Ley de protección de los denunciantes de la comunidad de inteligencia

La Ley de Protección de Denunciantes de la Comunidad de Inteligencia de 1998 , ^{[ 1 ]} que modifica la Ley de la Agencia Central de Inteligencia de 1949 y la Ley del Inspector General de 1978 , establece un procedimiento para que los empleados y contratistas de agencias federales de inteligencia específicas informen quejas o información al Congreso de los Estados Unidos sobre problemas graves relacionados con actividades de inteligencia.

Según la Ley de Protección de la Información sobre la Información ( ICWPA, por sus siglas en inglés), un empleado o contratista de inteligencia que desee informar al Congreso sobre una queja o información de "urgencia" relacionada con una actividad de inteligencia puede presentarla ante el inspector general de su agencia o ante el Inspector General de la Comunidad de Inteligencia (ICIG, por sus siglas en inglés). En un plazo de 14 días, el ICIG debe determinar si la queja o información es creíble y, de ser así, remitirla al jefe de la agencia. La ley exige entonces que el Director de Inteligencia Nacional (o el jefe de la agencia correspondiente) remita la queja a los comités de inteligencia del Congreso, junto con cualquier comentario que desee formular al respecto, en un plazo de siete días. Si el ICIG no considera creíble la queja o información, o no la remite al jefe de la agencia, el empleado puede proporcionarla directamente a los Comités de Inteligencia de la Cámara de Representantes y del Senado. Sin embargo, el empleado debe informar previamente al ICIG de su intención de contactar directamente con los comités de inteligencia y seguir los procedimientos establecidos en la Ley.

La Ley define un asunto de "preocupación urgente" como: ^{[ 2 ]}

1. un problema grave o flagrante, abuso, violación de la ley o de una orden ejecutiva , o deficiencia relacionada con la financiación, la administración o las operaciones de una actividad de inteligencia que involucre información clasificada , pero no incluye diferencias de opinión sobre asuntos de política pública;
2. Una declaración falsa al Congreso, o una ocultación deliberada al Congreso, sobre una cuestión de hecho material relacionada con la financiación, la administración o el funcionamiento de una actividad de inteligencia; o
3. Una acción que constituye represalia o amenaza de represalia en respuesta a que un empleado denuncie una preocupación urgente.

La ICWPA no prohíbe las represalias relacionadas con el empleo y no proporciona ningún mecanismo, como el acceso a un tribunal o un organismo administrativo, para impugnar las represalias que puedan ocurrir como resultado de haber hecho una divulgación. ^{[ 3 ]} En 2006, Thomas Gimble, Inspector General Interino del Departamento de Defensa , declaró ante el Comité de Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes que la ICWPA es un « nombre inapropiado » y que, más propiamente, la Ley protege la comunicación de información clasificada al Congreso . ^{[ 4 ]} Según Michael German, del Centro Brennan para la Justicia , la ICWPA «proporciona el derecho a informar internamente, pero ningún recurso cuando se infringe ese derecho, lo que significa que no existe ningún derecho en absoluto». ^{[ 3 ]}

Según la Oficina del Director de Inteligencia Nacional , entre 1999 y 2009 se presentaron 10 denuncias/revelaciones en virtud de esta ley, cuatro de las cuales fueron consideradas creíbles por el Inspector General correspondiente. En tres de estos diez casos, el denunciante afirmó haber sufrido represalias: dos casos de la CIA y uno del Departamento de Justicia . Las investigaciones posteriores de la CIA y del Departamento de Justicia no hallaron pruebas de represalias en ninguno de estos casos. ^{[ 3 ] [ 5 ]}

Se brindan protecciones adicionales para los denunciantes de irregularidades en materia de seguridad nacional a través de la Directiva Presidencial de Política 19 y la Ley de Autorización de Inteligencia para el Año Fiscal 2014. [ ^{3 ] Para} obtener más información sobre las protecciones para denunciantes que se aplican a la comunidad de inteligencia, consulte el subtítulo "Protecciones de seguridad nacional" en Protección de denunciantes en los Estados Unidos .