de Srirangapatna a Bengaluru en 1831, estableciendo el Cantón de Bangalore . El comisionado Sir Mark Cubbon (1834-1861) introdujo el kannada como idioma oficial, autorizó la construcción de carreteras y puentes, y estableció el sistema telegráfico. La primera línea ferroviaria entre Bengaluru y Jolarpet se construyó en 1864 bajo sus directrices. Su sucesor, Lewin Bentham Bowring (1862-1870), estableció el sistema de alcantarillado y organizó la aplicación de la ley. ^{[ 8 ]}

El municipio de Bangalore se constituyó en 1862, y ese mismo año se estableció un municipio paralelo en el acuartelamiento. A pesar de la creación de estos organismos, las condiciones cívicas seguían siendo precarias: eran comunes las alcantarillas sin tapar de hasta tres metros de profundidad, y la recogida de residuos se subcontrataba en gran medida a empresas con escasa eficacia. El brote de peste bubónica de 1897-1898 obligó a realizar mejoras drásticas en la infraestructura de salud pública y saneamiento, con la instalación de líneas telefónicas para la coordinación y la demolición de cientos de edificios insalubres. ^{[ 9 ]}

Para aliviar la congestión, a finales del siglo XIX se crearon nuevas extensiones residenciales —Malleswaram y Basavanagudi— , con nuevas carreteras que las conectaban con la ciudad antigua. Avenue Road se convirtió en el centro comercial de la ciudad, y varias rotondas y calles recibieron nombres en honor a la realeza y figuras cívicas de Mysore. En 1905, Bengaluru se convirtió en una de las primeras ciudades de Asia en recibir electricidad, gracias a la central hidroeléctrica de Shivanasamudra . Tras la independencia de la India en 1947, los dos municipios del acuartelamiento y la ciudad de Bangalore se unieron bajo la Ley de la Corporación Municipal de Bangalore LXIX (1949) para formar la Corporación Municipal de Bangalore (BCC), con 50 distritos y 75 concejales. Las primeras elecciones municipales con sufragio universal se celebraron en diciembre de 1950. La Ley de la BDA de 1976 reconstituyó la Junta del Fideicomiso para la Mejora de la Ciudad para formar la Autoridad de Desarrollo de Bangalore (BDA), encargada del desarrollo metropolitano planificado. ^{[ 10 ]}

La red vial de Bengaluru abarca aproximadamente 10 200  km, lo que resulta en una densidad vial de 8,2  km por kilómetro cuadrado, significativamente menor que la de Delhi y estructuralmente insuficiente para la flota vehicular de la ciudad, que alcanzó 1,23  crore de vehículos registrados para marzo de 2025, con aproximadamente 2000 vehículos nuevos agregados cada día. ^{[ 11 ]} La densidad vehicular ha alcanzado 823 vehículos por kilómetro de carretera. Las zonas de Mahadevapura y Whitefield en el este de Bengaluru experimentan la mayor congestión, y el corredor de TI en la carretera de circunvalación exterior se encuentra entre los tramos más congestionados de la India.

Las principales vías arteriales que dan acceso a la ciudad incluyen Bellary Road (norte), Tumkur Road y Mysore Road (oeste), Kanakapura Road, Bannerghatta Road y Hosur Road (sur), y Old Madras Road (este). Muchas de las calles de Bengaluru de la época colonial se ampliaron para convertirse en corredores comerciales tras la independencia. MG Road , Commercial Street y Brigade Road se convirtieron en importantes zonas comerciales y corporativas, mientras que BVK Iyengar Road sigue siendo un centro comercial. La red vial de la ciudad es principalmente radial, convergiendo en el centro, complementada por circunvalaciones y autopistas planificadas.

La seguridad vial es una preocupación grave. Los accidentes de tráfico mortales alcanzaron su nivel más alto en 16 años en 2023, con 894 accidentes que resultaron en 921 muertes. Los peatones, motociclistas y ciclistas representaron en conjunto el 91 por ciento de esas muertes. Las muertes disminuyeron ligeramente en 2024 a 893 en 4784 accidentes —una reducción del 3,97 por ciento— atribuida en parte a las obras de rectificación de puntos negros y a una aplicación más estricta de la ley por parte de la Policía de Tráfico de la Ciudad de Bengaluru (BTP). ^{[ 12 ]}

El suministro de agua a Bengaluru es gestionado por la Junta de Suministro de Agua y Alcantarillado de Bangalore (BWSSB), establecida en 1964. La jurisdicción de la BWSSB abarca los 800  km² de la antigua área de la BBMP: la ciudad central de 245  km², ocho organismos locales urbanos que cubren 330  km² y 110 aldeas que cubren 225  km². ^{[ 18 ]}

La principal fuente de suministro de agua de Bengaluru es el río Cauvery , cuya asignación para la ciudad se fijó en 24 mil millones de pies cúbicos (TMC) por orden del Tribunal Supremo . La BWSSB extrae actualmente 1.460 millones de litros por día (MLD) de agua del Cauvery, lo que representa aproximadamente el 56 % de la demanda diaria estimada de la ciudad, que es de aproximadamente 2.600 MLD. El agua subterránea de pozos privados abastece aproximadamente el 40 % de la demanda diaria de la ciudad, mientras que el déficit restante se cubre mediante camiones cisterna, lo que supone un coste significativo para los consumidores. ^{[ 19 ]}

La distribución de electricidad en Bengaluru está a cargo de Bangalore Electricity Supply Company Limited (BESCOM), empresa constituida tras la Ley de Reformas Eléctricas de Karnataka de 1999, que transformó en sociedad anónima la antigua Junta de Electricidad de Karnataka (KEB, fundada en 1957) y separó las funciones de generación, transmisión y distribución. La jurisdicción de BESCOM abarca los distritos de Bengaluru Urbano, Rural, Ramanagara, Tumkur, Kolar, Chikkaballapur y Chitradurga, prestando servicio a aproximadamente 29  millones de consumidores. La ciudad de Bengaluru representa la mayor parte de su base de consumidores e ingresos.

Bengaluru genera aproximadamente entre 4500 y 5000 toneladas métricas de residuos sólidos al día, con una tasa de generación promedio per cápita de aproximadamente 0,5  kg al día, lo que la convierte en una de las ciudades con mayor producción de residuos del sur de Asia. ^{[ 29 ]} Aproximadamente el 58,5 % de los residuos se generan en los hogares, el 34,7 % en los establecimientos comerciales y el 6,8 % en la limpieza de calles. Actualmente, solo se recicla aproximadamente el 10 % de estos residuos. La gestión de residuos sólidos en Bengaluru ha sido históricamente propensa a las crisis: una grave crisis de basura en 2012-13, desencadenada por el cierre del vertedero de Mandur tras las protestas de los pueblos aledaños, atrajo la atención de los medios internacionales y provocó una auditoría de desempeño del Contralor y Auditor General de la BBMP. Posteriormente, entre 2012 y 2016, se cerraron varios vertederos, incluido el de Mavallipura. ^{[ 30 ]}

Según el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de 2016, los residuos deben separarse en origen en categorías biodegradables, reciclables en seco y residuos domésticos peligrosos, pero el cumplimiento a gran escala en Bengaluru sigue siendo limitado debido a la falta de concienciación y a la aplicación inconsistente de la normativa. Una encuesta de 2025 reveló que el 80 % de los residentes de Bengaluru dependen de GBA/BBMP para la recogida de residuos, mientras que el 11 % aún deposita residuos en zonas abiertas. Los residuos de cocina constituyen la mayor parte de los residuos domésticos, lo que indica una necesidad significativa de infraestructura de compostaje. Las cinco corporaciones que forman parte de GBA son responsables de la recogida primaria y el transporte, con el apoyo de una flota de 4646 camiones volquete para la recogida puerta a puerta y 618 compactadoras para el transporte secundario.

Bengaluru Solid Waste Management Limited (BSWML), una empresa establecida bajo la GBA, está designada para supervisar el procesamiento integrado de residuos. En octubre de 2025, la GBA y BSWML realizaron conjuntamente el Kasa Suriyuva Habba (Festival de Vertido de Basura), una campaña de concientización en la que las autoridades municipales vertieron basura en las puertas de 218 hogares que habían violado las normas de separación, recaudando multas de ₹2.8  lakh en el proceso. ^{[ 31 ]} Tanto el Tribunal Nacional Verde como el Tribunal Superior de Karnataka han emitido directivas vigentes que exigen a las autoridades que cesen el vertido a cielo abierto y desarrollen vertederos e infraestructura de procesamiento de residuos diseñados científicamente.

Bengaluru cuenta con el mayor número de plantas de tratamiento de aguas residuales descentralizadas del mundo —aproximadamente 2700—, implementadas tras una normativa de 2004 que obligaba a los complejos de apartamentos de cierto tamaño a instalar plantas de tratamiento de aguas residuales in situ. Este sistema obligatorio, si bien se enfrenta a desafíos de cumplimiento, ha creado un ecosistema para la reutilización de aguas residuales tratadas que podría cubrir hasta el 26 % de las necesidades hídricas de la ciudad. Electronics City (Zona EPIP) sirve de referencia a microescala: la Autoridad del Municipio Industrial de Electronics City (ELCITA) obtuvo la certificación de Cero Residuos a Vertedero de TÜV Rheinland para el periodo 2023-2024, operando una Planta de Recuperación de Materiales para los residuos de aproximadamente 200 empresas miembro. ^{[ 32 ]}

Bengaluru es la capital sanitaria del sur de la India, con más de 400 hospitales y una de las mayores concentraciones de centros médicos de alta especialización del país. Entre los principales hospitales públicos se encuentran el Bowring & Lady Curzon (fundado en 1868), el Victoria Hospital y el Kidwai Memorial Institute of Oncology . El Rajiv Gandhi Institute of Chest Diseases, el Indira Gandhi Institute of Child Health y el Sri Jayadeva Institute of Cardiovascular Sciences and Research son algunas de las instituciones especializadas gestionadas por el estado.

El sector sanitario de gestión privada está liderado por grandes grupos hospitalarios como Manipal Hospitals , Fortis Healthcare , Apollo Hospitals , Narayana Health (con sede en Bengaluru) y Aster DM Healthcare . La ciudad concentra una proporción desproporcionadamente grande del turismo médico de la India: la industria del turismo médico de Bengaluru se recuperó hasta alcanzar los niveles previos a la COVID-19 en 2023 y ha seguido creciendo, con Karnataka atrayendo a unos dos millones de turistas médicos al año, la mayoría de los cuales llegan a través de Bengaluru. ^{[ 33 ]}

Las cinco corporaciones municipales de la GBA han heredado la antigua red de centros de salud primaria (PHC), maternidades y puestos de salud urbanos de la BBMP en todos los distritos de la ciudad. Bengaluru sufre una importante inequidad en salud urbana: si bien la atención médica terciaria es de primer nivel, la infraestructura de salud primaria en los distritos periféricos sigue careciendo de recursos y personal suficientes, y los PHC a nivel de distrito a menudo carecen de personal y suministros adecuados. ^{[ 34 ]}

Bengaluru es el principal centro tecnológico de la India y cuenta con una de las tasas de penetración de internet más altas del país. La ciudad alberga las sedes centrales o importantes operaciones de destacadas empresas tecnológicas globales y opera una de las redes de fibra óptica más extensas de la India. En 2024, Bengaluru se situaba entre las principales ciudades indias en cuanto a velocidad media de internet móvil, con una densa cobertura 4G y redes 5G en rápida expansión de los principales operadores: Reliance Jio , Airtel , Vodafone Idea y BSNL . ^{[ 35 ]}

El proyecto Software Technology Parks of India (STPI) mantiene un nodo dedicado en Bengaluru, que proporciona conectividad satelital y terrestre de alto ancho de banda a las unidades de TI/ITES. La ciudad cuenta con múltiples estaciones de aterrizaje de cables submarinos a través de enlaces de fibra óptica terrestres anclados en Chennai, con conectividad posterior a través de la red troncal KSWAN (Karnataka State Wide Area Network) de Karnataka.

El despliegue de 5G en Bengaluru comenzó en 2022 con el lanzamiento de servicios comerciales de Airtel y Reliance Jio , inicialmente en zonas de gran afluencia. A mediados de 2026, la cobertura 5G se extendió a la mayor parte de las zonas comerciales y residenciales de la ciudad. La expansión de la red 4G y 5G de BSNL, utilizando equipos desarrollados localmente en el marco del programa AtmaNirbhar Bharat, está progresando en Bengaluru como parte de un despliegue estatal que comenzó en septiembre de 2024. ^{[ 36 ]}

Históricamente, Bengaluru poseía más de 1400 lagos y embalses, conformando un sistema interconectado de cuerpos de agua que servían como infraestructura para el suministro de agua, la mitigación de inundaciones y la recarga de acuíferos de la ciudad. Este sistema fue desarrollado a lo largo de los siglos por la dinastía Kempe Gowda y, posteriormente, por los Wadiyars de Mysore, y a principios del siglo XX representaba uno de los sistemas de gestión de agua urbana más sofisticados del sur de Asia. La rápida urbanización a partir de la década de 1970 provocó la invasión, la contaminación y la desaparición de la mayoría de estos lagos. Hoy en día, sobreviven menos de 200, y muchos de ellos están gravemente contaminados.

Según investigadores del IISc, la superficie urbanizada de Bengaluru aumentó de aproximadamente el 37,4 % en 2002 a más del 93 % en 2025 en muchas zonas, lo que redujo drásticamente las superficies permeables y aceleró tanto el agotamiento de las aguas subterráneas como el efecto de isla de calor urbana. Un estudio de 2025 que analizó datos satelitales de la NASA de 2015 a 2024 encontró que el efecto de isla de calor ya no se limita al núcleo urbano, sino que se ha extendido a los suburbios de Bengaluru y a los pueblos vecinos, con temperaturas nocturnas de la superficie terrestre que muestran una tendencia creciente en toda la periferia periurbana. ^{[ 37 ]}

Los lagos Varthur y Bellandur —los lagos más grandes que aún se conservan en la ciudad, con 220 hectáreas y 900 acres respectivamente— se hicieron conocidos internacionalmente por la espuma tóxica y los incendios provocados por los efluentes industriales sin tratar y las aguas residuales procedentes de los parques tecnológicos y las zonas residenciales circundantes. Las obras de restauración se han estado llevando a cabo desde finales de la década de 2010 bajo la supervisión de la BDA y por orden del Tribunal Nacional Verde , pero el progreso ha sido lento y se ha visto interrumpido repetidamente. En julio de 2024, las operaciones de desazolve en el lago Bellandur solo estaban completadas en un 60%; quedaban por eliminar 1,2 millones de metros cúbicos de lodo. En el lago Varthur, se había eliminado el 95% del lodo en octubre de 2023, pero el canal de desviación de aguas residuales se rompió durante las fuertes lluvias y la contaminación se reanudó. Las autoridades ignoraron las directivas del Tribunal Nacional Verde para la creación de un comité de seguimiento del desarrollo del lago, y la ausencia de un organismo responsable unificado se ha identificado como la principal razón del persistente fracaso en la gobernanza. ^{[ 38 ]}

La GBA inició un Plan Integral de Gestión de Lagos en 2025-26 para restaurar los lagos dentro de su jurisdicción, y tanto BMRCL como BWSSB recibieron instrucciones de financiar los trabajos de restauración de los lagos cercanos a sus corredores de infraestructura. Se prevé que el desazolve del lago Bellandur esté terminado para 2025-26. ^{[ 39 ]} El lago Ulsoor , el estanque Sankey , el lago Hebbal y el estanque Lal Bagh se encuentran entre los cuerpos de agua seleccionados para la mejora ecológica y estética en la primera fase.

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